千畝奇瑞林基地建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案

1、千畝奇瑞林基地建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案一、方案編制的依據(jù)和原則（一）方案編制的依據(jù)1、溫家寶總理“決不能讓民勤成為第二個(gè)羅布泊”的批示、指示2、甘肅省水利廳、甘肅省發(fā)展和改革委員會(huì)石羊河流域重點(diǎn)治理規(guī)劃3、民勤縣人民政府民勤縣防沙治沙及生態(tài)恢復(fù)規(guī)劃4、民勤縣林業(yè)局民勤縣“十一五”林業(yè)規(guī)劃（二）方案編制原則1、堅(jiān)持區(qū)域防治與重點(diǎn)防治相結(jié)合，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，集中連片的原則。 2、堅(jiān)持工程措施與生物措施相結(jié)合，因地制宜、適地適樹的原則。3、堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，高起點(diǎn)建設(shè)的原則。4、政府組織與社會(huì)參與相結(jié)合的原則。二、項(xiàng)目建設(shè)的背景、必要性（一）項(xiàng)目建設(shè)的背景民勤縣地處甘肅河西走廊東北部，東、西、北三面被騰格

2、里和巴丹吉林沙漠包圍，生態(tài)環(huán)境極其脆弱，是全國(guó)最干旱、荒漠化最嚴(yán)重的地區(qū)之一，也是我國(guó)北方地區(qū)最大的沙塵暴中心和策源地之一，特別是地下水位急劇下降，水質(zhì)不斷惡化，水資源嚴(yán)重短缺，沙塵暴頻繁發(fā)生，荒漠化蔓延加劇成為當(dāng)前民勤生存和發(fā)展最為現(xiàn)實(shí)而又迫切需要解決的問題。民勤生態(tài)環(huán)境惡化演變，已經(jīng)對(duì)蘭州及甘肅中部地區(qū)、對(duì)內(nèi)蒙古河套平原乃至北京和整個(gè)華北地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生重大影響，如果民勤綠洲不保，巴丹吉林、騰格里兩大沙漠將連成一片，合攏南下，具有戰(zhàn)略地位的千里河西走廊將被沙漠?dāng)r腰截?cái)?，交通咽喉“歐亞大陸橋”將嚴(yán)重受阻。溫家寶總理先后多次就民勤生態(tài)問題作出批示、指示，2007年10月1日親臨民勤視察時(shí)再時(shí)

3、指示：決不能讓勤成為第二個(gè)羅布泊。近年來，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷和社會(huì)各界的大力支持下，民勤人民防沙斗沙，節(jié)水興水，生態(tài)建設(shè)取得了顯著成效。但由于民勤社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，生態(tài)治理的難度和成本巨大，僅靠民勤的力量已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能夠徹底治理。經(jīng)過聯(lián)系協(xié)調(diào)，由安徽奇瑞汽車銷售有限公司通過中國(guó)綠化基金會(huì)向民勤捐助100萬元用于青土湖防沙治沙建設(shè)“夢(mèng)想共筑、奇瑞a5綠色傳中國(guó)”奇瑞林基地，以資金援助來促進(jìn)區(qū)域生態(tài)建設(shè)，以生態(tài)建設(shè)來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展來促進(jìn)人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以全民參與、愛心奉獻(xiàn)來促進(jìn)共建和諧社會(huì)。（二）項(xiàng)目建設(shè)的必要性1、是保障區(qū)域生態(tài)安全的需要頂在風(fēng)沙最前哨的青土湖就像一把“楔

