論企業(yè)管理中的民主管理【管理理論畢業(yè)論文開(kāi)題報(bào)告】

1、管理理論論文論企業(yè)管理中的民主管理摘要:本文從民主管理的含義入手,分析了民主管理的重要性和必要性,并結(jié) 合民主管理的基本形式,提出了堅(jiān)持和完善職工代表大會(huì)制度,切實(shí)實(shí)行民主管 理的播施。關(guān)鍵詞:企業(yè)管理 民主管理 職工代表大會(huì)一、民主管理槪說(shuō)（一）民主管理的含義民主管理是指單位的職工依照法律規(guī)定,以主人翁的身份和地位,通過(guò)法定 的職工大會(huì)、職工代表大會(huì)或其他形式，行使民主權(quán)利，就單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、經(jīng)濟(jì) 發(fā)展、勞動(dòng)管理等重大事項(xiàng)和其他與勞動(dòng)者切身利益相關(guān)的事項(xiàng)，實(shí)施民主管理、 民主參與和民主監(jiān)督。民主管理是職工主人翁地位的體現(xiàn)，是社會(huì)主義企業(yè)的本 質(zhì)要求。（二）民主管理的重要性和必耍性1民主管理是

2、社會(huì)主義民主的重要組成部分發(fā)展社會(huì)主義民主政治，是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。沒(méi)有民主就沒(méi)有社 會(huì)主義，就沒(méi)有社會(huì)主義現(xiàn)代化。社會(huì)主義民主的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主，國(guó)家一切 權(quán)力屬于人民。而不斷擴(kuò)大基層民主,讓人民直接依法管理自己的事情，是我國(guó)民 主政治建設(shè)的一個(gè)重耍方面，是社會(huì)主義民主最廣泛的實(shí)踐，也是人民當(dāng)家作主 最直接的實(shí)際體現(xiàn)°當(dāng)前,進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主，在企業(yè)等用人單位，就是要繼續(xù) 堅(jiān)持和不斷完善以職工代表大會(huì)為基本形式的民主管理制度。要隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體 制改革的不斷深化和企業(yè)組織形式、勞動(dòng)關(guān)系的變化，適當(dāng)調(diào)整職代會(huì)的職能, 拓展工作領(lǐng)域，豐富工作內(nèi)容,同時(shí)還要在實(shí)踐中積極探索實(shí)行民

3、主管理的新形 式、新途徑，把民主管理推向一個(gè)新階段。在我國(guó),以公有制為主體,多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,已經(jīng)從 制度上確立了我國(guó)職工所具有的不可動(dòng)搖的參與管理國(guó)家和管理企業(yè)的主人翁 地位,這不僅是社會(huì)主義制度在經(jīng)濟(jì)生活中的一個(gè)必然、內(nèi)在的要求，同時(shí)也是我 國(guó)社會(huì)主義制度下企業(yè)的基本特征。對(duì)此,有必要指出,在我國(guó)社會(huì)主義國(guó)家基本 政治制度和基本經(jīng)濟(jì)制度條件下，以及在我國(guó)憲法、法律和黨的方針、政策調(diào)節(jié) 的大環(huán)境中，即使在非國(guó)有企業(yè)如私營(yíng)企業(yè)、外商投資企業(yè)中的職工雖然不能算 是企業(yè)的主人，但從我國(guó)的國(guó)體和政體上說(shuō),我國(guó)職工的國(guó)家主人翁地位同樣是 不可動(dòng)搖的,職工都可以通過(guò)法定的各種有效途徑

4、和方式,參加單位的民主管理。2. 民主管理是社會(huì)化大生產(chǎn)的客觀要求現(xiàn)代企業(yè)是建立在社會(huì)化大生產(chǎn)的基礎(chǔ)上的、具有現(xiàn)代技術(shù)特征的、與企業(yè) 外部有著廣泛聯(lián)系的經(jīng)濟(jì)實(shí)體?，F(xiàn)代化大生產(chǎn)不僅要求企業(yè)必須有一個(gè)具有高度 權(quán)威的、強(qiáng)有力的、集中統(tǒng)一的指揮系統(tǒng)，而且也耍求企業(yè)管理必須高度民主化, 最大限度地發(fā)揮企業(yè)全體人員的積極性、智慧和創(chuàng)造力。這是因?yàn)椋?1) 現(xiàn)代企業(yè)技術(shù)裝備的機(jī)械化、自動(dòng)化的程度越來(lái)越高,新技術(shù)、新材料、 新工藝等不斷出現(xiàn)。職工迅速由過(guò)去那種簡(jiǎn)單、重復(fù)的體力勞動(dòng),轉(zhuǎn)為復(fù)雜的以 腦力勞動(dòng)為主的勞動(dòng)，職工的勞動(dòng)狀態(tài)越來(lái)越難以從外部直接控制。在這種情況 下，在加強(qiáng)科學(xué)筲理的同時(shí),必須實(shí)行民主管理

