特種設備安全條例

1、特種設備安全條例第一章總則第一條 為了加強特種設備安全工作，預防特種設備事故，保障人身和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國特種設備安全法等有關法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)特種設備生產(chǎn)（包括設計、制造、安裝、改造、修理）、經(jīng)營、使用、檢驗、檢測以及特種設備安全的監(jiān)督管理，適用本條例。本條例所稱特種設備，是指國務院批準的特種設備目錄確定的對人身和財產(chǎn)安全有較大危險性的設備、設施，包括鍋爐、壓力容器 ( 含氣瓶 ) 、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施和場 ( 廠 ) 內(nèi)專用機動車輛等。第三條 特種設備安全工作應

2、當堅持安全第一、預防為主、節(jié)能環(huán)保、綜合治理的原則，強化和落實生產(chǎn)經(jīng)營使用單位的安全主體責任，建立生產(chǎn)經(jīng)營使用單位負責、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制。第四條 縣級以上人民政府應當將特種設備安全工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，列為安全生產(chǎn)責任制考核內(nèi)容；將特種設備安全工作經(jīng)費列入本級財政預算，為特種設備安全工作提供保障。.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)應當加強特種設備安全工作，將特種設備安全納入安全生產(chǎn)檢查范圍，協(xié)助上級人民政府有關部門依法履行特種設備安全監(jiān)督管理職責。第五 條 縣級以上人民政府負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門（以下簡稱特種設備安全監(jiān)督管理部門）負責對本行政

3、區(qū)域內(nèi)的特種設備安全實施監(jiān)督管理?？h級以上人民政府發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、公安、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、旅游等部門依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責范圍內(nèi)對特種設備安全實施監(jiān)督管理。第六條 縣級以上人民政府及其有關部門應當加強特種設備安全宣傳教育，普及特種設備安全知識，增強社會公眾的安全意識。鼓勵采用先進技術(shù)，推行科學管理方法，提高特種設備安全水平。第七條 特種設備行業(yè)組織應當建立行業(yè)自律規(guī)范，推進行業(yè)誠信體系建設，為特種設備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和檢驗、檢測機構(gòu)提供信息、培訓、評估、咨詢、調(diào)解等相關專業(yè)服務，協(xié)助做好特種設備安全工作。第八條 鼓勵特種設備的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用

4、單位和檢驗、.檢測機構(gòu)，尤其是學校、幼兒園、醫(yī)院、機場、車站、客運碼頭、商場、體育場館、展覽館、公園等公眾聚集場所的特種設備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位投保特種設備安全責任保險。第二章生產(chǎn)、經(jīng)營第九條特種設備生產(chǎn)單位從事生產(chǎn)活動，應當具備與生產(chǎn)相適應的專業(yè)技術(shù)人員、 設備、設施、場所和檢測手段，建立質(zhì)量保證體系和安全管理、崗位責任等規(guī)章制度，依法取得行政許可，按照安全技術(shù)規(guī)范和相關標準組織生產(chǎn)，并對其生產(chǎn)的特種設備的安全性能負責。第十條 與特種設備安全相關的建筑物、 構(gòu)筑物及其附屬設施，應當滿足特種設備設計、施工、使用和檢驗、檢測的需要，并不得影響特種設備安全。第十一條 特種設備 生產(chǎn)單位發(fā)現(xiàn)因生產(chǎn)原

5、因造成特種設備存在危及安全的同一性缺陷的，應當立即停止生產(chǎn)；已經(jīng)生產(chǎn)的，不得交付使用；已經(jīng)交付使用的，應當立即通知特種設備使用單位停止使用，并主動召回。特種設備使用單位發(fā)現(xiàn)特種設備存在危及安全缺陷的，應當立即停止使用，并通知特種設備生產(chǎn)單位。第十二條 特種設備 安裝、改造、修理的施工單位應當在施工前，將擬進行的特種設備安裝、改造、修理情況書面告知設區(qū)的市人民政府特種設備安全監(jiān)督管理部門，或者其.委托的縣（市、區(qū)）人民政府特種設備安全監(jiān)督管理部門。第十三條 特種設備銷售單位應當建立特種設備進貨驗收制度，驗明特種設備制造許可證、設計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝以及使用維護保養(yǎng)說明、監(jiān)督檢驗證明等相

