突發(fā)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案

1、突發(fā)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案1總則1.1目的為了正確迅速有效地處置廣西煙草商系統(tǒng)業(yè)的突發(fā)災(zāi)難 事故，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事故災(zāi)難的反應(yīng)、控制和救援等應(yīng)急處置 能力，最大限度地保障職工生命和財(cái)產(chǎn)安全，減少突發(fā)事故災(zāi)難造 成的損失，確保廣西煙草煙草商業(yè)系統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)持續(xù)、穩(wěn)定、健康 發(fā)展，維護(hù)社會(huì)和諧與穩(wěn)定，結(jié)合廣西煙草商業(yè)系統(tǒng)的實(shí)際，制定 本預(yù)案。1. 2工作原則全區(qū)煙草商業(yè)系統(tǒng)在廣西壯族自治區(qū)煙草專(zhuān)賣(mài)局、中國(guó)煙草總 公司廣西壯族自治區(qū)公司突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“區(qū) 局（公司）應(yīng)急指揮部”）的領(lǐng)導(dǎo)下，按照“以防為主、以人為本、 依法規(guī)范、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主、先期處置、 反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)

2、高效、職責(zé)明確、全員參與”的原則開(kāi)展應(yīng)急處置 工作。最大程度地快速、準(zhǔn)確傳遞信息，整合應(yīng)急資源，主動(dòng) 協(xié)調(diào)行動(dòng)。1. 3編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、中華人民共和國(guó) 安全生產(chǎn)法、中華人民共和國(guó)消防法、中華人民共和國(guó)道路交 通安全法、國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)察條例、國(guó)務(wù)院關(guān)于特大、 重大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定、火災(zāi)統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定、特 別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定、公安部關(guān)于修訂道路交通事 故等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的通知等法律、法規(guī)和國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局、中國(guó)煙 草總公司突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、廣西壯族自治區(qū)煙草專(zhuān)賣(mài) 局（公司）突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局、中國(guó) 煙草總公司安全生產(chǎn)管理規(guī)定、廣西

3、壯族自治區(qū)煙草專(zhuān)賣(mài)局（公 司）安全管理規(guī)定，針對(duì)本行業(yè)的性質(zhì)和特點(diǎn)，制定本預(yù)案。1. 4適用范圍本預(yù)案適用于：廣西煙草商業(yè)系統(tǒng)內(nèi)突發(fā)的火災(zāi)事故；機(jī)動(dòng)車(chē) 輛道路交通事故；?；锲沸孤┦鹿?；各種建筑工程坍塌事故；鍋 爐壓力容器設(shè)施爆炸事故；特種設(shè)備基礎(chǔ)建設(shè)、電器設(shè)備等違規(guī)操 作引發(fā)致人傷亡事故、財(cái)產(chǎn)損失和次生、衍生的突發(fā)事故災(zāi)難以及 其它事故災(zāi)難。2組織指揮體系及職責(zé)2. 1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)詳見(jiàn)廣西壯族fl治區(qū)煙草專(zhuān)賣(mài)局、中國(guó)煙草總公司廣西壯族 自治區(qū)公司突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“總體預(yù)案”）。2. 2組織體系框架描述詳見(jiàn)“總體預(yù)案”。3預(yù)警和預(yù)防機(jī)制3. 1信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告區(qū)局（公司）

4、安全保衛(wèi)處負(fù)責(zé)全區(qū)煙草商業(yè)系統(tǒng)突發(fā)事故災(zāi)難 的信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告工作。區(qū)局（公司），各市煙草專(zhuān)賣(mài)局（公司），多元化經(jīng)營(yíng)企業(yè)（以 下簡(jiǎn)稱(chēng)“各單位”）要指定相關(guān)部門(mén)并落實(shí)責(zé)任人，完善信息監(jiān)測(cè)、 分析、報(bào)告手段和方式，加強(qiáng)信息的收集和處理，將收集到的信息 進(jìn)行整理和匯總，必要時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)報(bào)告，同時(shí)做好信息的 歸檔工作。信息來(lái)源主要有：煙草行業(yè)應(yīng)急指揮中心發(fā)布的信息; 廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體發(fā)布的信息；地方政府發(fā)布的信息；全區(qū) 煙草商業(yè)企業(yè)報(bào)告的信息。收集的主要信息有：重大危險(xiǎn)源信息、 政府發(fā)布的信息及煙草行業(yè)應(yīng)急指揮中心發(fā)布的通報(bào)等。各單位應(yīng)建立本單位危險(xiǎn)源（點(diǎn)）的常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)分析 制度，加

