梧州突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案-龍圩區(qū)

1、龍政辦發(fā)2015) 59號梧州市龍吁區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)我區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的通知各鎮(zhèn)人民政府，區(qū)政府各部門，各企事業(yè)單位：梧州市龍坪區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案已經(jīng)區(qū)政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹實施。2015年9月23日抄送：區(qū)委各部門，各人民團(tuán)體，區(qū)人大辦，區(qū)政協(xié)辦，區(qū)法院, 區(qū)檢察院梧州市龍?zhí)枀^(qū)人民政府辦公室2015年9月23日印發(fā)梧州市龍壞區(qū)2015年9月總則11 編制目的12編制依據(jù)13事件分級24適用范圍25工作原則2組織體系與職責(zé)31區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部32指揮部辦公室43指揮部成員單位職責(zé)（詳見附件2） 44現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)4鎮(zhèn)政府職責(zé)預(yù)防和預(yù)警1風(fēng)險防范52 信息監(jiān)測

2、5 3預(yù)警及措施預(yù)警支持系統(tǒng)應(yīng)急處置1先期處置82 分級響應(yīng)93 響應(yīng)措施104信息報送與處理124.1報告程序125指揮和協(xié)調(diào)146信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)147安全防護(hù)148應(yīng)急終止15后期處置161善后處置165.2恢復(fù)重建165.3總結(jié)評估166 應(yīng)急保障166. 1資金保障166.2裝備和物資保障176.3通信、交通與運輸保障176.4人力資源保障176.5 技術(shù)保障186.6 醫(yī)療衛(wèi)生保障186.7 治安保障186.8 應(yīng)急供水保障186.9 保險1818監(jiān)督管理7. 1預(yù)案宣傳與培訓(xùn)187.2預(yù)案演練197.3預(yù)案管理與修訂197.4區(qū)域聯(lián)動聯(lián)防合作197.5獎勵與責(zé)任追究197.6監(jiān)

3、督考核20208附則8. 1名詞術(shù)語定義208.2預(yù)案解釋部門218.3預(yù)案實施時間21附件1 23附件2 25附件3 31附件4錯誤！未定義書簽。1總則1.1 編制目的建立健全我區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機(jī)制，規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件 應(yīng)急處置程序，科學(xué)有序髙效應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件，保障人民群 眾生命財產(chǎn)安全和環(huán)境安全。1.2編制依據(jù)（1）中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法（國家主席令第69 號）；（2）中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法（2014年4月24日 第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議修訂）；（3）國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（國辦函2014） 119 號）；（4）突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法（國辦發(fā)2013） 1

4、01 號）；（5）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法（環(huán)發(fā)（2010113 號）；（6）突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法（環(huán)保部令第17號）；（7）突發(fā)環(huán)境應(yīng)急處置階段污染損害評估工作程序規(guī)定 （環(huán)發(fā)2013） 85 號）；（8）廣西壯族自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例（自治區(qū)人大常委會 公告第9號）；（9）廣西壯族自治區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（桂政辦發(fā) 2013） 123 號）；（10）梧州市龍?zhí)枀^(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案（龍政 發(fā)（2015） 20 號）。1.3 事件分級按照事件嚴(yán)重性和緊急程度，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大突 發(fā)環(huán)境事件（i級）、重大突發(fā)環(huán)境事件（ii級）、較大突發(fā)環(huán)境 事件（iii級）和一般突發(fā)環(huán)境

5、事件（iv級）四級（詳見附件1）。1.4適用范圍本預(yù)案為我區(qū)應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的專項應(yīng)急預(yù)案，適用于本 區(qū)行政區(qū)域內(nèi)以下各類事件應(yīng)急響應(yīng)：（1）特別重大突發(fā)環(huán)境事件（i級）、重大突發(fā)環(huán)境事件（ii 級）、較大突發(fā)環(huán)境事件（iii級）；一般突發(fā)環(huán)境事件（iv級）。（2）超出事件發(fā)生地鎮(zhèn)政府處置能力，區(qū)政府決定啟動應(yīng) 急預(yù)案的突發(fā)環(huán)境事件；（3）跨鎮(zhèn)行政區(qū)域，區(qū)政府決定啟動應(yīng)急預(yù)案的突發(fā)環(huán)境 事件。當(dāng)國務(wù)院、自治區(qū)、市啟動i、ii、iii級響應(yīng)時，我區(qū)環(huán) 境應(yīng)急工作服從國務(wù)院、自治區(qū)、市的領(lǐng)導(dǎo)和指揮。輻射事故應(yīng)急響應(yīng)遵照梧州市龍坪區(qū)輻射事故應(yīng)急預(yù)案 （龍政辦發(fā)（20151號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。1.5 工

6、作原則（1）以人為本，預(yù)防為主。建立環(huán)境事件風(fēng)險防范體系， 最大程度維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全和環(huán)境安全；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分類管理。按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮，各單 位具體負(fù)責(zé)”原則，加強協(xié)同合作，提高應(yīng)對效率；（3）屬地為主，分級響應(yīng)。實行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急分級響 應(yīng)，突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，區(qū)政府及其有關(guān)部門立即按照職責(zé) 分工和相關(guān)預(yù)案開展處置工作。事發(fā)地鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)突發(fā) 環(huán)境事件的防范和應(yīng)對處置工作；（4）平戰(zhàn)結(jié)合，專兼結(jié)合。做好應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的思想 準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備，加強培訓(xùn)演練。充分 利用現(xiàn)有專業(yè)環(huán)境應(yīng)急救援力量等資源，健全環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)， 引導(dǎo)、鼓勵實現(xiàn)一專多能，發(fā)揮經(jīng)過

7、專門培訓(xùn)的環(huán)境應(yīng)急救援 力量的作用。2組織體系與職責(zé)我區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急組織體系由區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指 揮部、各鎮(zhèn)政府應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、應(yīng)急工作組構(gòu)成。2. 1區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部區(qū)政府設(shè)立區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部，指揮長為分管副區(qū) 長，副指揮長為區(qū)政府分管辦公室副主任和負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)管或 管理職責(zé)的部門主要負(fù)責(zé)人，成員為區(qū)相關(guān)部門（單位）負(fù)責(zé)人。指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作，主要職 責(zé)：決定啟動或終止突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)；指揮和協(xié)調(diào)由區(qū)政 府組織應(yīng)對的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作；落實上級有關(guān)環(huán)境應(yīng)急工 作方針政策、指示和要求；決定區(qū)級集中式飲用水水源地的停止 供水和受影響區(qū)域的人員疏

