百崗千哨群眾性安全監(jiān)督工作的思考與實(shí)踐

1、    “百崗千哨”群眾性安全監(jiān)督工作的思考與實(shí)踐    周忠可對(duì)于曙光工程技術(shù)處來(lái)說(shuō)，修井作業(yè)施工中如何把控安全問(wèn)題，是永恒的生產(chǎn)命題。作業(yè)工人身在最艱苦、條件最惡劣的前沿崗位，面對(duì)點(diǎn)多、面廣的施工現(xiàn)場(chǎng)和無(wú)時(shí)不在、無(wú)處不在的各種風(fēng)險(xiǎn)，工作人員若抱著僥幸心理去實(shí)施作業(yè)任務(wù)，或者去強(qiáng)行作業(yè)，會(huì)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)、人力、物力的損失。在運(yùn)輸、機(jī)加工、生活等其他二線工作中，設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)、電器的使用、操作規(guī)程的執(zhí)行等生產(chǎn)行為中也同樣存在著安全風(fēng)險(xiǎn)。圍繞積極落實(shí)“穩(wěn)增減改”的方針政策和全力打好安全生產(chǎn)翻身仗的中心任務(wù)，曙工處工會(huì)圍繞改革發(fā)展實(shí)際，從現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督、人員安全意

2、識(shí)培育等方面優(yōu)化督查網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)督措施，讓“百崗千哨”群眾性安全監(jiān)督活動(dòng)在曙工處落地生根、良性成長(zhǎng)。一、“百崗千哨”面臨的“癥結(jié)”一是設(shè)置過(guò)程中職能的交叉。在“百崗千哨”活動(dòng)初期，一些基層單位將職能安排在了安全員或隊(duì)長(zhǎng)的崗位上，監(jiān)督隊(duì)伍的人員組成不合理，職能重疊使得崗哨設(shè)定流于形式，黨政共管的安全責(zé)任制未落到實(shí)處。二是人員安全監(jiān)管專業(yè)技術(shù)素質(zhì)低。部分單位的“百崗千哨”安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)雖已形成，但對(duì)于擔(dān)當(dāng)崗哨的絕大多數(shù)政工人員來(lái)說(shuō)，專業(yè)不配套不對(duì)口，監(jiān)督人員沒(méi)有現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，專業(yè)技術(shù)素質(zhì)低，影響了工作的正常開(kāi)展。三是安全隱患的多樣性和重復(fù)性。在執(zhí)行安全制度和安全常規(guī)檢查過(guò)程中，對(duì)于隱患雖然都能及時(shí)口頭或書(shū)面

3、下達(dá)整改要求，但整改結(jié)果如何往往來(lái)自于基層單位的匯報(bào)，復(fù)查和考核沒(méi)有做到有效管理。在“百崗千哨”安全監(jiān)督行為中，洞悉和織補(bǔ)“隱患漏洞”將成為重點(diǎn)攻克問(wèn)題。二、對(duì)“癥”下藥，優(yōu)化監(jiān)管體系，織補(bǔ)隱患漏洞一是正名分、亮身份，自下而上“煽動(dòng)”安全生產(chǎn)管理。去年以來(lái)，我們積極營(yíng)造全員負(fù)責(zé)、全員監(jiān)督的工作氛圍，重新排查了人員，沿“班組小隊(duì)大隊(duì)”的層級(jí)設(shè)定“監(jiān)督脈絡(luò)”，班組長(zhǎng)、支部書(shū)記擔(dān)任各層級(jí)的監(jiān)督哨、崗，工會(huì)干事和總支書(shū)記擔(dān)任大隊(duì)、處首席安全監(jiān)督員，注重避免業(yè)務(wù)交叉和作用弱化，與安全專管體系形成“并軌”模式。共聘任處級(jí)層面的首席安全監(jiān)督員15名、大隊(duì)級(jí)層面的“首席安全監(jiān)督員”13名，安全監(jiān)督崗105名，

4、監(jiān)督哨327名。為有效避免安全監(jiān)督“被推”和“被動(dòng)”的陋習(xí)，更好地落實(shí)直線責(zé)任和屬地管理，充分調(diào)動(dòng)基層安全監(jiān)督工作的積極性，我們?cè)O(shè)立“事故隱患發(fā)現(xiàn)獎(jiǎng)”制度，凡是舉報(bào)、上報(bào)未遂事故、重大安全隱患的，經(jīng)安全科等相關(guān)部門核實(shí)后，我們均以重金獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)責(zé)任和獎(jiǎng)勵(lì)的雙向刺激，令首席安全監(jiān)督人員在基層保持活躍度，使安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)成為hse體系中的有機(jī)組成。二是“脫胎換骨”鍛造安全監(jiān)督“正規(guī)軍”。針對(duì)部分首席監(jiān)督人員的專業(yè)知識(shí)不豐富、摸索過(guò)程中工作進(jìn)展緩慢的實(shí)際情況，處工會(huì)設(shè)立了“首席安全監(jiān)督大講堂”，每月聘請(qǐng)安全監(jiān)督站專職安全監(jiān)督員作為講師，對(duì)一線和二線的安全監(jiān)督員理論授課和現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)。理論知識(shí)重點(diǎn)培訓(xùn)安全生

