(完整word版)高等教育管理重點(diǎn)知識(shí)

1、高等教育管理第一章高等教育管理的性質(zhì)和任務(wù)一、單選題1.高等教育是指理立在中等教存基礎(chǔ)之.上以（培養(yǎng)高級(jí)專門人才）為上要任務(wù)的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。2.從（形式）看，高等教育又分為普通高等教育、成人高等教育、高等教育自學(xué)考試，成人島等教育山多 種類型的成人高等學(xué)校實(shí)施。3.從（程度）上看，高等教育屬于中學(xué)后教育，包括高等?？?、本科教育和研究生教育。4.在我國(guó)，（國(guó)務(wù)院教育行政部門）主管全國(guó)高等教育工作，管理由國(guó)務(wù)院確定的主要為全國(guó)培養(yǎng)人才 的高等學(xué)校。5.下列不屬于中國(guó)社會(huì)主義高等教有管理的本質(zhì)所體現(xiàn)的關(guān)系的是（宏觀管理和黨的領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)-）。6.下列不屬于高等學(xué)校三大職能的是（意識(shí)形態(tài)教育）。7.夏代設(shè)

2、國(guó)學(xué)，國(guó)學(xué)稱（學(xué)），鄉(xiāng)學(xué)稱校。8.高等教育計(jì)劃的中心內(nèi)容是（確定高等教育管理目標(biāo)）。9.咼等教育的目標(biāo)是（培養(yǎng)高級(jí)專門人才）。10.周代國(guó)有學(xué)，諸侯之學(xué)叫（泮宮）。11.周代國(guó)有學(xué)，天子之學(xué)叫（辟雍）。12.現(xiàn)代高等教育一般都淵源于（中世紀(jì)）的歐洲大學(xué)。13.在近代高尊教育管理中，影響最大的大學(xué)管理模式和辦學(xué)模式冇三種，它們是美洲殖民地大學(xué)的管理 模式、徳國(guó)柏林大學(xué)的辦學(xué)模式、（英國(guó)古典大學(xué)的傳統(tǒng)模式）。14.中國(guó)近代具有高等教仃性質(zhì)的最早的專門機(jī)構(gòu)是（京師同文館）。15.（高等教育管理的具體操作方法）是高等教育管理方法的中心內(nèi)容。16.在島等教育管理實(shí)踐中，使用最多、效果最顯著的心理和行為科

3、學(xué)方法上要包括參與方法、 激勵(lì)方法、 （溝通方法） 。17.下列不屬于高等教育管理過(guò)程的壟本環(huán)節(jié)的是（擬定高等教育的方案）。18. 118世紀(jì)的耶魯大學(xué)管理模式獨(dú)具特色， 其芾事會(huì)由校外人員和（牧師）組成。19. 19世紀(jì)初，徳國(guó)柏林大學(xué)形成了（教學(xué)與科研相結(jié)合）的辦學(xué)模式，為世界冬國(guó)競(jìng)相模仿，科學(xué)研究成 為高等教育的又一職能。20.（行政方法）是我國(guó)高等教仃管理中最普遍的一-種方法。21.（高等教育管理的總結(jié)）是高等教育管理的終結(jié)環(huán)節(jié)。22.根據(jù)清末奏定大學(xué)堂章程，（總理學(xué)務(wù)大臣）是大學(xué)堂的最高長(zhǎng)官。23.在實(shí)踐上，高等教育管理通常是以高等教育管理的方法論為叢礎(chǔ)，以（高等教育管理的具體操作方

4、法） 為孩心。24.辛亥革命勝利后，根據(jù)專門學(xué)校令和專門學(xué)校規(guī)程 ，專門學(xué)校分國(guó)立、公立和（私立）。二、名詞解釋25.高等教育管理方法所謂髙等教F管理方法，就足對(duì)整個(gè)高等教育進(jìn)行汁劃、執(zhí)行、檢査、總結(jié)的全過(guò)程中所采用的方式、手 段、途徑。26.高等教育法制的方法高等教育法制的方法是根據(jù)國(guó)家立法機(jī)關(guān)制定的各種教育或者高等教育法律、法規(guī)和條例等，實(shí)施對(duì)高等 教育的管理。27高等教育的行政方法高等教育的行政方法是依靠各級(jí)高等教育行政機(jī)構(gòu)， 采用行政命令、決定、政策、指示或下達(dá)任務(wù)等手段 直接管理高等教育。28.高等教育管理過(guò)程高等教育管理過(guò)程， 是指高等教育管理者圉繞高等教育管理目標(biāo)對(duì)高等教育活動(dòng)中

5、的人、財(cái)、物、事、時(shí) 間、信息進(jìn)行管理的客觀程序。29.高等教育管理高等教育管理是指由專人或?qū)ｉT機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)的， 組織有關(guān)人員合理配置高等教育資源、高效地完成高等教育 預(yù)定目標(biāo)的活動(dòng)或行為。 具體而言， 表現(xiàn)為高等教疔管理者所持冇的施之于高等教仃被管理者的一種活動(dòng)。30高等教育廳政管理高等教仔行政管理是國(guó)家通過(guò)中央和地方教存行政機(jī)關(guān)為實(shí)現(xiàn)特定的教存口標(biāo)而對(duì)島等學(xué)校實(shí)施的管理。三、簡(jiǎn)答題31、中國(guó)社會(huì)主義高等教育管理本質(zhì)主要體現(xiàn)在哪些關(guān)系上？答：中國(guó)社會(huì)主義高等教育管理的本質(zhì)，是中國(guó)社會(huì)主義高等教育管理的靈魂。它滲透在高等教育管 理目標(biāo)、管理價(jià)值、管理職能、管理體制的各方面、各層次、各階段，主要體現(xiàn)

6、在下列關(guān)系上第一，人文目標(biāo)與學(xué)術(shù)目標(biāo)的統(tǒng)-:第二，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一-；笫三，宏觀管理和自主辦學(xué)的統(tǒng)一-；笫四，黨的領(lǐng)導(dǎo)和民主辦學(xué)的統(tǒng)一。32、簡(jiǎn)述高等教育管理的必要性和重要性。答：(1)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，正確認(rèn)識(shí)高等教育在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的地位和作用，科學(xué)地管理高 等教育，辦好各類高等學(xué)校，不僅具有深刻的理論意義，而且具有重要的實(shí)踐意義。(2)高等教育在國(guó)家建設(shè)中具有卓要的地位和作用，教育在建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)家中所起的作用大小，很大程 度上取決于高等教育的水平，辦好高教育是整個(gè)教育的核心問(wèn)題。(3)高等敎 fi內(nèi)部、 內(nèi)部與外部之間普遍存在的矛盾關(guān)系使高等教療系統(tǒng)的協(xié)調(diào)成為必需。33、高

7、等教育管理過(guò)程的特點(diǎn)。答：高等敦育管理過(guò)程的特點(diǎn)：(1)高等教育管理過(guò)程是有目的、多邊共同活動(dòng)的過(guò)程；(2)高等教育管理的目的性更加明確；(3)高等教育管理是一個(gè)不斷進(jìn)行控制而又難以控制的過(guò)程；(4)與基礎(chǔ)教育管理相比，高等教育管理內(nèi)容具有更大的復(fù)雜性。第二章高等教有管理目標(biāo)(叢礎(chǔ))一、單選題1.根據(jù)(高等教仔日標(biāo)性質(zhì)、層次和社會(huì)發(fā)展對(duì)高等教F要求)，可以將島等教育日標(biāo)分為高等教仔總口 標(biāo)、島等學(xué)校培養(yǎng)口標(biāo)、專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)和教學(xué)目標(biāo)、科研日標(biāo)等類型。2.按照(計(jì)劃所跨越的時(shí)間長(zhǎng)短)，高等教育計(jì)劃可以分為長(zhǎng)期計(jì)劃、中期計(jì)劃和短期計(jì)劃。3.按照(計(jì)劃主體權(quán)力、汁劃所能控制教育資源的范闈)，高等教育計(jì)

8、劃可以分為國(guó)家的高等教育計(jì)劃、地方4.高等教fi發(fā)展過(guò)程中存在兩種活動(dòng)過(guò)程.一種是高等教育自身內(nèi)部發(fā)展的過(guò)程.-種是對(duì)高等教育活動(dòng) 進(jìn)行管理的過(guò)程，因而存在兩種目標(biāo)：（高等教育總目標(biāo)和高等教育管理目標(biāo)）。5.（高等教存的總目標(biāo)）是教育方針在高等教育系統(tǒng)的落實(shí)，是各級(jí)各類高等教育學(xué)校確定培養(yǎng)目標(biāo)的 依據(jù)。6.（高等教育目標(biāo)）是奇等教育的根本問(wèn)題，是整個(gè)高等教育工作的核心，也是高等教育的出發(fā)點(diǎn)和歸 宿。7.（高等教育管理目標(biāo)）是高等教育管理的起點(diǎn)和歸宿，決定者高等教育各種管理活動(dòng)的內(nèi)容和方法。&（高等教育目標(biāo)）是人們?cè)诟叩冉逃顒?dòng)之前對(duì)于活動(dòng)結(jié)果的一種預(yù)見(jiàn)或構(gòu)想，它指向未來(lái)而且是高度 概括