8、散事項；部署我區(qū)環(huán)境應(yīng)急工作的公 眾宣傳和教育，統(tǒng)一發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急信息；指導(dǎo)鎮(zhèn)政府 和區(qū)級有關(guān)部門做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作；完成上級和區(qū)委區(qū) 政府下達(dá)的其他環(huán)境應(yīng)急救援任務(wù)。當(dāng)國務(wù)院、自治區(qū)、市政府啟動i、ii、iii級響應(yīng)時，區(qū) 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部轉(zhuǎn)為現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，服從國務(wù) 院、自治區(qū)、市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)和指揮。若突發(fā)環(huán)境事件由其它類型事件、自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等 次生而來，且原生事件（事故）已成立或即將成立相應(yīng)的應(yīng)急 指揮部，則不再成立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部，由原生事件（事 故）應(yīng)急指揮部統(tǒng)一調(diào)度、協(xié)調(diào)，應(yīng)對和處置事件（事故）對 環(huán)境造成的影響。2.2指揮部辦公室

9、指揮部下設(shè)辦公室（設(shè)在區(qū)環(huán)保局），辦公室主任由區(qū)環(huán)保 局局長擔(dān)任。主要職責(zé)：貫徹執(zhí)行指揮部決定，完成指揮部下達(dá)的任務(wù)； 提出啟動、終止應(yīng)急響應(yīng)的建議；協(xié)調(diào)指揮部各成員單位之間的 工作銜接，跟蹤各項應(yīng)急處置工作的落實情況；按規(guī)范要求上報 事件信息。2.3指揮部成員單位職責(zé)（詳見附件2）2.4現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)事件應(yīng)急處置的政府根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn) 場組織指揮工作。根據(jù)不同突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的需要，成立 應(yīng)急工作組（成員及職責(zé)詳見附件3）。2. 5鎮(zhèn)政府職責(zé)負(fù)責(zé)建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作制度，制定應(yīng)急預(yù)案， 組織開展應(yīng)急演練；做好環(huán)境應(yīng)急隊伍建設(shè)和應(yīng)急人員培訓(xùn)工 作，加強環(huán)境應(yīng)急值守和

10、信息上報工作；負(fù)責(zé)落實應(yīng)急處置工作 中應(yīng)由本級政府負(fù)擔(dān)的經(jīng)費；做好環(huán)境風(fēng)險防范和監(jiān)測預(yù)警工 作；負(fù)責(zé)指揮、組織、協(xié)調(diào)一般突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對工作；按照 “屬地為主”原則，在本轄區(qū)發(fā)生較大、重大和特別重大突發(fā)環(huán)境 事件時，立即開展先期處置工作，并在區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮 部的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，指定專人對接各應(yīng)急工作組，做好現(xiàn)場處置、 應(yīng)急保障和生態(tài)修復(fù)工作；確保事發(fā)地社會穩(wěn)定。3預(yù)防和預(yù)警3. 1 風(fēng)險防范(1) 存在環(huán)境風(fēng)險的企事業(yè)單位應(yīng)開展環(huán)境風(fēng)險隱患排查 和整改工作，根據(jù)環(huán)境風(fēng)險評估和周圍環(huán)境敏感點調(diào)查情況編制 和修訂突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，并按要求報環(huán)保部門備案；落實 環(huán)境風(fēng)險主體責(zé)任，健全風(fēng)險

11、防控措施，消除環(huán)境風(fēng)險隱患；(2) 指揮部成員單位、各級政府及其相關(guān)部門應(yīng)加強環(huán)境 安全隱患(包括可能次生環(huán)境污染的各類風(fēng)險隱患)排查、整改 落實的監(jiān)督管理工作，并按照職責(zé)做好突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防工 作，采取防止次生、衍生突發(fā)環(huán)境事件的必要措施。3.2 信息監(jiān)測指揮部成員單位按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理的原則，開展 環(huán)境信息、自然災(zāi)害預(yù)警信息、常規(guī)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的綜合分析、 風(fēng)險評估工作。指揮部成員單位、各鎮(zhèn)政府、各相關(guān)部門負(fù)責(zé)本部門、本轄 區(qū)突發(fā)環(huán)境事件信息接收、報告、處理、統(tǒng)計分析，以及預(yù)警信 息監(jiān)控。(1) 環(huán)境污染事件信息接收、報告、處理、統(tǒng)計分析以及 預(yù)警信息監(jiān)控，由環(huán)保部門負(fù)責(zé)；(2)

12、水上船舶污染、水上溢油等事件信息接收、報告、處 理、統(tǒng)計分析以及預(yù)警信息監(jiān)控，由海事部門負(fù)責(zé)；(3) 碼頭污染事件信息接收、報告、處理、統(tǒng)計分析以及 預(yù)警信息監(jiān)控，由交通運輸部門負(fù)責(zé)。3. 3預(yù)警及措施3.3.1預(yù)警分級與發(fā)布按照事件發(fā)生的可能性大小、緊急程度和可能造成的危害程 度，將預(yù)警分為四級，由低到高依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅 色表示。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警可以升 級、降級或解除。區(qū)政府根據(jù)收集到的信息對事件進(jìn)行預(yù)判， 發(fā)布預(yù)警信息。紅色預(yù)警(i級)：情況危急，可能發(fā)生或引發(fā)特別重大突 發(fā)環(huán)境事件的；或事件已經(jīng)發(fā)生，可能進(jìn)一步擴(kuò)大影響范圍，并 造成特別重大危害的。紅色預(yù)

13、警由自治區(qū)政府根據(jù)國務(wù)院授權(quán)負(fù) 責(zé)發(fā)布。橙色預(yù)警(ii級)：情況緊急，可能發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件 的；或事件已經(jīng)發(fā)生，可能進(jìn)一步擴(kuò)大影響范圍，并造成重大危 害的。橙色預(yù)警由自治區(qū)政府發(fā)布。黃色預(yù)警（iii級）：情況比較緊急，可能發(fā)生或引發(fā)較大突 發(fā)環(huán)境事件的；或事件已經(jīng)發(fā)生，可能進(jìn)一步擴(kuò)大影響范圍，并 造成較大危害的。黃色預(yù)警由市政府發(fā)布。藍(lán)色預(yù)警（iv級）：存在重大環(huán)境安全隱患，可能發(fā)生或引 發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的；或事件已經(jīng)發(fā)生，可能進(jìn)一步擴(kuò)大影響范圍, 造成公共危害的。藍(lán)色預(yù)警由區(qū)政府發(fā)布。3.3.2預(yù)警措施進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后，區(qū)政府及有關(guān)部門應(yīng)采取下列措施：（1）發(fā)布預(yù)警公告，宣布進(jìn)入預(yù)警期，并將