5、強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)源（點(diǎn)）的控制，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)部門(mén)進(jìn)行指導(dǎo), 及時(shí)在本單位系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行交流，實(shí)現(xiàn)信息共享、信息監(jiān)測(cè)。按照早 發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則，做好信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告工作。3. 2預(yù)警預(yù)防行動(dòng)區(qū)局（公司）安全保衛(wèi)處負(fù)責(zé)監(jiān)管全區(qū)煙草商業(yè)企業(yè)各類(lèi)重大 危險(xiǎn)源，并進(jìn)行系統(tǒng)的安全評(píng)估，及時(shí)監(jiān)督整改各類(lèi)事故隱患。各 單位安全保衛(wèi)部門(mén)應(yīng)對(duì)本單位重大危險(xiǎn)源和重點(diǎn)部位加強(qiáng)巡查檢 查力度，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改。區(qū)局（公司）應(yīng)急指揮部和各單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)主動(dòng)收集和 及時(shí)接受地方政府相關(guān)部門(mén)（公安消防、安監(jiān)、環(huán)境、衛(wèi)生、氣象 等）發(fā)布的預(yù)警預(yù)防信息和系統(tǒng)內(nèi)所屬單位重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)信息, 結(jié)合本單位實(shí)際及時(shí)通過(guò)多種渠道發(fā)布預(yù)測(cè)、

6、預(yù)警信息。吸收煙草 行業(yè)同類(lèi)突發(fā)事故災(zāi)難的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn),指令所屬單位采取預(yù)防措施, 防止突發(fā)事故災(zāi)難的發(fā)生。3. 3預(yù)警支持系統(tǒng)預(yù)警報(bào)告要做到迅速、準(zhǔn)確，報(bào)告內(nèi)容要客觀真實(shí)，不得 主觀臆斷。加大科技投入，完善預(yù)警通訊、安防設(shè)施建設(shè)和安防物資儲(chǔ)備, 滿(mǎn)足突發(fā)事故災(zāi)難預(yù)警和救援工作的需要。并充分發(fā)揮廣西煙草綜 合辦公信息系統(tǒng)的作用，設(shè)立應(yīng)急管理專(zhuān)欄，確保應(yīng)急指揮渠道暢 通，系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)正常，應(yīng)急指揮有力，滿(mǎn)足突發(fā)事故災(zāi)難預(yù)警和救援 工作的需要。區(qū)、市、縣局（公司）值班室要保證24小時(shí)通訊傳遞暢 通，在正常通訊線(xiàn)路（電話(huà)、傳真、電腦網(wǎng)絡(luò)）遭到破壞不能 使用時(shí)，要及時(shí)向國(guó)家局行業(yè)指揮中心申請(qǐng)啟用行業(yè)專(zhuān)用衛(wèi)星

7、 通訊系統(tǒng)，確保應(yīng)急指揮渠道暢通。3. 4預(yù)警級(jí)別及發(fā)布突發(fā)事故災(zāi)難預(yù)警響應(yīng)級(jí)別分為四級(jí)：一般（iv級(jí)、藍(lán)色）； 較大（hi級(jí)、黃色）；重大（口級(jí)、橙色）；特別重大（i級(jí)、紅色）（具體分級(jí)及發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)“總體預(yù)案”）。由廣西區(qū)局（公司）應(yīng)急指揮部發(fā)布的預(yù)警和預(yù)警的調(diào)整、解 除，均通過(guò)廣西煙草綜合辦公信息系統(tǒng)、電話(huà)、傳真等渠道予以公 告。4應(yīng)急響應(yīng)4. 1分級(jí)響應(yīng)程序各市煙草專(zhuān)賣(mài)局（公司）發(fā)生突發(fā)事故災(zāi)難后，事發(fā)單位應(yīng)按 照本單位相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案立即組織開(kāi)展有效的先期處置，并按照“總 體應(yīng)急預(yù)案”的規(guī)定即時(shí)向區(qū)局（公司）應(yīng)急指揮部辦公室，并在 事發(fā)后2小時(shí)內(nèi)報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾跋嚓P(guān)部門(mén)報(bào)告。區(qū)局（公司）

