專項(xiàng)資金第二批重大項(xiàng)目審計(jì)費(fèi)招標(biāo)文件(共50頁).docx

1、張江專項(xiàng)資金第二批重大項(xiàng)目審計(jì)招標(biāo)編號：SHXM-00-20150917-1196預(yù)算編號：包件一：00-15-90329包件二：00-15-90330包件三：00-15-90331包件四：00-15-90328代理機(jī)構(gòu)內(nèi)部項(xiàng)目編號：招15-0864招 標(biāo) 文 件招標(biāo)人：上海市張江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：上海中世建設(shè)咨詢有限公司2015年9月目錄投標(biāo)須知前附表第一部分招標(biāo)公告第二部分投標(biāo)人須知第三部分服務(wù)需求第四部分合同條款第五部分評標(biāo)辦法第六部分 格式附件投標(biāo)人須知前附表序號內(nèi)容說明與要求1項(xiàng)目名稱張江專項(xiàng)資金第二批重大項(xiàng)目審計(jì)2編 號招標(biāo)編號：SHXM-00-201509

2、17-1196（代理機(jī)構(gòu)內(nèi)部項(xiàng)目編號：招15-0864 ） 預(yù)算編號：包件一：00-15-90329包件二：00-15-90330包件三：00-15-90331包件四：00-15-90328 3預(yù)算金額包件一：公共服務(wù)平臺(tái)類項(xiàng)目審計(jì)，預(yù)算金額人民幣50萬元；包件二：信息技術(shù)領(lǐng)域項(xiàng)目審計(jì)，預(yù)算金額人民幣45萬元；包件三：生物醫(yī)藥領(lǐng)域項(xiàng)目審計(jì)，預(yù)算金額人民幣40萬元；包件四：促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化項(xiàng)目審計(jì)，預(yù)算金額人民幣20萬元；投標(biāo)人的各包件投標(biāo)報(bào)價(jià)不得超過預(yù)算金額，超過預(yù)算金額的報(bào)價(jià)不予接受。4招標(biāo)概述根據(jù)中華人民共和國政府采購法等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本項(xiàng)目已具備采購條件，依法進(jìn)行招標(biāo)采購。

3、5招標(biāo)方式公開招標(biāo)6招標(biāo)人單位名稱：上海市張江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)地 址：浦東新區(qū)張東路137號34幢郵 編：201210聯(lián) 系 人：馬錚晶、仲盼 電 話6016、6017 7招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)單位名稱：上海中世建設(shè)咨詢有限公司地 址：上海市曹楊路528弄35號（中世辦公樓）郵 編：200063聯(lián) 系 人：車瑩、王杰 電 話62446079傳 真： 郵 箱： 8招標(biāo)內(nèi)容包件一：包括4個(gè)公共服務(wù)平臺(tái)類項(xiàng)目審計(jì)，資金規(guī)模約為4.9億元；包件二：包括3個(gè)信息技術(shù)領(lǐng)域項(xiàng)目審計(jì)，資金規(guī)模約為4.9億元；包件三：包括3個(gè)生物醫(yī)藥領(lǐng)域重大項(xiàng)目審計(jì)，資

4、金規(guī)模約為4.3億元；包件四：包括1個(gè)促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化項(xiàng)目審計(jì)，資金規(guī)模約為2億元。（具體內(nèi)容及要求詳見招標(biāo)文件第三部分技術(shù)需求）注：投標(biāo)人應(yīng)對上述四個(gè)包件的審計(jì)費(fèi)項(xiàng)目分別報(bào)名并制作投標(biāo)文件，可以投一個(gè)或多個(gè)包件。無論投幾個(gè)包件，投標(biāo)人只能中標(biāo)其中一個(gè)包件，若有投標(biāo)人評分中標(biāo)的包件數(shù)超過一個(gè)包件的，按包件號升序決定中標(biāo)，同時(shí)不再進(jìn)行以后包件的中標(biāo)推薦。 9項(xiàng)目完成時(shí)間各包件項(xiàng)目完成時(shí)間均在甲方提出項(xiàng)目審計(jì)需求后30日內(nèi)10報(bào)價(jià)貨幣投標(biāo)文件的報(bào)價(jià)采用人民幣報(bào)價(jià)。11投標(biāo)人資格要求1）符合中華人民共和國政府采購法第二十二條規(guī)定的供應(yīng)商。2）根據(jù)上海市政府采購供應(yīng)商登記及誠信管理辦法已登記入庫的供應(yīng)

5、商。3）具有中華人民共和國境內(nèi)注冊的獨(dú)立法人資格及相應(yīng)的經(jīng)營范圍；4）本次招標(biāo)需要網(wǎng)上投標(biāo)，投標(biāo)人必須獲得上海市電子簽名認(rèn)證證書（CA認(rèn)證證書）。5）應(yīng)持有財(cái)政部門頒發(fā)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書；6）公司資產(chǎn)狀況良好，近三年（2012-2014年）內(nèi)未受到監(jiān)管機(jī)構(gòu)處罰、無重大金融、財(cái)經(jīng)違法行為，具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；嚴(yán)格遵守國家有關(guān)的法律法規(guī)，依法繳納稅收和社會(huì)保障資金，內(nèi)部管理規(guī)范、控制制度嚴(yán)密，具有嚴(yán)格的操作規(guī)程和保密措施。12是否接受聯(lián)合投標(biāo)、轉(zhuǎn)包本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)，不允許轉(zhuǎn)包 13公告發(fā)布媒體上海政府采購網(wǎng)（）14招標(biāo)文件下載時(shí)間、下載地址及標(biāo)書費(fèi)支付地點(diǎn)時(shí)間：201

6、5年9月18日起至2015年10月8日 （北京時(shí)間）下載地址：上海政府采購網(wǎng)（）招標(biāo)文件售價(jià)：人民幣500元/包件（售后不退）地點(diǎn)：上海中世建設(shè)咨詢有限公司(上海市曹楊路528弄35號中世辦公樓)15現(xiàn)場踏勘不組織現(xiàn)場踏勘16提問方式及截止時(shí)間投標(biāo)人應(yīng)在網(wǎng)上投標(biāo)截止期15天以前，按招標(biāo)文件中的地址書面形式將提問傳真至招標(biāo)代理公司（書面提問須加蓋投標(biāo)人公章），并同時(shí)在上海政府采購網(wǎng)招投標(biāo)操作系統(tǒng)中填寫提問信息。傳真號碼收件人：車瑩 提問方式：書面提問（須加蓋投標(biāo)人公章）17招標(biāo)答疑會(huì)時(shí)間、地點(diǎn)時(shí)間：如有，另行書面通知地點(diǎn)：上海市曹楊路528弄35號（中世辦公樓）會(huì)議室