6、關技術(shù)資料和文件；對已經(jīng)辦理使用登記的特種設備，還應當驗明使用登記證明或者使用登記變更證明。特種設備 銷售單位應當建立銷售記錄制度， 銷售記錄保存期限不得少于特種設備的設計使用年限，無設計使用年限的不得少于十年。第十四條 特種設備出租單位出租特種設備時， 應當提供特種設備使用登記證明、安全技術(shù)檔案，并進行必要的指導和說明；出租的特種設備配備作業(yè)人員的，還應當提供作業(yè)人員資格證明。特種設備出租單位不得出租未取得許可生產(chǎn)的特種設備或者國家明令淘汰和已 經(jīng)報廢的特種設備， 以及未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行維護保養(yǎng)和未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的特種設備。第十五條 進口的特種設備應當符合安全技術(shù)規(guī)范的要求，

7、并經(jīng)檢驗合格；需要取得特種設備生產(chǎn)許可的，應當依法取得許可。進口特種設備的, 應當按照規(guī)定向省人民政府特種設備.安全監(jiān)督管理部門履行告知義務。第十六條 建設工程的設計單位應當根據(jù)建筑物的用途、使用需求以及功能要求，對電梯安裝、運行所涉及的建筑結(jié)構(gòu)進行合理設計，提出電梯選型意見。建設單位采購電梯的選型、配置應當與建筑結(jié)構(gòu)、使用需求相適應，符合國家和省有關標準，滿足消防、無障礙通行等要求。第三章使用第十七條 特種設備使用單位應當推進安全生產(chǎn)標準化建設，建立完善崗位責任、隱患治理、應急救援等安全管理制度，制定操作規(guī)程，加強對作業(yè)人員的安全教育和技能培訓，保證特種設備安全運行。電站鍋爐、石油天然氣管道

8、、石油加工與化工成套裝置使用單位， 移動式壓力容器、 氣瓶充裝單位， 以及起重機械、場（廠）內(nèi)專用機動車輛的數(shù)量大于五十臺的特種設備使用單位應當配備特種設備安全管理負責人；電梯、客運索道、大型游樂設施等為公眾提供服務的特種設備的運營使用單位應當配備專職安全管理人員。第十八條 特種設備 使用單位應當采購、使用取得許可生產(chǎn)并經(jīng)檢驗合格的特種設備，不得使用國家明令淘汰、已經(jīng)報廢的特種設備。.第十九條 特種設備 使用單位應當在特種設備投入使用前或者投入使用之日起三十日內(nèi)，向設區(qū)的市人民政府特種設備安全監(jiān)督管理部門或者其委托的縣（市、區(qū)）人民政府特種設備安全監(jiān)督管理部門辦理使用登記； 使用 單位變更的，

9、變更后的使用單位應當辦理變更登記。第二十條 特種設備擬停用一年以上的，特種設備使用單位應當自停用之日起三十日內(nèi)，告知縣（市、區(qū)）人民政府特種設備安全監(jiān)督管理部門；重新啟用的，應當經(jīng)檢驗合格，并在啟用前告知縣（市、區(qū)）人民政府特種設備安全監(jiān)督管理部門。第二十一條 特種設備存在嚴重事故隱患，無改造、修理價值，或者達到安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他報廢條件的，特種設備使用單位應當依法履行報廢義務，采取必要措施消除該特種設備的使用功能，并向原登記的特種設備安全監(jiān)督管理部門辦理使用登記證書注銷手續(xù)。第二十二條 客運索道、大型游樂設施和學校、 幼兒園、醫(yī)院、機場、車站、客運碼頭、商場、體育場館、展覽館、公園等公眾

10、聚集場所的電梯應當配置使用監(jiān)控系統(tǒng)。鼓勵其他場所的電梯配置使用監(jiān)控系統(tǒng)。第二十三條 載運移動式壓力容器的車輛、流動式起重機上道路行駛， 應當依法經(jīng)有關部門批準 , 并按照要求采取相.關有效防護措施。第二十四條 移動式壓力容器、氣瓶充裝單位進行充裝時，充裝的介質(zhì)品種、容量應當與移動式壓力容器、氣瓶產(chǎn)品設計相符，并采用信息化手段，實現(xiàn)充裝安全追溯管理。禁止對已經(jīng)報廢或者未經(jīng)檢驗、檢測以及經(jīng)檢驗、檢測不合格的移動式壓力容器、氣瓶進行充裝。車用氣瓶、非重復性充裝氣瓶和呼吸器用氣瓶之外的氣瓶充 裝單位，應當向縣（市、區(qū)）人民政府特種設備安全監(jiān)督管理部門辦理自有或者托管氣瓶的使用登記。第二十五條 特種設備