5、產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、符合本單位實(shí)際的生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查標(biāo)準(zhǔn)、常見(jiàn)違章識(shí)別與勞動(dòng)防護(hù)。理論學(xué)習(xí)完畢后就現(xiàn)場(chǎng)如何抓安全、查隱患、促整改一系列問(wèn)題進(jìn)行講解，并參與現(xiàn)場(chǎng)跟督。首席安全監(jiān)督員在實(shí)際應(yīng)用中充實(shí)了安全監(jiān)督的專業(yè)知識(shí)，在互相討論和學(xué)習(xí)過(guò)程中也拓寬了工作視角，工作效率都得到提高。工會(huì)出臺(tái)了安全監(jiān)督員工作績(jī)效的評(píng)比制度，以此來(lái)考核首席安全監(jiān)督人員的隱患發(fā)現(xiàn)和整改能力，促使全體人員進(jìn)一步將注意力向安全小細(xì)節(jié)“滲透”，向生產(chǎn)全過(guò)程“輻射”。隱患排查方面，監(jiān)督人員不僅自身做到精細(xì)排查，還利用每月“首席安全監(jiān)督哨大講堂”的機(jī)會(huì)向其他單位首席監(jiān)督人員發(fā)出“邀查”。隱患整改方面，以自身職能和排查證據(jù)來(lái)樹(shù)立威信

6、，并與相關(guān)職能部門配合，把班前的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、對(duì)策制定、隱患消除等具體措施嚴(yán)細(xì)落實(shí)。2014年活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，累計(jì)發(fā)現(xiàn)并制止違章133起，查出事故隱患492項(xiàng)。三是建“百崗千哨監(jiān)督系統(tǒng)”，為全員提供隱患排查“活字典”。為徹底杜絕隱患整改不到位、問(wèn)題重復(fù)范的現(xiàn)象發(fā)生，我們正致力于梳理安全制度、安全知識(shí)，歸類安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患，讓全員在身邊實(shí)例中領(lǐng)悟安全概念、深化安全意識(shí)。本年度，我處工會(huì)組織專業(yè)人員歷時(shí)3個(gè)月，開(kāi)發(fā)了“曙光工程技術(shù)處百崗千哨監(jiān)督系統(tǒng)”，系統(tǒng)中精設(shè)了隱患案例庫(kù)、安全知識(shí)庫(kù)、井控安全在線答疑三個(gè)版塊。1.隱患案例庫(kù)。我們?yōu)樘幖?jí)層面的安全監(jiān)督員每人配備一臺(tái)數(shù)碼相機(jī)，供其在現(xiàn)場(chǎng)工作使用。隱患案例庫(kù)

7、中便收集了來(lái)自基層安全監(jiān)督員和監(jiān)督崗哨現(xiàn)場(chǎng)拍下的安全隱患，并附注了隱患發(fā)生背景、施工內(nèi)容、整改措施和整改合格后的標(biāo)準(zhǔn)樣板。該案例庫(kù)為全處大小修作業(yè)、運(yùn)輸車輛、機(jī)械加工和食堂公寓人員提供了各類隱患的整改參照，令類似隱患易于發(fā)覺(jué)，整改工作有所依照、不再繁雜。2.安全知識(shí)庫(kù)。圖文并茂講述了安全管理制度、井控安全禁令等安全基本知識(shí)，并及時(shí)充實(shí)hse相關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)和制度文件，在規(guī)范人員安全生產(chǎn)行為和安全的日常化學(xué)習(xí)提供了教材。3.井控安全在線答疑。面對(duì)“紛繁復(fù)雜”的安全操作規(guī)程和“頭緒萬(wàn)千”的隱患排查整改方案，在實(shí)地操作中不免會(huì)有一些看似難以協(xié)調(diào)的生產(chǎn)難題。這個(gè)版塊的設(shè)立就是為全員提供了一個(gè)答疑解惑和意見(jiàn)交流的平臺(tái)，我們聘請(qǐng)安全科和安全監(jiān)督站人員輪流在線為全員的疑惑和問(wèn)題提供專業(yè)解答。目前該系統(tǒng)正在收錄歸納全處安全監(jiān)督工作成果，并不斷得到完善和改進(jìn)。于制度和章程之外，該系統(tǒng)作為安全監(jiān)管的“活字典”正不斷助力全處的安全生產(chǎn)工作開(kāi)展。群眾性安全監(jiān)督工作只有起點(diǎn)沒(méi)有終點(diǎn)，只有不足沒(méi)有滿足。曙工處的“百崗千哨”群眾性安全監(jiān)督工作的新業(yè)績(jī)、新