7、18領(lǐng)取補(bǔ)充招標(biāo)文件時(shí)間、地點(diǎn)時(shí)間：另行安排（如有）地點(diǎn)：上海市曹楊路528弄35號（中世辦公樓）會(huì)議室（如有，將以書面形式統(tǒng)一發(fā)放所有投標(biāo)人）19投標(biāo)有效期投標(biāo)截止之日起90日歷日20投標(biāo)保證金投標(biāo)保證金金額：各包件按1%的預(yù)算金額提交投標(biāo)保證金保證金遞交截止時(shí)間：同投標(biāo)截止時(shí)間，以保證金實(shí)際到賬為準(zhǔn)。遞交地點(diǎn)：上海曹楊路528弄35號中世辦公樓遞交方式：轉(zhuǎn)賬、匯款、支票或代理單位接受的其他方式。為確保保證金在遞交截止時(shí)間前到賬，通過轉(zhuǎn)賬、匯款、支票方式遞交保證金的投標(biāo)人，應(yīng)在投標(biāo)截止日前4天（雙休及節(jié)假日除外）完成保證金支付，保證金有效期應(yīng)與投標(biāo)有效期一致。投標(biāo)保證金匯款賬號：戶 名：“上

8、海中世建設(shè)咨詢有限公司（專項(xiàng)帳戶）”開戶銀行：上海銀行愚園路支行 帳 號：注：上述戶名須完整填寫，包含后面（專項(xiàng)帳戶），其中帳戶的“帳”字。錯(cuò)字、漏字將會(huì)導(dǎo)致匯款不成功而無法及時(shí)繳納保證金。21投標(biāo)截止時(shí)間、地點(diǎn)投標(biāo)截止時(shí)間： 2015年10月9日上午11：00地點(diǎn)：上海市曹楊路528弄35號（中世辦公樓）2樓會(huì)議室22開標(biāo)會(huì)時(shí)間、地點(diǎn)開標(biāo)會(huì)時(shí)間：同投標(biāo)截止時(shí)間地點(diǎn)：上海市曹楊路528弄35號（中世辦公樓）2樓會(huì)議室屆時(shí)請投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)的投標(biāo)人代表持網(wǎng)上投標(biāo)回執(zhí) 、投標(biāo)時(shí)所使用的CA證書和可以無線上網(wǎng)的筆記本電腦出席開標(biāo)儀式。23投標(biāo)文件的組成投標(biāo)文件均應(yīng)包括下列部分：1）投標(biāo)書（

9、附件1）；2）法定代表人資格證明書（附件2）；3）法定代表人授權(quán)委托書（附件3）；4）開標(biāo)一覽表（附件4）；5）投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)表（附件5）；6）投標(biāo)貨物報(bào)告（附件6）；7）資格證明文件（附件7）；8）中小企業(yè)聲明函（附件8）9）投標(biāo)人認(rèn)為需加以說明的其他內(nèi)容。24投標(biāo)文件格式投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件中提供的投標(biāo)文件格式，填寫投標(biāo)書、法定代表人證明書、法定代表人授權(quán)委托書、開標(biāo)一覽表、投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)表、中小企業(yè)聲明函等（詳見附件1、2、3、4、5、8）。25投標(biāo)文件份數(shù)提供投標(biāo)文件副本三份（紙質(zhì)文件）并密封，須與上傳的電子投標(biāo)文件內(nèi)容一致，如果上傳的電子投標(biāo)文件與紙質(zhì)投標(biāo)文件存在差異，以上傳的電子投標(biāo)文件

10、為準(zhǔn)，紙質(zhì)文件僅作備查使用。26評標(biāo)方法綜合評分法 27如發(fā)生此列情況之一，投標(biāo)人的投標(biāo)將被拒絕1）未按規(guī)定獲取招標(biāo)文件的；2）投標(biāo)人名稱與報(bào)名時(shí)不一致的；3）未在投標(biāo)截止時(shí)間前在電子平臺(tái)上遞交投標(biāo)文件的28中標(biāo)服務(wù)費(fèi)支付本項(xiàng)目中標(biāo)單位與招標(biāo)人簽訂合同后5天內(nèi)，中標(biāo)單位一次性向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)支付下述費(fèi)用：1) 服務(wù)費(fèi)：各包件由中標(biāo)單位一次性支付人民幣6000元整。29其他投標(biāo)人在招投標(biāo)系統(tǒng)電子平臺(tái)上傳的電子投標(biāo)文件須按本招標(biāo)文件要求進(jìn)行簽字、蓋章，若不滿足評標(biāo)委員會(huì)在進(jìn)行資格性和符合性審查時(shí)將按本招標(biāo)文件第25.8條中規(guī)定“投標(biāo)文件未滿足招標(biāo)文件規(guī)定的簽字、蓋章要求的”將作無效投標(biāo)處理。（1）投

11、標(biāo)人必須在網(wǎng)上投標(biāo)系統(tǒng)中錄入繳納保證金信息，并把必填項(xiàng)維護(hù)完成后，點(diǎn)擊“提交”，由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)根據(jù)投標(biāo)人錄入信息對保證金到賬情況進(jìn)行最終確認(rèn)，保證金到賬后招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在網(wǎng)上投標(biāo)系統(tǒng)進(jìn)行確認(rèn)后生效。 （2）本項(xiàng)目現(xiàn)場報(bào)名及文件發(fā)售時(shí)間為2015年 9月18日至9月25日，每天9:00-17:00(雙休日、法定節(jié)假日除外)，僅在該時(shí)間段接受現(xiàn)場報(bào)名及文件，逾期不予受理。完成現(xiàn)場報(bào)名及文件購買的供應(yīng)商方可成為合格供應(yīng)商，合格供應(yīng)商可在公告規(guī)定的下載時(shí)間段內(nèi)下載招標(biāo)文件，并按照招標(biāo)文件要求參加投標(biāo) 。第一部分招標(biāo)公告第一部分 招標(biāo)公告根據(jù)中華人民共和國政府采購法之規(guī)定，上海中世建設(shè)咨詢有限公司受上海市