5、,發(fā)揮職工的內(nèi)在積極性和主觀能 動(dòng)性，只有這樣,才能有效地提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。(2) 現(xiàn)代企業(yè)分工日益精細(xì),專(zhuān)業(yè)化程度越來(lái)越高,企業(yè)內(nèi)部形成了一個(gè)結(jié)構(gòu) 復(fù)雜、組織嚴(yán)密的有機(jī)體,企業(yè)管理所涉及的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域越來(lái)越廣，對(duì)各種專(zhuān)門(mén)知識(shí) 水平的要求越來(lái)越高。這就要求企業(yè)管理更加嚴(yán)密，更加科學(xué)。因此，管理現(xiàn)代化 企業(yè),必須依靠民主管理。職工群眾常年工作在生產(chǎn)第一線,對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)和工作 的具體環(huán)節(jié)熟悉,可以結(jié)合自己生產(chǎn)崗位的實(shí)際情況，捉出大量有價(jià)値的意見(jiàn)和 建議，可以有效地加強(qiáng)與改善企業(yè)管理,減少企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的失誤。3民主管理是我們黨的群眾路線在企業(yè)管理中的體現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民的革命和建設(shè)事業(yè)中，堅(jiān)持相

6、信群眾、依靠群眾 的基本觀點(diǎn)和方法,把馬克思主義關(guān)于人民群眾是力史創(chuàng)造者的原理創(chuàng)造性地運(yùn) 用于中國(guó)革命和建設(shè)的具體實(shí)踐,形成了黨的一條根本路線,即群眾路線。黨的群 眾路線的根本點(diǎn)就是一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去。只 有更好地貫徹黨的群眾路線,才能充分發(fā)揮人民群眾的積極性和主動(dòng)性,才能保 證黨的路線、方針、政策得到正確的貫徹實(shí)施。在企業(yè)里貫徹黨的群眾路線的最 好形式，就是實(shí)行職工民主管理,堅(jiān)持相信群眾、依靠群眾的觀點(diǎn)。我國(guó)企業(yè)民主 管理的歷史經(jīng)驗(yàn)證明，尊重職工當(dāng)家作主的地位和應(yīng)有的權(quán)利，就能激發(fā)調(diào)動(dòng)職 工群眾的積極性,促進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)發(fā)展;反之,如呆忽視職工的主人翁地位

7、, 只依靠、相信少數(shù)人，搞“一人說(shuō)了算”，就必然使民主管理流于形式，挫傷職工 群眾的積極性，影響企業(yè)發(fā)展。正如毛澤東同志曾指山的:如果“只有領(lǐng)導(dǎo)骨干的 積極性，而無(wú)廣大群眾的積極性相結(jié)合，便將成為少數(shù)人的空忙?！?.民主管理是搞好企業(yè)的重要保證在當(dāng)前情況下,民主管理是增強(qiáng)企業(yè)活力的源泉和可靠保障:深化企業(yè)改革， 轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，需要企業(yè)職工的積極參與;企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中的風(fēng)險(xiǎn)和壓力 需要企業(yè)職工共同承擔(dān);企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和科學(xué)管理，需要企業(yè)職工群策群力;企 業(yè)要捉高產(chǎn)品質(zhì)量，降低成本，需要企業(yè)職工提高技能,精打細(xì)算;企業(yè)當(dāng)前面臨 的新問(wèn)題、新情況乃至經(jīng)營(yíng)困難，更需要企業(yè)職工的理解和支持。因此，強(qiáng)

