《高技能人才隊(duì)伍建設(shè)意見》

1、精品文章高技能人才隊(duì)伍建設(shè)意見一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)任務(wù)高技能人才是我省人才隊(duì)伍的重要組成部分，是促進(jìn)現(xiàn)代科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的骨干力量。加強(qiáng)高級(jí)技工、技師、高級(jí)技師等高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)于大力實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，推進(jìn)我省先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)，加快全面建設(shè)小康社會(huì)，提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，具有十分重要的意義。當(dāng)前，我省技術(shù)工人隊(duì)伍總量不足，總體素質(zhì)偏低，結(jié)構(gòu)失衡，在一定程度上制約著企業(yè)競爭力的提高和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。各級(jí)黨委政府必須充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)技術(shù)工人隊(duì)伍特別是高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的重要性和緊迫性，把加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)擺上重要位置，堅(jiān)持黨管人才原則，堅(jiān)持尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)

2、造的方針，著眼長遠(yuǎn)，立足當(dāng)前，緊緊抓住培養(yǎng)、引進(jìn)和使用三個(gè)環(huán)節(jié)，制定規(guī)劃，完善政策，創(chuàng)新機(jī)制，營造環(huán)境，加快推進(jìn)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。今后一個(gè)時(shí)期，我省加快高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)是：通過3-5年的努力，力爭全省高技能人才數(shù)量以年均15%以上的幅度增長，到20_年達(dá)到150萬人左右，實(shí)現(xiàn)全省高技能人才隊(duì)伍總量大幅度增加，結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，總體素質(zhì)顯著提高，基本形成一支適應(yīng)我省加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)需要的高技能人才隊(duì)伍。二、制定工作規(guī)劃，落實(shí)工作職責(zé)積極制定工作規(guī)劃。各級(jí)黨委組織部門要協(xié)調(diào)勞動(dòng)和社會(huì)保障、人事等部門，認(rèn)真制定本地高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的中長期工作規(guī)劃，有關(guān)職

3、能部門要制定年度實(shí)施計(jì)劃，并落實(shí)相應(yīng)措施，抓好規(guī)劃和計(jì)劃的實(shí)施。要建立高技能人才隊(duì)伍建設(shè)工作責(zé)任制，通過建立目標(biāo)責(zé)任制和工作考核指標(biāo)體系等形式，明確政府有關(guān)部門、行業(yè)組織、企業(yè)以及相關(guān)機(jī)構(gòu)的工作分工和職責(zé)，形成有利于推進(jìn)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的工作格局。切實(shí)履行綜合管理職能。各級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門要加強(qiáng)對(duì)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)工作的組織協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。大力加強(qiáng)調(diào)查研究，定期對(duì)本地區(qū)企業(yè)、勞動(dòng)力市場高技能人才的需求進(jìn)行分析，為行業(yè)、企業(yè)和職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供信息服務(wù)。嚴(yán)格按照國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，組織開展高技能人才的培訓(xùn)、考核鑒定和資格認(rèn)證等工作。加強(qiáng)督促檢查，抓好有關(guān)政策、措施的貫徹落實(shí)，及時(shí)研究解決高技能人

4、才隊(duì)伍建設(shè)中存在的突出問題。省級(jí)行業(yè)主管部門要加強(qiáng)本行業(yè)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的規(guī)劃、協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)等工作，制定本行業(yè)重點(diǎn)職業(yè)（工種）高技能人才的培養(yǎng)目標(biāo)和實(shí)施計(jì)劃，推動(dòng)行業(yè)組織和企業(yè)開展多種形式的高級(jí)職業(yè)資格培訓(xùn)、高新技術(shù)技能培訓(xùn)和高技能復(fù)合型人才培訓(xùn)。各地各行業(yè)要建立高技能人才庫，發(fā)掘整理和推廣高技能人才的絕招絕技，組織高技能人才開展技術(shù)攻關(guān)、人才培養(yǎng)和同業(yè)技能交流等活動(dòng)，發(fā)揮優(yōu)勢人才資源在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)發(fā)展中的作用。加快高技能人才市場體系建設(shè)，消除影響高技能人才合理流動(dòng)和優(yōu)化配置的體制性障礙，逐步實(shí)現(xiàn)人才市場與勞動(dòng)力市場的聯(lián)網(wǎng)貫通，促進(jìn)高技能人才的合理流動(dòng)。組織和引導(dǎo)企業(yè)做好緊

5、缺急需的高技能人才的引進(jìn)工作，制定并落實(shí)引得進(jìn)、留得住、用得好的政策措施。三、采取有效措施，全面實(shí)施高技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)工程加大高技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)力度。根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和勞動(dòng)力市場需求，著力在先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，實(shí)施國家高技能人才培訓(xùn)工程，開展技能振興行動(dòng)。按照“需求定向，企業(yè)主導(dǎo)，行業(yè)參與，條塊結(jié)合，政府幫助，政策支持”的原則，重點(diǎn)在機(jī)械制造、醫(yī)藥、服裝、建筑、能源、交通、環(huán)保、電子信息等領(lǐng)域?qū)嵤└呒?jí)技工培養(yǎng)培訓(xùn)計(jì)劃，組織開展大規(guī)模的高技能人才培訓(xùn)。通過企業(yè)培訓(xùn)與學(xué)校培養(yǎng)相結(jié)合、在職培訓(xùn)與脫產(chǎn)學(xué)習(xí)相結(jié)合、個(gè)人自學(xué)提高與企業(yè)和社會(huì)支持助學(xué)相結(jié)合等方式，加快培養(yǎng)高技能人才特別是緊