12、張江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)的委托，對張江專項(xiàng)資金第二批重大項(xiàng)目審計(jì)進(jìn)行國內(nèi)公開招投標(biāo)采購，特邀請合格的供應(yīng)商前來投標(biāo)。一、合格的投標(biāo)人必須具備以下條件：1、符合中華人民共和國政府采購法第二十二條規(guī)定的供應(yīng)商。2、根據(jù)上海市政府采購供應(yīng)商登記及誠信管理辦法已登記入庫的供應(yīng)商。3、其他資質(zhì)要求：1）具有中華人民共和國境內(nèi)注冊的獨(dú)立法人資格及相應(yīng)的經(jīng)營范圍；2）本次招標(biāo)需要網(wǎng)上投標(biāo)，投標(biāo)人必須獲得上海市電子簽名認(rèn)證證書（CA認(rèn)證證書）；3）應(yīng)持有財(cái)政部門頒發(fā)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書；4）公司資產(chǎn)狀況良好，近三年（2012-2014年）內(nèi)未受到監(jiān)管機(jī)構(gòu)處罰、無重大金融、財(cái)經(jīng)違法行為，具有履行合同所

13、必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；嚴(yán)格遵守國家有關(guān)的法律法規(guī)，依法繳納稅收和社會(huì)保障資金，內(nèi)部管理規(guī)范、控制制度嚴(yán)密，具有嚴(yán)格的操作規(guī)程和保密措施。二、項(xiàng)目概況：1、項(xiàng)目名稱：張江專項(xiàng)資金第二批重大項(xiàng)目審計(jì)2、招標(biāo)編號：SHXM-00-20150917-1196（代理機(jī)構(gòu)內(nèi)部項(xiàng)目編號：招15-0864）3、預(yù)算編號：包件一：00-15-90329包件二：00-15-90330包件三：00-15-90331包件四：00-15-903284、項(xiàng)目主要內(nèi)容、數(shù)量及要求：包件一：包括4個(gè)公共服務(wù)平臺(tái)類項(xiàng)目審計(jì)，資金規(guī)模約為4.9億元；包件二：包括3個(gè)信息技術(shù)領(lǐng)域項(xiàng)目審計(jì)，資金規(guī)模約為4.9億元；包件三：包括3

14、個(gè)生物醫(yī)藥領(lǐng)域重大項(xiàng)目審計(jì)，資金規(guī)模約為4.3億元；包件四：包括1個(gè)促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化項(xiàng)目審計(jì)，資金規(guī)模約為2億元。（內(nèi)容及要求詳見招標(biāo)文件第三部分技術(shù)需求）注：標(biāo)人應(yīng)對上述四個(gè)包件的審計(jì)費(fèi)項(xiàng)目分別報(bào)名并制作投標(biāo)文件，可以投一個(gè)或多個(gè)包件。無論投幾個(gè)包件，投標(biāo)人只能中標(biāo)其中一個(gè)包件，若有投標(biāo)人評分中標(biāo)的包件數(shù)超過一個(gè)包件的，按包件號升序決定中標(biāo)，同時(shí)不再進(jìn)行以后包件的中標(biāo)推薦。本項(xiàng)目預(yù)算金額：包件一：公共服務(wù)平臺(tái)類項(xiàng)目審計(jì)，預(yù)算金額人民幣50萬元整；包件二：信息技術(shù)領(lǐng)域項(xiàng)目審計(jì)，預(yù)算金額人民幣45萬元整；包件三：生物醫(yī)藥領(lǐng)域項(xiàng)目審計(jì)，預(yù)算金額人民幣40萬元整；包件四：促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化項(xiàng)目審計(jì)，預(yù)

15、算金額人民幣20萬元整；（投標(biāo)人的各包件投標(biāo)報(bào)價(jià)不得超過預(yù)算金額，超過預(yù)算金額的報(bào)價(jià)不予接受）。5、項(xiàng)目完成時(shí)間：各包件項(xiàng)目完成時(shí)間均在甲方提出項(xiàng)目審計(jì)需求后30日內(nèi)。6、服務(wù)地點(diǎn)：上海市張江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)指定地點(diǎn)。三、招標(biāo)文件的獲取合格的供應(yīng)商可于2015年9月18日本公告發(fā)布之日起至 2015年10月8日，登錄“上海政府采購網(wǎng)”（）在網(wǎng)上招標(biāo)系統(tǒng)中上傳如下材料：1.供應(yīng)商法人營業(yè)執(zhí)照；2稅務(wù)登記證；3. 組織機(jī)構(gòu)代碼證；4、應(yīng)持有財(cái)政部門頒發(fā)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書；5、法定代表人授權(quán)委托書；6、被授權(quán)人身份證。合格供應(yīng)商可在上述規(guī)定的時(shí)間內(nèi)下載招標(biāo)文件并按照招標(biāo)文件要求參加投

16、標(biāo)。凡愿參加投標(biāo)的合格供應(yīng)商應(yīng)在上述規(guī)定的時(shí)間內(nèi)按照規(guī)定獲取招標(biāo)文件，逾期不再辦理。未按規(guī)定獲取招標(biāo)文件的投標(biāo)將被拒絕。注：投標(biāo)人須保證報(bào)名及獲得招標(biāo)文件需提交的資料和所填寫內(nèi)容真實(shí)、完整、有效、一致，如因投標(biāo)人遞交虛假材料或填寫信息錯(cuò)誤導(dǎo)致的與本項(xiàng)目有關(guān)的任何損失由投標(biāo)人承擔(dān)。四、投標(biāo)截止時(shí)間及開標(biāo)時(shí)間：1、投標(biāo)截止時(shí)間：2015年10月9日上午11:00；遲到或不符合規(guī)定的投標(biāo)文件恕不接受。2、開標(biāo)時(shí)間：同投標(biāo)截止時(shí)間。五、投標(biāo)地點(diǎn)和開標(biāo)地點(diǎn)1、投標(biāo)地點(diǎn)：上海市曹楊路528弄35號中世辦公樓2樓會(huì)議室2、開標(biāo)地點(diǎn)：上海市曹楊路528弄35號中世辦公樓2樓會(huì)議室。屆時(shí)請投標(biāo)人代表持投標(biāo)時(shí)所使