9、的。9.改善辦學(xué)設(shè)施、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)屬于高等教育發(fā)展戰(zhàn)略中的（準(zhǔn)備）階段。10.高等教育目標(biāo)和目的，都依據(jù)（國(guó)家的教育方針）要來(lái)確定。11.（教學(xué)）是島等學(xué)校的中心任務(wù)，也是高等學(xué)校培養(yǎng)人才的最基本途徑。12.根1K（高等教育目標(biāo)的屋化程度和時(shí)效），可以將高等教育目標(biāo)分為高等教育的觀念性目標(biāo)、高等教育 的操作性目標(biāo)、高等教育發(fā)展性目標(biāo)。13.高等教育計(jì)劃工作的最終目的是要設(shè)計(jì)并選擇出實(shí)現(xiàn)目的的（行動(dòng)方案）。14.對(duì)高等教育發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)和解決，對(duì)出現(xiàn)的不合理問(wèn)題進(jìn)一步理順和擺正屬 于高等教育發(fā)展戰(zhàn)略中的（調(diào)整）階段。15.的高等教育及高等學(xué)校教育計(jì)劃。16.（高等學(xué)校培養(yǎng)

10、目標(biāo)）是依據(jù)高等教存的總目標(biāo)來(lái)制定的，是高等教育總目標(biāo)的具體化，也是高等學(xué) 校的16、（高等教育目標(biāo)）是高等教育的根本問(wèn)題。17.（確定教學(xué)目標(biāo)）是培養(yǎng)合格人才、做好教學(xué)工作的根本保證。18.專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)主要包括三個(gè)方面的內(nèi)容:培養(yǎng)方向、培養(yǎng)規(guī)格、（規(guī)范和要求）。19.活動(dòng)區(qū)別于其他機(jī)構(gòu)的活動(dòng)的根本標(biāo)志。20.高等教育目標(biāo)是人們?cè)诟叩冉逃顒?dòng)之前對(duì)于活動(dòng)結(jié)果的一種（預(yù)見(jiàn)或構(gòu)想），它指向未來(lái)而且是高 度概括的。21.高等教育汁劃是高等教有管理過(guò)程的（首要環(huán)節(jié)）,同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)高等教疔管理目標(biāo)的重要方法和手段。22.在高等教仔發(fā)展中，觀念是行動(dòng)的先導(dǎo)，（落后的思想觀念）是實(shí)現(xiàn)高等教育總目的的最大障礙

11、。23.（專門人才預(yù)測(cè)）是高等教育訃劃工作的基礎(chǔ)。24.從高等教育計(jì)劃的內(nèi)容來(lái)劃分，可以分為綜合的高等教育計(jì)劃和（單項(xiàng)的教育訃劃）。25.一個(gè)國(guó)家通過(guò)統(tǒng)計(jì)測(cè)算，3年以后， 隨著城市化的進(jìn)程加快，需要20萬(wàn)名具有本科學(xué)歷的地鐵工程師 從事地鐵服務(wù)，以此作為目標(biāo)，指導(dǎo)高校確定相應(yīng)的招生計(jì)劃，確定相應(yīng)的培養(yǎng)目標(biāo)。請(qǐng)問(wèn)，這是使 用高等教育計(jì)劃的（人力需求法）方法。26.與高等教育計(jì)劃編制有關(guān)的信息資料，一般來(lái)講可分為四大類:高等教育系統(tǒng)內(nèi)的信息、社會(huì)發(fā)展變化 的信息（包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、人口等）、高等教有經(jīng)費(fèi)方面的信息、（人力與就業(yè)的信息）。二、名詞解釋27.區(qū)域性高等教育發(fā)展戰(zhàn)略。區(qū)域性離等

12、教育發(fā)展戰(zhàn)略是根據(jù)地方高等教育未來(lái)發(fā)展和國(guó)家高等教育發(fā)展戰(zhàn)略的需要而制定的謀略和計(jì) 劃，它主要解決各地區(qū)高等教育發(fā)展中帶有全局性、根本性、長(zhǎng)期性的問(wèn)題。28.高等教育管理目標(biāo)高芻教白管理目標(biāo)是指充分利用或優(yōu)化配逍一定的人、 財(cái)、 物等教育資源， 高效地培養(yǎng)出更多的專門人才. 創(chuàng)造更多更好的科研成果，服務(wù)社會(huì)。29.高等學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)高等學(xué)校培養(yǎng)日標(biāo)是依據(jù)高等教育的總目標(biāo)來(lái)制定的， 是高等教育總口標(biāo)的具體化，也是高等學(xué)校的活動(dòng) 區(qū)別于其他機(jī)構(gòu)的活動(dòng)的根本標(biāo)志。30.高等教育發(fā)展性目標(biāo)高等教育發(fā)展性目標(biāo)是高等教育未來(lái)較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)的構(gòu)想或預(yù)見(jiàn)，是根據(jù)可持續(xù)發(fā)展觀點(diǎn)而確定的一種 目標(biāo)。三、簡(jiǎn)答題30、

13、簡(jiǎn)述高等學(xué)?？茖W(xué)硏究如何促進(jìn)高等教存總口標(biāo)的實(shí)現(xiàn)？答： 高等學(xué)校通過(guò)開(kāi)展科學(xué)研究， 可以從三個(gè)方面促進(jìn)高等教育總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。其一，高?？蒲兄苯油苿?dòng)學(xué)科發(fā)展，不斷更新學(xué)科教學(xué)內(nèi)容，改進(jìn)教學(xué)方法，提咼人才的培養(yǎng)質(zhì)量。其二，提離教師的科研水半和教學(xué)水半，提高高校的科研和教學(xué)質(zhì)量，直接推動(dòng)高等教育總目標(biāo)的實(shí) 現(xiàn)。其三，高等學(xué)校的教材和教學(xué)法研究，有利于促進(jìn)教師編寫出一流的教材，選擇和運(yùn)用一流的教 學(xué)方法，以提高專門人才的培養(yǎng)質(zhì)31、簡(jiǎn)述高等教育管理目標(biāo)的制定者應(yīng)考慮的方面。答：高等教冇管理目標(biāo)的制定者應(yīng)主要考慮的上要方面：（1）社會(huì)發(fā)展的需要；（2）黨和國(guó)家的方針、政策；（3）客觀現(xiàn)實(shí)條件；（4）科學(xué)

14、預(yù)測(cè)；（5）教育科學(xué)理論。32、簡(jiǎn)述高等教育發(fā)展戰(zhàn)略的基本要素。答：高等教育發(fā)展戰(zhàn)略的要素：（1）高等教育發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)思想；（2）高等教育發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)；（3）高等教育發(fā)展戰(zhàn)略瑕點(diǎn)；（4）高等教育發(fā)展的戰(zhàn)略階段；（5）高等教育發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)策。33、如何做好高等教育目標(biāo)的管理？答：第一，建立完善的高等教育管理目標(biāo)體系，并將其分解細(xì)化，使高等教育務(wù)個(gè)層次、冬個(gè)部門，從個(gè) 人到集體的口標(biāo)都得到配合和協(xié)調(diào)。笫二， 建立考核評(píng)估制度和指標(biāo)體系， 提高高等教育口標(biāo)管理效能。第三，科學(xué)地排定日標(biāo)序列，充分發(fā)揮高等教育管理的計(jì)劃職能。第四，創(chuàng)造必婆的物質(zhì)條件和精神 條件。34、試述人力需求法的呈本假定。人力需求法

15、的基本假定是:經(jīng)濟(jì)發(fā)展有賴于教育提供促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)所需的各種受過(guò)教育和訓(xùn)練的人力，經(jīng) 濟(jì)冬部門的勞動(dòng)生產(chǎn)率和職業(yè)一產(chǎn)出結(jié)構(gòu)是可以預(yù)測(cè)的，每一種產(chǎn)出和勞動(dòng)生產(chǎn)率的水半都與一種特 定的職業(yè)結(jié)構(gòu)相聯(lián)系;每-種職業(yè)都冇 最佳的教疔結(jié)構(gòu);技能和教有之間存在對(duì)應(yīng)關(guān)系，不同類型的人 力之間的替換彈性等于零;勞動(dòng)市場(chǎng)的力量不足以應(yīng)付勞動(dòng)力的過(guò)剩和短缺，因此，必須借助于計(jì)劃工 作笫三章高等教育管理原則（壟礎(chǔ)）一、單選題1.在爲(wèi)等教療管理的五大原則中.（方向性原則）反映了我國(guó)高等教育管理的性質(zhì)。2.在高等教育管理的五大原則中，（動(dòng)態(tài)性原則）要求不斷地改革高等教育，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需 要。3.高等教育管理動(dòng)態(tài)性原