11、使用單位應當在 氨制冷壓力容器、壓力管道使用場所配備氨氣泄漏檢測報警裝置，設置安全警示標志；涉及的建設項目應當符合土地、規(guī)劃、建設、消防、環(huán)境保護以及安全生產(chǎn)等有關規(guī)定。氨制冷壓力管道禁止通過人員密集場所。第二十六條 石油天然氣管道、公用管道、工業(yè)管道及其配套安全設施的建設項目應當符合有關建設工程法律、行政法規(guī)的規(guī)定，并按照安全技術(shù)規(guī)范和相關標準進行設計、采購、施工、檢驗和檢測。石油天然氣管道、公用管道、工業(yè)管道的使用單位應當建立壓力管道運行檢查制度，及時排除安全隱患。第二十七條電梯運營使用單位按照以下方式確定：.（一）自行管理的，所有權(quán)人為電梯運營使用單位；（二）委托物業(yè)服務單位或者其他單位

12、管理的，受委托方為電梯運營使用單位；（三）新安裝電梯未移交給所有權(quán)人的，項目建設單位為電梯運營使用單位；（四）出租、出借配有電梯的場所的，出租、出借合同應當約定電梯運營使用單位；未約定的，出租、出借方為電梯運營使用單位。未確定運營使用單位的電梯，不得投入使用。第二十八條 電梯運營使用單位負責電梯使用的日常管理、風險防范、應急處置等。電梯運營使用單位應當履行電梯的運行、維護保養(yǎng)、修理、更新、改造、檢驗、安全技術(shù)評估等管理職責，檢查確認電梯顯著位置的安全注意事項、檢驗標志以及使用標識、維護保養(yǎng)標識等，按照安全技術(shù)規(guī)范配備電梯安全管理人員。醫(yī)院提供給患者使用的電梯、速度大于2.5 米 / 秒的旅游觀

13、光電梯以及其他需要由司機操作的電梯，應當配備電梯司機；醫(yī)院、商場、車站、機場等公眾聚集場所自動扶梯的運營使用單位，應當在顯著位置設置緊急停止標識，并配備具有專業(yè)知識的巡查人員。.第二十九條 電梯運營使用單位應當確保電梯緊急報警裝置有效使用，并與值班人員通訊暢通；不得在電梯轎廂、機房、井道內(nèi)安裝、放置與電梯運行無關的設施和物品。第三十條 電梯的維護保養(yǎng)應當由電梯制造單位或者依法取得許可的安裝、改造、修理單位進行。鼓勵電梯運營使用單位選擇電梯制造單位及其委托的依法取得許可的單位從事電梯維護保養(yǎng)。禁止以惡意低價、商業(yè)賄賂等不正當競爭手段獲取維護保養(yǎng)業(yè)務，降低維護保養(yǎng)質(zhì)量，影響電梯安全。第三十一條 電

14、梯維護保養(yǎng)單位應當對其維護保養(yǎng)的電梯安全性能負責。電梯維護保養(yǎng)單位應當建立電梯維護保養(yǎng)檔案，實行二十四小時值班制度，及時受理電梯故障報告；發(fā)現(xiàn)電梯存在事故隱患時， 及時通知電梯運營使用單位，并提出處理建議。電梯維護保養(yǎng)單位應當制定救援預案，配備救援人員、裝備，按照安全技術(shù)規(guī)范要求定期進行救援演練。第三十二條 電梯維護保養(yǎng)單位在電梯所在地首次開展維護保養(yǎng)前，應當書面告知電梯所在地設區(qū)的市人民政府特種設備安全監(jiān)督管理部門。電梯維護保養(yǎng)后，維護保養(yǎng)記錄應當經(jīng)電梯運營使用單位確認。.電梯維護保養(yǎng)單位不得使用不符合安全技術(shù)規(guī)范和相關標準的材料、零部件，不得轉(zhuǎn)包、分包維護保養(yǎng)業(yè)務。第三十三條 住宅 電梯更