17、用的數(shù)字證書（CA證書）參加開標(biāo)。3、開標(biāo)所需攜帶其他材料：提供投標(biāo)文件副本三份（紙質(zhì)文件）并密封，須與上傳的電子投標(biāo)文件內(nèi)容一致，紙質(zhì)文件僅作備查使用。屆時(shí)請投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)的投標(biāo)人代表持投標(biāo)時(shí)所使用的CA證書和可以無線上網(wǎng)的筆記本電腦出席開標(biāo)儀式。六、發(fā)布公告的媒介：以上信息若有變更我們會(huì)通過“上海政府采購網(wǎng)”、“ /”通知，請供應(yīng)商關(guān)注。七、其他事項(xiàng)：(1)標(biāo)書費(fèi)售價(jià)為人民幣500元/本（售后不退）。(2)本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。(3)本項(xiàng)目現(xiàn)場報(bào)名及文件發(fā)售時(shí)間為2015年9月18日至9月25日，每天9:00-17:00(雙休日、法定節(jié)假日除外)，僅在該時(shí)間段接受現(xiàn)場報(bào)名及文

18、件，逾期不予受理。完成現(xiàn)場報(bào)名及文件購買的供應(yīng)商方可成為合格供應(yīng)商，合格供應(yīng)商可在公告規(guī)定的下載時(shí)間段內(nèi)下載招標(biāo)文件，并按照招標(biāo)文件要求參加投標(biāo)。八、聯(lián)系方式：招 標(biāo) 人：上海市張江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)地址：上海市浦東新區(qū)張東路137號34幢郵 編：201210聯(lián) 系 人：馬錚晶、仲盼電 話6016、6017采購代理機(jī)構(gòu)：上海中世建設(shè)咨詢有限公司地址：上海市曹楊路528弄35號（中世辦公樓）郵編：200063聯(lián)系人：車瑩、王杰電話：02162445138、62446079傳真：02162446678郵箱：第二部分投標(biāo)人須知投標(biāo)人須知說明1概述11 

19、本招標(biāo)文件僅適用于招標(biāo)公告和投標(biāo)人須知前附表中所述采購項(xiàng)目的招標(biāo)采購。12招標(biāo)文件的解釋權(quán)屬于招標(biāo)公告和投標(biāo)人須知前附表中所述的招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。13參與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的所有各方，對在參與招標(biāo)投標(biāo)過程中獲悉的國家、商業(yè)和技術(shù)秘密以及其它依法應(yīng)當(dāng)保密的內(nèi)容，均負(fù)有保密義務(wù)，違者應(yīng)對由此造成的后果承擔(dān)全部法律責(zé)任。2. 定義21 “招標(biāo)項(xiàng)目”系指招標(biāo)人在招標(biāo)文件里描述的所需采購的貨物/服務(wù)。22  “貨物”系指投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定，須向招標(biāo)人提供的各種形態(tài)和種類的物品，包括一切設(shè)備、產(chǎn)品、機(jī)械、儀器儀表、備品備件、工具、手冊等有關(guān)技術(shù)資料和原材料等，以及其所提供貨物相關(guān)的運(yùn)輸

20、、就位、安裝、調(diào)試、技術(shù)協(xié)助、校準(zhǔn)、培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)以及其他類似的義務(wù)。23 “服務(wù)”系指招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)人承擔(dān)的各類專業(yè)服務(wù)，包含但不限于產(chǎn)品設(shè)計(jì)開發(fā)、產(chǎn)品交付、安裝調(diào)試、質(zhì)量檢測、技術(shù)指導(dǎo)、售后服務(wù)、專業(yè)勞務(wù)服務(wù)和其他類似的義務(wù)。24 “招標(biāo)人”系指投標(biāo)人須知前附表中所述的組織。25 “投標(biāo)人” 系指根據(jù)規(guī)定可以下載招標(biāo)文件、并向招標(biāo)人提交投標(biāo)文件的供應(yīng)商。26 “中標(biāo)人”系指中標(biāo)的投標(biāo)人。27“買方”系指通過上海政府采購網(wǎng)采購貨物或服務(wù)的本市各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織。2.8 “賣方”系指中標(biāo)并向招標(biāo)人提供貨物/服務(wù)的投標(biāo)人。3 合格的投標(biāo)人3.1 符合

21、招標(biāo)公告和投標(biāo)人須知前附表中規(guī)定的合格投標(biāo)人所必須具備的資質(zhì)條件和特定條件。特定條件是指對投標(biāo)人的財(cái)務(wù)要求、業(yè)績要求、誠信要求以及其他要求等。32招標(biāo)公告和投標(biāo)人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體投標(biāo)的，除應(yīng)符合本章第31項(xiàng)要求外，還應(yīng)遵守以下規(guī)定： （1）聯(lián)合體各方應(yīng)提供已簽訂的聯(lián)合體協(xié)議書，明確主投標(biāo)人和各方權(quán)利義務(wù)；（2）由同一專業(yè)的投標(biāo)人組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的投標(biāo)人確定聯(lián)合體資質(zhì)等級；（3）招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特殊要求規(guī)定投標(biāo)人特定條件的，聯(lián)合體各方中至少應(yīng)當(dāng)有一方符合招標(biāo)采購規(guī)定的特定條件。（4）聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)或參加其他聯(lián)合體在同一招標(biāo)采購項(xiàng)目中投標(biāo)。3.3 投標(biāo)人應(yīng)

22、遵守國家有關(guān)的法律、法規(guī)和管理辦法。4. 投標(biāo)費(fèi)用4.1 無論投標(biāo)過程中的做法和結(jié)果如何，投標(biāo)人自行承擔(dān)所有與參加投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用，招標(biāo)人在任何情況下均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)用。招標(biāo)文件5. 招標(biāo)文件的組成5.1 招標(biāo)文件用以闡明所需貨物/服務(wù)、招標(biāo)投標(biāo)程序和合同條款。招標(biāo)文件由下述部分組成：（1）投標(biāo)人須知前附表（2）招標(biāo)公告；（3）投標(biāo)人須知；（4）服務(wù)需求；（5）合同條款；（6）評標(biāo)辦法；（7）格式附件。5.2 除非有特殊要求，招標(biāo)文件不單獨(dú)提供招標(biāo)貨物或提供服務(wù)所在地點(diǎn)的自然環(huán)境、氣候條件、公用設(shè)施等情況，投標(biāo)人被視為熟悉上述與履行合同有關(guān)的一切情況。5.3 投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件