14、預(yù)警公告與信 息報送上一級政府；（2）命令有關(guān)部門及時收集、報告相關(guān)信息，密切關(guān)注事 態(tài)發(fā)展情況；（3）組織有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員及專家，對預(yù)警 信息進(jìn)行分析評估，預(yù)測發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件可能性的大小、影響 范圍和強度以及可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的級別；（4）根據(jù)事態(tài)發(fā)展趨勢適時向社會發(fā)布與公眾有關(guān)的預(yù)警 信息和分析評估結(jié)果；按照有關(guān)規(guī)定向社會發(fā)布可能受到危害的 警告，宣傳避免和減輕危害的常識，公布咨詢電話；（5）命令應(yīng)急救援隊伍、負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀 態(tài)，并動員后備人員做好應(yīng)急救援和處置的準(zhǔn)備；（6）轉(zhuǎn)移、撤離或疏散可能受到危害的人員，并妥善安置;（7）根據(jù)預(yù)警級別，針對事件可能造成的

15、危害，負(fù)有監(jiān)管 責(zé)任的政府或部門可以對排放污染物可能導(dǎo)致事件發(fā)生的有關(guān) 企事業(yè)單位實行停運、限產(chǎn)、停產(chǎn)等措施，封閉、隔離或限制使 用有關(guān)場所，中止或限制可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動；（8）調(diào)集應(yīng)急所需物資和設(shè)備，做好應(yīng)急保障工作。3.3.3預(yù)警級別的調(diào)整和預(yù)警解除發(fā)布預(yù)警的政府，應(yīng)根據(jù)事態(tài)的發(fā)展趨勢和應(yīng)急措施的效果 適時調(diào)整預(yù)警級別并重新發(fā)布。確認(rèn)環(huán)境風(fēng)險已解除的，由發(fā)布 預(yù)警的政府宣布解除預(yù)警，并解除相關(guān)措施。3.4預(yù)警支持系統(tǒng)指揮部相關(guān)成員單位應(yīng)建立并完善預(yù)警支持系統(tǒng)，為突發(fā)環(huán) 境事件預(yù)防預(yù)警提供技術(shù)、物資支持。3.4.1建立完善環(huán)境安全相關(guān)系統(tǒng)建立并完善重點污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)、空氣質(zhì)量、

16、地表水環(huán) 境監(jiān)測系統(tǒng)，建立并完善船舶污染快速反應(yīng)系統(tǒng)，建立并完善危 險化學(xué)品及危險廢物運輸車輛動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)。3.4.2建立完善環(huán)境應(yīng)急物資庫建立環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測及應(yīng)急處置物資庫，建立并完善重大船舶 污染事件應(yīng)急設(shè)備庫。3.4.3建立完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮技術(shù)平臺系統(tǒng)根據(jù)需要，結(jié)合實際情況，建立并完善有關(guān)類別環(huán)境事件專 業(yè)協(xié)調(diào)指揮中心及通訊技術(shù)保障系統(tǒng)。4應(yīng)急處置4. 1 先期處置發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企事業(yè)單位應(yīng)立即向當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān) 部門報告，啟動單位應(yīng)急預(yù)案，開展先期處置。事發(fā)地政府核實 事件信息后，立即啟動地方應(yīng)急預(yù)案，按規(guī)定向上級政府和有關(guān) 部門報告，向可能受到污染危害的其他同級政府、本轄區(qū)企

17、事業(yè) 單位和居民通報相關(guān)信息；救助傷員或疏散、撤離可能受影響的 群眾；切斷污染源，處置、清理污染物，防止污染擴(kuò)散。4. 2 分級響應(yīng)按照突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)急響 應(yīng)分為特別重大（i級響應(yīng)）、重大（ii級響應(yīng)）、較大（iii級響 應(yīng)）和一般（iv級響應(yīng)）四級。i級響應(yīng)報請國務(wù)院組織實施， ii級響應(yīng)由自治區(qū)政府組織實施，iii級響應(yīng)由市政府組織實施， iv級響應(yīng)由區(qū)政府組織實施。4.2.1 iv級響應(yīng)。 發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件時，由區(qū)政府負(fù)責(zé)啟動iv級響應(yīng)。（1）啟動我區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急工作組；（2）及時向市相關(guān)部門報告事件有關(guān)信息；（3）組織各應(yīng)急工作組、各

18、相關(guān)部門按照規(guī)定的職責(zé)開展 應(yīng)急救援、處置工作。區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部適時召開應(yīng)急 處置工作會議，聽取各組工作動態(tài)報告、研判事件發(fā)展趨勢、分 析處置效果、協(xié)調(diào)解決存在問題、部署相關(guān)工作；事發(fā)地鎮(zhèn)政府調(diào)集相關(guān)應(yīng)急力量，在區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指 揮部的領(lǐng)導(dǎo)下組織開展應(yīng)急處置工作，落實指揮部各項決定、部 署；（4）必要時調(diào)集本區(qū)專業(yè)應(yīng)急力量增援;(5) 我區(qū)無法妥善處置事件時，及時請求市政府及相關(guān)部 門支援。4.2.2 發(fā)生1.4 (2)、(3)項突發(fā)環(huán)境事件的響應(yīng)。(1) 根據(jù)應(yīng)急處置需要，成立全部或部分應(yīng)急工作組；(2) 組織各應(yīng)急工作組、各相關(guān)部門按照規(guī)定的職責(zé)開展 應(yīng)急救援、處置工作。區(qū)突發(fā)

