20XX農(nóng)村空巢老人生活現(xiàn)狀調(diào)研報告

1、20XX 農(nóng)村空巢老人生活現(xiàn)狀調(diào)研報告導(dǎo)語：尊老敬老是我們中華民族的傳統(tǒng)美德，我們一直都在倡導(dǎo) 要建設(shè)一個和諧的社會主義國家，留守老人是我們當(dāng)前建設(shè)和 諧社會的重要組成部分之一。他們很多都經(jīng)歷了新中國成立前 后的心酸歷史，他們是歷史的見證者，改革開放以來，我們的 社會發(fā)生了天翻地覆的變化，在社會發(fā)展繁榮的今天，我們更 不能忘了那些留守在農(nóng)村的老人們，讓他們也能享受到社會發(fā) 展的成果。全社會都應(yīng)一起努力，幫助、關(guān)心他們，設(shè)身處地 為他們的晚年生活著想，讓他們衣食無憂，有病得到及時治 療，臨終得到關(guān)懷，使他們能幸福、快樂、健康地度過晚年， 真真切切感到社會、家庭、兒女給予他們的親情和溫暖。隨著社會

2、的發(fā)展，城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐日益加快，大量青壯 年農(nóng)民進城務(wù)工。據(jù)人社部最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示， 20xx 年城市 流動人口達 2.67 億人，導(dǎo)致越來越多的農(nóng)村老人獨守空巢， 絕大部分老人留守原居住地，極少數(shù)老人跟隨子女進城生活。 空巢老人問題已經(jīng)成為全社會共同關(guān)心越發(fā)嚴(yán)重的社會問題， 如何解決打工子女外出掙錢與陪在父母身邊成了一個深思之待 解決的問題。、調(diào)查對象與方法1. 調(diào)查對象： 本次調(diào)查分別選取以大化瑤族自治縣都陽鎮(zhèn)都陽村留守老 人作為本次調(diào)查的個案。2. 調(diào)查方法： 本次調(diào)查主要是采取走訪及入戶典型調(diào)查的方法，調(diào)查涉 及農(nóng)村空巢老人生活狀況、生活需求、醫(yī)療及社保及“老有所 養(yǎng)”方面存在的問題

3、及對策思考等。在入戶典型調(diào)查中，從農(nóng) 村老年人的生活狀況、醫(yī)療保障、養(yǎng)老現(xiàn)狀和精神文化生活四 個方面采用結(jié)構(gòu)式訪談的方法，入戶典型訪問了 20 戶老人。二、基本情況 大化瑤族自治縣，位于廣西壯族自治區(qū)中部偏西北的紅水 河中游。全縣幅員面積 2753 平方公里，耕地面積 1.62 萬公 頃，全縣總?cè)丝?45.87 萬人，瑤族占 21.95%，全縣轄 xx 鄉(xiāng) 3 鎮(zhèn)。都陽鎮(zhèn)位于大化瑤族自治縣中部，距縣城 50 公里，地處 丘陵。鎮(zhèn)人民政府駐地在都陽村都陽街。東接七百弄鄉(xiāng)，北連 北景鄉(xiāng)，西鄰巖灘鎮(zhèn)、江南鄉(xiāng)，南接百馬鄉(xiāng)、古河鄉(xiāng)。XX年全鎮(zhèn)總面積 189平方千米，總?cè)丝?24244 人。轄都陽、尚武、

4、 武城、中武、加城、滿江、雙福等7 個村。都陽鎮(zhèn)耕地面積883 公頃，其中水田 443 公頃，旱地 440 公頃，主要農(nóng)產(chǎn)品有 水稻、玉米等，農(nóng)產(chǎn)品加工主要有木材加工?？粘怖先?（ 這里說的老年人指的是 60 周歲以上含 60 周歲老年人 ） 已經(jīng)成為社會普遍關(guān)注的社會問題。據(jù)不完全統(tǒng) 計， 全縣 60周歲以上 （含 60周歲）老年人共 57670人，其中 留守老人達 40369人，占全縣 60 周歲老年人的 70%，其中男 性人數(shù)為 17244 人，女性人數(shù)為 23125 人。老年人受教育程度 情況，其中文盲的占老年總?cè)藬?shù)的61.7%，受到小學(xué)教育的占33%，受到初中教育的占 4.6%，受到