4、子”卡在兩大沙漠之間，阻擊著它們的合攏，其生態(tài)戰(zhàn)略位置尤為重要。近幾十年來，青土湖區(qū)域經(jīng)歷了由湖泊向濕地而到沙漠的變遷，生態(tài)環(huán)境極其脆弱，如不采取強(qiáng)化措施予以治理，沙化速度將迅速加快，民勤綠洲的消失將成為殘酷的現(xiàn)實(shí)。因此，加快青土湖綜合治理，不僅是區(qū)域生態(tài)治理的現(xiàn)實(shí)需要，也是事關(guān)民勤綠洲生態(tài)與發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。2、是建設(shè)全國(guó)防沙治沙示范縣的迫切需要目前，民勤已成為全國(guó)沙塵暴四大策源地之一，生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重告急，其荒漠化土地類型的空間分布在全國(guó)同類地區(qū)具典型和代表性。溫總理親臨民勤實(shí)地視察時(shí)提出要把民勤的問題提高到一個(gè)戰(zhàn)略高度，上升為國(guó)家意志來考慮，并指出“如果我們把石羊河流域綜合治理搞好了，把民勤綠

5、洲恢復(fù)了，那又表明我們國(guó)家有能力，來把全國(guó)這些沙漠的地區(qū)逐步治理好。從這一點(diǎn)上看，民勤的治理工作是具有重要的示范意義。對(duì)民勤的治理既起警示作用，又有示范意義。” 地處兩大沙漠交匯處的青土湖是民勤綠洲風(fēng)沙線上的第一道保護(hù)屏障和“臨界面”，治沙成就和流沙肆虐在這個(gè)區(qū)域最為明顯。因此，青土湖綜合治理不僅是改善局部地區(qū)生態(tài)環(huán)境、維護(hù)民勤綠洲生存和發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，也是落實(shí)總理指示精神、建設(shè)全國(guó)防沙治沙示范縣的集中體現(xiàn)。3、是保障民勤綠洲生存與可持續(xù)發(fā)展的迫切需要民勤綠洲近年來已淪為沙漠孤島，面臨著嚴(yán)重的生態(tài)危機(jī)。這個(gè)年均降水量只有110毫米、蒸發(fā)量高達(dá)2644毫米的西部小縣，由于地表水徑流量的銳減和地下

6、水超采，造成地下水水位的驟降和水質(zhì)的惡化，引發(fā)防風(fēng)固沙體系的衰敗。綠洲外圍，流沙不斷向綠洲逼進(jìn)，綠洲面積不斷萎縮，每年有數(shù)以千計(jì)的群眾，成為生態(tài)難民，被迫流落他鄉(xiāng)。由干旱引起的沙漠化和貧窮化，正在這里蔓延。如果不及時(shí)實(shí)施青土湖生態(tài)綜合治理，民勤綠洲的存亡與發(fā)展前景令人擔(dān)憂，更無可持續(xù)發(fā)展之路。4、是建設(shè)生態(tài)文明，構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要民勤綠洲土地沙化嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和居民生活環(huán)境惡劣，民勤湖區(qū)由于生態(tài)環(huán)境退化等因素影響，農(nóng)民收入下滑、返貧現(xiàn)象加劇、貧困狀況反彈形勢(shì)嚴(yán)峻，已成為該縣經(jīng)濟(jì)最貧困的地區(qū)。民勤人民為了保衛(wèi)自己的家園，多年來一直堅(jiān)持不懈地防沙治沙，但畢竟民勤的生態(tài)問題不

7、是民勤縣甚至武威市或甘肅省能夠解決的問題，多年的治理雖然使民勤的生態(tài)環(huán)境有了一定的改善，但并未從根本上改變?nèi)罕姷呢毨顟B(tài)，民勤的現(xiàn)狀與建設(shè)生態(tài)文明、構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村之間仍存在著極大的反差。通過青土湖綜合治理，將進(jìn)一步加強(qiáng)民勤綠洲的生態(tài)防護(hù)體系，為民勤人民提供一個(gè)適合居住的生態(tài)環(huán)境，為促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、構(gòu)建以人為本、和諧發(fā)展、經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)安定的和諧社會(huì)創(chuàng)造重要條件，為建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好的社會(huì)主義新農(nóng)村奠定基礎(chǔ)。三、項(xiàng)目區(qū)基本情況青土湖為古谷水支流及井泉河的終端湖，曾是民勤境內(nèi)最大的湖泊，水面面積最大時(shí)達(dá)400平方公里。據(jù)歷史資料記載，十九世紀(jì)末，大西河洪水不斷在青土湖匯集，