19、環(huán)境事件應(yīng)急指揮部定期或不定期 召開應(yīng)急處置工作會議，聽取各組工作動態(tài)報告，研判事件發(fā)展 趨勢、分析處置效果、協(xié)調(diào)解決存在問題、制定下一步工作方案。 事發(fā)地鎮(zhèn)政府調(diào)集相關(guān)應(yīng)急力量，在區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部 的領(lǐng)導(dǎo)下，組織開展應(yīng)急處置工作，落實指揮部各項決定、部署;(3) 必要時調(diào)集轄區(qū)內(nèi)事發(fā)地周邊地區(qū)專業(yè)應(yīng)急力量增援。 4.2.3鎮(zhèn)級政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)可以參照iv級應(yīng)急響應(yīng)程序，結(jié)合本地區(qū)實際自行確定應(yīng)急 響應(yīng)行動。需要有關(guān)應(yīng)急力量支援時，及時向區(qū)環(huán)保局及有關(guān)部 門提出請求。4. 3 響應(yīng)措施突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，各有關(guān)地方、部門和單位根據(jù)需要采 取以下措施。4.3.1現(xiàn)場污染處置涉事企

20、事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者要立即采取關(guān)閉、停產(chǎn)、 封堵、圍擋、噴淋、轉(zhuǎn)移等措施，切斷和控制污染源，防止污染 蔓延擴(kuò)散。做好有毒有害物質(zhì)和消防廢水、廢液等的收集、清理 和安全處置工作。當(dāng)涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者不明時， 由當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門組織對污染來源開展調(diào)查，查明涉事單位，確定 污染物種類和污染范圍，切斷污染源。區(qū)政府組織制訂綜合治污方案，采用監(jiān)測和模擬等手段追蹤 污染氣體擴(kuò)散途徑和范圍；采取攔截、導(dǎo)流、疏浚等形式防止水 體污染擴(kuò)大；采取隔離、吸附、打撈、氧化還原、中和、沉淀、 消毒、去污洗消、臨時收貯、微生物消解、調(diào)水稀釋、轉(zhuǎn)移異地 處置、臨時改造污染處置工藝或臨時建設(shè)污染處置工程等方法處

21、置污染物。必要時，應(yīng)要求其他排污單位停產(chǎn)、限產(chǎn)、限排，減 輕環(huán)境污染負(fù)荷。4.3.2轉(zhuǎn)移安置人員根據(jù)事件影響及事發(fā)當(dāng)?shù)貧庀?、地理環(huán)境、人員密集度等因 素，建立現(xiàn)場警戒區(qū)、交通管制區(qū)域和重點防護(hù)區(qū)域，確定受威 脅人員疏散的方式和途徑，有組織、有秩序地及時疏散轉(zhuǎn)移受威 脅人員和可能受影響地區(qū)居民；并妥善做好轉(zhuǎn)移人員安置工作， 確保有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處和必要醫(yī)療條件。4.3.3醫(yī)學(xué)救援迅速組織當(dāng)?shù)蒯t(yī)療資源和力量對傷病員進(jìn)行診斷治療，根據(jù) 需要及時、安全地將重癥傷病員轉(zhuǎn)運到有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強救 治。指導(dǎo)和協(xié)助開展受污染人員的去污洗消工作，提出保護(hù)公眾 健康的措施建議。視情況增派醫(yī)療衛(wèi)生專家

22、和衛(wèi)生應(yīng)急隊伍、調(diào) 配急需醫(yī)藥物資，支持事發(fā)地醫(yī)學(xué)救援工作。做好受影響人員的 心理援助。4.3.4應(yīng)急監(jiān)測加強大氣、水體、土壤等應(yīng)急監(jiān)測工作，根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件 的污染物種類、性質(zhì)以及當(dāng)?shù)刈匀弧⑸鐣h(huán)境狀況等，明確相應(yīng) 的應(yīng)急監(jiān)測方案及監(jiān)測方法，確定監(jiān)測的布點和頻次，調(diào)配應(yīng)急 監(jiān)測設(shè)備、車輛，及時準(zhǔn)確監(jiān)測，為應(yīng)急決策提供依據(jù)。4.3.5信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)通過政府授權(quán)發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者釆訪、舉行新聞發(fā) 布會、組織專家解讀等方式，借助電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等 多種途徑，主動、及時、準(zhǔn)確、客觀地向社會發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件 和應(yīng)對工作信息，回應(yīng)社會關(guān)切，澄清不實信息，正確引導(dǎo)社會 輿論。信息發(fā)布內(nèi)容

23、包括事件原因、污染程度、影響范圍、應(yīng)對 措施、需要公眾配合的事項、公眾防范常識和事件調(diào)查處理進(jìn)展 情況等。4.3.6維護(hù)社會穩(wěn)定加強受影響地區(qū)社會治安管理，嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言制造 恐慌、哄搶救災(zāi)物資等違法犯罪行為；加強轉(zhuǎn)移人員安置點、救 災(zāi)物資存放點等重點地區(qū)治安管控；做好受影響人員與涉事單 位、地方政府及有關(guān)部門矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，防止出 現(xiàn)群體性事件，維護(hù)社會穩(wěn)定。4.4信息報送與處理4.4.1報告程序企事業(yè)單位發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或判斷可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事 件時，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門報告相關(guān)信息。區(qū)政府或環(huán)保部門 在發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)環(huán)境事件信息后，按照突發(fā)環(huán)境事件信息報 告辦法相關(guān)要求

24、上報事件信息。區(qū)各相關(guān)部門收到本部門管轄范圍內(nèi)發(fā)生或次生突發(fā)環(huán)境事 件后，應(yīng)及時將信息向區(qū)政府報告并通報區(qū)環(huán)保局；區(qū)環(huán)保局根 據(jù)信息報告辦法的相關(guān)規(guī)定向區(qū)委、區(qū)政府和市環(huán)保局報告。4.4.2報告方式與內(nèi)容報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告等三類。初報為發(fā)現(xiàn)事 件后首次上報；續(xù)報在查清有關(guān)基本情況后隨時上報；處理結(jié)果 報告在事件處理完畢后及時上報。初報應(yīng)報告事件發(fā)生時間、地點、信息來源、事件起因和性 質(zhì)、基本過程、主要污染物和數(shù)量、監(jiān)測數(shù)據(jù)、人員受害情況、 飲用水水源地等環(huán)境敏感點受影響情況、事件發(fā)展趨勢、處置情 況、擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況，并提供事發(fā) 地及可能受到事件影響的環(huán)境