23、中所有的事項(xiàng)、格式、條款和規(guī)范等要求。如果沒有按照招標(biāo)文件要求提交全部資料，或者投標(biāo)文件沒有對招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，該投標(biāo)有可能被拒絕或評定為無效投標(biāo)，其風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由投標(biāo)人自行承擔(dān)。6. 招標(biāo)文件的澄清6.1 任何要求對招標(biāo)文件進(jìn)行澄清的投標(biāo)人，均應(yīng)在網(wǎng)上投標(biāo)截止期15天以前，按招標(biāo)文件中的要求以書面形式（必須加蓋投標(biāo)人單位公章）通知招標(biāo)人。對在網(wǎng)上投標(biāo)截止期15天以前收到的澄清要求，招標(biāo)人將以召開答疑會(huì)或者以網(wǎng)上下載的形式予以答復(fù)，答復(fù)中包括所問問題，但不包括問題的來源。招標(biāo)人將通知所有可以下載招標(biāo)文件的投標(biāo)人參加答疑會(huì)或者在網(wǎng)上下載。7. 招標(biāo)文件的修改7.1 在投標(biāo)截止日期前的任何時(shí)候，無

24、論出于何種原因，招標(biāo)人可主動(dòng)或在解答投標(biāo)人提出的問題時(shí)對招標(biāo)文件進(jìn)行修改。7.2 招標(biāo)文件的修改、澄清將在電子平臺(tái)上進(jìn)行發(fā)布，投標(biāo)人應(yīng)主動(dòng)在電子平臺(tái)上及時(shí)獲取相關(guān)信息并確認(rèn)，否則由此產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人自行承擔(dān)。7.3 為使投標(biāo)人編寫投標(biāo)書時(shí)有充分時(shí)間對招標(biāo)文件的修改部分進(jìn)行研究，招標(biāo)人可以酌情延長網(wǎng)上投標(biāo)截止日期。投標(biāo)文件的編寫8. 編寫要求8.1 投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容及上海政府采購網(wǎng)網(wǎng)上投標(biāo)操作指南，按招標(biāo)文件的要求及上海政府采購網(wǎng)網(wǎng)上投標(biāo)相關(guān)要求提供投標(biāo)文件，以使其投標(biāo)對招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求作出完全響應(yīng)。8.2 投標(biāo)人須在上海政府采購網(wǎng)下載、安裝“上海市政府采購信息管理平臺(tái)投

25、標(biāo)工具”，在該工具基礎(chǔ)上完成投標(biāo)文件錄入、投標(biāo)、投標(biāo)文件加密等內(nèi)容的操作。9. 投標(biāo)的語言及計(jì)量單位9.1 投標(biāo)文件、投標(biāo)交換的文件和來往信件，應(yīng)以簡體中文書寫。9.2 除在招標(biāo)文件中另有規(guī)定外，計(jì)量單位應(yīng)使用中華人民共和國法定計(jì)量單位。10. 投標(biāo)文件的組成10.1 投標(biāo)文件應(yīng)包括本文件前附表規(guī)定內(nèi)容及網(wǎng)上投標(biāo)系統(tǒng)中規(guī)定內(nèi)容。11. 投標(biāo)文件格式11.1 投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件或網(wǎng)上投標(biāo)系統(tǒng)中提供的格式在網(wǎng)上完整地填寫投標(biāo)報(bào)價(jià)表以及相關(guān)投標(biāo)內(nèi)容。12. 投標(biāo)報(bào)價(jià)12.1 投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件中所附格式填寫投標(biāo)單價(jià)和投標(biāo)總價(jià)。如果單價(jià)與總價(jià)不符，以單價(jià)為準(zhǔn)。招標(biāo)人不接受有任何選擇的報(bào)價(jià)。12.2

26、開標(biāo)一覽表是為了便于招標(biāo)人開標(biāo)，開標(biāo)一覽表內(nèi)容在開標(biāo)時(shí)將當(dāng)眾唱出。開標(biāo)一覽表的內(nèi)容應(yīng)與投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)表內(nèi)容一致，不一致時(shí)以開標(biāo)一覽表內(nèi)容為準(zhǔn)。網(wǎng)上投標(biāo)的投標(biāo)內(nèi)容均以網(wǎng)上投標(biāo)系統(tǒng)開標(biāo)時(shí)的開標(biāo)記錄內(nèi)容為準(zhǔn)。12.3 最低投標(biāo)報(bào)價(jià)不能作為中標(biāo)的唯一保證。12.4 投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)表上標(biāo)明對本項(xiàng)目投標(biāo)內(nèi)容的單價(jià)和總價(jià)?？們r(jià)中不得包含招標(biāo)文件要求以外的內(nèi)容，否則評標(biāo)時(shí)不予核減。總價(jià)中不得缺漏招標(biāo)文件所要求的內(nèi)容，否則評標(biāo)時(shí)將其他有效投標(biāo)人中該項(xiàng)缺漏內(nèi)容的最高投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)入其評標(biāo)總價(jià)。若缺漏招標(biāo)文件內(nèi)容的投標(biāo)人最終成交，缺漏項(xiàng)仍然為投標(biāo)人的合同范圍，并且不得增加合同價(jià)。但缺漏招標(biāo)文件所要求的內(nèi)容達(dá)到一定

27、比例或缺漏某些關(guān)鍵內(nèi)容的，評標(biāo)委員會(huì)有權(quán)認(rèn)定為非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)投標(biāo)。13. 投標(biāo)貨幣：投標(biāo)文件的報(bào)價(jià)采用前附表所述貨幣進(jìn)行報(bào)價(jià)。14. 投標(biāo)人資格的證明文件14.1 投標(biāo)人必須按招標(biāo)文件及網(wǎng)上投標(biāo)系統(tǒng)的要求提交證明其有資格進(jìn)行投標(biāo)和有能力履行合同的文件，作為投標(biāo)文件的一部分。投標(biāo)人具有履行合同所需的財(cái)務(wù)、技術(shù)、開發(fā)等項(xiàng)目實(shí)施能力；投標(biāo)人應(yīng)有能力履行招標(biāo)文件文件中合同條款和技術(shù)需求規(guī)定的由賣方履行的開發(fā)、供貨、安裝、調(diào)試、保修（應(yīng)提供使用售后服務(wù)承諾）和其他專業(yè)技術(shù)服務(wù)的義務(wù)。15. 投標(biāo)貨物/服務(wù)符合招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)響應(yīng)文件15.1 投標(biāo)人必須依據(jù)招標(biāo)文件中招標(biāo)項(xiàng)目要求及技術(shù)需求，提交證明其擬供