8、化企業(yè) 民主管理,是一個(gè)從理論上必須高度認(rèn)識(shí),在實(shí)踐上必須花大力氣予以實(shí)施的重 大課題。通過(guò)加強(qiáng)民主管理,依法落實(shí)職代會(huì)的各項(xiàng)職權(quán)，使企業(yè)職工的主人翁地位 真正落到實(shí)處。一方面可以防止企業(yè)管理者的管理、經(jīng)營(yíng)行為出現(xiàn)偏差,給國(guó)家 和企業(yè)造成不可彌補(bǔ)的損失，防止國(guó)有資產(chǎn)流失;另一方面,將大大激發(fā)企業(yè)職工 的積極性、自豪感和責(zé)任心,滿足職工的精神需要，促使其將自身的利益與企業(yè)的 命運(yùn)統(tǒng)一起來(lái),積極支持和投身企業(yè)的各項(xiàng)改革活動(dòng),為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,搞好 企業(yè)就有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二、民主管理的基本形式根據(jù)法律規(guī)定，我國(guó)民主管理的基本形式是職工代表大會(huì)制度。企業(yè)法 第五十一條規(guī)定：“職工代表大會(huì)是企業(yè)實(shí)行民

9、主管理的基本形式?！睘槭裁绰毠ご泶髸?huì)是企業(yè)實(shí)行民主管理的基本形式呢?這是因?yàn)槁毠ご?大會(huì)比其他民主管理形式有下面這些優(yōu)點(diǎn)。(-)職工代表大會(huì)是由職工代表組成的,而職工代表是由全體職工民主選舉 產(chǎn)生的，它具有廣泛的代表性和辭眾性,最能反映和代表廣大職工的意愿和要求。 職工代表中有工人、技術(shù)人員、管理人員、領(lǐng)導(dǎo)干部和其他方面的職工，代表面 很廣，能夠全面反映各類(lèi)職工的愿望;職工代表生活在廣大職工群眾中間，與廣大 職工群眾有著密切的聯(lián)系,對(duì)單位的情況最了解，最有發(fā)言權(quán)。所以，職工代表大 會(huì)比其他民主管理形式有著史堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。（二）職工代表大會(huì)是代表性與組織性的統(tǒng)一。職工代表實(shí)行常任制。職工代

10、 表不僅在職工代表大會(huì)開(kāi)會(huì)期間要履行民主管理的職責(zé)，在職工代表大會(huì)閉會(huì)以 后仍負(fù)有民主管理的任務(wù)。為此，在職工代表大會(huì)閉會(huì)以后應(yīng)當(dāng)把職工代表組織 起來(lái)開(kāi)展經(jīng)常性的民主管理活動(dòng)，保證、監(jiān)督大會(huì)決議的貫徹實(shí)施,使民主管理做 到經(jīng)常化、制度化。（三）職工代表大會(huì)有法定的權(quán)威性。職工代表大會(huì)的民主權(quán)利是憲法和法律 賦予的,具有一定的強(qiáng)制力和約朿力。職工代表大會(huì)在法定范圍內(nèi)行使職權(quán)，可以 更有效地體現(xiàn)職工當(dāng)家作主的主人翁地位。（四）職工代表大會(huì)有一套完整嚴(yán)密的組織制度和組織體系。它有大會(huì)主席 團(tuán)、代表團(tuán)（組）長(zhǎng)、專(zhuān)門(mén)小組（或?qū)ｉT(mén)委員會(huì)），有代表團(tuán)（組）長(zhǎng)和專(zhuān)門(mén)小組負(fù)責(zé) 人聯(lián)席會(huì)議,以及系統(tǒng)配套的各級(jí)民主

11、管理網(wǎng)絡(luò)。企業(yè)工會(huì)委員會(huì)是職工代表大 會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)職工代表大會(huì)的日常工作,這就為民主管理提供了有力的組 織保證。 三、堅(jiān)持和完善職工代表大會(huì)制度，切實(shí)實(shí)行民主管理的搭施（-）堅(jiān)持和完善職工代表大會(huì)制度,切實(shí)實(shí)行民主管理的重要性1. 公有制企業(yè)職工主人翁地位沒(méi)有變。發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，公有制的主 體地位沒(méi)有變。因此，國(guó)有企業(yè)和公有資產(chǎn)占主體地位企業(yè)的職工主人翁地位和 作用，不僅沒(méi)有改變,而且只能加強(qiáng)，不能削弱。作為實(shí)現(xiàn)職工主人翁地位有效形 式的職工代表大會(huì)制度，也只能加強(qiáng)，不能削弱。2. 企業(yè)活力的源泉在于職工群眾的積極性、智慧和創(chuàng)造力。深化企業(yè)改革, 轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，目的是使企業(yè)真正成為