8、值班人員在接到突發(fā)火災(zāi)事故、機(jī)動(dòng)車(chē)輛事故、 建筑工程坍塌事故、?；锲沸孤┦鹿省㈠仩t壓力容器爆炸事故、 特種設(shè)備致人傷亡事故和次生、衍生的等突發(fā)事故災(zāi)難報(bào)告后，應(yīng) 立即核實(shí)情況，確認(rèn)事故等級(jí)，并立即報(bào)區(qū)局（公司）應(yīng)急指揮部 辦公室，同時(shí)向區(qū)局（公司）負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的副局長(zhǎng)（副總經(jīng)理） 報(bào)告。區(qū)局（公司）負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的副局長(zhǎng)（副總經(jīng)理）指令安保 處及相關(guān)處室進(jìn)行指揮協(xié)調(diào)。必要時(shí)，組織應(yīng)急指揮小組趕赴事發(fā) 現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)指揮。區(qū)局（公司）應(yīng)急指揮部根據(jù)事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和 影響范圍，確定應(yīng)急響應(yīng)并成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，指揮部人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng) 后統(tǒng)一指揮，同時(shí)要積極協(xié)調(diào)配合地方政府開(kāi)展救援工作。由地方

9、政府負(fù)責(zé)處置的突發(fā)事故災(zāi)難,各單位要積極配合地方 政府以及相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急處置工作。4. 2信息共享和處理區(qū)局（公司）應(yīng)急指揮部接到突發(fā)事故災(zāi)難報(bào)告信息后，指定 專(zhuān)人保持與事發(fā)單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)系,隨時(shí)了解突發(fā)事故災(zāi)難 發(fā)展態(tài)勢(shì)。必要時(shí)，按照“總體預(yù)案”要求向國(guó)家局、地方政府及 有關(guān)部門(mén)報(bào)告。各單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組除對(duì)突發(fā)事故災(zāi)難報(bào)告、預(yù)警信息做詳細(xì) 記錄外，還應(yīng)對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)間、現(xiàn)場(chǎng)救援組 織、協(xié)調(diào)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置等具體的應(yīng)急行動(dòng)情況及領(lǐng)導(dǎo)的批示、建 議等應(yīng)急處置工作全過(guò)程做出詳細(xì)記錄。重大事故（事件）對(duì)外發(fā)布工作由行業(yè)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)， 行業(yè)各級(jí)值班員未經(jīng)批準(zhǔn)不得向任何單位及人

10、員提供任何有 關(guān)事故（事件）和應(yīng)急行動(dòng)的情況。4. 3通訊事故發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立應(yīng)急處置專(zhuān)用電話(huà), 由專(zhuān)人保持與區(qū)局（公司）應(yīng)急指揮部的聯(lián)系，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)保證移 動(dòng)電話(huà)和固定電話(huà)暢通。4. 4指揮和協(xié)調(diào)事發(fā)單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的先期處置、指揮和協(xié)調(diào) 工作，待區(qū)局（公司）現(xiàn)場(chǎng)指揮部人員到達(dá)后，由區(qū)局（公司）現(xiàn) 場(chǎng)指揮部人員進(jìn)行指揮協(xié)調(diào)。由地方政府負(fù)責(zé)處置的突發(fā)事故災(zāi)難，事發(fā)單位要積極配合地 方政府及相關(guān)部門(mén)的指揮協(xié)調(diào)工作。4. 5緊急處置當(dāng)遇到緊急情況,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)采取邊報(bào)告邊處置 的方式進(jìn)行處置，事后及時(shí)向本單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)作出說(shuō)明。由地方政府負(fù)責(zé)處置的突發(fā)事故災(zāi)