28、貨物/服務(wù)符合招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)響應(yīng)文件，作為投標(biāo)文件的一部分。15.2 上述文件可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)。16. 投標(biāo)保證金16.1 投標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間內(nèi)遞交投標(biāo)保證金。16.2 本次投標(biāo)保證金額：詳見前附表16.3 投標(biāo)保證金用于保護(hù)本次招標(biāo)免受因投標(biāo)人的行為而引起的風(fēng)險(xiǎn)。16.4 投標(biāo)保證金應(yīng)以轉(zhuǎn)賬、匯款、支票或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)同意接受的其他方式在投標(biāo)文件遞交截止日期前遞交，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)開具保證金收款憑證須確認(rèn)投標(biāo)人所支付保證金確已到招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)指定（委托）帳戶，如投標(biāo)人系非現(xiàn)金方式支付保證金的，請投標(biāo)人在保證金遞交截止日前4天（雙休及節(jié)假日除外）支付，并與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)指定（委托

29、）收受保證金款項(xiàng)的第三方確認(rèn)保證金確已如數(shù)到賬。16.5 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在投標(biāo)前未收到投標(biāo)人保證金，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將不能給投標(biāo)人開具保證金收款憑證，進(jìn)而導(dǎo)致投標(biāo)人不能正常參加投標(biāo)事宜的，風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人自行承擔(dān)。16.6 保證金有效期應(yīng)與投標(biāo)有效期一致。16.7 投標(biāo)人必須在網(wǎng)上投標(biāo)系統(tǒng)中錄入繳納保證金信息，并把必填項(xiàng)維護(hù)完成后，點(diǎn)擊“提交”，由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)根據(jù)投標(biāo)人錄入信息對保證金到賬情況進(jìn)行最終確認(rèn)，保證金到賬后招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在網(wǎng)上投標(biāo)系統(tǒng)進(jìn)行確認(rèn)后生效。16.8 未中標(biāo)人的投標(biāo)保證金，將按投標(biāo)人須知29.4款予以無息退還。16.9 中標(biāo)人的投標(biāo)保證金，在合同簽訂之日起5個(gè)工作日內(nèi)予以無息退還。16

30、.10 發(fā)生以下情況投標(biāo)保證金將被沒收：開標(biāo)后投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)；中標(biāo)人未能按招標(biāo)文件規(guī)定簽訂合同。17. 投標(biāo)有效期 17.1 本項(xiàng)目投標(biāo)有效期詳見前附表。17.2 特殊情況下，招標(biāo)人可于投標(biāo)有效期滿之前要求投標(biāo)人同意延長有效期，要求與答復(fù)均應(yīng)為書面形式。投標(biāo)人可以拒絕上述要求而其投標(biāo)保證金不被沒收。對于同意該要求的投標(biāo)人，既不要求也不允許其修改投標(biāo)文件，但將要求其相應(yīng)延長投標(biāo)保證金的有效期，有關(guān)退還和沒收投標(biāo)保證金的規(guī)定在投標(biāo)有效期的延長期內(nèi)繼續(xù)有效。18. 投標(biāo)文件的簽署及規(guī)定18.1 投標(biāo)文件須按招標(biāo)文件及電子招投標(biāo)系統(tǒng)要求進(jìn)行簽章。18.2 投標(biāo)文件不得表達(dá)不清、未按要求填

31、寫或可能導(dǎo)致非唯一理解。18.3 本項(xiàng)目為電子招投標(biāo)采購，不接受以書面或電報(bào)、電話、傳真、快遞等非上海政府采購網(wǎng)電子平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)操作形式遞交的投標(biāo)文件。投標(biāo)文件的遞交19. 投標(biāo)文件的錄入、響應(yīng)項(xiàng)制作及投標(biāo)文件加密及紙質(zhì)版投標(biāo)文件密封19.1 投標(biāo)人在投標(biāo)文件制作完成后須登錄“上海市政府采購信息管理平臺(tái)投標(biāo)工具”客戶端，將投標(biāo)文件逐項(xiàng)錄入。19.2 投標(biāo)文件上傳完畢后須逐項(xiàng)完成響應(yīng)項(xiàng)目內(nèi)容的填寫、資料上傳等要求。19.3 投標(biāo)人完成投標(biāo)文件錄入、響應(yīng)項(xiàng)制作后，可對投標(biāo)文件進(jìn)行加密，加密成功后即可對標(biāo)書進(jìn)行上傳，上傳成功后點(diǎn)擊“回執(zhí)確認(rèn)”輸入CA密碼，投標(biāo)人須自行對上傳情況進(jìn)行確認(rèn)。19.4 紙質(zhì)投

32、標(biāo)文件遞交時(shí)必須密封（每份書面文件采用非活頁方式，并注明副本及項(xiàng)目名稱、編號等字樣），在密封后文件的外包裝上注明“項(xiàng)目名稱、編號、投標(biāo)單位名稱、地址、電話和傳真”等字樣，并在封口騎縫處加蓋投標(biāo)人公章。如果上傳的電子投標(biāo)文件與紙質(zhì)投標(biāo)文件存在差異，以上傳的電子投標(biāo)文件為準(zhǔn)（紙質(zhì)投標(biāo)文件恕不退還）。20. 遞交投標(biāo)文件的截止時(shí)間20.1 所有投標(biāo)文件須按電子平臺(tái)規(guī)定時(shí)間上傳、解密投標(biāo)文件。20.2 網(wǎng)上投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)人應(yīng)充分考慮到期間網(wǎng)上投標(biāo)會(huì)發(fā)生的故障和風(fēng)險(xiǎn)。對發(fā)生的任何故障和風(fēng)險(xiǎn)造成投標(biāo)人投標(biāo)內(nèi)容不一致或利益受損或投標(biāo)失敗的，招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不承擔(dān)任何責(zé)任。20.2 出現(xiàn)第7.3款因

