農村產業(yè)結構的優(yōu)化調整對地區(qū)經濟的影響--以安徽當涂縣為例

1、    農村產業(yè)結構的優(yōu)化調整對地區(qū)經濟的影響以安徽當涂縣為例    曹明俊+丁夢龍+高揚飛摘要：“三農問題”一直是黨和政府工作的重中之重，而“如何增加農民收入，加快農村經濟建設”又是“三農問題”的核心內容，隨著我國市場經濟的發(fā)展和經濟體制的改革，農村經濟發(fā)展進入了新的階段，而產業(yè)結構的優(yōu)化升級是加快經濟發(fā)展轉型的重要方式，在此背景下，本文首先探討了我國農村產業(yè)結構的發(fā)展歷程與面臨的問題，其次通過產業(yè)經濟學理論知識揭示了產業(yè)結構的優(yōu)化與經濟發(fā)展的關系，最后以安徽省當涂縣為例，剖析了該縣產業(yè)結構的現狀與存在的主要問題，并提出了進一步優(yōu)化該縣產業(yè)結構的幾點建

2、議，為推進當涂縣與其周邊地區(qū)的產業(yè)升級轉型提供了方向。關鍵詞：農村經濟；產業(yè)結構；優(yōu)化調整一、我國農村產業(yè)結構的發(fā)展歷程及問題農村產業(yè)結構是指在農村再生產過程中各經濟部門之間和部門內各專業(yè)之間的技術經濟聯系與數量比例。農村產業(yè)結構的研究對象，則指在農村地域包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、畜牧業(yè)、工業(yè)、商業(yè)等在內的生產經營活動。我國農村產業(yè)結構的變化與發(fā)展可以分為三個時期：第一個時期是以19491978年為時間段的緩慢變動時期，在這一時段內我國農村產業(yè)結構的基本特點是單一的種植業(yè)結構，建國初期，百廢待興，農業(yè)部門主要以農業(yè)為主，第二、三產業(yè)基礎薄弱，主要以小手工業(yè)和農村的作坊構成，這一時期產業(yè)結構分布極度不

3、合理；第二時期是以19791990年為時段的逐步完善時期，在這個時期內改變了過去以農業(yè)為主導的農村產業(yè)體系，轉而形成以工業(yè)為主體，農業(yè)并舉的全新發(fā)展格局。在此期間，第二、三產業(yè)得到了快速的發(fā)展。第三個時期是1990年以來的產業(yè)結構全面調整是階段，為適我國經濟的快速發(fā)展，農村的產業(yè)結構也要隨之個改變，第一產業(yè)產值逐漸下降，第二、三產業(yè)利好發(fā)展，我國農村經濟不再過分依賴于農業(yè)。無數的的歷史發(fā)展經驗告訴我們，在各國的經濟發(fā)展過程中，產業(yè)結構經歷了一個由簡單到復雜的動態(tài)演進過程，由前工業(yè)化時期，向著工業(yè)化初期、工業(yè)化中期、工業(yè)化后期以及后工業(yè)化時期不斷進化，而農村產業(yè)結構體系的發(fā)展也需要遵循這一規(guī)律，

4、才能跟上現代經濟發(fā)展的節(jié)奏，雖然我國農村產業(yè)結構正在不斷合理化，但依舊存在著很多的問題，主要有以下幾點：（一） 農村“三次產業(yè)”間的結構比例依舊不協(xié)調，第一產業(yè)、種植業(yè)比重較大的現象經過幾年的調整沒有從根本上改觀。（二） 第二產業(yè)雖然有了較大的發(fā)展但存仍然在著困難且內部結構不夠合理。（三） 第三產業(yè)發(fā)展滯后，也不能滿足市場的需求。（四） 農村生產力不夠發(fā)達，農產品加轉化增值率低。二、產業(yè)結構的與優(yōu)化調整升級及其對經濟的影響從歷史的角度來看，三次產業(yè)結結構由低級向著高級發(fā)展的各階段具有依次替代的性質，只有在前一階段產業(yè)得到充分發(fā)展的基礎上，后一階段產業(yè)才有繼續(xù)發(fā)展的空間，當一種產業(yè)在某一時期快速