16、則的理論依據(jù)是（權(quán)變理論和教育的基本規(guī)律）。4.在高等教育管理的五大原則中，（整體性原則）反映了管理工作的叢本要求。5.高等教育的管理對(duì)象主要是（人）。6.（培養(yǎng)高級(jí)專門人才）是高等教育目標(biāo)的核心。7.（高效性原則）是高等教育管理本質(zhì)的直接體現(xiàn)和具體化。&高等教育管理原則的特點(diǎn)包括客觀性、層次性及（指導(dǎo)性）。9.高等教育管理整體性原則確立的依據(jù)在于（高等教有管理系統(tǒng)的整體性和高等教育管理目標(biāo)）。10.（高等教存管理原則）是-切高等教育管理行為的根本準(zhǔn)則，它應(yīng)該對(duì)各系列、各層次的高等教仃，各 類高等學(xué)校以及高等教育中各部門、各系統(tǒng)的管理活動(dòng)都具有普遍的指導(dǎo)意義。11.住高等教育管埋的五大

17、原則中，（民主性原則）是保證管理丄作最巫要的推動(dòng)力。12.高等教育管理的壟本矛盾是（對(duì)高等教育系統(tǒng)投入的有限性與高效地達(dá)到高等教育系統(tǒng)目的之間的矛 盾）。13.下列（中共中央關(guān)于教育體制改革的決定）文件明確指出：教育必須為社會(huì)主義建設(shè)服務(wù)，社會(huì)主 義建設(shè)必須依靠教育。14.高等教育管理原則的特點(diǎn)不包括（創(chuàng)新性）o15.高等教育管理的基本原則包括:方向性原則、整體性原則、民上性原則、高效性原則、（動(dòng)態(tài)性原則）16.在島等教育管理的五大原則中，（高效性原則）指出了管理工作的本質(zhì)特點(diǎn)和根本要求。17.高等教育管理整體性原則是指高等教育管理以（培養(yǎng)高級(jí)專門人才）為中心，通過(guò)科學(xué)地組織使各方面 工作有效

18、配合，并充分地考慮社會(huì)環(huán)境中諸因素影響的整體協(xié)調(diào)運(yùn)動(dòng)。18.在高等教育管理的五大原則中，（動(dòng)態(tài)性原則）提出了完善管理工作的根本途徑。19.在我國(guó)實(shí)行的是民主集中制，所以在民主原則的運(yùn)用中，（國(guó)家、集體的利益）始終是第一位的，應(yīng)在 此歴礎(chǔ).上正確處理好國(guó)家、集體、個(gè)人三者之間，學(xué)術(shù)權(quán)力和行政權(quán)力之間的關(guān)系。20.高等教育管理本質(zhì)的直接體現(xiàn)和具體化是（高效性原則）。二、名詞解釋21.高等教育管理原則高等教育管理原則是人們從事高等教育管理所應(yīng)遵循的行動(dòng)準(zhǔn)則和叢本要求。22.高等教育管理民主性原則高等教育管理民主性原則是指依需廣大教職工， 學(xué)生參與管理高等學(xué)校，動(dòng)員社會(huì)力最參與高等教育管理。23.高等

19、教育管理高效性原則高等教育管理高效性原則意味著按照高等教療管理目標(biāo)的要求，力求在較短的時(shí)間內(nèi)以較少的高等教冇資 源投入，培養(yǎng)更多合格的高級(jí)專門人才以及提供高水平的研丸成果， 取得更大的效益和更高的效率。三、簡(jiǎn)答題24.如何貫徹實(shí)施高等教育管理整體性原則？ 高等教育管理整體性原則的貫徹實(shí)施：（1）樹(shù)立整體觀念；（2）明確重點(diǎn)，突出中心；（3）加強(qiáng)高等教育的縱向和橫向聯(lián)系。25、簡(jiǎn)述高等教療發(fā)展的待殊性。答：高等教育發(fā)展的特殊性：（1）面等教育發(fā)展的特殊性上要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，即庇等教育與社會(huì)發(fā)展之間存在著直接的密切的必 然聯(lián)系，高等教育系統(tǒng)內(nèi)部之間存在著本質(zhì)的必然聯(lián)系C（2）具體表現(xiàn)為，高等教育的

20、發(fā)展必須與社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等的發(fā)展相適應(yīng)，大學(xué)的教育、教學(xué) 和管理必須與大學(xué)生的身心發(fā)展特征相適應(yīng)等。26、如何貫徹實(shí)施高等教育管理民主性原則？答：高等教育管理民主性原則的貫徹實(shí)施：（1）健全民主組織和制度，實(shí)行責(zé)權(quán)利三結(jié)合；（2）推進(jìn)決策的民主化，提高決策和管理的效益；（3）尊重知識(shí)，尊重人才，正確處理學(xué)術(shù)權(quán)力和行政權(quán)力的關(guān)系。27、簡(jiǎn)述實(shí)施島等教育管理動(dòng)態(tài)性原則的依據(jù)。答：高等教育管理動(dòng)態(tài)性原則的理論依據(jù)：（1）權(quán)變理論。權(quán)變理論要求高等教育管理必然重視不斷地改革舊體制、舊辦法，以保持高等教育得 到可持續(xù)地良性發(fā)展；（2）教育的基本規(guī)律。教育的基本規(guī)律表明，高等教育的發(fā)展必須與一定社

21、會(huì)的經(jīng)濟(jì)、政治、科技和文 化發(fā)展相適應(yīng)。28、簡(jiǎn)述高等教存管理民上性的理論依據(jù)。答：高等教育管理民上性的理論依據(jù)：（1）認(rèn)真實(shí)行民主性原則，可以使所屬成員產(chǎn)生自主感，增強(qiáng)動(dòng)力，減少孑盾，和諧人際關(guān)系，產(chǎn)生 向心力，增加貴任感，防止產(chǎn)生冷漠和不合作的心理。（2）高等學(xué)校的教學(xué)和科研活動(dòng)，從其本質(zhì)而言是學(xué)術(shù)性活動(dòng)，而離開(kāi)民主與自曲，學(xué)術(shù)性活動(dòng)便無(wú) 法開(kāi)展。（3）在高等教育管理過(guò)程中， 充分發(fā)揚(yáng)民主， 分配好職權(quán)，不僅能保證其成員的積極參與、支持與合 作，而且還能保證管理的暢通無(wú)阻，鼓勵(lì)發(fā)揮每個(gè)人的專長(zhǎng)。笫四章高等教育體制（基礎(chǔ)）一、單選題1.下列哪個(gè)國(guó)家的高等教育行政體制屬于“中央集權(quán)制”（法國(guó)）

22、。2.建國(guó)后我國(guó)高校第一-次大規(guī)模的院系調(diào)整始于（20世紀(jì)50年代初）3.高等教育改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)是（體制改革）。4.目前，我國(guó)多數(shù)高校實(shí)行的是（黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制）o5.區(qū)別一所高校是公辦還是民辦的標(biāo)準(zhǔn)是（舉辦者）o6.高校各層級(jí)的一切指揮與管理職能叢本上都由校長(zhǎng)自己執(zhí)行，從組織的最上級(jí)至最下級(jí)管理機(jī)構(gòu)形成“指揮鏈”的是（直線制）。7.以下不屬于高等學(xué)校管理體制改革的足（高等教育領(lǐng)導(dǎo)體制幾8.下列哪個(gè)國(guó)家在高校招生中實(shí)行的是“高考制”（美國(guó)）9.下列哪個(gè)國(guó)家在高校招生中實(shí)行的是證書制”（德國(guó)）10.實(shí)行網(wǎng).上錄取，在一些省市試行3+x考試，都是對(duì)高等教育（招生體制）的改革。11.下列國(guó)家

23、中，高等教育行政體制屬于自治體制”的是(H本)。二、名詞解釋12、高等教育體制島等教育體制是根據(jù)國(guó)體形式和社會(huì)發(fā)展需要確定的一種以高等教育的領(lǐng)導(dǎo)管理制度為核心的制度體系， 是由國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)制定的、相對(duì)穩(wěn)定的高等教育加系結(jié)構(gòu)模式。13、名詞解釋：高等教育管理體制高等教育管理體制是國(guó)家管理高等教育和高等學(xué)校的組織機(jī)構(gòu)和制度體系，包括管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、隸屬關(guān) 系和管理權(quán)限的劃分、規(guī)章制度等。三、簡(jiǎn)答題11、簡(jiǎn)述高等教仃行政系統(tǒng)職能的內(nèi)容。(1)通過(guò)規(guī)劃與立法協(xié)調(diào)，指導(dǎo)高等教育發(fā)展，使之與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)， 并確保高等教育在社會(huì) 大系統(tǒng)中的地位。(2)通過(guò)撥款與籌措經(jīng)費(fèi)，解決高等學(xué)校辦學(xué)經(jīng)