8、1924年大西河仍有一次大洪水匯入青土湖，后因綠洲內(nèi)地表水急劇減少，地下水位大幅下降，于1959年前后完全干涸沙化，巴丹吉林和騰格里兩大沙漠在此“握手”。該區(qū)沙層厚達(dá)13米，在綠洲邊緣形成長(zhǎng)達(dá)13公里的風(fēng)沙線，流沙以每年510米的速度向綠洲逼近。項(xiàng)目區(qū)屬溫帶大陸性極干旱氣候區(qū)，具有明顯的蒙新沙漠氣候特征。常年干燥，降水少、蒸發(fā)大，晝夜溫差懸殊，日照長(zhǎng)，風(fēng)沙多。土壤成土母質(zhì)由第四紀(jì)沖積、洪積、湖積和近代風(fēng)積物組成，區(qū)內(nèi)土壤主要為風(fēng)沙土。主要植被是荒漠植被，以矮化的木本、半木本或肉質(zhì)泌鹽植物為主，形成稀疏的植物群落。天然植被主要種類有白茨、鹽爪爪等，人工植被主要以梭梭等為主。四、建設(shè)內(nèi)容及主要技術(shù)

9、措施（一）建設(shè)規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容以民左公路3944公里段兩側(cè)各延伸100米范圍內(nèi)流沙治沙為重點(diǎn)，采取工程措施與生物措施相結(jié)合的治理形式，完成“雙眉式”網(wǎng)格狀麥草沙障壓設(shè)1000畝，營(yíng)造以梭梭為主的防風(fēng)固沙林1000畝。（二）主要技術(shù)措施1、沙障壓設(shè)造林前采用人工壓設(shè)雙眉式網(wǎng)格狀麥草沙障整地，沙障間距1.5×1.5m。具體技術(shù)要求為，依據(jù)沙丘現(xiàn)狀，采取一封到頂，坡底延伸固沙措施，橫向沙障與主風(fēng)方向垂直，豎向沙障與主風(fēng)方向一致，按沙障間距要求，開挖寬30厘米、深20厘米的溝，將麥草均勻無間斷地?cái)備佋跍仙?，然后用沙壓住麥草中間，再將兩邊翹起的麥草用沙淤起與沙面垂直，每米用草量達(dá)11.25公斤,

10、畝用草量1000公斤左右。整地圖式如下：2、防風(fēng)固沙林營(yíng)造造林樹種選擇：為了使樹種的生物學(xué)特性與造林地的立地條件有機(jī)結(jié)合，做到適地適樹，造林樹種全部選擇抗風(fēng)沙、耐干旱的梭梭。造林時(shí)間:均為春季；造林方式：人工植苗造林，栽植穴規(guī)格為長(zhǎng)、寬、深各40cm；造林密度：行距為3 ×3m，密度74穴畝，每穴3株。灌溉方式：采用水車?yán)猎炝值?，后人工提水灌溉。栽植圖式如下：種苗設(shè)計(jì)造林苗木采用一年生實(shí)生合格梭梭苗，苗木規(guī)格為：高度50cm以上，根系長(zhǎng)15cm以上，無機(jī)械損傷。撫育管理造林后要固定人員常年撫育管護(hù)，適時(shí)澆水、防治鼠兔危害，保證苗木正常成活生長(zhǎng)。設(shè)計(jì)澆水定額：15kg穴，年澆水3次

11、；及時(shí)防治鼠兔害，用藥定額0.05kg 畝。五、建設(shè)期限及進(jìn)度安排建設(shè)期限為20082009年，共2年；具體進(jìn)度安排為：2008年、2009年每年完成麥草沙障壓設(shè)500畝，營(yíng)造防風(fēng)固沙林500畝。六、投資概算及資金籌措工程建設(shè)畝投資1000元，項(xiàng)目概算總投資100萬元，全部通過安徽奇瑞汽車銷售有限公司援助。具體投資內(nèi)容為：1、壓沙麥草費(fèi)：畝成本500元，共需投資50萬元；2、壓沙人工費(fèi)：畝成本150元，共需投資15萬元；3、苗木費(fèi)：畝成本25.5元，共需投資2.55萬元；4、造林拉水費(fèi)：畝成本150元，共需投資15萬元；5、人工挑灌費(fèi)：畝成本118.4元，共需投資11.84萬元；6、栽植人工費(fèi)