5、發(fā)展的時候，確實會給經濟注入強大的活力，但同時，也正是因為這種特質，也會給其他發(fā)展帶來一定的“后遺癥”。因此為了經濟的良好發(fā)展，就需要政府通過有關產業(yè)政策來對產業(yè)結構進行優(yōu)化升級，實現資源的優(yōu)化配置與再配置，來推動產業(yè)結構的合理化和高度化的發(fā)展，最終實現經濟的持續(xù)、快速增長。而影響產業(yè)結構合理化與高度化的重要因素便變包括對供給結構與需求結構的調整，主要內容包括：（1）在一定價格條件下作為生產要素的資本、勞動力、技術、自然資源等在國民經濟中各產業(yè)間可以供應的比例，以及以這種供應關系為連接紐帶的產業(yè)關聯關系。（2）在一定收入水平條件下政府、企業(yè)、家庭或個人所能承受的各產業(yè)產品或服務的需求比例，以及

6、以這種需求為連接紐帶的產業(yè)關聯關系。產業(yè)結構的優(yōu)化調整的最終目標是實現經濟的快速增長，而實現這一目標的機理便是以下四步過程：（1）調整影響產業(yè)結構的決定因素（2）產業(yè)結構得到優(yōu)化（3）產業(yè)結構效應發(fā)揮作用（4）經濟的快速增長。這幾步的核心便是產業(yè)結構在經過調整之后，顯示出一個合理，協(xié)調的架構，使資源的利用率的達到最優(yōu)，激發(fā)各產業(yè)之間的關聯性，從而對經濟的發(fā)展產生積極的作用。三、現代農村產業(yè)結構優(yōu)化調整狀況與發(fā)展建議以安徽當涂縣為例農村經濟有史以來便是國家重點關心的對象，“三農問題”也一直是政府著力要解決的問題，而這些問題的出發(fā)點便是如何增加農民收入，實現共同富裕。在此我們對安徽省當涂縣農村產業(yè)

7、結構的發(fā)展狀況以及政策調整進行了深入的研究，旨在用典型的個例揭示出農村產業(yè)結構的優(yōu)化升級對經濟發(fā)展的影響。（一） 當涂縣農村產業(yè)結構的發(fā)展狀況以及政策措施當涂縣位于安徽省東部，是馬鞍山市下轄的一個縣，面積1002平方公里，總人口47.3萬人，自2003年起，當涂縣連續(xù)八年位居安徽省綜合“十強縣”前列，并且擁有著歷史悠久的“大青山文化”和太白碑林及李白墓園等著名的文化旅游景點。而近年來，其產業(yè)模式也在隨著經濟的發(fā)展不斷的地被調整。當前該縣產業(yè)結構的主要特征如下：近六年當涂縣三次產業(yè)占當年gdp比重1.農業(yè)生產總值不斷增加但第一產業(yè)所占比重緩慢下降。當涂縣作為安徽省經濟強縣，在國家著力于產業(yè)轉型的

8、的新時期，在緊跟中央路線的同時，為了滿足自身的發(fā)展需求，該縣也在不斷的調整當地現代農業(yè)的發(fā)展形式，在通過力一系列的政策優(yōu)化升級，力求改變以往那種生產力低下的農業(yè)發(fā)展模式，使得農業(yè)生產總值不斷增加，但第一產業(yè)占生產總值的比重正在緩慢下降，以求達到較為合理的水準。2.第二產業(yè)比重逐漸上升。近些年來，當涂縣堅持“工業(yè)強縣”的發(fā)展理念，大力實施工業(yè)強縣的戰(zhàn)略，工業(yè)結構調整加快，努力拓展工業(yè)發(fā)展新道路，形成以戰(zhàn)略性新興產業(yè)為先導，先進制造也為主體的現代工業(yè)體系，并且涌現出了一批電子信息、生物醫(yī)藥、裝備制造等主導產業(yè)，并引進了世界500強，大型國企，央企等項目，在政府的這種政策與招商的雙重努力下，該縣工業(yè)

9、增加值占gdp比重逐年提高，工業(yè)在三次產業(yè)中開始占主導地位。 3.第三產業(yè)發(fā)展相對緩慢。該縣以服務業(yè)為主的第三產業(yè)發(fā)展發(fā)展相對滯后，但依靠優(yōu)越的地理環(huán)境與悠久的歷史文化，依然具有十分廣闊的前景。（二）當涂縣經濟發(fā)展狀況與產業(yè)結構存在的問題分析近些年來，當涂縣認真貫徹落實科學發(fā)展觀，著力推進產業(yè)結構調整升級，并取得了一些良好的的進展，現代農業(yè)穩(wěn)步發(fā)展培育農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)42家、農民專業(yè)合作社372家，農業(yè)適度規(guī)模經營達60.9%。2015年實現規(guī)上工業(yè)增加值158.2億元，是2010年的2.4倍，規(guī)上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到352家，戰(zhàn)略新興產業(yè)也在逐步壯大。雖然呈現出很多積極的變化，但是產業(yè)結構依舊不

