規(guī)范管理開拓創(chuàng)新(定稿)

1、規(guī)范管理開拓創(chuàng)新努力做好新形勢下的糧食倉儲管理工作昆明市糧食局倉儲管理工作紀(jì)實(shí)昆明市糧食局下轄12個(gè)縣（市）區(qū)糧食局及市屬9個(gè)糧食企業(yè)。 2005年全市國有糧食企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革基本完成以后，積極穩(wěn)妥地 推進(jìn)糧食流通體制改革，加大倉儲規(guī)范化管理力度，取得了明顯成 效。昆明作為云南的省會城市，是全省最大的糧食消費(fèi)城市，80% 以上的糧食靠外地調(diào)入，糧源復(fù)雜，質(zhì)量參差不齊，為確保昆明糧 食安全，昆明市糧食局對安全儲糧工作歷來高度重視。近幾年來， 昆明市的糧食倉儲管理工作，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省 糧食局的幫助指導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想 為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以糧

2、食安全為目標(biāo)，儲備糧管 理為重點(diǎn)，著力抓好儲備糧管理制度的完善、糧食儲存安全專項(xiàng)檢 查和儲糧科技創(chuàng)新等工作，確保了儲備糧管理達(dá)到“一符、三專、 四落實(shí)”和“四無”的工作目標(biāo)，在倉儲管理工作中取得了顯著的 成績，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。2006年被人事部、國家糧食局 授予“全國糧食系統(tǒng)先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號，并連續(xù)多年被省糧食局 授予“一符四無”糧倉市及“一符四無”糧倉工作先進(jìn)組織單位稱 號。為確保全市糧食安全，提升糧食倉儲管理水平，重點(diǎn)抓好了以 下工作:。一、提高思想認(rèn)識加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)近幾年來，面對糧食工作的新形勢、新任務(wù)、新目標(biāo)、新要求, 我們把統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，作為全面做

3、好 全市糧食倉儲管理工作的切入點(diǎn)，并切實(shí)做到“三個(gè)到位”。1. 思想認(rèn)識到位糧食倉儲企業(yè)改制后，糧食倉儲管理工作面臨一些新情況、新 問題、新矛盾，企業(yè)減員面達(dá)60%,部分業(yè)務(wù)骨干流失，還出現(xiàn)了 一些重經(jīng)營、輕管理的現(xiàn)象，做好糧食倉儲管理工作的難度越來越 大。為努力做好新形勢下的糧食倉儲管理工作，局黨委統(tǒng)一了思想 認(rèn)識，做到糧食收購、經(jīng)營放開，糧食倉儲工作不放松的思想準(zhǔn)備。 在全系統(tǒng)繼續(xù)深入開展好“一符四無”糧倉活動(dòng)，使各級糧食部門 和廣大干部職工深刻認(rèn)識到：無論糧食流通體制和糧食企業(yè)如何改 革，糧食倉儲工作的基礎(chǔ)地位不能動(dòng)搖，中心工作任務(wù)不能減少。 通過一系列的思想教育和參觀培訓(xùn)，把各級糧食部

4、門和廣大干部職 工的思想認(rèn)識統(tǒng)一到做好倉儲管理工作，推動(dòng)糧食工作全面創(chuàng)新發(fā) 展上來。2. 組織領(lǐng)導(dǎo)到位為切實(shí)做好糧食倉儲管理工作，昆明市糧食局在機(jī)構(gòu)改革中設(shè) 立了儲備軍供處，下設(shè)市糧食儲備公司負(fù)責(zé)全市糧食倉儲管理工作。 各縣（市）區(qū)糧食局和市屬企業(yè)，都明確有關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)糧食倉 儲工作，昆明國家糧食儲備有限公司還成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、 分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的安全保糧領(lǐng)導(dǎo)小組。各級糧食部門把糧食倉儲管理工作列入議程，擺正位置，放在心上, 落實(shí)在行動(dòng)上。在全系統(tǒng)形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，職 能科室扎實(shí)行動(dòng)，各有關(guān)環(huán)節(jié)配合實(shí)施，一級監(jiān)督一級，層層落實(shí) 責(zé)任的倉儲工作機(jī)制。