12、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體和法人實(shí)體，做到自主經(jīng) 營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展，自我約束。因此，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和壓力增大了，責(zé)任 更重了。企業(yè)要在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，必須推進(jìn)科技進(jìn)步，加強(qiáng)管理，更重 要的是必須相信和依靠職工群眾,得到廣大職工的支持。所以,越是深化企業(yè)改革, 越要依靠職工群眾,作為組織職工實(shí)行民主管理的職工代表大會(huì)也更需要加強(qiáng)和 完善。3. 國(guó)有企業(yè)進(jìn)行改革、改制，其社會(huì)主義公有制性質(zhì)沒(méi)有變。深化國(guó)有企業(yè) 改革，無(wú)論是建立“產(chǎn)權(quán)明噺、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制 度,還是對(duì)小企業(yè)進(jìn)行改制、改組,它只是改變了企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)形式和經(jīng)營(yíng) 管理方式，并沒(méi)有改變企業(yè)公有制的性質(zhì)。因此

13、，在理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系的同時(shí),必須理 順勞動(dòng)關(guān)系,保證職工的主人翁地位;在加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)管理的同時(shí),切實(shí)實(shí)行民主管理, 這就決定企業(yè)必須堅(jiān)持和完善職工代表大會(huì)制度。4. 企業(yè)各方利益明晰化，需要職工代表大會(huì)更好地處理國(guó)家、企業(yè)、職工三 者利益關(guān)系。在國(guó)有企業(yè)和公有資產(chǎn)占主體的企業(yè)屮，雖然所有者、經(jīng)營(yíng)者、勞 動(dòng)者的根本利益是一致的,但因三方所處地位不|司,具體利益上存在著某些差異， 對(duì)些問(wèn)題觀察和處理的立場(chǎng)也會(huì)有所不同。因此，在新的利益格局下，從正確處 理三者利益關(guān)系、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系出發(fā),加強(qiáng)和完善職工代表大會(huì)制度，切實(shí)實(shí)行民 主管理已成為必然。（二）加強(qiáng)和完善職工代表大會(huì)制度，切實(shí)實(shí)行民主管理的措施1. 加

14、強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的組織應(yīng)從思想上統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，把職代會(huì)工作擺上重要議 事日程，統(tǒng)一布置，統(tǒng)一檢查,支持職工群眾當(dāng)家作主,教育黨員和干部積極參加 職工代表大會(huì)活動(dòng)，模范地執(zhí)行職工代表大會(huì)的決議，保障職工代表大會(huì)各項(xiàng)職 權(quán)的落實(shí)。2. 切實(shí)重視職工代表大會(huì)制度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要從提高認(rèn)識(shí)入手，要牢固樹(shù) 立全心全意依靠工人階級(jí)的思想,堅(jiān)持黨的群眾路線和群眾觀點(diǎn),尊重職工的主 人翁地位，依靠職工辦好企業(yè)。3搞好職工代表大會(huì)的組織建設(shè),落實(shí)其各項(xiàng)職權(quán),充分發(fā)揮其作用。所有 國(guó)有企業(yè)和公有資產(chǎn)占主體地位的企業(yè)都應(yīng)當(dāng)建立健全職工代表大會(huì)或職工大 會(huì)制度。職工代表大會(huì)要依法行使職權(quán),并根據(jù)形勢(shì)發(fā)展相應(yīng)增加工作內(nèi)容。要 組織職工代表進(jìn)行視察、質(zhì)詢(xún)、向選舉單位報(bào)告工作等活動(dòng)，充分發(fā)揮其作用。 當(dāng)前,職工代表大會(huì)在全面行使各項(xiàng)職權(quán)的同吋,應(yīng)注意提高職工代表素質(zhì),提高 職工代表參與管理的能力。4.進(jìn)一步發(fā)揮工會(huì)在實(shí)行職工代表大會(huì)制度和民主管理中的作用。工會(huì)是 職工合法權(quán)益的代表者和維護(hù)者，是企業(yè)職工代表大會(huì)的工作機(jī)構(gòu)。發(fā)揮工會(huì)的 作用，對(duì)于加強(qiáng)和完善職工代表大會(huì)的工作非常重要。工會(huì)要在黨的領(lǐng)導(dǎo)和行政 的支持下,認(rèn)真做好職工代表大會(huì)的日常工作，督促職工代表大會(huì)決議的執(zhí)行。5進(jìn)一步完