E班建筑市場(chǎng)管理情況簡(jiǎn)介逄宗展學(xué)習(xí)教案

1、會(huì)計(jì)學(xué)1E班建筑市場(chǎng)管理情況簡(jiǎn)介逄宗展班建筑市場(chǎng)管理情況簡(jiǎn)介逄宗展建筑市場(chǎng)監(jiān)管司第1頁(yè)/共54頁(yè)第2頁(yè)/共54頁(yè)建筑市場(chǎng)管理司第3頁(yè)/共54頁(yè)第4頁(yè)/共54頁(yè)建筑市場(chǎng)管理司 2010年，全國(guó)具有資質(zhì)等級(jí)的總承包和專業(yè)承包建筑業(yè)企業(yè)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值95206億元，全社會(huì)建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值26451億元；全國(guó)工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入9647億元；全國(guó)工程監(jiān)理企業(yè)營(yíng)業(yè)收入1196億元。“十一五”期間，建筑業(yè)增加值年均增長(zhǎng)20.6%。第5頁(yè)/共54頁(yè)第6頁(yè)/共54頁(yè)第7頁(yè)/共54頁(yè)第8頁(yè)/共54頁(yè)第9頁(yè)/共54頁(yè)第10頁(yè)/共54頁(yè)第11頁(yè)/共54頁(yè)第12頁(yè)/共54頁(yè)第13頁(yè)/共54頁(yè)建筑市場(chǎng)管理司“ “

2、十二五十二五”時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開(kāi)放，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。隨著我國(guó)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展，基本建設(shè)規(guī)模仍將持續(xù)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)全球化繼續(xù)深入發(fā)展，為建筑業(yè)時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開(kāi)放，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。隨著我國(guó)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展，基本建設(shè)規(guī)模仍將持續(xù)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)全球化繼續(xù)深入發(fā)展，為建筑業(yè)“走出去走出去”帶來(lái)了更多的機(jī)遇。這一時(shí)期仍然是建筑業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。帶來(lái)了更多的機(jī)遇。這一時(shí)期仍然是建筑業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。第14頁(yè)/共54頁(yè)第15頁(yè)/共54頁(yè)第16頁(yè)/共54頁(yè)第1

3、7頁(yè)/共54頁(yè)第18頁(yè)/共54頁(yè)第19頁(yè)/共54頁(yè)第20頁(yè)/共54頁(yè)第21頁(yè)/共54頁(yè)第22頁(yè)/共54頁(yè)第23頁(yè)/共54頁(yè)第24頁(yè)/共54頁(yè)第25頁(yè)/共54頁(yè)第26頁(yè)/共54頁(yè)法 律建筑法招投標(biāo)法合同法行政許可法建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例注冊(cè)建筑師管理?xiàng)l例建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例外商投資建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定建設(shè)工程施工設(shè)計(jì)管理規(guī)定建設(shè)工程設(shè)計(jì)招投標(biāo)管理規(guī)定行政法規(guī)規(guī) 章地方性法規(guī)地方規(guī)章（二）建筑市場(chǎng)管理方面的法規(guī)政策（二）建筑市場(chǎng)管理方面的法規(guī)政策第27頁(yè)/共54頁(yè)第28頁(yè)/共54頁(yè)第29頁(yè)/共54頁(yè)第30頁(yè)/共54頁(yè)第31頁(yè)/共54頁(yè)第32頁(yè)/共54頁(yè)

4、第33頁(yè)/共54頁(yè)第34頁(yè)/共54頁(yè)第35頁(yè)/共54頁(yè)第36頁(yè)/共54頁(yè)第37頁(yè)/共54頁(yè)第38頁(yè)/共54頁(yè)建筑市場(chǎng)管理司根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法的規(guī)定，大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目以及使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目，必須進(jìn)行招標(biāo)。政府專門成立了招投標(biāo)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)。 截至目前，全國(guó)地級(jí)以上城市（包括省級(jí)政府）主管部門大都設(shè)立招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，形成了覆蓋全國(guó)范圍的工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管體系。自1992年起在全國(guó)各地陸續(xù)開(kāi)始建立建設(shè)工程交易中心。 第39頁(yè)/共54頁(yè)建筑市場(chǎng)監(jiān)管司下列建設(shè)工程必須實(shí)行工程監(jiān)理：1、國(guó)家重點(diǎn)建