12、：畝成本29.6元，共需投資2.96萬元；7、撫育管護(hù)及鼠兔害防治費(fèi)：畝成本26.5元，共需投資2.65萬元。（具體成本概算詳見附表）七、效益分析1、生態(tài)效益：通過項(xiàng)目實(shí)施，青土湖及民左公路沿線沙患得到有效治理，可調(diào)節(jié)區(qū)域氣候、控制風(fēng)蝕沙化、遏制綠洲荒漠化蔓延進(jìn)程，保護(hù)水利、交通設(shè)施的正常安全運(yùn)行，緩解水資源短缺的壓力，使鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人居環(huán)境和生產(chǎn)條件進(jìn)一步改善，有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展2、社會(huì)效益：通過在全社會(huì)廣泛宣傳安徽奇瑞汽車銷售有限公司熱衷環(huán)保公益事業(yè)，支持地方生態(tài)治理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的義舉，對(duì)進(jìn)一步提升企業(yè)的知名度和美譽(yù)度具有積極作用。項(xiàng)目建設(shè)通過優(yōu)化和推廣新的生態(tài)治理模式，進(jìn)一步完善和

13、活化生態(tài)建設(shè)的相關(guān)政策機(jī)制，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量積極參與生態(tài)建設(shè)，特別是動(dòng)員外部力量，在民勤通過資金援助等形式開展防沙治沙活動(dòng)，保護(hù)脆弱生態(tài)環(huán)境，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)探索可持續(xù)發(fā)展道路；在全社會(huì)倡導(dǎo)和樹立環(huán)境保護(hù)與生態(tài)文明意識(shí)，推動(dòng)生態(tài)工程建設(shè)；為創(chuàng)造人與自然和諧相處的美好環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)平衡、保護(hù)生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)。3、經(jīng)濟(jì)效益：項(xiàng)目建設(shè)無直接經(jīng)濟(jì)效益，但在延長(zhǎng)基礎(chǔ)設(shè)施壽命、保持水土、庇護(hù)農(nóng)田增產(chǎn)和防風(fēng)固沙等方面間接經(jīng)濟(jì)效益明顯。八、保障措施1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)工作責(zé)任。民勤縣委、縣政府歷來高度重視生態(tài)環(huán)境綜合治理工作，把防沙治沙列入重要議事日程，提出生態(tài)立縣戰(zhàn)略，提高全民生態(tài)意識(shí)，并完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)防沙治

14、沙目標(biāo)責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任書。為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立高效運(yùn)作的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，使各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)和技術(shù)措施落到實(shí)處，縣上確定由政府分管副縣長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)基地建設(shè)組織協(xié)調(diào)工作，成立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)計(jì)劃安排、資金管理、組織施工、檢查驗(yàn)收等工作，并在林業(yè)局成立項(xiàng)目技術(shù)服務(wù)小組，負(fù)責(zé)制定工程實(shí)施方案，解決工程實(shí)施中出現(xiàn)的技術(shù)問題，搞好技術(shù)服務(wù)，確保項(xiàng)目的順利實(shí)施。2、深入宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造輿論氛圍。一要結(jié)合援助活動(dòng)開展，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，切實(shí)做好宣傳報(bào)道，營(yíng)造輿論氛圍，通過縱向分析和橫向比較，把民勤嚴(yán)峻的生態(tài)形勢(shì)宣傳到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社，把生態(tài)環(huán)境惡化與廣大群眾生產(chǎn)生活的密切關(guān)系宣傳