5、高中教育的僅占不到 0.7%; 老年人身體健康狀況，日常生活能自理且能從事較輕農(nóng)活的老 年人占老人總?cè)藬?shù)的 78%，半喪失勞動能力的占老人總?cè)藬?shù)得 15%，基本喪失勞動能力的占老人總?cè)藬?shù)得7%;經(jīng)濟來源情況，靠子女供養(yǎng)的占 81.9%，自己供養(yǎng)的占 9.7%，社會扶助的 占 8.1%。三、空巢老人生活現(xiàn)狀與問題分析（一） 大部門留守老人仍需要體力勞動 子女外出務(wù)工使家庭經(jīng)濟條件得以改善，但由于他們的相 對收入也不高，且他們大部分都有自己的家庭，還要供子女上 學(xué)，所以大部分老人還要靠自身勞動來維持平時生計。據(jù)調(diào) 查，大部分的留守老人還從事體力勞動，仍然要承擔(dān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 的重?fù)?dān)。一方面，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

6、可以增加家庭經(jīng)濟來源，基本 解決柴米油鹽的日常開支，減輕子女的負(fù)擔(dān)。另外一方面，絕 大多數(shù)老人不想給自己的田地丟荒，所以堅持從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動。由于子女不在身邊，許多重農(nóng)活要雇人，成本比較高，老 人們只進行日常的田間管理。（ 二 ） 家庭氛圍缺失、精神慰藉單調(diào)隨著大量子女外出務(wù)工，家庭養(yǎng)老功能就被弱化，老年人 需要親情的慰藉和生活照料。據(jù)研究表明，隨著年齡的增長和 各種身體器官的衰弱，老人在某些方面趨于孩童化，更需要子 女的照顧。因此子女在老年人心目中有不可替代的位置。由于 子女常年在外，除了春節(jié)或清明節(jié)能回來幾天外，基本上不能 回家與老人團聚，有的甚至好幾年沒有回家，老人們難免有孤 寂之感。通

7、過對空巢老人的調(diào)查的分析，有80%以上的外出務(wù)工子女經(jīng)常給父母打電話，電話成了老人與子女的交流溝通的 主要方式和精神慰藉，有時甚至連這些基本的精神慰藉都沒 有。尤其是老人生病時，需要子女陪同上醫(yī)院治療時，子女不 在身邊，只有靠老兩口互相扶持，更顯得孤獨無助。而如果老 人喪偶，日子就過得更加艱難。（三）留守老人的醫(yī)療衛(wèi)生狀況仍不容樂觀 留守老人最擔(dān)心的就是生病，生病幾乎可以導(dǎo)致一切困 難：經(jīng)濟拮據(jù)，缺少照料，心理負(fù)擔(dān)加重等等。目前留守老人 的健康狀況整體較差，很多老人處于亞健康狀態(tài)，其中患慢性 病的比例較高。農(nóng)村老人也基本不進行體檢，只有覺得不舒服 的時候才去看病。如今，有了新型農(nóng)村合作醫(yī)療醫(yī)療

8、制度，極 大改善了農(nóng)村人口的醫(yī)療保障，但是由于相關(guān)法律法規(guī)的不完 善以及基層實施環(huán)節(jié)中人為因素的影響，使得新型農(nóng)村合作醫(yī) 療制度還未發(fā)揮出應(yīng)有的作用。由于合作醫(yī)療按比例報銷和封 頂制度的制約，使得新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度對患大病的老年人 的實質(zhì)幫助非常有限。由于經(jīng)濟收入不高，有病不醫(yī)的情況不 在少數(shù)，由于支出習(xí)慣和現(xiàn)實經(jīng)濟能力的考慮，“小病抗、大 病挨”仍是多數(shù)老人的選擇。他們在生病時往往就這么拖著， 只有少部分會去看醫(yī)生。有一些子女因為工作忙或是路途遠(yuǎn)而 沒有回來，只是打來電話詢問。農(nóng)村偏遠(yuǎn)山區(qū)曾發(fā)生老人病死 在家而無人知曉的悲劇。四、解決留守老人問題的建議（一） 政策方面政府在制定政策是應(yīng)該堅

9、持落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為 本，充分考慮到農(nóng)村的實際情況，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，制定切實可 行的政策。根據(jù)本地的實際情況，出臺相應(yīng)的政策，加大政策 的執(zhí)行力度，提高外出務(wù)工人員的工資待遇，敦促各企事業(yè)單 位必須按時按量發(fā)放外來務(wù)工人員的工資，保證外出務(wù)工人員 的合法利益。只有這樣，農(nóng)民工才更有能力去贍養(yǎng)老人，盡量 提高老人的生活質(zhì)量。（ 二） 進一步完善社會保障制，政府應(yīng)該出臺相應(yīng)的政 策，建立健全以社會保險、社會救助、社會福利、社會慈善為每年主要內(nèi)容的農(nóng)村社會保障體系，加大農(nóng)村社會救助和農(nóng)村社會 福利投入，保證保障性收入分配到位。把符合條件的農(nóng)村留守 老人納入低保范圍，從經(jīng)濟上保證留守老年人達到基

