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1、“不以規(guī)矩不能成方圓” 經(jīng)濟(jì)普查 我們是規(guī)范的“不以規(guī)矩不能成方圓”經(jīng)濟(jì)普查 我們是規(guī)范的全國第四次經(jīng)濟(jì)普查,是繼前三次普查后的又一次重大國情國力調(diào)查,對于掌握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“家底”有著十分重要的意義。為按照上級經(jīng)普部門的要求高質(zhì)量完成我區(qū)第四次全國經(jīng)濟(jì)普查工作,區(qū)普查辦將規(guī)范化運作的思想,貫穿到普查工作的方方面面,并針對普查各個階段的特點,采取有效措施,真正做到事前、事中、事后都有一整套規(guī)范的方式方法,切實規(guī)范我區(qū)此次普查工作。1.準(zhǔn)備階段的規(guī)范化一是制方案,明職責(zé)。秉承“依法普查,制度先行”的理念,認(rèn)真學(xué)習(xí)第四次全國經(jīng)濟(jì)普查方案,以統(tǒng)計法與全國經(jīng)濟(jì)普查條例為法律依據(jù),統(tǒng)一制定工作方案和制度
2、,明確領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、區(qū)普查辦、指導(dǎo)員、普查員工作職責(zé)。二是抓宣傳,造氛圍。圍繞“宣傳先行,營造氛圍”的工作主線,制定宣傳方案,累計投放大型戶外廣告牌1個、燈桿旗60個、路名燈箱10個、公交候車亭海報10個、易拉寶30個、填報指南、告知書各1萬份等,突出宣傳普查的意義、普查對象的權(quán)利和義務(wù)等,不斷強(qiáng)化普查對象的依法普查意識,營造普查良好氛圍。三是重培訓(xùn),奠基礎(chǔ)。謀劃組織“兩員”分階段、分層次開展普查業(yè)務(wù)和工作管理流程培訓(xùn)。通過集中培訓(xùn)和專門指導(dǎo),使“兩員”能全面了解和掌握普查工作全過程,控制普查工作進(jìn)度、解決普查工作中遇到的業(yè)務(wù)問題,為提高普查工作質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。2.清查階段的規(guī)范化一是定邊界
3、,不重漏。各普查區(qū)以“邊界清晰,不重不漏”為原則,落實普查責(zé)任,做好普查區(qū)劃分與繪圖工作,保證調(diào)查對象不交叉、不重復(fù)、不遺漏,確定普查對象空間位置信息,從地理區(qū)域上保障普查的完整性。二是強(qiáng)聯(lián)動,理底冊。以“名錄共建、普查共做、信息共享”為工作機(jī)制,加強(qiáng)部門聯(lián)動,以單位名錄庫為基礎(chǔ),充分利用“多證合一”改革成果、部門行政登記資料、電子政務(wù)數(shù)據(jù)平臺等資料,構(gòu)成基本清查底冊資料。三是細(xì)整合,定名錄。以“在地登記”、“清查后比對”和“寧重勿漏”為原則,將全區(qū)普查對象逐個進(jìn)行實地登記,將清查結(jié)果與下發(fā)的清查名錄庫資料進(jìn)行比對,根據(jù)比對結(jié)果查漏補(bǔ)缺,整合跨區(qū)域的法人單位及產(chǎn)業(yè)活動單位,形成我區(qū)范圍內(nèi)正式登
4、記單位名錄庫。 3.正式登記階段的規(guī)范化一是嚴(yán)執(zhí)行,護(hù)權(quán)威。以“執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”為基本要求,加強(qiáng)與市統(tǒng)計局聯(lián)系,將普查與執(zhí)法結(jié)合起來。利用中華人民共和國統(tǒng)計法和全國經(jīng)濟(jì)普查條例等有力法律武器,確保普查工作依法依規(guī)順利進(jìn)行。二是高要求,準(zhǔn)登記。以單位數(shù)量查“全”,總量指標(biāo)查“準(zhǔn)”,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)查“清”為要求,有針對性開展普查業(yè)務(wù)再培訓(xùn)。對PAD使用不熟練、指標(biāo)理解不清晰等技術(shù)業(yè)務(wù)方面知識進(jìn)行再培訓(xùn)。確保普查員熟練地掌握調(diào)查訪問技巧和方法,對普查數(shù)據(jù)準(zhǔn)確錄入。三是建制度,抓進(jìn)度。建立登記日報告和通報制度。普查區(qū)每天上報填報進(jìn)度情況,每天將PAD設(shè)備中采集的數(shù)據(jù)導(dǎo)出上交普查辦。實行每周一、三、五報告
5、通報制度。合理安排工作進(jìn)度,全面掌控本地普查登記、審核、上報情況。4.數(shù)據(jù)審核階段的規(guī)范化一是建制度,抓審核。建立專人負(fù)責(zé)、三級聯(lián)審兩項制度,針對各普查區(qū)普查對象的特點,落實專業(yè)人員負(fù)責(zé)指定的普查區(qū)進(jìn)行督查指導(dǎo)。普查員邊摸邊審,普查指導(dǎo)員利用過錄表進(jìn)行二次審核,專業(yè)人員對普查區(qū)反饋的情況進(jìn)行終極審核,嚴(yán)把數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)。二是建機(jī)制,抓抽查。建立數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查機(jī)制,抽取一定比例的普查區(qū),對單位填報率、普查表主要指標(biāo)填報情況進(jìn)行質(zhì)量抽查,檢驗普查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量,重點解決組織機(jī)構(gòu)代碼重漏、單位行業(yè)劃分不準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)單位填表數(shù)量不匹配等問題。三是建流程,抓驗收。建立規(guī)范化驗收流程,通過手工驗收和計算機(jī)程序驗收“雙管齊下”,通過有經(jīng)驗的業(yè)務(wù)人員與計算機(jī)有機(jī)結(jié)合的驗收方法,達(dá)到事半功倍的效果,對于驗收不合格的普查區(qū),要進(jìn)行全面復(fù)查,再次驗收,直至符合規(guī)定的質(zhì)量要求。當(dāng)前,離四經(jīng)普正式登記采集僅剩一個月時間,全區(qū)的“兩員”正在如火如荼的采集數(shù)據(jù)、審
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