淺析基建礦井安全生產(chǎn)管理

1、淺析基建礦井安全生產(chǎn)管理李蒙生 摘要：安全是礦井的重要而捉，基建礦井亦是如此。該文以國投新集楊村煤礦為例，簡單 剖析了基建礦井的現(xiàn)狀和安全管理體制，針對存在的問題提出加強基建礦井安全管理的對 策。關鍵詞：基建礦井；安全管理；現(xiàn)狀及對策我國目前知名的煤炭集團多數(shù)建井在六十年代，人多已進入資源枯竭階段，需要新建礦 井來保持接續(xù)。因此，全國煤灰行業(yè)止處在礦井壟建高峰期。而礦井基建時期的安全管理問 題往往被人們忽視或抓而不緊，加z煤炭行業(yè)近兩年行業(yè)不景氣勢必會對安全投入產(chǎn)生影 響，因此加強煤礦的安全管理非常垂要。楊村煤礦位于安徽淮南風臺縣，于2005年開工建設，專業(yè)基建人員少，一般從生產(chǎn)礦 井調(diào)撥，人

2、員結構和組織結構較牛產(chǎn)礦井相比。相對薄弱，人居異地，條件艱苦，思想不穩(wěn) 定，人員流動性強；基建礦井基本全部為外委工程，無自己的施工隊伍，外包隊人員素質(zhì)參 差不齊，流動性大，容易出現(xiàn)協(xié)調(diào)不利、監(jiān)管無效、責任難落實的狀況，井下地質(zhì)條件存在 較多的未知因素，可借鑒的資料和施工經(jīng)驗相對較少，容易遇到新問題，給施工帶來一定的 難度。針對以上影響因素，作為工程的主體方基建礦井籌建處如何有效把控，是實現(xiàn)礦井安 全高效建設的關鍵。1基建礦井現(xiàn)狀1. 1職工素質(zhì)參差不齊礦井建設工程多以工程招標的形式發(fā)包給中標集團。外包集團的施工人員部分是未經(jīng)培 訓進場，即使經(jīng)過培訓，也多是敷衍了事，其文化、素質(zhì)普遍較差，安全意

3、識較為薄弱。12施工單位多而雜基建礦井每一個單項工程都需要招標，不論是土建工程，井巷工程還是安裝工程，任何 一家符合條件的競標單位都有町能中標，導致中標單位多而雜，加大了安全管理難度。1. 3安全意識不牢固基建礦井相對生產(chǎn)礦井危險源要少一些，因此不論是管理干部還是普通工人往往不重視 安全，多是注重工程進度，設法縮短建井吋間，而安全意識薄弱，思想上不夠重視。14上級部門監(jiān)管力度不夠縮短建井時間，盡快投產(chǎn)，往往是建設單位、就工單位和當?shù)卣焦餐脑竿Ｉ?級領導和安監(jiān)人員到現(xiàn)場后往往關心進度多，關注安全問題少，對安全的檢查、監(jiān)督遠遠不 如生產(chǎn)礦井。2搞好基建礦井安全管理的對策2.1嚴格遵守規(guī)程

4、，依法進行管理安全管理的目的，是為了預防安全事故的發(fā)生，提高生產(chǎn)效率和經(jīng)濟效益。而要實現(xiàn)這 個冃的，就必須嚴格遵守規(guī)程，依法管理。實踐證明，只耍是嚴格遵守規(guī)程進行工作的，就 能夠保證安全。如果不嚴格遵守規(guī)程，就違背了客觀規(guī)律，生產(chǎn)中也就容易出安全事故。從 以往發(fā)生的一些安全事故、慘痛教訓看，究其原因都是與違反煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度 有關。為加強安全生產(chǎn)管理，我們還必須嚴格遵守礦山安全生產(chǎn)法以及煤礦企業(yè)的各項 安全生產(chǎn)管理制度等，切實做到依法管理。2. 2落實安全責任，強化安全意識管理就是一種責任。安全第一責任人，首先要明確自己所承擔的安全責任。各級安全第 一責任人必須對木部門的安全生產(chǎn)工作和