5、3. 責(zé)任落實(shí)到位為把糧食倉儲管理工作落到實(shí)處，每年召開全市糧食倉儲工作 會議，對上年倉儲工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，同時(shí)對當(dāng)年倉儲管理工作進(jìn) 行安排，明確了全市糧食倉儲管理工作的指導(dǎo)思想、工作重點(diǎn)、任 務(wù)目標(biāo)和工作要求。根據(jù)季節(jié)和糧情變化情況，認(rèn)真組織好糧食安 全檢查，準(zhǔn)確掌握倉情糧情，及時(shí)消除儲糧安全隱患，確保全市儲 糧安全。市局每年與各有關(guān)單位簽訂省、市級儲備糧油承儲責(zé)任 書，做到責(zé)任明確，強(qiáng)化管理，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，確保安全。按“縱向到 底，橫向到邊”的責(zé)任落實(shí)要求，各承儲企業(yè)又與倉儲科層層簽訂 儲糧安全責(zé)任書，把倉儲工作成效與保管員的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，嚴(yán) 格考核獎(jiǎng)懲制度，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，充分調(diào)動(dòng)保管員做好倉儲工

6、作的積極 性，有力地推動(dòng)了倉儲工作的深入開展。二、夯實(shí)基礎(chǔ)工作確保儲糧安全近年來，按照國家糧食局和省糧食局的法規(guī)制度和要求，積極 采取有效措施，進(jìn)一步強(qiáng)化各項(xiàng)倉儲管理基礎(chǔ)工作，為確保全市儲 糧安全打牢基礎(chǔ)。1. 健全和落實(shí)倉儲管理制度把健全完善和認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)倉儲管理制度作為確保儲糧安全的 重要措施來抓，收到了良好效果。根據(jù)國家糧油倉庫管理辦法沢 糧油儲藏技術(shù)規(guī)范和云南省糧食系統(tǒng)倉儲管理示范庫標(biāo)準(zhǔn) 的要求，結(jié)合我市糧食倉儲工作實(shí)際，先后制定了昆明市市級儲 備糧油庫存管理辦法、昆明市儲備糧油輪換管理辦法、昆明市 “一符四無”檢查評比實(shí)施辦法沢地方儲備糧油質(zhì)量監(jiān)督管理辦 法和儲糧危險(xiǎn)化學(xué)品管理暫行辦

7、法等一系列管理制度，使全 市廣大保糧職工在工作中學(xué)有方向、干有標(biāo)準(zhǔn)、行有規(guī)范。在抓好 各項(xiàng)倉儲制度建設(shè)的同時(shí)，狠抓倉儲制度的落實(shí)，為確保儲糧安全 奠定了基礎(chǔ)。女口：昆明國家糧食儲備有限公司先后制定了 10多項(xiàng)倉 儲管理制度，并狠抓落實(shí)，使每一個(gè)崗位、每一項(xiàng)工作、每一個(gè)環(huán) 節(jié)有章可循，從德、能、勤、績、學(xué)等方面實(shí)行考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣， 為倉儲工作規(guī)范化管理提供了制度保證。2. 探索推廣應(yīng)用科學(xué)儲糧新技術(shù)科學(xué)儲糧新技術(shù)是鞏固和提高“四無”糧倉質(zhì)量的重要措施， 也是衡量倉儲管理水平高低的重要標(biāo)準(zhǔn)。昆明市糧食局對科學(xué)儲糧 工作歷來高度重視，把科技儲糧作為倉儲管理工作的重中之重，大 力推廣應(yīng)用科學(xué)儲糧新技術(shù)