24、費(fèi)的后顧之憂，并體現(xiàn)政府對(duì)高等教育發(fā)展的導(dǎo)向作用。(3)通過(guò)評(píng)估與監(jiān)督， 保證高等學(xué)校的辦學(xué)方向與辦學(xué)水平。(4)通過(guò)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)， 保證高等教育系統(tǒng)內(nèi)部系統(tǒng)相互配合，協(xié)調(diào)發(fā)展。15、簡(jiǎn)述高等教育管理體制改革的意義。(1)冇利于調(diào)動(dòng)中央與地方的積極性，從而克服過(guò)去存在的高等學(xué)校多頭領(lǐng)導(dǎo)和管理的不合理狀況。(2)增強(qiáng)島校主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的能力，提高高等教育的總體效益。(3)有利于擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán)。16、簡(jiǎn)述我國(guó)島校領(lǐng)導(dǎo)體制的沿革。答：建國(guó)以來(lái)，隨著我國(guó)政治與經(jīng)濟(jì)形式的變化，高校領(lǐng)導(dǎo)郊制變更頻繁：先后經(jīng)歷了校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制(1950-1956年)、黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)制(1956-1961年

25、)、黨委領(lǐng)導(dǎo)下的以校氏為首的校務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)制(1961-1966年)、黨委“一元化”領(lǐng)導(dǎo)制(1971-1976年)、黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)制(1978-1985年)、試行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制(1985-1989年)、黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校氏負(fù)貴制(1989年至現(xiàn)在)七個(gè)不同的階段。概括起來(lái)， 可以將這七個(gè)不同階段的高校領(lǐng)導(dǎo)管理體制分為三種類型：即校氏負(fù)責(zé)制、黨委集體領(lǐng)導(dǎo)體制、“一-元化領(lǐng)導(dǎo)制。笫五章高等教冇結(jié)構(gòu)管理和制度一、單選題1.高等教育宏觀結(jié)構(gòu)包括高等教育的層次結(jié)構(gòu)、 科類結(jié)構(gòu) 形式結(jié)構(gòu)、(分布結(jié)構(gòu))2.高等教育的靜態(tài)結(jié)構(gòu)所反映的是一定時(shí)期內(nèi)高等教育結(jié)構(gòu)狀況，具有(時(shí)代性)3.(動(dòng)態(tài)結(jié)構(gòu))總結(jié)出高等教育

26、結(jié)構(gòu)的發(fā)展軌跡和規(guī)律，指導(dǎo)高等教育結(jié)構(gòu)的調(diào)幣。4.中國(guó)的高等教育結(jié)構(gòu)的調(diào)整和改革首先要符合(社會(huì)主義辦學(xué))方向的要求。5.我國(guó)的高等教育在高校的設(shè)説和地區(qū)布局，上傾向于尋求統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和模式，沒(méi)有地方特色的原因除 了政治體制的限制以外.還受到什么觀念的影響 （傳統(tǒng)的大一統(tǒng)觀念） 。6.我國(guó)大學(xué)本科生的學(xué)習(xí)年限為（四年、五年）兩種。7.為確保辦學(xué)的基本條件和歴本標(biāo)準(zhǔn)，首先要處理好（數(shù)量和質(zhì)量）的關(guān)系。8.從辦學(xué)力量來(lái)看，我國(guó)的高等教育分為（國(guó)家辦學(xué)形式和其他社會(huì)力量辦學(xué)形式）。9.從教學(xué)方式來(lái)看，我國(guó)的高等教育分為（授面授形式、電化教學(xué)形式和函授教學(xué)形式）。10.高等教育制度是以（學(xué)校制度）為中心

27、，包括高等教育的層次、高等學(xué)校的類型、各類高等學(xué)校的培 養(yǎng)目標(biāo)、11、根據(jù)中華人民共和國(guó)高等教育法，我國(guó)現(xiàn)行高等教育包括（學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育）。11.我國(guó)高等教育制度存在著普通高等教育、成人高等教育以及（高等教育自學(xué)考試）三大系列制度。12.在我國(guó)，由普通高等學(xué)校實(shí)施普通高等教育，它主要11大學(xué)、獨(dú)立設(shè)置的學(xué)院及（高等?？茖W(xué)校）組 成。13.入學(xué)條件和學(xué)習(xí)年限以及它們之間的關(guān)系。14.國(guó)家實(shí)行學(xué)位制度。學(xué)位分學(xué)士、（碩士）和憚士。二、名詞解釋15.高等教育的動(dòng)態(tài)結(jié)構(gòu)高等教育的動(dòng)態(tài)結(jié)構(gòu)是指高等教育結(jié)構(gòu)不能僅僅停留在某一-階段、某種水平、某個(gè)模式上，而必須根據(jù)社 會(huì)的發(fā)展變化加以調(diào)整， 保持相應(yīng)

28、的彈性和靈活度， 以充分發(fā)揮高等教育結(jié)構(gòu)的功能。16.高等教育的科類結(jié)構(gòu)高等教育的科類結(jié)構(gòu)是指高等教仔發(fā)展中不同學(xué)科領(lǐng)域的構(gòu)成狀態(tài)，它反映了社會(huì)分工的橫斷面。目前， 我國(guó)普通高等教育的科類結(jié)構(gòu)主要山文學(xué)、歷史學(xué)、哲學(xué)、教育學(xué)、理學(xué)、工學(xué)、農(nóng)學(xué)、醫(yī)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、 法學(xué)、管理學(xué)共11大類組成。17.普通高等教育制度普通高等教育制度是指以實(shí)施全H制高等學(xué)歷教育為主的組織系統(tǒng)及其規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，包括本?？平逃脱?究生教育兩個(gè)層次三種類型。18.成人高等教育制度成人高等教育制度是以成人為主要教育對(duì)象、 部分日制為主、 非學(xué)歷教育和學(xué)歷教冇并舉的高等教育組織 和規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)。19.高等教育自學(xué)考試制度高等教育自

29、學(xué)考試制度， 是我國(guó)為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)造就和選拔人才的髙等教育學(xué)歷證書考試制度，是 融個(gè)人自學(xué)、社會(huì)助學(xué)和國(guó)家考試為一體的新的教育形式。20.高等教育宏觀結(jié)構(gòu)高等教育宏觀結(jié)構(gòu)是指與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展等外部因素關(guān)系密切、事關(guān)高等教育總體的構(gòu)成狀態(tài)與方式。三、簡(jiǎn)答題21.簡(jiǎn)述高等教疔結(jié)構(gòu)改革的指導(dǎo)思想。高等教仔結(jié)構(gòu)改革的指導(dǎo)思想：（1）高等教育結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)， 經(jīng)濟(jì)是島等教育發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，高等教育結(jié)構(gòu)必須與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)；（2）高等教育結(jié)構(gòu)的調(diào)幣和改革必須符合我國(guó)國(guó)情和社會(huì)主義辦學(xué)方向的要求；（3）高等教育結(jié)構(gòu)的調(diào)整應(yīng)肖綜合考慮高等教育與整個(gè)教育結(jié)構(gòu)的關(guān)系；(4)高等教育結(jié)構(gòu)的調(diào)幣要遵循自身發(fā)展的

30、規(guī)律。22、簡(jiǎn)述高等教療層次結(jié)構(gòu)自身的特點(diǎn)，高等教育層次結(jié)構(gòu)自身的特點(diǎn)是：(1)相對(duì)獨(dú)立性，即每個(gè)層次有其自身功能和結(jié)構(gòu)；(2)各層次之間相互聯(lián)系， 形成梯度等級(jí)， 表明層次之間的遞增關(guān)系；(3)中介性， 按照社會(huì)結(jié)構(gòu)層次的需要， 培養(yǎng)各種不同程度的專門人才。23、試述我國(guó)高等教育管理體制的改革。我國(guó)高等教育管理體制的改革：(1)改革的中心在于改變高等教育領(lǐng)導(dǎo)權(quán)過(guò)分集中于中央的局面，進(jìn)一步擴(kuò)大地方以及高等學(xué)校的權(quán)限。(2)中央對(duì)地方和高等學(xué)校實(shí)行冇效”分權(quán)”和“授權(quán)”， 調(diào)動(dòng)地方辦學(xué)的積極性，促進(jìn)地方高等教疔事業(yè) 的發(fā)展，增強(qiáng)高等教育主動(dòng)適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)、政治、科技和文化發(fā)從的活力。(3)中央通過(guò)