15、 新、改造、修理費用從住宅專項維修資金中列支，列支程序按照住宅專項維修資金使用的有關規(guī)定執(zhí)行；未交存住宅專項維修資金或者住宅專項維修資金交存不足的，由電梯所有權(quán)人承擔。第三十四條 客運索道、大型游樂設施的運營使用單位應當對設備運行安全負責，每日投入使用前應當對設備進行試運行和例行安全檢查，定期維護保養(yǎng)并記錄；設備發(fā)生可能影響乘客人身和財產(chǎn)安全的故障時，應當立即處置?？瓦\索道、大型游樂設施停止使用的，運營使用單位應當在顯著位置公示。第三十五條 大型游樂設施所在場所的管理單位應當對大型游樂設施承擔安全管理責任 ； 大型活動需要臨時安裝使用大型游樂設施的，主辦方應當對其安裝使用的大型游樂設施承擔安全

16、管理責任。第四章 檢驗、檢測第三十六條特種設備的檢驗、檢測和安全閥校驗工作，應當由經(jīng)依法核準的檢驗、檢測機構(gòu)承擔。特種設備檢驗、檢測機構(gòu)應當客觀、公正、及時地出具檢驗、檢測報告，并對檢驗、檢測結(jié)果和鑒定結(jié)論負責。.第三十七條 特種設備檢驗機構(gòu)在依法核準的范圍內(nèi)開展下列檢驗工作：（一）對鍋爐、壓力容器、壓力管道元件的制造過程進行監(jiān)督檢驗；（二）對鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施的安裝、改造、重大修理和鍋爐清洗過程進行監(jiān)督檢驗；（三）對在用特種設備進行定期檢驗；（四）對特種設備及相關產(chǎn)品進行型式試驗；（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他檢驗工作。特種設備檢測機構(gòu)在依法核準

17、的范圍內(nèi)為特種設備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位提供檢測服務。第三十八條 特種設備檢驗、檢測機構(gòu)及其檢驗、檢測人員不得倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓核準資質(zhì)和資格，不得從事有關特種設備的生產(chǎn)、經(jīng)營活動，不得推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷特種設備。第三十九條 特種設備使用單位依法提出定期檢驗要求的， 特種設備 檢驗機構(gòu)應當在五個工作日內(nèi)與使用單位約定檢驗時 間。特種設備使用單位應當提供相關資料，做好檢驗前的準備工作，對現(xiàn)場進行安全防護 。檢驗結(jié)束后，特種設備檢驗機構(gòu)應當按照相關安全技術(shù).規(guī)范的要求向使用單位出具檢驗報告。第四十條 特種設備使用單位對檢驗結(jié)果有異議的， 可以自收到檢驗結(jié)果之日起十個工作日內(nèi)，向負

18、責使用登記的特種設備安全監(jiān)督管理部門提出書面異議，特種設備安全監(jiān)督管理部門應當自收到異議之日起十個工作日內(nèi)，另行指定檢驗機構(gòu)重新檢驗或者組織專家對原檢驗結(jié)果進行鑒定，檢驗或者鑒定所需費用由責任方承擔。第四十一條 特種設備檢驗機構(gòu)在特種設備所在地首次開展特種設備檢驗工作前，應當書面告知特種設備所在地設區(qū)的市人民政府特種設備安全監(jiān)督管理部門。第五章監(jiān)督 管理第四十二條特種設備安全監(jiān)督管理部門應當制定年度監(jiān)督檢查計劃，對生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和檢驗、檢測機構(gòu)實施監(jiān)督檢查；對學校、幼兒園、醫(yī)院、機場、車站、客運碼頭、商場、體育場館、展覽館、公園等公眾聚集場所的特種設備，實施重點安全監(jiān)督檢查。第四十三條有

19、下列情形之一的，特種設備安全監(jiān)督管理部門應當進行現(xiàn)場檢查：（一）接到舉報或者取得涉嫌違法證據(jù)的；（二）特種設備發(fā)生事故或者發(fā)現(xiàn)存在嚴重事故隱患的；.（三）在舉辦重大活動的場所使用特種設備的。第四十四條 縣級以上人民政府特種設備安全監(jiān)督管理部門應當對特種設備制造、安裝、修理、改造和維護保養(yǎng)質(zhì)量以及檢驗、檢測結(jié)論進行監(jiān)督抽查。監(jiān)督抽查可以吸收有關專家參加，也可以委托第三方機構(gòu)進行。第四十五條 縣級以上人民政府特種設備安全監(jiān)督管理部門應當建立特種設備事故隱患治理督辦制度，督促生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位消除事故隱患，并及時向本級人民政府報告。第四十六條 省、設區(qū)的市人民政府特種設備安全監(jiān)督管理部門應當成立主