8、，積極探索儲糧保質(zhì)保鮮的新技術(shù)、新 方法、新經(jīng)驗(yàn)，努力提高科學(xué)儲糧技術(shù)水平。我市從2003年下達(dá)科 學(xué)儲糧指標(biāo)并納入考核獎(jiǎng)懲以來，全市各儲糧單位積極推廣應(yīng)用計(jì) 算機(jī)糧情檢測、機(jī)械通風(fēng)、環(huán)流熏蒸三項(xiàng)儲糧技術(shù)，并收到了顯著 成效。目前，全市裝備糧情測控系統(tǒng)的倉容30萬噸，實(shí)現(xiàn)機(jī)械通風(fēng) 倉容42萬噸，裝備環(huán)流熏蒸系統(tǒng)倉容30萬噸。同時(shí)，積極開展科 技創(chuàng)新，探索先進(jìn)的儲糧新技術(shù)。2006年市局投資100多萬元，與 北京恒有源科技發(fā)展有限公司合作，在昆明市糧油購銷有限責(zé)任公 司和昆明國家糧食儲備有限公司進(jìn)行利用淺層地能低溫儲糧試驗(yàn)。 目前已取得了顯著進(jìn)展，在國家糧食局舉辦的“首屆糧食儲藏技術(shù) 與管理論壇

9、”大會上進(jìn)行了交流，得到了上級及同行的充分肯定。3. 加強(qiáng)倉儲設(shè)施建設(shè)加強(qiáng)倉儲設(shè)施建設(shè)是確保儲糧安全的基礎(chǔ)。當(dāng)前，在糧食購銷 市場化改革的新形勢下，我們?nèi)园鸭訌?qiáng)倉儲設(shè)施建設(shè)作為糧食倉儲 管理工作的重點(diǎn)抓緊抓好。在資金緊缺的情況下，我們千方百計(jì)籌 措資金，加強(qiáng)倉儲設(shè)施建設(shè)，努力改善儲糧條件，為安全保糧奠定 設(shè)施基礎(chǔ)。近幾年來，全市共投資1250.2萬元維修儲糧倉容11.8 萬噸，投資947萬元新建儲糧倉容0.917萬噸。目前，正抓緊昆明 市糧油購銷有限責(zé)任公司糧庫搬遷15萬噸新倉建設(shè)工作，預(yù)計(jì)投資 2. 2億元，不遠(yuǎn)的將來一座現(xiàn)代化的新糧庫將展現(xiàn)在我們的面前。4. 加強(qiáng)職工培訓(xùn)，提高隊(duì)伍素質(zhì)現(xiàn)代

10、管理的理念是以人為中心的管理，高素質(zhì)的職工隊(duì)伍是搞 好倉儲管理工作，鞏固“四無”的根本。我們堅(jiān)持“以人為本”，把 加強(qiáng)倉儲隊(duì)伍建設(shè)作為工作基礎(chǔ)來抓。全市各級糧食部門通過采取 舉辦倉儲檢化驗(yàn)人員培訓(xùn)班、進(jìn)行倉儲知識講座、開展崗前培訓(xùn)、 搞好業(yè)務(wù)技術(shù)考試、組織外出參觀學(xué)習(xí)、鼓勵(lì)自學(xué)、輸送上學(xué)、以 會代訓(xùn)、以老帶新、以新促老、互教互學(xué)等形式，認(rèn)真搞好保管員 業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，努力打造一支政治合格、作風(fēng)扎實(shí)、業(yè)務(wù)精良、技 術(shù)過硬的糧食倉儲隊(duì)伍，為做好糧食倉儲工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。近 幾年來，市局共組織170余人參加了保管、檢驗(yàn)技能培訓(xùn)，2006年 市局出資9. 3萬元，委托河南工業(yè)大學(xué)舉辦了 “昆明市糧食系