25、敏感點分布示意圖。續(xù)報應(yīng)在初報的基礎(chǔ)上報告有關(guān)處置進(jìn)展情況。處理結(jié)果報告應(yīng)在初報和續(xù)報的基礎(chǔ)上，報告處理措施、過 程和結(jié)果，潛在或間接危害以及損失、社會影響、處理后的遺留 問題、責(zé)任追究等詳細(xì)情況。事件信息應(yīng)采用傳真、網(wǎng)絡(luò)、郵寄和直送等方式書面報告； 情況緊急時，初報可通過電話報告，但應(yīng)及時補充書面報告。書 面報告應(yīng)寫明事件報告單位、報告簽發(fā)人、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等 內(nèi)容，并盡可能提供地圖、圖片以及相關(guān)的多媒體資料。4.4.3信息通報建立跨界環(huán)境污染事故應(yīng)急聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保信息暢通。加大 對邊界敏感企業(yè)、敏感地區(qū)、敏感時間段進(jìn)行有效監(jiān)控。保持相 鄰行政區(qū)域之間的通訊暢通。突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)或可能涉及

26、相鄰 行政區(qū)域的，事發(fā)地政府及其環(huán)保部門應(yīng)及時通報相鄰區(qū)域同級 政府及其環(huán)保部門。接到通報的政府及其環(huán)保部門應(yīng)及時調(diào)查了 解情況，統(tǒng)一行動、共同處置，把污染和危害控制在最小范圍， 把環(huán)境風(fēng)險降到最低程度?？绲厥械妮^大突發(fā)環(huán)境事件信息由市政府和市環(huán)保局分別 通報相關(guān)地市級政府及環(huán)保部門。跨省界的重大突發(fā)環(huán)境事件信 息由自治區(qū)政府和環(huán)保廳分別通報相關(guān)省級政府及環(huán)保部門。4. 5指揮和協(xié)調(diào)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮突發(fā)環(huán)境事件應(yīng) 對工作，各應(yīng)急工作組根據(jù)本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)，按照指揮部部署 和下達(dá)的任務(wù)開展工作。事發(fā)單位要及時、主動向指揮部提供有 關(guān)基礎(chǔ)資料，環(huán)保、交通運輸、水利、國土資源等

27、有關(guān)部門提供 事發(fā)前的有關(guān)監(jiān)管檢查資料，供指揮部參考。4.6信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)事件信息對外統(tǒng)一發(fā)布工 作。事件發(fā)生后，指揮部應(yīng)及時發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威的信息，正確引 導(dǎo)社會輿論。4.7安全防護(hù)4.7.1應(yīng)急人員的安全防護(hù)現(xiàn)場處置人員應(yīng)根據(jù)實際情況配備相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采 取安全防護(hù)措施，保障自身安全。4.7.2受災(zāi)群眾的安全防護(hù)事發(fā)地政府負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護(hù)工作，主要工作內(nèi)容如 下：(1) 根據(jù)事件的性質(zhì)、特點，告知群眾應(yīng)采取的安全防護(hù) 措施；(2) 根據(jù)事發(fā)時當(dāng)?shù)氐臍庀?、地理環(huán)境和交通條件、人口 密度等因素，確定群眾疏散的方式，劃定疏散路線，指定有關(guān)部 門組織群眾安

28、全疏散；(3) 設(shè)立緊急避難場所。4. 8 應(yīng)急終止4.8.1 應(yīng)急終止的條件滿足下列條件之一的，即符合應(yīng)急終止條件：(1) 事件現(xiàn)場得到控制，事件條件已經(jīng)消除；(2) 污染源的泄漏或釋放已降至可控范圍以內(nèi)；(3) 事件造成的危害已經(jīng)徹底消除，無繼發(fā)可能；(4) 事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要；(5) 已采取必要的防護(hù)措施保護(hù)公眾免受再次危害，并使 事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。4.8.2應(yīng)急終止的程序(1) 區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室確認(rèn)符合終止條件, 報市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)；(2) 區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部下達(dá)應(yīng)急終止命令；(3) 區(qū)突發(fā)環(huán)境事件

29、應(yīng)急指揮部根據(jù)實際情況，對后續(xù)處置工作進(jìn)行部署。5 后期處置5. 1 善后處置區(qū)政府組織有關(guān)專家對受影響地區(qū)進(jìn)行科學(xué)評估，制定補 助、補償、撫恤、安置和環(huán)境恢復(fù)等善后工作計劃并組織實施, 做好受污染人員的安置等善后處置工作。5.2恢復(fù)重建區(qū)政府委托具有相關(guān)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)開展事件中長期環(huán)境 影響評估，根據(jù)評估結(jié)論和生態(tài)修復(fù)建議對受損的生態(tài)環(huán)境進(jìn) 行恢復(fù)重建，使生態(tài)環(huán)境質(zhì)量恢復(fù)原有的水平或符合相應(yīng)的環(huán) 境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。5.3 總結(jié)評估(1) 指揮部指導(dǎo)有關(guān)部門和地方政府及事件責(zé)任單位查找 原因，提出防范措施，并對污染損害進(jìn)行評估；(2) 指揮部辦公室負(fù)責(zé)編制較大環(huán)境突發(fā)事件總結(jié)報告， 于應(yīng)急終止后上報

30、；(3) 指揮部辦公室組織有關(guān)專家開展較大突發(fā)環(huán)境事件應(yīng) 急過程評價，區(qū)政府和指揮部成員單位總結(jié)應(yīng)急處置的經(jīng)驗和 教訓(xùn)，根據(jù)需要修訂政府或部門應(yīng)急預(yù)案。6應(yīng)急保障6. 1資金保障工業(yè)企業(yè)單位應(yīng)做好應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備。應(yīng)急救援資 金應(yīng)由事故責(zé)任單位承擔(dān)；事故責(zé)任單位暫時無力承擔(dān)的，由當(dāng) 地政府協(xié)調(diào)解決，應(yīng)急處置完畢后向事故責(zé)任單位追繳。我區(qū)應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件所需工作經(jīng)費的安排使用，按照現(xiàn) 行事權(quán)、財權(quán)劃分的原則，由同級財政部門安排或墊付，并負(fù) 責(zé)對資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。應(yīng)由區(qū)本級財政負(fù)擔(dān)但未列入部門預(yù)算的費用，每年由區(qū) 環(huán)保局牽頭組織指揮部各成員單位統(tǒng)一編制年度預(yù)算，上報區(qū) 財政局審核并納