10、本生活水 平。政府制定政策定期向社會大眾宣傳尊老愛老，例如 : 評選出尊老愛老模范家庭，給予該家庭經(jīng)濟上幫助，給予該家 庭子女就業(yè)就學(xué)上的優(yōu)先選擇權(quán)利等等。（三） 經(jīng)濟供養(yǎng)1. 增加農(nóng)業(yè)創(chuàng)收，提高農(nóng)村家庭收入因地制宜 . 根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況發(fā)展當(dāng)?shù)氐奶厣r(nóng)業(yè)，可 由當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)致富能手或?qū)ｉT的技術(shù)人員真正的“下地”“下 鄉(xiāng)”為農(nóng)民講解有關(guān)農(nóng)業(yè)作物的種植方法和作指導(dǎo)。這樣就可 以減少農(nóng)村勞動力的外流，為農(nóng)民發(fā)家致富創(chuàng)造條件，提高農(nóng) 民收入，為養(yǎng)老奠定經(jīng)濟基礎(chǔ)。2. 增強子女支付養(yǎng)老費用的能力“贍養(yǎng)老人”是每個子女應(yīng)盡的義務(wù)，目前子女供養(yǎng)是老 年人晚年生活的保證，所以如果子女不在身邊，就應(yīng)該增加對

11、老人的供養(yǎng)的費用，尤其對于那種身體狀況不佳，要照看子 孫，幫子女料理紅白事的老人。這當(dāng)然在大的方面需要國家的 良好政策，加快和諧社會的進程。（四）生活照顧老人的生活很重要，而其存在的問題也很突出。如何在生 活上對老人進行照顧，是值得我們進行思考并提出可行解決方 案的。而這就要充分考慮老人的生活特點，結(jié)合社會、家庭和 個人共同的力量，給老人創(chuàng)建美好的生活。由于打工子女家庭 收入的增加，有些子女更愿意將花部分錢保證老人的生活。政 府可對此進行引導(dǎo)，建立老年公寓、敬老院、托老所等，讓那 些孤寡老人有地方可以去，讓他們不再擔(dān)心生活無依，生活上 得到照料，精神上得到安慰，讓老年人歡歡樂樂安度晚年。（五）

12、精神慰藉 經(jīng)我們走訪服務(wù)的 20 家留守老人情況的分析，老人精神 方面的問題比較突出，而這一點恰恰是政府部門和外出務(wù)工子 女忽視的，建議采取以下措施豐富老人們的精神生活，減少他 們的孤獨與失落感。1. 當(dāng)?shù)卣梢砸脏l(xiāng)鎮(zhèn)為單位設(shè)立心理咨詢機構(gòu)專門為 留守老人服務(wù)，定期下鄉(xiāng)主動了解老人的內(nèi)心世界，發(fā)現(xiàn)問題 就及時解決。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)和村委會成員可以經(jīng)常下鄉(xiāng)慰問留 守老人。受訪者中覃克陽老人，生育 1 男 1 女，女兒已出嫁， 兒子已外出務(wù)工近 5年，母親已是 94 歲高齡，生活已不能自 理，他就希望政府搞好野馬河兩岸河堤，方便老年人散步。還 有黃玉林老人，平時酷愛跳廣場舞，但是場地有限，希望政府

13、幫她們硬化場地等等。因此，政府應(yīng)因地適宜加大農(nóng)村健身活 動場所投入，讓喜歡運動在老年人有地方去鍛煉身體。多組織 娛樂活動，比如組織舉辦晚會，開展適合老年人在文體活動 等，豐富老人們的精神生活，減少他們的孤獨與失落感。作為 子女，應(yīng)該多抽些時間?；丶铱纯答B(yǎng)育你的父母，即使再忙也 常給家人打個電話，報個平安。2. 還應(yīng)加強孝道宣傳。一是大力宣傳老年人權(quán)益保障 法，增強老年人的法律意識，依法維護老年人的合法權(quán)益。 提高子女們的思想素質(zhì)，加強思想道德建設(shè)，使他們真正明白 關(guān)心老人，尊敬老人，贍養(yǎng)老人是他們義不容辭的責(zé)任。提高 社會輿論監(jiān)督的作用，實事求是地揭露一些虐待老人，不贍養(yǎng) 老人等丑惡行經(jīng)。政府以及村委也要對于這些行為進行調(diào)解， 必要時還應(yīng)求助于法律手段來解決。二是弘揚敬老愛老的優(yōu)良 傳統(tǒng)，加強農(nóng)村家庭美德教育，積極做好宣傳教育工作，表彰 敬老養(yǎng)老典型，讓村民真正樹立起尊重、關(guān)心、幫助老人的良 好社會風(fēng)尚。更要加強宣傳鄰里之間要互相幫助的力度。教育 外出務(wù)工人員尊重父母，時時與父母保