11、統(tǒng)儲 糧管理技術(shù)培訓(xùn)班”，組織全市糧油倉儲管理技術(shù)骨干31人到河南 工業(yè)大學(xué)，參加了為期兩個(gè)半月的培訓(xùn)，通過培訓(xùn)進(jìn)一步提升了我 市倉儲管理人員理論水平。三、深化規(guī)范化管理 提升倉儲管理水平近幾年來，按照云南省糧食局倉儲管理示范庫標(biāo)準(zhǔn)的要求, 加大工作力度，深入開展創(chuàng)建“示范庫”活動(dòng)，進(jìn)一步提高了全市 倉儲工作規(guī)范化管理水平，確保了地方儲備糧“數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良 好、管理規(guī)范、儲存安全”。1. 對照標(biāo)準(zhǔn)精心組織實(shí)施按照國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方儲備糧體系建設(shè)的要求，我們高 度重視地方儲備糧的管理工作，以落實(shí)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)輪換為重點(diǎn), 進(jìn)一步充實(shí)地方儲備糧規(guī)模，規(guī)范地方儲備糧管理。2004年在 全省倉儲管理示范

12、庫現(xiàn)場會議結(jié)束后，我們就組織各縣（市） 區(qū)糧食局分管副局長、市屬各糧庫分管副主任參加的全市儲備 糧管理工作現(xiàn)場會議，傳達(dá)貫徹全省倉儲管理示范庫現(xiàn)場會議 精神，研究安排倉儲規(guī)范化管理工作任務(wù)，組織參觀學(xué)習(xí)了全 省首家“倉儲管理示范庫”一一開遠(yuǎn)國家糧食儲備庫，通過學(xué) 習(xí)使大家進(jìn)一步明確了工作任務(wù)和職責(zé)，為加強(qiáng)倉儲規(guī)范化管 理，爭創(chuàng)“倉儲管理示范庫”理清了思路。會后各糧庫結(jié)合實(shí) 際，制定了創(chuàng)建方案，對照先進(jìn)找差距，制定措施抓落實(shí)，不 斷加強(qiáng)倉儲規(guī)范化管理工作，有力地推動(dòng)了我市創(chuàng)建“示范庫” 活動(dòng)的深入開展。在全市廣大糧食干部職工中，努力營造“學(xué) 先進(jìn)、鼓實(shí)勁、強(qiáng)管理、上水平、爭一流”的濃厚氛圍。經(jīng)過

13、 不解的努力，2007年昆明國家糧食儲備有限公司被省糧食局授 予省級"倉儲管理示范庫"稱號，為全市倉儲企業(yè)樹立了榜樣。2.嚴(yán)格檢查考核獎(jiǎng)懲為切實(shí)提高倉儲規(guī)范化管理水平，我們采取有力措施，加強(qiáng)儲 糧安全檢查指導(dǎo)工作，繼續(xù)認(rèn)真開展創(chuàng)建“一符四無”糧倉和“倉 儲管理示范庫”活動(dòng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“以防為主、綜合防治”的保 糧方針。堅(jiān)持每年認(rèn)真組織開展兩次儲糧安全普查工作，做到“有 倉必到、有糧必查、查必徹底”。各單位除堅(jiān)持“五、十”糧情檢查 制度外，還定期和不定期對儲糧進(jìn)行抽查或重點(diǎn)檢查，春季和夏季 還組織以防火、防洪為重點(diǎn)的安全儲糧專項(xiàng)檢查，及時(shí)消除了儲糧 中的不安全隱患，使我市的“一符四無”糧倉工作得到了扎扎實(shí)實(shí) 的開展。全市糧食系統(tǒng)科學(xué)儲糧比例均保持在80 %以上，“四無” 糧油比例達(dá)到100%。最近三年，通過檢查考核評比，市局共拿出300 多萬元對先進(jìn)儲糧單位進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，極大地調(diào)動(dòng)了廣大保糧人員 的積極性，促進(jìn)了全市倉儲管理工作健康發(fā)展。過去的幾年，雖然我們在倉儲管理工作中取得了顯著的成績， 但也存在許多不足之處亟待改進(jìn)。我們將