6、缺急需的高技能人才。加強(qiáng)高技能人才培養(yǎng)基地建設(shè)。充分發(fā)揮高級(jí)技工學(xué)校、技師學(xué)院和高職院校作用，加快建設(shè)一批門類合理、布局得當(dāng)?shù)母呒寄苋瞬排囵B(yǎng)基地。進(jìn)一步突出高級(jí)技工學(xué)校、技師學(xué)院培養(yǎng)高技能人才的辦學(xué)特色。高級(jí)技工學(xué)校、技師學(xué)院在實(shí)施學(xué)制教育培養(yǎng)高技能人才的同時(shí)，要積極招收具有中級(jí)以上職業(yè)資格證書的在職職工、中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生，采取學(xué)校教育與企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合的方式，培養(yǎng)既掌握高超技能，又掌握現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)和前沿技術(shù)的高技能復(fù)合型人才。改革高職院校人才培養(yǎng)模式。高職院校要面向社會(huì)和企業(yè)開展高技能人才培養(yǎng)工作，積極推進(jìn)教學(xué)改革，根據(jù)勞動(dòng)力市場需求和國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以培養(yǎng)高技能人才為目標(biāo)，調(diào)整專業(yè)設(shè)置和

7、教學(xué)計(jì)劃，加大實(shí)用技能訓(xùn)練的內(nèi)容，并在畢業(yè)生中推行國家職業(yè)資格證書制度。鼓勵(lì)和支持企業(yè)加強(qiáng)自主培訓(xùn)。充分發(fā)揮企業(yè)在高技能人才培訓(xùn)中的主體作用，指導(dǎo)大、中型企業(yè)辦好自有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，組織開展本企業(yè)職工的職業(yè)技能培訓(xùn)以及新知識(shí)、新技術(shù)、新工藝、新材料相關(guān)知識(shí)和技能的培訓(xùn)。鼓勵(lì)和幫助中小企業(yè)與職業(yè)教育院校、大型企業(yè)培訓(xùn)中心、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，培養(yǎng)企業(yè)急需的高技能人才。多渠道培訓(xùn)高技能人才。認(rèn)真貫徹落實(shí)民辦教育促進(jìn)法和中外合作辦學(xué)條例，鼓勵(lì)和支持各級(jí)各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，根據(jù)企業(yè)、勞動(dòng)力市場需求和技能勞動(dòng)者個(gè)人自我發(fā)展需要，面向企業(yè)職工、大中專畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員及其他人員，開展技能提高培訓(xùn)和高技能人才培訓(xùn)。

8、拓寬高技能人才成長渠道。各級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門、行業(yè)主管部門要有計(jì)劃、有步驟地組織開展各種職業(yè)技能競賽和職工同業(yè)技術(shù)交流等活動(dòng)，各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織，要積極開展“企業(yè)青工創(chuàng)新創(chuàng)效”、“巾幗建功”等活動(dòng)，從而在全社會(huì)形成學(xué)技術(shù)、比技能，鼓勵(lì)崗位成才的良好氛圍。對(duì)在全省性職業(yè)技能競賽中取得優(yōu)異成績的優(yōu)秀工人，授予“浙江省技術(shù)能手”榮譽(yù)稱號(hào)，并可根據(jù)相應(yīng)條件晉升技師或優(yōu)先破格晉升高級(jí)技師。對(duì)參加市級(jí)一類職業(yè)技能競賽取得前3名的選手，可破格晉升為技師。推動(dòng)企業(yè)積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，鼓勵(lì)職工自學(xué)成才、崗位成才，大力開展職工技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，調(diào)動(dòng)職工學(xué)習(xí)新知識(shí)、掌握新技能、不斷提高技術(shù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平

9、的積極性。四、改革管理辦法，大力推行國家職業(yè)資格證書制度積極推行國家職業(yè)資格證書制度。加強(qiáng)政府指導(dǎo)，推進(jìn)職業(yè)技能鑒定的社會(huì)化管理，建立適合行業(yè)和企業(yè)特點(diǎn)的職業(yè)技能鑒定方式，尤其要結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)高技能人才的需求，通過開展職業(yè)資格培訓(xùn)，拓展和完善職業(yè)技能鑒定工作，大力推行國家職業(yè)資格證書制度。改革技術(shù)技能人才的考核鑒定與評(píng)聘制度。嚴(yán)格按照國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，做好技能人才考核鑒定和資格認(rèn)證工作，進(jìn)一步改進(jìn)技能人才職業(yè)技能的考核鑒定。對(duì)具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，能獨(dú)立解決關(guān)鍵性操作技術(shù)和生產(chǎn)工藝難題，在技術(shù)革新和技術(shù)改造方面業(yè)績突出的技術(shù)技能勞動(dòng)者，可放寬職業(yè)技能鑒定申報(bào)條件。對(duì)在企業(yè)