11、難事件，在其下達(dá)緊急處置 決策時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)配合地方政府及相關(guān)部門(mén)做出決 策，同時(shí)報(bào)告本單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。4. 6應(yīng)急人員的安全防護(hù)參加應(yīng)急處置人員必須配備必要的安全防護(hù)用品，采取必要 的安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急處置人員進(jìn)入和離開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)的 相關(guān)規(guī)定，避免應(yīng)急處置人員發(fā)生傷亡。以人為本，當(dāng)事故危及人員生命和財(cái)產(chǎn)安全時(shí)，應(yīng)首先保證人 員生命安全。4. 7群眾的安全防護(hù)事發(fā)單位要積極配合地方政府做好現(xiàn)場(chǎng)周?chē)鷧^(qū)域群眾的疏散 工作，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。4. 8社會(huì)力量動(dòng)員與參與突發(fā)事故災(zāi)難發(fā)生后，事發(fā)單位要積極配合地方政府有關(guān)部門(mén) 動(dòng)員事發(fā)地周邊群眾等社會(huì)力量參與處置。4. 9突發(fā)事故災(zāi)難的調(diào)

12、查分析、檢測(cè)與后果評(píng)估突發(fā)事故災(zāi)難發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)派出調(diào)查組開(kāi)展調(diào)查，查明 事故原因，明確事故責(zé)任，核實(shí)事故災(zāi)難的直接損失，評(píng)估突發(fā)事 故災(zāi)難所帶來(lái)的間接損失和后果。上級(jí)安委負(fù)有對(duì)事發(fā)單位的重大 事故進(jìn)行調(diào)查、處理工作的監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任。由地方政府負(fù)責(zé)處置的事故，事發(fā)單位要積極配合地方政府進(jìn) 行事故的調(diào)查分析。4. 10應(yīng)急結(jié)束4. 10. 1區(qū)局（公司）應(yīng)急結(jié)束程序突發(fā)事故災(zāi)難危險(xiǎn)因素消除，事件現(xiàn)場(chǎng)得以控制，可能導(dǎo)致次 生、衍生事件隱患消除后，經(jīng)區(qū)局（公司）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部確認(rèn), 達(dá)到應(yīng)急結(jié)束條件，經(jīng)區(qū)局（公司）應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)批準(zhǔn)應(yīng)急結(jié) 束后，區(qū)局（公司）應(yīng)急指揮部或授權(quán)現(xiàn)場(chǎng)指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束

13、并 撤離現(xiàn)場(chǎng)，移交善后工作。區(qū)局（公司）應(yīng)急指揮部將應(yīng)急處置情 況報(bào)了國(guó)家煙草行業(yè)應(yīng)急指揮中心、自治區(qū)黨委和自治區(qū)人民政 府。4. 10. 2市局（公司）、多元化經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)急結(jié)束程序突發(fā)事故災(zāi)難危險(xiǎn)因素消除，事件現(xiàn)場(chǎng)得以控制，可能導(dǎo)致 次生、衍生事件隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)，達(dá) 到應(yīng)急處置結(jié)束條件，報(bào)請(qǐng)區(qū)局（公司）應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，結(jié)束 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作，并由區(qū)局（公司）應(yīng)急指揮部或授權(quán)事發(fā)單 位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急結(jié)束。由地方政府或煙草行業(yè)應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)處置的事件,事發(fā)單 位要積極配合地方政府或煙草行業(yè)應(yīng)急指揮中心進(jìn)行應(yīng)急結(jié)束工 作。5后期處置5.1善后處置各單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)

14、配合事發(fā)單位進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)清理、隱患 整改、恢復(fù)重建等善后工作，迅速恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)。并由紀(jì) 檢監(jiān)察、安全職能部門(mén)和相對(duì)應(yīng)的職能部門(mén)組成聯(lián)合調(diào)查組對(duì)事故 原因、事故責(zé)任人進(jìn)行調(diào)查處理,同時(shí)積極配合司法部門(mén)進(jìn)行調(diào)查。5. 2社會(huì)救助各單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)做好社會(huì)捐贈(zèng)資金和物資的管理工 作，實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)登記、專(zhuān)人管理、專(zhuān)用賬戶(hù)。捐贈(zèng)資金和物資發(fā)放方 案報(bào)上一級(jí)煙草應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，張榜公布發(fā)放，各單位 監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)要對(duì)救助物資、捐贈(zèng)資金的發(fā)放工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查。5. 3保險(xiǎn)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，做好保險(xiǎn)理賠相關(guān)工作。5. 4調(diào)查報(bào)告和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)派出調(diào)查組，對(duì)發(fā)生突發(fā)事故災(zāi)