5、設(shè)工程；2、大中型公用事業(yè)工程；3、成片開(kāi)發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程；4、利用外國(guó)政府或者國(guó)際組織貸款、援助資金的工程；5、國(guó)家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程。 第40頁(yè)/共54頁(yè)第41頁(yè)/共54頁(yè)建筑市場(chǎng)監(jiān)管司v一是對(duì)于企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入。 v二是對(duì)于個(gè)人的市場(chǎng)準(zhǔn)入。 第42頁(yè)/共54頁(yè)（對(duì)于企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入）（對(duì)于企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入） 建筑市場(chǎng)監(jiān)管司 企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)制定原則主要是四個(gè)方面：v一是有符合國(guó)家規(guī)定的注冊(cè)資本；v二是有與其從事的建筑活動(dòng)相適應(yīng)的具有法定執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員；v三是有從事相關(guān)建筑活動(dòng)所應(yīng)有的技術(shù)裝備；v四是已完成的工程業(yè)績(jī)。 第43頁(yè)/共54頁(yè)（對(duì)于企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入）（對(duì)于企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入

6、） 建筑市場(chǎng)監(jiān)管司 根據(jù)按照上述原則標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)建筑業(yè)企業(yè)的大概情況：v工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)分為甲、乙、丙三資質(zhì)等級(jí)，分為綜合、行業(yè)、專業(yè)、專項(xiàng)四個(gè)序列。 v建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包三個(gè)序列。資質(zhì)設(shè)一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)資質(zhì)，施工總承包增設(shè)特級(jí)。v工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)分為綜合、專業(yè)、事務(wù)所三個(gè)序列，其中專業(yè)資質(zhì)分為甲、乙、丙三個(gè)級(jí)別。 第44頁(yè)/共54頁(yè)（對(duì)于個(gè)人的市場(chǎng)準(zhǔn)入）（對(duì)于個(gè)人的市場(chǎng)準(zhǔn)入） 建筑市場(chǎng)管理司 目前，在工程建設(shè)領(lǐng)域分別建立了注冊(cè)建筑師、勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師、注冊(cè)建造師、注冊(cè)監(jiān)理工程師和注冊(cè)造價(jià)工程師等執(zhí)業(yè)資格。其中勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師共分為17個(gè)專業(yè)。 工程技術(shù)人員可以

7、通過(guò)考試同時(shí)獲得多個(gè)相關(guān)行業(yè)（專業(yè)）的注冊(cè)資格，具有多個(gè)注冊(cè)資格的工程技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)建筑企業(yè)注冊(cè)，只有注冊(cè)后方可在企業(yè)資質(zhì)許可的范圍內(nèi)執(zhí)業(yè)。 第45頁(yè)/共54頁(yè)（勘察設(shè)計(jì)工程師專業(yè)分類）（勘察設(shè)計(jì)工程師專業(yè)分類） 建筑市場(chǎng)管理司第46頁(yè)/共54頁(yè)（勘察設(shè)計(jì)工程師專業(yè)分類）（勘察設(shè)計(jì)工程師專業(yè)分類） 建筑市場(chǎng)管理司第47頁(yè)/共54頁(yè)建筑市場(chǎng)管理司一是專門設(shè)立了企業(yè)資質(zhì)受理中心，把企業(yè)的資質(zhì)受理工作集中管理，方便企業(yè)。二是在企業(yè)管理規(guī)定中，現(xiàn)在允許一個(gè)企業(yè)跨行業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)，而不像過(guò)去設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理分別只能干自己這一塊。三是調(diào)整審批的期限，企業(yè)可以隨時(shí)申報(bào)，基本上可以做到隨時(shí)審批。新發(fā)布的部令

8、對(duì)審批時(shí)限做了明確要求。四是審批的具體標(biāo)準(zhǔn)和審批的條件盡量簡(jiǎn)單明了，定量和定性結(jié)合，避免人為因素的影響。五是強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管，逐步建立并完善市場(chǎng)清出制度。六是積極對(duì)企業(yè)資質(zhì)和人員資格標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂完善中，引導(dǎo)企業(yè)提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力。 第48頁(yè)/共54頁(yè)建筑市場(chǎng)管理司（一）已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)；（二）在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證；（三）需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求；（四）已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)；（五）有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料；（六）有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施；（七）建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)；（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件 。第49頁(yè)/共54頁(yè)建筑市場(chǎng)管理司 建設(shè)部先后發(fā)布了關(guān)于在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中推行工程建設(shè)合同擔(dān)保的若干規(guī)定、工程擔(dān)保合同示范文本等文件。第50頁(yè)/共54頁(yè)建筑市場(chǎng)管理司 具體措施：v一是及時(shí)總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，完善管理規(guī)定，促進(jìn)立法進(jìn)程