31、入財政年度預(yù)算安排。實際需要發(fā)生時，經(jīng)區(qū) 政府同意后再向市財政申請撥付資金，特殊情況除外。6. 2裝備和物資保障政府及其有關(guān)部門要加強應(yīng)急物資儲備，鼓勵支持社會化 應(yīng)急物資儲備，保障應(yīng)急物資、生活必需品的生產(chǎn)和供給。負(fù) 有環(huán)境保護(hù)監(jiān)管或管理職責(zé)的部門加強對應(yīng)急物資儲備信息的 動態(tài)管理。6. 3通信、交通與運輸保障區(qū)政府及其通信主管部門要建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急通 信保障體系，確保應(yīng)急期間通信聯(lián)絡(luò)和信息傳遞需要。交通運 輸、海事、鐵路、航空等部門要健全公路、鐵路、航空、水運 緊急運輸保障體系，保障應(yīng)急響應(yīng)所需人員、物資、裝備器材 等的運輸。公安部門要加強應(yīng)急交通管理，保障運送傷病員、 應(yīng)急救援人

32、員、物資、裝備器材車輛優(yōu)先通行。6.4人力資源保障各級政府要加強應(yīng)急能力建設(shè)，建立應(yīng)急救援隊伍，提高 應(yīng)對突發(fā)事件的素質(zhì)和能力，確保事發(fā)時能迅速參與并完成搶 救、排險、消毒、監(jiān)測等現(xiàn)場處置工作。6. 5技術(shù)保障支持應(yīng)急處置和監(jiān)測先進(jìn)技術(shù)、裝備的研發(fā)。依托環(huán)境應(yīng)急 指揮技術(shù)平臺，實現(xiàn)信息綜合集成、分析處理、污染損害評估 的智能化和數(shù)字化。6.6 醫(yī)療衛(wèi)生保障事發(fā)地政府要組織社區(qū)、村委配合疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)做好 受污染地區(qū)、臨時人員安置點、避難場所和公眾場所等消毒工 作，加強衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)知識的宣傳，保障群眾身體健康。6. 7 治安保障事發(fā)地政府要加強受事件影響地區(qū)社會治安和應(yīng)急處置秩 序維護(hù)，

33、打擊違法犯罪行為，確保社會穩(wěn)定。6.8應(yīng)急供水保障事發(fā)地政府要做好受污染地區(qū)群眾生活用水和飲用水的供 應(yīng)保障，建設(shè)并完善備用水源，積極采取措施保障群眾基本生 活需求。6.9保險各級政府應(yīng)建立突發(fā)環(huán)境事件社會保險機(jī)制。各級各有關(guān) 部門應(yīng)為環(huán)境應(yīng)急工作人員辦理人身意外傷害保險。7監(jiān)督管理7. 1預(yù)案宣傳與培訓(xùn)(1) 各級環(huán)保部門應(yīng)加強環(huán)境保護(hù)科普宣傳教育工作，普 及環(huán)境污染事件預(yù)防常識，編印、發(fā)放有毒有害物質(zhì)污染公眾 防護(hù)“明白卡”，增強公眾的防范意識和相關(guān)心理準(zhǔn)備，提高公眾 的防范能力。（2）各級環(huán)保部門以及有關(guān)類別環(huán)境事件專業(yè)主管部門應(yīng) 加強專業(yè)技術(shù)人員日常培訓(xùn)和重要目標(biāo)工作人員的培訓(xùn)，培養(yǎng)

34、一批訓(xùn)練有素的環(huán)境應(yīng)急處置、監(jiān)測等專門人才。7.2 預(yù)案演練區(qū)政府及環(huán)保等相關(guān)部門應(yīng)定期組織環(huán)境應(yīng)急實戰(zhàn)演練，提 高防范和處置技能，增強實戰(zhàn)能力。7.3預(yù)案管理與修訂按照突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行預(yù)案管理。 根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的變動，部門職責(zé)或應(yīng)急資源變化以及應(yīng)急實 踐的經(jīng)驗教訓(xùn)等因素，由指揮部辦公室組織有關(guān)部門及時修訂完 善本預(yù)案。7.4 區(qū)域聯(lián)動聯(lián)防合作指揮部辦公室應(yīng)積極建立與其他區(qū)（縣）應(yīng)急機(jī)構(gòu)的聯(lián)系， 開展交流與合作。7.5獎勵與責(zé)任追究建立獎勵與責(zé)任追究制度，實行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追 究制。7.5.1獎勵有下列情形之一的單位和個人，依有關(guān)規(guī)定經(jīng)政府批準(zhǔn)后, 給予獎勵：（1

35、）出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著的；(2) 在應(yīng)急處置中，使國家、集體和人民群眾的生命財 產(chǎn)免受或減少損失的；(3) 對應(yīng)急工作提出重大建議，效果顯著的；(4) 有其他特殊貢獻(xiàn)的。7.5.2 責(zé)任追究(1)對造成突發(fā)環(huán)境事件的企事業(yè)單位和個人，依照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定追究直接責(zé)任人和直接負(fù)責(zé)人的責(zé)任；涉嫌 犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理；(2)對應(yīng)急處置工作中存在瀆職、失職等行為的黨委、政 府及其職能部門、國有企業(yè)的相關(guān)工作人員，由紀(jì)檢監(jiān)察部門 按照有關(guān)法律法規(guī)及廣西壯族自治區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境保護(hù) 過錯問責(zé)暫行辦法等規(guī)章追究責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送 司法機(jī)關(guān)處理。7. 6監(jiān)督考核為不斷提升環(huán)境應(yīng)

36、急體系建設(shè)水平及能力，確保完成應(yīng)急 任務(wù)，對各級環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)的設(shè)置情況、制度和工作程序的建 立與執(zhí)行情況、隊伍的建設(shè)和人員培訓(xùn)與考核情況、應(yīng)急裝備 和經(jīng)費管理與使用情況等，在環(huán)境應(yīng)急能力評價體系中實行自 上而下的監(jiān)督、檢查，并將其納入地方政府和各有關(guān)部門的績 效考評。8附則8. 1名詞術(shù)語定義突發(fā)環(huán)境事件：突然發(fā)生，造成或可能造成重大人員傷亡、 重大財產(chǎn)損失和對全區(qū)或某一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定、政治安定 構(gòu)成重大威脅和損害，有重大社會影響的涉及公共安全的環(huán)境 事件。環(huán)境應(yīng)急：針對已發(fā)生或可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件需要立 即采取某些超出正常工作程序的行動，以避免事件發(fā)生或減輕 事件影響的狀態(tài)；也泛指立即