15、難的起因、性 質(zhì)、影響、人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等情況進(jìn)行調(diào)查，對(duì)存在的隱患制 定出防范措施，按事故處理“四不放過(guò)”的原則總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，防 止同類(lèi)事故的發(fā)生。對(duì)負(fù)有責(zé)任的單位和負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的責(zé)任人及 相關(guān)人員提出處理建議。調(diào)查工作結(jié)束后3口內(nèi)，向區(qū)局（公司） 應(yīng)急指揮部辦公室提交書(shū)面報(bào)告。由區(qū)局（公司）負(fù)責(zé)處置的突發(fā)事故災(zāi)難，區(qū)局（公司）應(yīng)急 指揮部應(yīng)派出調(diào)查組，對(duì)發(fā)生突發(fā)事故災(zāi)難的起因、性質(zhì)、影響、 人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等情況進(jìn)行調(diào)查，對(duì)存在的隱患制定出防范措 施，按事故處理“四不放過(guò)”的原則總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，防止同類(lèi)事故 的發(fā)生。負(fù)有責(zé)任的單位和負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的責(zé)任人及相關(guān)人員提出 處理建議。調(diào)查工作結(jié)

16、束后3 口內(nèi)，向區(qū)局（公司）應(yīng)急指揮部提 交書(shū)面報(bào)告。書(shū)面報(bào)告的內(nèi)容詳見(jiàn)“總體預(yù)案”。并將整個(gè)過(guò)程的文字和照 片資料整理歸檔，交安保處保管。6保障措施6. 1通信與信息保障區(qū)局（公司）應(yīng)急指揮部應(yīng)建立和完善應(yīng)急通信系統(tǒng)，保證信 息傳遞渠道暢通。各單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立信息采集、整理、傳遞制度，指定 人員負(fù)責(zé)與地方政府聯(lián)系，搜集、傳遞本區(qū)域的突發(fā)事故災(zāi)難信息。各級(jí)單位要建立24小時(shí)全口值班制度，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng) 應(yīng)急人員的通訊管理，做好應(yīng)急人員的移動(dòng)電話(huà)、辦公電話(huà)、住宅 電話(huà)的登記工作，編制應(yīng)急通訊錄，應(yīng)急備用。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)24小 時(shí)開(kāi)通移動(dòng)電話(huà)。6 2應(yīng)急支援與裝備保障6. 2. 1現(xiàn)場(chǎng)救援和

17、工程搶險(xiǎn)保障各單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)救援所需物資的保障,并與當(dāng) 地有關(guān)應(yīng)急工程搶險(xiǎn)部門(mén)建立日常溝通機(jī)制，加強(qiáng)聯(lián)系，為現(xiàn)場(chǎng)搶 險(xiǎn)提供設(shè)備保障。6. 2. 2應(yīng)急隊(duì)伍保障各單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立應(yīng)急響應(yīng)先期處置隊(duì)伍、增援隊(duì) 伍，明確工作職責(zé)和工作流程，加強(qiáng)口常演練。隊(duì)伍人員變動(dòng)后應(yīng) 及時(shí)充實(shí)調(diào)整，確保應(yīng)急處置人員能及時(shí)到位。6. 2. 3交通運(yùn)輸保障各單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)必須加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)輛管理，明確各類(lèi)應(yīng)急車(chē) 輛數(shù)量、分布和用途，保證應(yīng)急處置調(diào)用。制定駕駛員的應(yīng)急準(zhǔn)備 措施和線(xiàn)路規(guī)劃。6. 2. 4醫(yī)療衛(wèi)生保障各單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，掌握本 行政區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生資源信息，尤其是

18、專(zhuān)科醫(yī)療救護(hù)機(jī)構(gòu)的資 源信息，做好應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生保障工作，減少人員傷亡。6. 2. 5治安保障各單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)組織人員維護(hù)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)秩序,積極配合 地方政府，做好事故現(xiàn)場(chǎng)周邊治安管理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。6. 2. 6物資保障各單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資、裝備和一定數(shù) 量的生活必需品，確保在本單位重大危險(xiǎn)源和重點(diǎn)部位配備必需 的應(yīng)急物資，并標(biāo)明其類(lèi)型、數(shù)量、質(zhì)量、性能、適用對(duì)象和存放 地點(diǎn)。建立完善應(yīng)急物資的管理制度，指定人員管理、維護(hù)，確保 應(yīng)急處置物資用品完好無(wú)損，應(yīng)急處置方便調(diào)用。6. 2. 7經(jīng)費(fèi)保障各單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)日常應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)的預(yù)算管理。事故現(xiàn)場(chǎng)救援處置所需經(jīng)費(fèi)，可以