10、生產(chǎn)崗位上業(yè)績突出的高等院校畢業(yè)生參加職業(yè)技能鑒定，可以打破工作年限的限制。加大技師、高級(jí)技師的考核與評(píng)聘改革力度。按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、自主申報(bào)、社會(huì)考核、企業(yè)聘任”的原則，擴(kuò)大考評(píng)范圍，改進(jìn)考評(píng)方法，完善激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)職工特別是青年工人提高自身技術(shù)技能水平的積極性，進(jìn)一步疏通高技能人才成長渠道。積極開展職業(yè)資格的國際互認(rèn)工作。在大力推行國家職業(yè)資格證書制度的同時(shí)，逐步推進(jìn)職業(yè)資格的國際互認(rèn)工作，為高技能人才的流動(dòng)和企業(yè)引進(jìn)國外高技能人才創(chuàng)造條件。五、完善落實(shí)政策，提高高技能人才待遇建立健全“培訓(xùn)、考核與使用相結(jié)合，并與待遇相聯(lián)系”的制度。各級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門以及行業(yè)主管部門要指導(dǎo)企業(yè)將

11、職工技術(shù)技能和業(yè)績貢獻(xiàn)作為生產(chǎn)要素參與分配，加快建立以崗位技能工資為主的企業(yè)工資收入分配制度，使高技能人才獲得與其勞動(dòng)能力和業(yè)績貢獻(xiàn)相符的報(bào)酬。引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)做出較大貢獻(xiàn)的高技能人才實(shí)行股權(quán)和期權(quán)激勵(lì)。健全和調(diào)整勞動(dòng)力市場價(jià)位體系，完善對(duì)高技能人才工資價(jià)位的公布方式。建立高技能人才特殊津貼制度、帶薪休假、療休養(yǎng)等制度。加快建立并完善高技能人才的養(yǎng)老、醫(yī)療等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)為高技能人才建立企業(yè)年金和補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)，提高高技能人才的社會(huì)保障水平。進(jìn)一步完善技術(shù)技能人才表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度。各地各行業(yè)要針對(duì)高技能人才特點(diǎn)，設(shè)立傳統(tǒng)技能獎(jiǎng)、能工巧匠獎(jiǎng)、終身技能成就獎(jiǎng)等多種獎(jiǎng)項(xiàng)，營造尊重技術(shù)技能人才的良好

12、社會(huì)氛圍。在一些行業(yè)和企業(yè)的關(guān)鍵職業(yè)（工種）、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵工序，推行“首席技工”、“首席工人”等制度，提高技術(shù)技能勞動(dòng)者的經(jīng)濟(jì)地位和社會(huì)地位。對(duì)各行業(yè)、職業(yè)領(lǐng)域中具有絕招絕技、突出業(yè)績和品牌影響的高技能人才，要設(shè)立專門的榮譽(yù)稱號(hào)和享受相應(yīng)的待遇。對(duì)有突出貢獻(xiàn)的高技能人才以及獲得國家“中華技能大獎(jiǎng)”稱號(hào)的高技能人才，要給予精神和物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì)。六、多渠道籌措資金，加大對(duì)高技能人才培養(yǎng)的投入加大財(cái)政對(duì)高技能人才培養(yǎng)的資金投入。省市縣各級(jí)財(cái)政要在人才資金中安排用于高技能人才培養(yǎng)方面的資金，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要、勞動(dòng)力市場緊缺、企業(yè)生產(chǎn)急需的職業(yè)（工種）的高技能人才培訓(xùn)，提供相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。各地教育費(fèi)附加用于職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)中，應(yīng)安排一定資金用于高技能人才培訓(xùn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和實(shí)習(xí)教學(xué)設(shè)備的改善更新。引導(dǎo)企業(yè)落實(shí)好高技能人才的培訓(xùn)資金。引導(dǎo)企業(yè)制定和完善職工教育經(jīng)費(fèi)使用管理辦法，保證用于高技能人才培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)不少于企業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的30%，并隨企業(yè)效益的提高逐年增加。勞動(dòng)和社會(huì)保障、教育、財(cái)政等部門和工會(huì)組織要對(duì)企業(yè)開展職工培訓(xùn)情況和教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)提取使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保高技能人才的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。規(guī)范培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的收費(fèi)辦法。職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和承擔(dān)委托培訓(xùn)任務(wù)的企業(yè)培訓(xùn)中心，可根據(jù)學(xué)制教育和職業(yè)培訓(xùn)的類型，按照物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)向?qū)W員收取培訓(xùn)費(fèi)用。面向下崗失業(yè)人員開展的高技能培訓(xùn)，符合條件的，可從地方