33、招標(biāo)文件的修改推遲投標(biāo)截止日期時(shí)，則按招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)修改通知規(guī)定的時(shí)間遞交。21. 遲交的投標(biāo)文件21.1 在網(wǎng)上投標(biāo)截止時(shí)間后遞交的任何投標(biāo)，招標(biāo)人將拒絕接收。22. 投標(biāo)文件的修改和撤銷22.1 投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前，可以修改或撤回其投標(biāo)。投標(biāo)截止后，投標(biāo)人不得修改或撤回其投標(biāo)。22.2 投標(biāo)人不得在開標(biāo)時(shí)間起至投標(biāo)文件有效期期滿前撤銷投標(biāo)文件。開標(biāo)和評標(biāo)23. 開標(biāo)23.1 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將在招標(biāo)文件中規(guī)定的日期、時(shí)間和地點(diǎn)組織開標(biāo)，屆時(shí)請投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)的投標(biāo)人代表持網(wǎng)上投標(biāo)回執(zhí) 、投標(biāo)時(shí)所使用的CA證書和可以無線上網(wǎng)的筆記本電腦出席開標(biāo)儀式。對于價(jià)格折扣，只有在開標(biāo)時(shí)公布的評

34、標(biāo)時(shí)才能考慮。23.2 投標(biāo)人須在電子平臺(tái)規(guī)定的時(shí)間登陸上海政府采購網(wǎng)網(wǎng)上招投標(biāo)系統(tǒng)，投標(biāo)人應(yīng)按電子平臺(tái)操作流程完成簽到、唱標(biāo)、結(jié)果確認(rèn)簽章等開標(biāo)流程。 24. 評標(biāo)委員會(huì)24.1 招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將根據(jù)招標(biāo)貨物/服務(wù)的特點(diǎn)，依法組建評標(biāo)委員會(huì)，其成員由技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家和招標(biāo)人的代表組成，其中外聘專家人數(shù)不少于評標(biāo)委員會(huì)總?cè)藬?shù)的2/3。評標(biāo)委員會(huì)對投標(biāo)文件進(jìn)行審查、質(zhì)疑、評估和比較。24.2 評標(biāo)期間，如有需要投標(biāo)人應(yīng)派代表參加詢標(biāo)。25. 對投標(biāo)文件的審查和響應(yīng)性的確定25.1 在對投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)評估之前，評標(biāo)委員會(huì)將依據(jù)投標(biāo)人提供的資格證明文件審查投標(biāo)人的財(cái)務(wù)、技術(shù)、開發(fā)等項(xiàng)目

35、實(shí)施能力。25.2 評標(biāo)委員會(huì)將確定投標(biāo)是否對招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求做出完全響應(yīng)，而沒有重大偏離。完全響應(yīng)的投標(biāo)是指投標(biāo)符合招標(biāo)文件的所有條款、條件和規(guī)定，且沒有重大偏離或保留。重大偏離或保留系指影響到招標(biāo)文件規(guī)定的采購范圍、質(zhì)量和進(jìn)度，或限制了買方的權(quán)力和投標(biāo)人的義務(wù)的規(guī)定，而糾正這些偏離將影響到其他提交實(shí)質(zhì)性響應(yīng)投標(biāo)的投標(biāo)人的公平競爭地位。25.3 評標(biāo)委員會(huì)判斷投標(biāo)文件的響應(yīng)性僅基于投標(biāo)文件本身而不靠外部證據(jù)。25.4 評標(biāo)委員會(huì)將確定非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)為無效投標(biāo)，投標(biāo)人不能通過修正或撤銷不符之處而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)。25.5 在得到評標(biāo)委員會(huì)的認(rèn)可后，投標(biāo)人可以修改投標(biāo)中不構(gòu)成

36、重大偏離的微小的、非正規(guī)的、不一致或不規(guī)則細(xì)微偏離，但這些補(bǔ)正不能對其他供應(yīng)商造成不公平的結(jié)果。25.6 評標(biāo)委員會(huì)對確定為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)文件進(jìn)行審核，如有漏報(bào)、計(jì)算錯(cuò)誤或其它錯(cuò)誤，須按如下原則進(jìn)行調(diào)整：（1）開標(biāo)一覽表內(nèi)容與報(bào)價(jià)明細(xì)表金額及投標(biāo)文件其他部分內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表內(nèi)容為準(zhǔn)；（2）投標(biāo)文件中數(shù)字表示的金額和文字表示的金額不一致時(shí)，應(yīng)以文字表示的金額為準(zhǔn)；（3）單價(jià)和數(shù)量的乘積與總價(jià)不一致時(shí)，以單價(jià)計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)，并修正總價(jià)；（4）投標(biāo)總價(jià)中不得包含招標(biāo)文件要求以外的內(nèi)容，否則，在評審時(shí)不予核減；（5）如有計(jì)算錯(cuò)誤，評標(biāo)委員會(huì)有權(quán)根據(jù)具體情況按對其最不利原則調(diào)整。25.7如發(fā)生

37、下列情況之一，投標(biāo)人的投標(biāo)將被拒絕：（1）未按規(guī)定獲取招標(biāo)文件的；（2）投標(biāo)人名稱與報(bào)名時(shí)不一致的；（3）未在投標(biāo)截止時(shí)間前在電子平臺(tái)上遞交投標(biāo)文件的；25.8 評標(biāo)委員會(huì)在進(jìn)行資格性和符合性審查時(shí)，對屬于下列情況之一的投標(biāo)文件（以上傳的電子投標(biāo)文件為準(zhǔn)），將作無效投標(biāo)處理：（1）投標(biāo)文件未滿足招標(biāo)文件規(guī)定的簽字、蓋章要求的；（2）投標(biāo)人未按招標(biāo)文件要求提交有效資格證明文件，或提交的資格證明文件有缺漏的；（3）投標(biāo)人對投標(biāo)文件進(jìn)行修改后，未在修改處由投標(biāo)人法定代表人或法定代表人委托的投標(biāo)代理人簽字或蓋章的；（4）明顯不符合招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)需求以及商務(wù)條款要求的；（5）投標(biāo)有效期少于招標(biāo)文件規(guī)