15、到千家萬戶，使干部群眾真正認(rèn)識(shí)到生態(tài)建設(shè)的必要性和緊迫性，不斷增強(qiáng)自我保護(hù)、自我建設(shè)的意識(shí)，加快全縣生態(tài)建設(shè)步伐。二要采取張貼標(biāo)語、懸掛橫幅、樹立標(biāo)牌等多種形式，廣泛宣傳安徽奇瑞汽車銷售有限公司熱衷環(huán)保公益事業(yè)、支持民勤生態(tài)治理工作，傾情相助、慷慨解囊的奉獻(xiàn)精神，呼吁社會(huì)各界關(guān)注參與民勤防沙治沙事業(yè)，并將援助行動(dòng)推向更深層次發(fā)展。2、嚴(yán)格工程管理，確保建設(shè)質(zhì)量。經(jīng)過多年的探索研究，民勤縣已形成了較為成熟的治沙造林、沙產(chǎn)業(yè)開發(fā)等經(jīng)驗(yàn)和適用技術(shù)，林業(yè)隊(duì)伍技術(shù)力量雄厚，在項(xiàng)目建設(shè)中，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的作用，加大林技推廣力度， 把多年探索總結(jié)出的、在生產(chǎn)中行之有效的林業(yè)實(shí)用技術(shù)推廣應(yīng)用到項(xiàng)目建設(shè)中，以

16、提高項(xiàng)目建設(shè)的科技含量。 并建立工程建設(shè)科技創(chuàng)新機(jī)制，鼓勵(lì)林業(yè)工程技術(shù)人員積極開展林業(yè)技術(shù)試驗(yàn)、示范、推廣及創(chuàng)新，調(diào)動(dòng)林技人員的工作積極性， 用科學(xué)技術(shù)推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。林業(yè)部門抽調(diào)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)跟蹤服務(wù)，嚴(yán)格把關(guān)，確保建設(shè)質(zhì)量和效益發(fā)揮。4、加強(qiáng)資金管理，提高使用效益。項(xiàng)目資金納入民勤縣防沙治沙基金專戶進(jìn)行統(tǒng)一管理，項(xiàng)目主管部門將加強(qiáng)專項(xiàng)資金使用管理，保證建設(shè)資金及時(shí)到位，建立資金報(bào)帳制、資金內(nèi)部審計(jì)制度，進(jìn)行定期和不定期抽查、監(jiān)督、 審核資金使用情況，杜絕漏洞，?？顚Ｓ?，保證項(xiàng)目投資效益，保證項(xiàng)目順利實(shí)施。附件：“夢(mèng)想共筑，奇瑞a5綠色傳中國(guó)”千畝奇瑞林基地建設(shè)項(xiàng)目資金使用預(yù)算工程建設(shè)畝投資

17、1000元，項(xiàng)目概算總投資100萬元，全部通過安徽奇瑞汽車銷售有限公司援助。具體投資內(nèi)容為：1、壓沙麥草費(fèi)：畝需麥草1000公斤，按0.5元/公斤計(jì)，畝成本500元，共需投資50萬元；2、壓沙人工費(fèi)：畝需人工3個(gè)，按50元/工日計(jì)，畝成本150元，共需投資15萬元；3、苗木費(fèi)：造林株行距3×3米，栽植密度74穴/畝，每穴植苗3株另加15%損耗，畝需苗木255株。按0.1元/株計(jì)，畝成本25.5元，共需投資2.55萬元；4、造林拉水費(fèi)：年灌水3次，每穴每次灌水15公斤，畝年需灌水3.33噸，按每車?yán)?.5噸，157.5元/車計(jì)，每噸拉水費(fèi)45元，畝成本150元，共需投資15萬元；5、

18、人工挑灌費(fèi)：年挑灌3次，第一次0.4元/穴，第二、三次含刨穴0.6元/穴，畝成本118.4元，共需投資11.84萬元；6、栽植人工費(fèi)：按0.4元/穴計(jì)，畝成本29.6元，共需投資2.96萬元；7、撫育管護(hù)及鼠兔害防治費(fèi)：畝成本26.5元，共需投資2.65萬元。c29c91afe4ced1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afedd1b6c87d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad

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