5、安全生產(chǎn)目標負全血責任，要對本企業(yè)的人員人身 安全、家庭安全、集體安全以及社會安全高度負責。廣人職工要形成下級對上級逐級負責制, 建立“四級包?！卑踩w系。“四級包?！奔矗簜€人包保班組、班組包保區(qū)隊、區(qū)隊包保金 業(yè)、企業(yè)包保政府。因此，落實安全責任，強化安全意識，企業(yè)安全第一責任人必須起模范 帶頭作用，安全生產(chǎn)執(zhí)行者必須自覺落實安全笫一責任人的安全管理指令。2. 3抓住安全關鍵，突出管理重點煤礦企業(yè)的安全管理工作涉及到企業(yè)的發(fā)展，關聯(lián)到金業(yè)的住存，涉及到職工的健康, 因此需要抓的工作也很多。但是各個企業(yè)的實際情況不同，安全管理須從實際出發(fā)，抓住安 全關鍵，突出管理重點。如煤礦企業(yè)的安全監(jiān)察部門

6、主耍是負責各基層單位安全過程中的監(jiān) 督，安全質(zhì)量的檢查，安全資金的投入，安全培訓的怦導，安全隱患的排查等；企業(yè)經(jīng)營管 理部門負責各基層單位的安全生產(chǎn)考核，安全目標計劃的編排，安全培訓工作的組織等；生 產(chǎn)一線單位負責職工安全的教育，安全設施的使用，安全質(zhì)量的實施，安全管理運行等等。 在煤礦企業(yè)的安全管理中，要分清安全管理的重心和主導方向，把安全管理的落腳點，放在 關心各基層單位的生產(chǎn)班組建設和職工切身利益上來。因此，安全第一責任人須把生產(chǎn)班組 建設和職工人身安全作為安全管理的核心，并圍繞這個核心加強安全思想教育，增強安全意 識，提高安全技能，夯實安全基礎，預防事故發(fā)生。2. 4確保措施得力，履行

7、監(jiān)督到位任何管理都離不開具體措施，而有了措施就必須監(jiān)督執(zhí)行到位，才能產(chǎn)生實效。為了加 強煤礦企業(yè)的安全管理工作，各個企業(yè)單位必須制定切實可行的安全悸理扌旳施，同時必須建 立健全安全管理監(jiān)督制度。強化安監(jiān)人員的安全監(jiān)督意識，確保各種規(guī)程、制度在實際工作 屮的落實，減少事故發(fā)生。監(jiān)督的重點應放在安全第一負責人和廣大職工身上，查他們執(zhí)行 規(guī)程和制度的力度與效果。若檢查發(fā)現(xiàn)安全隱患和“三違”行為，就必須要求相關管理部門 采取措施，及時給予排除、糾正利制止，并給予經(jīng)濟處罰，使責任部門受到深刻的教訓，從 此不會在犯同樣的錯誤，真正做到冇帝必循、冇法必依，把安全事故消滅在蔭牙狀態(tài)中。25挖掘安全潛力，探索管

8、理思路安全管理是一門科學，這里面的學問既廣又深，而且具有鮮明的行業(yè)特征和吋代特色, 也具有一定的規(guī)律性、特殊性。因此，作為煤礦企業(yè)的安全管理者，還必須在實際工作中挖 掘安全潛力，探索管理思路。比如：運用現(xiàn)代科技挖掘安全管理的途徑與方法潛力；督導“手 指口述”操作法與“安全五步法”并軌使用情況等等?！鞍踩宀椒ā奔矗洪_始進行任何工 作之前，先停一下問白己：我是否具備了從事此項工作所需的技能和知識；我是否持有 此項工作所要求的許可證或得到批準；我是否對此項工作的風險進行了識別，并采取描施 以保證自己安全；(4)我是否檢查過我的活動不會危及或影響其他人員的安全我是否使用 了正確的個人防護用品。同時，安全管理者述要進行安全管理理論的創(chuàng)新、思路的創(chuàng)新和措 施的創(chuàng)新，不斷提高安全管理水平，盡量杜絕安全事故。3結語安全與管理是統(tǒng)一的，二者z間有著相護依賴，密不可分的關系。所以在金業(yè)發(fā)展過程 中，在追求關注安全