20、要由行業(yè)專家組成的安全技術(shù)委員會，為特種設備安全工作提供技術(shù)咨詢。第四十七條 縣級以上人民政府特種設備安全監(jiān)督管理部門應當加強信息化建設，建立特種設備信息動態(tài)監(jiān)督管理系統(tǒng)，并向社會提供查詢服務； 建立特種設備安全信用制度，實現(xiàn)信用信息共享。第四十八條 縣級以上人民政府特種設備安全監(jiān)督管理部門應當建立投訴、舉報受理制度，公開投訴、舉報電話和電子郵箱，受理單位和個人的投訴、舉報。任何單位和個人發(fā)現(xiàn)特種設備存在事故隱患或者涉及特種設備安全的，有權(quán)向特種設備安全監(jiān)督管理部門和其他有關部門投訴、舉報，接到投訴、舉報的部門應當依法及時.處理。第六章事故應急和調(diào)查處理第四十九條 縣級以上人民政府應當根據(jù)本地

21、區(qū)特種設備數(shù)量、分布、使用管理等現(xiàn)狀，建立特種設備事故應急工作機制，提高特種設備事故應急處置能力。第五十條 縣級以上人民政府 特種設備安全監(jiān)督管理部門應當依法組織制定特種設備事故應急預案，報本級人民政府批準。特種設備安全監(jiān)督管理部門和其他有關部門應當根據(jù)應急預案規(guī)定的職責，制定本部門應急響應預案。特種設備使用單位應當制定特種設備事故應急專項預案，并與特種設備事故應急預案相銜接。第五十一條 特種設備事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應當按照相關預案進行處置，并及時向事故發(fā)生地縣（市、區(qū)）人民政府特種設備安全監(jiān)督管理部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安、衛(wèi)生等有關部門報告；特種設備安全監(jiān)督管理部門接到事故報告， 應

22、當盡快核實情況，立即向本級人民政府報告。事故發(fā)生地縣級以上人民政府負責組織本行政區(qū)域內(nèi)有關部門做好事故救援、處置以及善后處理工作。第五十二條 發(fā)生特種設備較大事故，由省人民政府特種設備安全監(jiān)督管理部門會同有關部門組成事故調(diào)查組進行調(diào)查；發(fā)生特種設備一般事故，由設區(qū)的市人民政府特種.設備安全監(jiān)督管理部門會同有關部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。發(fā)生較大事故死亡人數(shù)少于三人或者重傷人數(shù)少于十人，并且事故原因清晰、無重大社會影響的，省人民政府特種設備安全監(jiān)督管理部門可以委托設區(qū)的市人民政府特種設備安全監(jiān)督管理部門會同有關部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查；發(fā)生一般事故無人員死亡，并且事故原因清晰、無重大社會影響的

23、，設區(qū)的市人民政府特種設備安全監(jiān)督管理部門可以委托縣（市、區(qū)）人民政府特種設備安全監(jiān)督管理部門會同有關部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。事故調(diào)查組應當依法、獨立、公正開展調(diào)查，提出事故調(diào)查報告。第五十三條 事故發(fā)生初期未認定為特種設備事故、事故發(fā)生地人民政府組織事故調(diào)查工作后認為是特種設備較大事故、一般事故的，組織事故調(diào)查的人民政府應當向具有組織事故調(diào)查權(quán)限的特種設備安全監(jiān)督管理部門辦理事故調(diào)查移交手續(xù)，提供相關資料。第五十四條 特種設備較大事故調(diào)查報告由省人民政府特種設備安全監(jiān)督管理部門報省人民政府批復，并報國務院特種設備安全監(jiān)督管理部門備案。特種設備一般事故調(diào)查報告由設區(qū)的市人民政府特種設.備安全監(jiān)督管理部門報本級人民政府批復，并報省人民政府特種設備安全監(jiān)督管理部門備案。第七章法律責任第五十五條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已規(guī)定法律責任的，依照其規(guī)定執(zhí)行；法律、行政法規(guī)未規(guī)定法律責任的，依照本條例的規(guī)定執(zhí)行。第五十六條 違反本條例規(guī)定，客運索道、大型游樂設施和學校、幼兒園、醫(yī)院、機場、車站、客運碼頭、商場、體育場館、展覽館、公園等公眾聚集場所的電梯未配置使用監(jiān)控