37、采取超出正常工作程序的行動。預(yù)案分類：根據(jù)事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機(jī)理，突發(fā)環(huán)境 事件主要分為突發(fā)環(huán)境污染事件和生物物種安全環(huán)境事件兩類。 突發(fā)環(huán)境污染事件包括重點流域、敏感水域水環(huán)境污染事件， 大氣環(huán)境污染事件，危險化學(xué)品、廢棄化學(xué)品污染事件、突發(fā) 船舶污染事件等。生物物種安全環(huán)境事件指生物物種受到不當(dāng) 采集、獵殺、走私、非法攜帶出入境或合作交換、工程建設(shè)危 害以及外來入侵物種對生物多樣性造成損失和對生態(tài)環(huán)境造成 威脅和危害的事件。先期處置：突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后在事發(fā)地立即采取的緊急 措施。后期處置：突發(fā)環(huán)境事件的危害和影響得到基本控制后，為 使生產(chǎn)、工作、生活、社會秩序和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)正常狀態(tài)而

38、采 取的行動。8.2預(yù)案解釋部門本預(yù)案由區(qū)環(huán)保局會同區(qū)政府應(yīng)急辦負(fù)責(zé)解釋。8.3預(yù)案實施時間本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。附件：1.突發(fā)環(huán)境應(yīng)急事件分級標(biāo)準(zhǔn)2. 區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)3. 區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作組組成及職責(zé)4. 應(yīng)急指揮部成員及聯(lián)系電話5. 區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)流程附件1突發(fā)環(huán)境應(yīng)急事件分級標(biāo)準(zhǔn)一'特別重大突發(fā)環(huán)境事件凡符合下列情形之一的，為特別重大突發(fā)環(huán)境事件：1. 因環(huán)境污染直接導(dǎo)致30人以上死亡或100人以上中毒 或重傷的；2. 因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5萬人以上的；3. 因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的；4. 因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該

39、區(qū)域國家重點 保護(hù)物種滅絕的；5. 因環(huán)境污染造成設(shè)區(qū)的市級以上城市集中式飲用水水 源地取水中斷的。二、重大突發(fā)環(huán)境事件凡符合下列情形之一的，為重大突發(fā)環(huán)境事件：1. 因環(huán)境污染直接導(dǎo)致10人以上30人以下死亡或50人 以上100人以下中毒或重傷的；2. 因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員1萬人以上5萬人以下的;3. 因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失2000萬元以上1億元以 下的；4. 因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國家 重點保護(hù)野生動植物種群大批死亡的；5. 因環(huán)境污染造成縣級城市集中式飲用水水源地取水中 斷的；6. 造成跨省級行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。三' 較大突發(fā)環(huán)境事件凡符合下列

40、情形之一的，為較大突發(fā)環(huán)境事件：1. 因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或10人 以上50人以下中毒或重傷的；2. 因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以上1萬人以下的;3. 因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上2000萬元 以下的；4. 因環(huán)境污染造成國家重點保護(hù)動植物物種受到破壞的;5. 因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的;6. 造成跨設(shè)區(qū)的市級行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。四、一般突發(fā)環(huán)境事件凡符合下列情形之一的，為一般突發(fā)環(huán)境事件：1. 因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以下死亡或10人以下中毒或 重傷的；2. 因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以下的；3. 因環(huán)境污染造成直接經(jīng)

41、濟(jì)損失500萬元以下的；4. 因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛，引起一般性群 體影響的；5. 對環(huán)境造成一定影響，尚未達(dá)到較大突發(fā)環(huán)境事件級 別的。上述分級標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)數(shù)量的表述，“以上”含本數(shù)，“以下”不 含本數(shù)。附件2梧州市龍?zhí)枀^(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)1. 區(qū)政府應(yīng)急辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)事件應(yīng)急工作；負(fù)責(zé)與指揮部和各成員單位聯(lián) 絡(luò)，組織落實指揮部相關(guān)文電、簡報；負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲備的綜 合協(xié)調(diào)工作。2. 區(qū)環(huán)保局承擔(dān)指揮部辦公室日常事務(wù)，組織制定（修訂）我區(qū)突發(fā) 環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)事件信息收集、研判、報告工作，建 立和管理環(huán)境應(yīng)急專家?guī)欤c有關(guān)部門共同開展事件應(yīng)急監(jiān) 測、污染源排查、事件調(diào)查

42、處理工作，指導(dǎo)環(huán)境污染的應(yīng)急處 置，參與事件損害后評估工作，協(xié)助做好信息發(fā)布工作。3. 區(qū)委宣傳部配合相關(guān)部門做好事件應(yīng)急新聞發(fā)布和宣傳工作，及時組 織稿件，在報刊、廣播電視、新聞網(wǎng)站等新聞媒體發(fā)布信息， 正確引導(dǎo)輿論；會同相關(guān)部門管理、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)媒體的采訪報 道工作。4. 區(qū)發(fā)改局參與應(yīng)急能力建設(shè)項目規(guī)劃和事件調(diào)查處理工作。5. 區(qū)工信局負(fù)責(zé)監(jiān)督事發(fā)工業(yè)企業(yè)采取果斷措施停止污染物排放；配合 做好環(huán)境污染物質(zhì)清理、處置工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資生產(chǎn)組織, 及時解決事件應(yīng)急無線電頻率支配以及通訊干擾問題。6. 區(qū)公安分局負(fù)責(zé)將刑事、治安案件、交通事故等引發(fā)的環(huán)境事件信息報 告區(qū)政府并通報區(qū)環(huán)保局；在