10、夠合理，依舊存在了以下的幾點問題：1. 農業(yè)內部結構不協(xié)調，產業(yè)重心偏低從農業(yè)內部結構來看，當涂縣的種植業(yè)、水產業(yè)的調整步伐一直快于畜牧業(yè)和林業(yè)，造成了農業(yè)產業(yè)結構不夠協(xié)調，種植業(yè)與水產業(yè)所占比重過大的現象，而由于這兩種產業(yè)本身固有的弱質性，比較收益低下，所面臨的風險遠遠高于其他行業(yè)，從而嚴重影響農民的收入增加。2. 工業(yè)結構不合理當涂縣工業(yè)結構嚴重傾向于重工業(yè)，如金屬冶煉加工，化工，電力等行業(yè)所占比例過大，而制造業(yè)與高新技術產業(yè)嚴重偏低，且在政策的影響下，工業(yè)規(guī)模不斷地擴大，工業(yè)產量不斷的增加，但是產業(yè)質量不高，不僅企業(yè)市場的競爭力不強，而且在高速發(fā)展的同時，對生態(tài)環(huán)境產生了一定的破壞。3.

11、 第三產業(yè)發(fā)展滯后當涂縣正在依靠優(yōu)越的地理環(huán)境和悠久的歷史文化積極地打造一個旅游勝地，但是因為起步晚，基礎薄弱等等因，與周邊發(fā)達市縣如蕪湖市、肥西縣相比，當涂縣服務業(yè)所占比重依然明顯偏低，僅占18.4%左右，呈現”凹型“走勢。4. 三次產業(yè)分布不夠合理雖然通過一些列的政策對產業(yè)結構進行優(yōu)化調整，但該縣的三次產業(yè)結構依舊不夠協(xié)調，根據產業(yè)經濟學理論，一個國家或者地區(qū)隨著經濟的發(fā)展，第一產業(yè)所占的比重會逐漸下降，第二、三產業(yè)比重會隨之下降，但目前工業(yè)占當涂縣所有產業(yè)中的主導地位，而作為第三產業(yè)的資本積累，工業(yè)的發(fā)展并沒有帶動服務業(yè)的發(fā)展，第三產業(yè)仍然滯后，發(fā)展過于緩慢，目前還未形成三次產業(yè)協(xié)調發(fā)展

12、的合理結構。（三）對于當涂縣產業(yè)結構再升級的建議綜合產業(yè)經濟學的產業(yè)結構優(yōu)化理論，以及根據當涂縣實際發(fā)展狀況，以市場導向原則為基礎，政府政策措施為輔，我們對該縣進一步優(yōu)化產業(yè)結構的計劃提出了以下幾點建議：1. 調整農業(yè)內部結構，實現農業(yè)產業(yè)多樣化當涂縣應該把握好區(qū)位優(yōu)勢，大力實施土地治理與農田整治，改善農田基礎設施條件，在保證原有的種植業(yè)與水產業(yè)穩(wěn)步增長的同時，大力推進畜牧業(yè)與林業(yè)的協(xié)調發(fā)展，調整產業(yè)重心，實現農林牧漁共同發(fā)展的新局面。2. 改善經營理念，形成規(guī)模競爭如今市場競爭日益激烈，以家庭為單位的農戶分散經營逐漸喪失優(yōu)勢，因而要講究規(guī)模經濟效益，在堅持家庭承包經營的基礎上，集中實行農業(yè)規(guī)?；洜I，形成大批量生產能力，逐漸打造特色生產品牌，從而提高農業(yè)生產水平。3. 推動工業(yè)產業(yè)結構升級增加創(chuàng)新型人才儲備，大力發(fā)展新興技術企業(yè)，依靠科技創(chuàng)新創(chuàng)立品牌競爭與規(guī)模經營，走新型工業(yè)化道路，推動工業(yè)化與信息化的高度融合，并促進城鎮(zhèn)企業(yè)逐步集中，改變分散狀況，實現連片發(fā)展。4. 大力規(guī)劃發(fā)展現代服務業(yè)依據有利地形，加速推進大青山李白文化旅游區(qū)建設，帶動商貿服務業(yè)發(fā)展，重點推進城市綜合體、品牌連鎖經營、商務酒店等商貿服務業(yè)務的項目招商，加快發(fā)展工業(yè)設計、物流運輸和再生資源回收等