19、先支出，后追加預(yù)算，實(shí)行指揮長(zhǎng) 審批負(fù)責(zé)制，以確保應(yīng)急管理和應(yīng)急的及時(shí)性。6. 2. 8社會(huì)動(dòng)員保障各單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)與相鄰企業(yè)之間的日常溝通協(xié)作。 突發(fā)事故災(zāi)難發(fā)生后，應(yīng)積極尋求社會(huì)力量的援助。6. 2. 9緊急避難場(chǎng)所保障各單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要配合地方黨委、政府做好緊急避難場(chǎng)所 保障工作。各單位在制定專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案時(shí)，應(yīng)針對(duì)事故災(zāi)難的具體類(lèi)型 合理選擇人員的避難場(chǎng)所和財(cái)產(chǎn)存放地點(diǎn)。6. 3技術(shù)儲(chǔ)備與保障各單位應(yīng)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)應(yīng)急技術(shù)部門(mén)的聯(lián)系,不斷引進(jìn)先進(jìn) 應(yīng)急處置技術(shù)，改進(jìn)應(yīng)急技術(shù)裝備，加強(qiáng)安防設(shè)施的管理，正確維 護(hù)保養(yǎng)安防設(shè)施、設(shè)備，保證設(shè)施、設(shè)備的良好工作狀態(tài)。6. 4宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

20、6. 4. 1公眾信息交流各單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)依托突發(fā)公共事件應(yīng)急信息系統(tǒng),積極宣 傳突發(fā)事故災(zāi)難應(yīng)急處置知識(shí)，提高全員應(yīng)對(duì)突發(fā)事故災(zāi)難的能 力。6. 4. 2培訓(xùn)各單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)全員特別是應(yīng)急處置人員的相 關(guān)法律法規(guī)、相關(guān)應(yīng)急預(yù)案、安全常識(shí)、人員搶救技能等培訓(xùn)，逐 步提高全員避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救能力。6. 4. 3演習(xí)各單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)按照“總體預(yù)案”要求，每年至少組織一 次本單位相關(guān)人員開(kāi)展事故災(zāi)難類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練,提高應(yīng)急組 織指揮、通訊保障、協(xié)同配合和自我保護(hù)能力。6. 5監(jiān)督檢查各單位調(diào)查組負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事故災(zāi)難應(yīng)急處置行動(dòng)實(shí)施監(jiān)督、檢 查。7附貝ij7. 1名詞術(shù)語(yǔ)、編寫(xiě)語(yǔ)

21、和編碼的定義與說(shuō)明本預(yù)案是組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理全區(qū)煙草商業(yè)系統(tǒng)突發(fā)事故 災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案工作的總綱，是總體應(yīng)急預(yù)案的組成部分。本預(yù)案所指事故災(zāi)難:是指全區(qū)煙草商業(yè)系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的火災(zāi) 事故、機(jī)動(dòng)車(chē)輛事故、?；锲沸孤┦鹿?、信息網(wǎng)絡(luò)安全事故、建 筑工程坍塌事故、鍋爐壓力容器爆炸事故、特種設(shè)備致人傷亡事故 等安全事故以及次生、衍生的突發(fā)事故災(zāi)難。重大危險(xiǎn)源：是指長(zhǎng)期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者 儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過(guò)臨界量的單元（包 括場(chǎng)所和設(shè)施），包括：鍋爐房、配電房、危化物品存放點(diǎn)、油庫(kù)、 燃?xì)夤艿?、機(jī)動(dòng)車(chē)輛等。重點(diǎn)部位：是指對(duì)全區(qū)煙草商業(yè)系統(tǒng)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、生活、安 全起決定作用或有重要影響的部位，包括：倉(cāng)庫(kù)、生產(chǎn)車(chē)間、鍋爐 房、配電房、?；锲反娣劈c(diǎn)、油庫(kù)、電梯、避雷設(shè)施、計(jì)算機(jī)機(jī) 房等。危險(xiǎn)化學(xué)品：是指屬于爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃 液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過(guò)氧化 物、有毒品和腐蝕