31、法律、 經(jīng)費(fèi)撥款等手段對(duì)高等教存的發(fā)展施行有效的宏觀控制，從而保持中央和地方對(duì)高等學(xué) 校在領(lǐng)導(dǎo)和管理，上的協(xié)調(diào)。24、我國(guó)成人高等教育應(yīng)該車點(diǎn)改革和發(fā)展住哪些方面？我國(guó)成人高等教育應(yīng)該重點(diǎn)改革和發(fā)展以下兒個(gè)方面：(1)加強(qiáng)成人高等教育的職業(yè)性和應(yīng)用性， 扭轉(zhuǎn)成人高等教育中片面追學(xué)歷的狀況。在提高成人文化教育 程度的同時(shí)，促進(jìn)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)與生產(chǎn)生活實(shí)際的結(jié)合。(2)優(yōu)化成人高等教育層次結(jié)構(gòu)。 成人高等教療應(yīng)該在適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和廣大成人教冇要求的叢礎(chǔ)上， 以專 科層次的教冇為中心，較大規(guī)模地發(fā)展本科教疔， 在條件較好的成人高校開(kāi)展研丸生層次的教育。(3)建立健全的學(xué)籍管理制度，提高管理水平和人才培

32、養(yǎng)質(zhì)量。(4)制定寬松的政策，吸引和支持社會(huì)力量舉辦成人高等教育。25、試述我國(guó)高等教育自學(xué)考試的特征。我國(guó)高等教育自學(xué)考試的特征：(1)高等教育自學(xué)考試的基本特征是個(gè)人自學(xué)、 社會(huì)助學(xué)、 國(guó)家考試相結(jié)合的教育形式。(2)個(gè)人自學(xué)是按照國(guó)家規(guī)定的專業(yè)考試計(jì)劃和課程自學(xué)考試大綱進(jìn)行的自學(xué)；(3)社會(huì)助學(xué)，著重培養(yǎng)自學(xué)能力，介紹自學(xué)方法，不同于學(xué)校中的課堂教學(xué)；(4)國(guó)家考試， 是山國(guó)家專設(shè)的考試結(jié)構(gòu)組織進(jìn)行的面向社會(huì)的大規(guī)?？荚?，不同于學(xué)校中作為教學(xué)環(huán)節(jié)的 考試。第六章高等教育財(cái)政的本質(zhì)和功能一、單選題1.財(cái)政是屬于行政的一一個(gè)組成部分， 它是指以(國(guó)家)為主體的經(jīng)費(fèi)的分配活動(dòng)和管理方式，具有政

33、 策性和強(qiáng)制性等特點(diǎn)。2.在國(guó)家總的財(cái)政下，可以分為直接財(cái)政和(間接財(cái)政)。3.高等教育資財(cái)?shù)淖畲筇峁┱吆团渲谜?、管理者?政府)o4.高等教育財(cái)政的分配對(duì)象是(社會(huì)剩余產(chǎn)品 幾5.5、1986年，根據(jù)原國(guó)家教委、財(cái)政部聯(lián)合頒布的高校財(cái)務(wù)管理改革實(shí)施辦法對(duì)高校事業(yè)費(fèi)的分配 方式，主要包括新建重點(diǎn)學(xué)科及專業(yè)的開(kāi)辦與建設(shè)費(fèi)、離退休人員經(jīng)費(fèi)、特殊項(xiàng)目的補(bǔ)助等。這是屬 于(專項(xiàng)補(bǔ)助)。6.我國(guó)高等教育財(cái)政供需調(diào)節(jié)功能能否充分實(shí)現(xiàn)的核心是（計(jì)劃和市場(chǎng)的有機(jī)結(jié)合）。7.一般來(lái)說(shuō).在中央集權(quán)的國(guó)家高等教育的絕大部分經(jīng)費(fèi)是（國(guó)家）負(fù)擔(dān)。8.解決高零教疔資財(cái)?shù)膬酉夼c高等教育需求的無(wú)限之間的矛盾上要依靠高等教育財(cái)

34、政的（監(jiān)替管理功 能）功能。9.高等教育財(cái)政的“收”、 “支”、 “平 （衡） ”、 “管 （理） ”功能中的“收”是指（資金籌集功能）功能。10.高等教育財(cái)政的“收”、 “支”、 “平 （衡） ”、 ”管 （理） ”功能中的“平”是指（供需調(diào)節(jié)功能）功能。11.（高等教育投資體制）是高等學(xué)校資財(cái)運(yùn)作的主導(dǎo)性行為規(guī)范和基本依據(jù)，并與高等教育的辦學(xué)體 制有著密切的聯(lián)系。12.高等教育韋業(yè)費(fèi)預(yù)算管理體制，主要確立（中央與地方）在高等教育事業(yè)費(fèi)上的權(quán)力與責(zé)任。13. 20世紀(jì)80年代以前， 我國(guó)實(shí)行高度中央集權(quán)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式，在財(cái)政體制.上實(shí)行中央與地方“統(tǒng)收 統(tǒng)支”的制度。在該制度的控制下，地方高

35、校的經(jīng)費(fèi)預(yù)算是宙（地方財(cái)政部門）負(fù)責(zé)管理。14. 20世紀(jì)80年代以后，我國(guó)實(shí)行劃分收支，分級(jí)包干”的財(cái)政體制后，舟等教育的預(yù)算管理山（中央與 地方分級(jí)）負(fù)責(zé)。15.我國(guó)的高等教育財(cái)政管理機(jī)構(gòu)，按照權(quán)力范由，可以分為三個(gè)層次兩種結(jié)構(gòu)。三個(gè)層次即中央教育財(cái) 政、省市自治區(qū)教育財(cái)政和（高等學(xué)校財(cái)務(wù)）三個(gè)層次。16.中央教育財(cái)政管理機(jī)構(gòu)包括:財(cái)政部、教育部和國(guó)務(wù)院有關(guān)部委的教育司和（國(guó)家計(jì)委）。17.高等教育審計(jì)常用的方法是（稍査法）。18.按照（高等教育審計(jì)進(jìn)行的時(shí)間），高等教育審計(jì)分作事前審計(jì)、事中審計(jì)和事后審計(jì)。19.按照（高等教育審計(jì)的性質(zhì)），高等教育審計(jì)分作高等教商預(yù)決算審計(jì)、高等教育經(jīng)濟(jì)

36、審計(jì)、高等教育 財(cái)務(wù)簿審計(jì)和高等教育法規(guī)審計(jì)O20.負(fù)貴本部門所屬島校的經(jīng)費(fèi)分配與管理等工作的機(jī)關(guān)是（國(guó)務(wù)院有關(guān)部委的教育司）o二、名詞解釋22、高等教育財(cái)政所謂高等教育財(cái)政， 是指以國(guó)家各級(jí)政府為上體對(duì)高等教育的財(cái)力資源的分配和管理活動(dòng)。23、高等教育財(cái)政管理體制高等教冇財(cái)政管理體制， 經(jīng)高等教仃內(nèi)部經(jīng)費(fèi)運(yùn)作的組織系統(tǒng)及其總原則制度和規(guī)則體系，包括高等教仃 資財(cái)?shù)男姓芾頇C(jī)構(gòu)和高校財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)蜀、 機(jī)構(gòu)的職能和職責(zé)、 高等學(xué)校內(nèi)部財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)體制和管理體制、 高校經(jīng)費(fèi)分配與使用上與，上級(jí)的關(guān)系等。24、高等教育財(cái)政支出高等教育財(cái)政支出， 是指國(guó)家在高等教育事業(yè)發(fā)展中發(fā)生的離等教育財(cái)政收入的各項(xiàng)資金

37、的消耗和損失;按 照客觀需要， 分別安排到各種用途.上各項(xiàng)資金的財(cái)政管理活動(dòng)。25、高等教育財(cái)政體制高等教育財(cái)政體制是高等教育財(cái)政管理機(jī)構(gòu)和高等教育財(cái)政管理規(guī)范的結(jié)合體，它包括國(guó)家中央和地方政 府高等教冇財(cái)政管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、 職權(quán)的劃分、 國(guó)家高等教療財(cái)政分配的組織形式、管理方式等。26、高校事業(yè)費(fèi)撥款方式高校事業(yè)費(fèi)撥款方式， 上要足指國(guó)家向高等學(xué)校撥發(fā)經(jīng)費(fèi)的基本依據(jù)和公式， 它反映各高等學(xué)校在島等教 育經(jīng)費(fèi)上的分配關(guān)系。三、簡(jiǎn)答題27、簡(jiǎn)述高等教育財(cái)政的產(chǎn)生存在的兩個(gè)叢本前提。高等教育財(cái)政的產(chǎn)生存在的兩個(gè)本前提： 其一是產(chǎn)生了離等教療的需要；其二是社會(huì)生產(chǎn)出的產(chǎn)品必須有 剩余。28、簡(jiǎn)述高等