43、事件應(yīng)急處置過程中，按照部門職 責(zé)配合開展污染源排查，負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)事發(fā)地公安機(jī)關(guān)加強事發(fā) 現(xiàn)場和重點保護(hù)目標(biāo)的安全保衛(wèi)工作，根據(jù)事件影響范圍臨時封 閉道路并設(shè)置警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場秩序，做好事件應(yīng)急救援現(xiàn)場 及周邊的交通管制及疏導(dǎo)工作，確保應(yīng)急救援工作順利開展；負(fù) 責(zé)事件中涉嫌犯罪案件的偵查、協(xié)助污染源排查調(diào)查取證和事件 犯罪嫌疑人控制和抓捕工作；負(fù)責(zé)事件信息網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控與安全保障 工作。7. 區(qū)國土資源局負(fù)責(zé)將因地質(zhì)災(zāi)害、礦山生態(tài)環(huán)境破壞等引發(fā)的環(huán)境事件 信息報告區(qū)政府并通報區(qū)環(huán)保局，按照部門職責(zé)配合開展污染 源排查，參與相關(guān)事件的調(diào)查和應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)礦山生態(tài) 環(huán)境及地質(zhì)環(huán)境的保護(hù)與治理。&a

44、mp;區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件時城鎮(zhèn)供水系統(tǒng)應(yīng)急處置及供水保障方 案的制定并組織實施，及時公布飲用水（自來水）水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù), 確保群眾用水安全；組織協(xié)調(diào)對進(jìn)入市政管網(wǎng)的水體污染物的控 制和處置。9. 區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)事故引發(fā)環(huán)境污染事件的信息報告區(qū)政府 并通報區(qū)環(huán)保局，根據(jù)部門職責(zé)協(xié)助開展污染源排查，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào) 組織相關(guān)專家對事故應(yīng)急處置和搶險救援提出意見、建議，參與 相關(guān)環(huán)境事件的調(diào)查、應(yīng)急處置和善后處理工作。10. 區(qū)民政局負(fù)責(zé)做好轉(zhuǎn)移群眾的安置和生活救助工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急救災(zāi)物 資的儲備、調(diào)撥和供應(yīng)。11. 區(qū)財政局負(fù)責(zé)落實應(yīng)急處置工作中應(yīng)由區(qū)本級財政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費，指導(dǎo) 各鎮(zhèn)落實相應(yīng)經(jīng)費，

45、并對區(qū)本級資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；支 持應(yīng)急監(jiān)測、應(yīng)急救援隊伍及能力建設(shè)。12. 區(qū)監(jiān)察局負(fù)責(zé)對相關(guān)部門履行環(huán)境安全監(jiān)管職責(zé)和應(yīng)急處置責(zé)任落 實情況進(jìn)行監(jiān)督，查處應(yīng)急處置過程中行政監(jiān)察對象不作為、慢 作為、亂作為及其它違法違紀(jì)行為。13. 區(qū)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)將涉及漁業(yè)船舶、漁業(yè)和畜禽養(yǎng)殖的環(huán)境事件信息報告 市政府并通報區(qū)環(huán)保局，按照部門職責(zé)開展污染源排查，參與涉 及水產(chǎn)品、水生野生動物、牲畜環(huán)境事件的調(diào)查和應(yīng)急處置工作;負(fù)責(zé)組織受環(huán)境事件影響的水產(chǎn)品、水生珍稀動物、牲畜的救助 轉(zhuǎn)移以及傷殘和死亡原因鑒定、損失量統(tǒng)計與評估、損害賠償糾 紛的調(diào)解處理，監(jiān)督指導(dǎo)受污染和死亡水產(chǎn)品、水生珍稀動物、

46、 牲畜的無害化處理。14. 區(qū)交通運輸局負(fù)責(zé)將車站、港口、碼頭污染等引發(fā)的環(huán)境事件信息報告區(qū) 政府并通報區(qū)環(huán)保局，按照部門職責(zé)協(xié)助開展污染源排查，參與 相關(guān)事件的調(diào)查和應(yīng)急處置工作，組織協(xié)調(diào)通往事發(fā)現(xiàn)場的公路 水運交通設(shè)施搶修，保障交通運輸暢通。15. 區(qū)水利局負(fù)責(zé)將水利設(shè)施及相關(guān)庫區(qū)水量調(diào)度造成水位和水質(zhì)變化 等引發(fā)環(huán)境事件的信息報告市政府并通報區(qū)環(huán)保局，制定水資源 應(yīng)急調(diào)度方案并組織實施，參與水環(huán)境應(yīng)急行動的組織、協(xié)調(diào)和 指揮工作。16. 區(qū)農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)將農(nóng)業(yè)面源、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動引發(fā)的環(huán)境事件信息報告區(qū)政府并通報區(qū)環(huán)保局，按照部門職責(zé)開展污染源排查，參與相關(guān) 環(huán)境污染的調(diào)查、應(yīng)急處置，組織事件

47、對農(nóng)田土壤、農(nóng)作物污染 情況的核定、損失量統(tǒng)計和評估以及賠償糾紛的調(diào)解處理。17. 區(qū)林業(yè)局負(fù)責(zé)受環(huán)境事件影響的珍稀瀕危陸生野生物種的保護(hù)工 作，參與相關(guān)環(huán)境污染的調(diào)查、應(yīng)急處置，組織事件對珍稀瀕 危野生動植物污染情況的核定、損失量統(tǒng)計與評估以及賠償糾 紛的處理；參與林業(yè)部門主管的自然保護(hù)區(qū)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境 事件的調(diào)查和處置工作。區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)應(yīng)急救援時重要生活必需品的組織、調(diào)運和供應(yīng)工作。19. 區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)飲用水水質(zhì)監(jiān)測，組織、協(xié)調(diào)事發(fā)地衛(wèi)生部門做好受傷 人員現(xiàn)場救治，組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)實施醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生監(jiān)測、防疫工 作，開展防范環(huán)境污染損害人體健康知識的宣傳和健康損害鑒 定；負(fù)責(zé)臨時轉(zhuǎn)移人員安置點和避難場所的疫病防控工作。20. 海事部門負(fù)責(zé)船舶水上污染環(huán)境事件的信息接收、報告、調(diào)查、應(yīng)急 處置以及預(yù)警信息監(jiān)控，負(fù)責(zé)水上溢油應(yīng)急處置的組織協(xié)調(diào)，按 照部門職責(zé)開展污染源排查，負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場的水上交通管制及疏 導(dǎo)工作。21. 區(qū)旅游局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事件中a級旅游景區(qū)保護(hù)，配合相關(guān)部門核實有 關(guān)污染清除和損失費用。22. 區(qū)教育局負(fù)責(zé)啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)事發(fā)地教育行政部門和學(xué)校組 織師生緊急避險和疏散；加