38、教育財(cái)政的本質(zhì)。高等教育財(cái)政的本質(zhì)， 就是以國(guó)家為上體、 國(guó)家與社會(huì)各方在高等教育財(cái)政分配過(guò)程中結(jié)成的特殊社會(huì)分 配關(guān)系。29、簡(jiǎn)述我國(guó)高等教育經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)的主要問(wèn)題。答：我國(guó)高校經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)的主要問(wèn)題：一是基建投資中教學(xué)、科研設(shè)施建設(shè)投入不足，導(dǎo)致教學(xué)、科研條件落后，數(shù)量不足，無(wú)法適應(yīng)高等 學(xué)校大規(guī)模發(fā)展的需要。二是事業(yè)費(fèi)中個(gè)人開(kāi)支部分，離退休人員經(jīng)費(fèi)、公費(fèi)醫(yī)療負(fù)擔(dān)、政府只給政策不給錢的補(bǔ)貼，這些因 政策性因素造成的高校增支問(wèn)題短時(shí)間內(nèi)難以解決。30、試述高等教育財(cái)政的四大功能答：高等教育財(cái)政的功能：(1)資金籌集功能，為了促進(jìn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展，政府積極加高等教育事業(yè)，并為高等教育機(jī)構(gòu)

39、提 供愈來(lái)愈充裕的辦學(xué)資金。(2)資源配置功能，是指以政府為主體，將己經(jīng)籌集到的高等教育資源按照一定的原則和程序科學(xué)合理地 分配到高等教育機(jī)構(gòu)中去，以提高資源的效益。(3)供需調(diào)節(jié)功能，是指通過(guò)一定的財(cái)政手段，對(duì)高等教育資財(cái)?shù)目偣┙o與總需求進(jìn)行的冇效調(diào)節(jié)。(4)(4)監(jiān)督管理功能，即國(guó)家和地方對(duì)高等教育機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和資金運(yùn)作進(jìn)行全面、系統(tǒng)、連續(xù)、有效 的監(jiān)督管理。31、試述中國(guó)高等教育投資體制改革存在的上要問(wèn)題。答：主要問(wèn)題：1)高等教育經(jīng)費(fèi)短缺與高等教育事業(yè)發(fā)展的矛盾依然十分突出， 預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)的增加遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足事 業(yè)發(fā)展的需要。2)財(cái)政性教療經(jīng)費(fèi)的預(yù)算管理，長(zhǎng)期處于事權(quán)與財(cái)權(quán)相對(duì)分離的

40、狀態(tài)，教育經(jīng)費(fèi)未能單獨(dú)立項(xiàng)。3)高等學(xué)校多種投資渠道的格局中，部分渠道不能保證穩(wěn)定增長(zhǎng)，冇些渠道而臨經(jīng)費(fèi)來(lái)源萎縮的困境。4)高等學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不夠科學(xué)、規(guī)范，學(xué)生資助體系效果不明顯。5)高等學(xué)校預(yù)算外資金納入財(cái)政專戶在實(shí)際運(yùn)作中制約了學(xué)校的自上辦學(xué)。6)高校經(jīng)費(fèi)使用不合理，培養(yǎng)成本較高。32、試述我國(guó)高等教育財(cái)政收入的原則。答： 高等教育財(cái)政收人原則是指確定和取得高等教育資財(cái)所必須遵循的準(zhǔn)則和要求。在實(shí)踐過(guò)程中，我國(guó) 高等教育財(cái)政收人的壘本原則主要有三條:最出為入原則，量力而行原則，利益共享原則。(1) M出為入原則。疑出為入原則即從高等教育事業(yè)發(fā)展的需要出發(fā)，因需取財(cái)，籌措高等教育發(fā)展所需 的

41、資金。(2)量力而行原則。遵行客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，從我國(guó)國(guó)力和財(cái)政經(jīng)濟(jì)狀況的實(shí)際出發(fā)，充分地考慮國(guó)家的經(jīng)濟(jì) 社會(huì)發(fā)展水平，財(cái)力和人民群眾的生活水平的可能， 籌措高等教仔經(jīng)費(fèi)， 確立高等教F財(cái)政收入.(3)利益共享原則在取得和確立高等教育財(cái)政過(guò)程中，國(guó)彖、受教育者和納稅者或投資者應(yīng)當(dāng)共同分亨投 資高等教育所帶來(lái)的效益，充分實(shí)現(xiàn)誰(shuí)投資，誰(shuí)受益，確保公正合理。第七章高等教疔立法一、單選題1.作為國(guó)家的根本大法，在國(guó)家整個(gè)法律體系中處于核心位置的是（憲法）。2.從教育法、高等教育法的形成過(guò)程來(lái)看，教育、高等教育政策是制訂教育法、高等教育法的（指導(dǎo)思想 和依據(jù)）。3.從貫徹實(shí)施.上來(lái)看，教育法、高等教育法是教

42、育政策和高等教育政策得以貫徹的有效形式和（重要手 段）。4.依法管理高等教育，是以（高等教育法的制定）為開(kāi)端。5.高等教育立法必須解決的根本問(wèn)題是（科學(xué)立法）。6.教育法的主要法源是（憲法）。7.高等教育學(xué)原理和高等教有的歴本規(guī)律是使高等教fi法規(guī)科學(xué)化的（根本保障）8.有權(quán)制定有關(guān)地區(qū)性的高等教育行政規(guī)章的機(jī)關(guān)是（地方人民政府）。9.高等教育法的制定機(jī)關(guān)是（全國(guó)人大常委會(huì)）。10.教育行政法規(guī)的制定機(jī)關(guān)是（國(guó)務(wù)院）。11.高等教育發(fā)展的根本保障是（高等教育立法）。12. 1968年美國(guó)的高等教育法修正案使（聯(lián)邦政府）成為美國(guó)高等教育的最大投資者。13.法國(guó)二戰(zhàn)后高等教育改革的總的法令基礎(chǔ)是（

43、高等教育方向法）11.就其內(nèi)容來(lái)說(shuō)，具冇高等教育歴本法的性質(zhì)，作為我國(guó)高等教育歴本法的雛形的是（高等學(xué)校暫行規(guī) 程）。15作為我國(guó)島等教育的基本法或母法是（教仔法）。16.我國(guó)高等教育法規(guī)體系是以（高等教育法）作為上體的。17.在執(zhí)行一般法律的過(guò)程中，如遇到特殊情況需按照特別法規(guī)進(jìn)行處理時(shí)，特別法規(guī)優(yōu)先于一-般法規(guī), 但前提必須繪一般法規(guī)不與特別法規(guī)相矛盾。這體現(xiàn)了執(zhí)法過(guò)程中（特別法優(yōu)于一般法）的法律秩序原 則。18.廣東省教育廳依法對(duì)深圳大學(xué)執(zhí)行高等教育法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)替檢査，這是監(jiān)督法規(guī)執(zhí)行的（行政機(jī)關(guān) 的監(jiān)督）形式。19.我國(guó)歷史，上第一部完整、獨(dú)立的教育專門法是（高等教育法）。20.高

44、等教育法規(guī)的制定涉及到教學(xué)、科研、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)等專門性的業(yè)務(wù)與技術(shù)，所以在制定高等教育法規(guī) 的過(guò)程中，要充分了解這些部門及其成員的總見(jiàn)，并充分發(fā)揮他們?cè)谥贫ǜ叩冉逃ㄒ?guī)中的積極作用。 這體現(xiàn)了高等教育立法的（民主原則）原則。21.高等教育管理有效實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)的根本途徑是（科學(xué)管理）。22.現(xiàn)代國(guó)家管理高等教育的叢本手段是（高等教育法）。23.相對(duì)于高等教育政策來(lái)說(shuō)，教育法、高等教育法只適宜于處理（某些共同性的問(wèn)題）的問(wèn)題。24.高等教育法規(guī)是高等教育改革的（手段和工具）。25.根據(jù)高等教育法的規(guī)定，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工作的機(jī)關(guān)是（校黨委）。26.根據(jù)高等教育法的規(guī)定，（校長(zhǎng)）全面負(fù)責(zé)本校的教學(xué)、科研和其

45、他行政管理工作。27.教師與學(xué)校的法律關(guān)系從本質(zhì)上是（人事法律關(guān)系）關(guān)系28.財(cái)產(chǎn)權(quán)分為五個(gè)方面:所有權(quán)、占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)、（處分權(quán)）。二、名詞解釋29、高等教育法的制定高等教冇法的制定， 又稱為高等教冇立法。 它是捋國(guó)家機(jī)關(guān)制定、修改、廢止高等教療法規(guī)的專門活動(dòng)和 過(guò)程。30、高等教育法中的權(quán)利高等教育法中的權(quán)利， 就是島等教育參與人皐有的、 有權(quán)作出一定的行為和要求他方履行相應(yīng)的義務(wù)。31、高等教育立法程序高等教育立法程序是指國(guó)家機(jī)關(guān)制定、 修改或廢除高等教育法規(guī)時(shí)必須履行的法定步驟和手續(xù)。32、高等教育機(jī)關(guān)的法制化高等教育機(jī)關(guān)的法制化指國(guó)家高等教育行政機(jī)關(guān)及其公職人員依照法定權(quán)限和

46、程序管理高等教育，其冃的 是為了使高等教有行政機(jī)關(guān)建立起依法治教的機(jī)制， 在實(shí)施高等教行法規(guī)的過(guò)程中發(fā)揮主導(dǎo)作用， 減少高 等教育行政對(duì)高等教育法規(guī)的直接干預(yù)，充分維護(hù)高等教育法規(guī)的威信和尊嚴(yán)。33、高等教育法的實(shí)施島等教育法的實(shí)施亦稱高等教育執(zhí)法， 是指島等教育法規(guī)在高等教育現(xiàn)實(shí)活動(dòng)中的具體運(yùn)用和實(shí)現(xiàn)。三、簡(jiǎn)答題34、簡(jiǎn)述高等教育法的獨(dú)特之處。答： 與其他法律特別是與獨(dú)立的民法相比， 高等教行法有以下獨(dú)特之處：(1)高等教育法中的法律關(guān)系比較復(fù)雜， 首先是國(guó)家與高校的法律關(guān)系，體現(xiàn)了高等教疔發(fā)展的國(guó)家特點(diǎn)。 其次，是教師與學(xué)校的法律關(guān)系。這一關(guān)系從本質(zhì)上是人事法律關(guān)系，是行政性關(guān)系。(2)高

47、等教育法的主要口的和功能是調(diào)整高等教育領(lǐng)域里的各種社會(huì)關(guān)系。35、簡(jiǎn)述高等教育法的依據(jù)。答：高等教育法的立法依據(jù)：(1)高等教育立法必須依據(jù)其法源(母法)，即憲法；(2)制定的高等教育法必須與其他部門法并行不悖；(3)制定高等教育法要以冬項(xiàng)教育政策為依拯；(4)高等教育立法要依據(jù)高等教疔學(xué)原理和反映教育的歴本規(guī)律；(5)地區(qū)性的高等教育立法必須因地制宜。36、簡(jiǎn)述高等教育法在高等教育管理中的作用。答： 高等教育法是現(xiàn)代國(guó)家管理高等教育的叢本手段， 有如下作用：(1)保證國(guó)家對(duì)高等教育的領(lǐng)導(dǎo)和管理；(2)使高等教育管理手段和方法趨于多樣化， 提高高教管理的科學(xué)性；(3)加強(qiáng)高等教育行政管理系統(tǒng)的

48、穩(wěn)定性；(4)有利于提高高等教育管理的效能。37、高等教有法對(duì)于我國(guó)高等教冇事業(yè)發(fā)展中的重大、敏感的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題是如何規(guī)定的？答：高等教育法的規(guī)定：(1)正確處理髙等教仔發(fā)展中黨委與行政的關(guān)系；(2)確立高等學(xué)校面向社會(huì)自主辦學(xué)的原則；(3)正確處理行政與學(xué)術(shù)的關(guān)系；(4)確立多種形式辦學(xué)的高等教育體制。38、如何把握高等教育立法與高等教育改革之間的關(guān)系？1）就高等教療而言，高等教育立法與高等教療改革是相互需要、相互促進(jìn)、相互補(bǔ)充的關(guān)系。高等教育 改革必須依靠高等教育立法，高等教育立法有助于高等教育改革。2）高等教育改革和發(fā)展需要高等教育法規(guī)的密切配合，首先高等教存法規(guī)可以確認(rèn)和維護(hù)高等教仔制度。

49、 這是山高等教育法規(guī)所擔(dān)負(fù)的使命所決定的，我國(guó)島等教育法規(guī)的使命是維護(hù)符合國(guó)家利益和要求的 高等教育制度。其次，它可以促進(jìn)高等教育依據(jù)教育的發(fā)展規(guī)律發(fā)展高等教育事業(yè)，因?yàn)楦叩冉逃?的本質(zhì)就是教育客觀規(guī)律和高等教育原理的法律化、條文化。第三，能保證和促進(jìn)高等教育改革。借 助于高等教育法規(guī)，高等教育改革有了法律的依據(jù)和明確的方向，改革的成果能得到有效的鞏固，可 將改革中出現(xiàn)的新關(guān)系、新秩序規(guī)范化和制度化。也就是說(shuō)，高等教育法規(guī)是高等教育改革的有效手 段和工具。3）高等教育改革是完善與豐富高等教育立法內(nèi)容的重要源泉。高等教育立法是一個(gè)不斷完善的過(guò)程，是 在吸取高等教育改革的重大成果，搖棄一些消極落

50、后的內(nèi)容中進(jìn)行的。4）解決高等教育改革的不斷變化與高等教育法規(guī)穩(wěn)定、成熟之間的孑盾，還必須加強(qiáng)高等教育立法的超 前性。5）我國(guó)高等教育的法制化遂設(shè)是一個(gè)艱苦的，探索過(guò)程，繪改革現(xiàn)行高等教育體制，建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 發(fā)展需要的高等教育運(yùn)行機(jī)制的必由之路。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立和成熟，高等 教育立法工作將日趨科學(xué)和完善。39、如何理解高等教冇立法的原則答： 任何一一個(gè)立法過(guò)程都是在一定原則指導(dǎo)下進(jìn)行的。 我國(guó)高等教育法的制定，除堅(jiān)持四項(xiàng)叢本原則這根本指導(dǎo)性原則外，還須主要遵行以下基本原則。（1）實(shí)事求是原則。 制定法規(guī)不能超越現(xiàn)階段、 脫離現(xiàn)實(shí)悄況的各種條件，防止上觀上義和盲口任總。

51、（2）穩(wěn)定性與適時(shí)變化相結(jié)合的原則。 制定的高等教育法必須保持相對(duì)穩(wěn)定，不能朝令夕改。高等教育法 必須根據(jù)社會(huì)的變化和高等教育事發(fā)展的需要作及時(shí)的補(bǔ)充、修改，使之不斷完善。（3）嚴(yán)肅性和靈活性相結(jié)合的原則。 法規(guī)的威懾性和強(qiáng)制性要求所制定的高等教育法規(guī)條款必須具有約束 力，以便于實(shí)施和發(fā)揮作用。但是，對(duì)于具體情況它又表現(xiàn)出一定的靈活性，以增強(qiáng)法規(guī)的適應(yīng)性， 并與國(guó)家發(fā)展高等教育的某些傾斜政策相一致。（4）民上性原則。高等教育法規(guī)的制定涉及到教學(xué)、科研、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)等專門性的業(yè)務(wù)與技術(shù)，所以在制定 高等教仔法規(guī)的過(guò)程中，要充分了解這些部門及其成員的意見(jiàn)，并充分發(fā)揮他們?cè)谥贫ǜ叩冉逃ㄒ?guī) 中的積極作用

52、。（5）系統(tǒng)性原則。 法律的制定是為了調(diào)整法律關(guān)系， 它有明確的調(diào)整對(duì)象。就高等教育這個(gè)大系統(tǒng)而言， 包括政治工作系統(tǒng)、教學(xué)、科研系統(tǒng)、后勤系統(tǒng)及其關(guān)系。與此相適應(yīng)，高等教育法規(guī)也要具有系統(tǒng) 性。同時(shí)，從教育的客觀規(guī)律出發(fā)，高等教育法規(guī)的種類、規(guī)格要齊全、配套，形成系統(tǒng)。第八章高等教行評(píng)估一、單選題1.高等教仔評(píng)估足一-種多功能的活動(dòng)，有許多不同的類型.據(jù)評(píng)佔(zhàn)的口的，可以分為鑒定性評(píng)佔(zhàn)和（水 平性評(píng)估）。2.我國(guó)國(guó)高等學(xué)校評(píng)估已走.上了制度化建設(shè)的道路的標(biāo)志是（普通高等學(xué)校評(píng)佔(zhàn)暫行規(guī)定的頒布）。3.高等教育評(píng)估的本質(zhì)特征是（對(duì)高等教育的“價(jià)值判斷”）。4.教育評(píng)估的AE礎(chǔ)是（教育測(cè)最）。5.f

53、fi學(xué)記記截，我國(guó)早在（西周）時(shí)期就已逐步建立了學(xué)校教行制度，實(shí)行了以“考?！睘闃?biāo)志的教 育考評(píng)。6.世界上最早的系統(tǒng)的教育評(píng)佔(zhàn)制度是（中國(guó)的科舉制）。7.教育評(píng)佔(zhàn)向科學(xué)化發(fā)展的過(guò)程中，其基本理論形，成于（美國(guó)）。8.高等教育評(píng)估必須以（同行專家）為評(píng)佔(zhàn)的主體。9.根據(jù)評(píng)估的（進(jìn)程和衡最因素），可以分為終結(jié)性評(píng)估和形成性評(píng)估。10.根據(jù)評(píng)估的（目的），可以分為鑒定性評(píng)估和水半性評(píng)估。11.根據(jù)評(píng)估的（主體），可以分為國(guó)家評(píng)估、社會(huì)評(píng)估和自我評(píng)估。12.根據(jù)評(píng)估的（對(duì)象和內(nèi)容）,可以分為學(xué)校綜合辦學(xué)水平評(píng)估、學(xué)科專業(yè)評(píng)估、單項(xiàng)工作評(píng)估。13.（設(shè)計(jì)評(píng)估指標(biāo)體系）是開(kāi)展高等教育有指標(biāo)評(píng)估的首要環(huán)節(jié)

54、。14.在政治思患工作與政治思想教仃方面，各高校對(duì)政治理論課的教學(xué)內(nèi)容等都有定的要求。在評(píng)佔(zhàn)各 高校的政治思想工作和教育時(shí)，可以按各禹校間的同一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較，具有可比性。這體現(xiàn)了高等教 育評(píng)估的（可比性原則）原則。15.在（形式）上，評(píng)估指標(biāo)可分為- -級(jí)指標(biāo)和多級(jí)指標(biāo)結(jié)構(gòu)。16.在（內(nèi)容）上，評(píng)估指標(biāo)可分為目標(biāo)指標(biāo)、過(guò)程指標(biāo)和條件指標(biāo)。17.下列不屬于評(píng)估指標(biāo)體系中的關(guān)系的是（學(xué)校與師生的關(guān)系）。18.明確高等教育評(píng)估的目的與范用，是組織實(shí)施評(píng)估的（朮提）。19.標(biāo)志著我國(guó)高等教療評(píng)估制度已邁出了極其重要的一步的是（普通高等學(xué)校教育評(píng)估暫行規(guī)定）。20.下列不屬于高等教仃評(píng)估工作中要實(shí)現(xiàn)的三

55、個(gè)一致的是（評(píng)佔(zhàn)機(jī)制和教仔制度的-致）。21. 1983年，教育部召開(kāi)的高等教育工作會(huì)議，正式提出要對(duì)（重點(diǎn)院校）進(jìn)行評(píng)議。22.高等教育評(píng)估的實(shí)質(zhì)是（高等教育評(píng)估的實(shí)質(zhì)是價(jià)值判斷）二、名詞解釋23.高等教育評(píng)估高等教育評(píng)估是指以高等教育為對(duì)象， 依據(jù)教育目標(biāo)， 利用一切可行的技術(shù)與手段，系統(tǒng)地收集信息，并 對(duì)教育效果給予價(jià)值上的判斷，為科學(xué)決策、有效管理提供根據(jù)的過(guò)程。24.教育測(cè)量教育測(cè)量,指的是對(duì)教育的特征、屬性及其運(yùn)動(dòng)和發(fā)展規(guī)律的定量描述。它的實(shí)質(zhì)就是從數(shù)量上明確教育 工作中的具體事實(shí)。25.目標(biāo)指標(biāo)目標(biāo)指標(biāo)主要指成績(jī)、 成果和效益的數(shù)量與質(zhì)量， 是反映評(píng)估對(duì)象水半與質(zhì)量特征的指標(biāo)。2

56、6.過(guò)程指標(biāo)過(guò)程指標(biāo)是反映達(dá)到評(píng)估目標(biāo)工作完成程度的指標(biāo)， 它的成效必然在目標(biāo)績(jī)效中得以體現(xiàn)，充分反映了高 校辦學(xué)過(guò)程中的主動(dòng)精神與適應(yīng)能力。27.協(xié)商評(píng)定法協(xié)商評(píng)定法Jt涵義足，對(duì)已擬出的指標(biāo)體系征詢專家總見(jiàn)，經(jīng)統(tǒng)汁后取平均值加以確定該方法簡(jiǎn)便易 行，省時(shí)省力，因而被廣泛采用，但它有一個(gè)致命的弱點(diǎn)，即基本憑專家的經(jīng)驗(yàn)，主觀隨意性較大，影響 權(quán)集的精確性。三、簡(jiǎn)答題28、簡(jiǎn)述高等教疔評(píng)估的六個(gè)步驟。在我國(guó)，高等教育評(píng)佔(zhàn)是分六個(gè)步驟進(jìn)行的。(1)學(xué)校提出申請(qǐng);(2)評(píng)佔(zhàn)(鑒定)委員會(huì)審核申請(qǐng)；學(xué)校自評(píng)，寫出自評(píng)報(bào)告；(4)評(píng)估(鑒定)委員會(huì)派出視察小組到現(xiàn)場(chǎng)視察，寫出視察報(bào)告，提出評(píng)估結(jié)論建議；

57、(5)評(píng)估(鑒定)委員會(huì)復(fù)核視察報(bào)告，提出正式評(píng)估結(jié)論；(6)教療評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組審核評(píng)估結(jié)論，必要時(shí)報(bào)請(qǐng)冇關(guān)行政部門和乞級(jí)政府批準(zhǔn)、公布評(píng)估結(jié)論。29、簡(jiǎn)述教育評(píng)估與教育測(cè)量的區(qū)別。答：區(qū)別：(1)教育測(cè)星是-種事實(shí)判斷的過(guò)程，具有較強(qiáng)的客觀性。教育評(píng)估則是一種對(duì)教育的價(jià)值判斷過(guò)程，是 對(duì)客體與主體之間的關(guān)系即客體的活動(dòng)(教育活動(dòng))及其效果滿足主體需要的程度作出判斷，容易受評(píng) 估主體和評(píng)估主體的價(jià)值觀念和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的影響，因而在客觀性上較教育測(cè)量差。(2)教育測(cè)量是在對(duì)事實(shí)判斷的壟礎(chǔ)上， 進(jìn)行賦值的過(guò)程， 因此它注重?cái)?shù)最化，但教育評(píng)估既有定最的評(píng) 價(jià)，也有定性的、模糊的估計(jì)，不能追求絕對(duì)數(shù)最化，只

58、能盡可能量化。(3)教仃測(cè)量的對(duì)象-般都是比較單一的事物，而教育評(píng)估的對(duì)象則是復(fù)雜的教有系統(tǒng)，它包含了教育活 動(dòng)中大量的、復(fù)雜的事務(wù)及其過(guò)程。30、高等教育評(píng)估的特點(diǎn)。島等教育評(píng)佔(zhàn)， 作為高等教育管理的一一個(gè)環(huán)節(jié)和手段， 具有如下特點(diǎn)。(1)高等教育評(píng)佔(zhàn)是一個(gè)過(guò)程， 是一種特殊的、 連續(xù)性的活動(dòng)。(2)高等教育評(píng)估過(guò)程是按照一定的目標(biāo)有計(jì)劃地進(jìn)行的。(3)高等教育評(píng)估直接影響著社會(huì)及國(guó)家對(duì)于高等教育的選擇。(4)高等教育評(píng)估的主體與客體是相互統(tǒng)一的。31、簡(jiǎn)述教育評(píng)估經(jīng)歷的三個(gè)發(fā)展階段。1)第一階段，教育測(cè)量運(yùn)動(dòng)階段，亦稱萌芽期，自19世紀(jì)末到20世紀(jì)的30年代。這期間，美國(guó)教育效 果的判定和

59、成績(jī)考核采取了量化辦法，強(qiáng)調(diào)測(cè)驗(yàn)，追求量化和客觀標(biāo)準(zhǔn)。為此，大量測(cè)驗(yàn)方法相繼問(wèn) 世。2)第二階段，評(píng)佔(zhàn)運(yùn)動(dòng)階段，亦稱泰勒期，即20世紀(jì)30年代到50年代末。這一-階從批判教育測(cè)星運(yùn) 動(dòng)不全面性開(kāi)始的。在這種批判的壘礎(chǔ)上，對(duì)教育的社會(huì)價(jià)值進(jìn)行判斷的評(píng)佔(zhàn)槪念被正式提出來(lái)了。3)第三階段，評(píng)估專業(yè)化階段。從20世紀(jì)50年代至現(xiàn)在，教育評(píng)估lh發(fā)展期向成熟期邁進(jìn)，教育評(píng)估 也日趨科學(xué)、客觀、有效。32、簡(jiǎn)述教育評(píng)估與教育決策的區(qū)別。答：區(qū)別：(1)教仔決策是決定未來(lái)教育活動(dòng)的政策，即決策是面向未來(lái)的，而對(duì)教育活動(dòng)的過(guò)去和現(xiàn)在是不起作用 的；教自評(píng)佔(zhàn)則可以面向過(guò)去、現(xiàn)在和未來(lái)，對(duì)各個(gè)時(shí)期和階段的教F活動(dòng)的社會(huì)價(jià)值進(jìn)行判斷(2)教育決策具有強(qiáng)制性， 通常以法律、 法令、 文件等形式下達(dá)，各高校及其下屬部門必須執(zhí)行;教育評(píng)佔(zhàn) 不具有強(qiáng)制性，各高校對(duì)教育評(píng)佔(zhàn)的結(jié)果，在國(guó)家及教育管理部門沒(méi)有制訂或修改相關(guān)決策之詢，既 可以參照其調(diào)整自己的教育活動(dòng)，也可以不予理會(huì)。（3）教育決策總是由官方人士、 國(guó)家及其教育管理部門作出的，由官方進(jìn)行，而教育評(píng)估尤其是高等教育