38、定有效期的投標(biāo)文件；（6）投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件的；（7）不接受本須知25.6規(guī)定調(diào)整投標(biāo)文件中漏報(bào)、計(jì)算錯(cuò)誤或其它錯(cuò)誤的；（8）未按前附表要求提交保證金的；（9）不符合招標(biāo)文件規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的。25.9 澄清：評標(biāo)委員會(huì)對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字錯(cuò)誤的內(nèi)容，可以書面形式（由評標(biāo)委員會(huì)專家簽字）要求投標(biāo)人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出必要的澄清、說明或者補(bǔ)正，投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，由其法定代表人或授權(quán)代理人簽字，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。投標(biāo)人拒不進(jìn)行澄清、說明、補(bǔ)正的，或者不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出書面澄清、說明、

39、補(bǔ)正的，評標(biāo)委員會(huì)有權(quán)否決其投標(biāo)。25.10根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，出現(xiàn)下列情形之一的，評標(biāo)委員會(huì)有權(quán)否決所有投標(biāo)人的投標(biāo)或取消采購活動(dòng)：（1）符合條件的投標(biāo)人或?qū)φ袠?biāo)文件作實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)人不足三家的（含網(wǎng)上招投標(biāo)系統(tǒng)供應(yīng)商解密階段，解密成功的單位少于三家的）；（2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；（3）因重大變故，招標(biāo)采購任務(wù)取消的；（4）投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過了預(yù)算金額，招標(biāo)人不能支付的；（5）評標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評審認(rèn)為所有投標(biāo)文件都不符合招標(biāo)文件要求的。26. 評標(biāo)原則及方法26.1 對所有投標(biāo)人的投標(biāo)評估，都采用相同的程序和標(biāo)準(zhǔn)。26.2 評標(biāo)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求和條件進(jìn)行。26.3 本

40、次評標(biāo)采用綜合評分法，評標(biāo)細(xì)則詳見招標(biāo)文件“第五部分評標(biāo)辦法”。定標(biāo)27. 定標(biāo)準(zhǔn)則27.1 合同將授予其投標(biāo)符合招標(biāo)文件要求，并能圓滿地履行合同的、對買方最為有利的投標(biāo)人。27.2 不能保證最低報(bào)價(jià)的投標(biāo)最終中標(biāo)。28. 資格最終審查28.1 招標(biāo)人將審查第一中標(biāo)候選人的財(cái)務(wù)、技術(shù)、開發(fā)等項(xiàng)目實(shí)施能力及信譽(yù)，確定其是否能圓滿地履行合同。28.2 如果確定該投標(biāo)人無條件圓滿履行合同，招標(biāo)人將對第二中標(biāo)候選人資格做出類似的審查，直至確定中標(biāo)人。29. 中標(biāo)通知29.1 招標(biāo)人將通過“上海市政府采購網(wǎng)”發(fā)布中標(biāo)公告，中標(biāo)結(jié)果公布后，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將發(fā)出中標(biāo)通知書、評標(biāo)結(jié)果通知。中標(biāo)通知書、評標(biāo)結(jié)果通

41、知一經(jīng)發(fā)出即發(fā)生法律效力。29.2 中標(biāo)通知書將作為采購期限內(nèi)簽訂合同的依據(jù)。29.3 中標(biāo)人與招標(biāo)人簽訂合同之日起5個(gè)工作日內(nèi)，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)無息退還中標(biāo)人的投標(biāo)保證金。29.4 自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起5個(gè)工作日內(nèi)，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)向未中標(biāo)的投標(biāo)人無息退還其投標(biāo)保證金。30. 簽訂合同30.1 中標(biāo)人收到中標(biāo)通知書后，按指定的時(shí)間、地點(diǎn)與招標(biāo)人簽訂采購合同。30.2 招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件及其澄清文件等，均為簽訂采購合同的依據(jù)。30.3 中標(biāo)或者成交供應(yīng)商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報(bào)告推薦的中標(biāo)或者成交候選人名單排序，確定下一候選人為中標(biāo)或者成交供應(yīng)商，也可以重新開展政府采購活

42、動(dòng)。其它31. 投標(biāo)注意事項(xiàng)31.1 招標(biāo)人無義務(wù)向未中標(biāo)人解釋未中標(biāo)理由。31.2 本招標(biāo)文件解釋權(quán)屬招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。31.3 若發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商有不良行為的，將記錄在案并上報(bào)有關(guān)部門。31.4 投標(biāo)人應(yīng)自行辦理網(wǎng)上招投標(biāo)系統(tǒng)所須的相關(guān)手續(xù)、證書或設(shè)備等，并自行完成系統(tǒng)操作的學(xué)習(xí)（詳見上海政府采購網(wǎng)“培訓(xùn)平臺(tái)”），投標(biāo)人須自行承擔(dān)因系統(tǒng)操作、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備情況導(dǎo)致的任何問題或風(fēng)險(xiǎn)，包括造成的利益損失、投標(biāo)失敗等，招標(biāo)人及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不承擔(dān)任何責(zé)任。第三部分服務(wù)需求第三部分 服務(wù)需求一、項(xiàng)目內(nèi)容1、審計(jì)機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目承擔(dān)單位按照項(xiàng)目合同書、任務(wù)書和張江專項(xiàng)資金使用和管理辦法等有關(guān)規(guī)定的經(jīng)費(fèi)到位、預(yù)算執(zhí)行

43、、經(jīng)費(fèi)管理和經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)完成情況進(jìn)行審計(jì)，并出具審計(jì)報(bào)告。2、審計(jì)機(jī)構(gòu)通過執(zhí)行審計(jì)工作，對張江專項(xiàng)資金重大項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)投入及使用情況發(fā)表下列方面的意見：（1）內(nèi)控制度執(zhí)行情況。主要包括：預(yù)算管理、資金管理、合同管理、政府采購、審批報(bào)銷、資產(chǎn)管理等國家相關(guān)法規(guī)、政策的執(zhí)行情況以及承擔(dān)單位內(nèi)部控制制度制定和實(shí)施相關(guān)情況等。（2）資金到位和落實(shí)情況。主要包括：張江專項(xiàng)資金、單位自籌資金、從其他渠道獲得的資金的到位和落實(shí)情況，以及按照預(yù)算批復(fù)和合同書、任務(wù)書要求對子項(xiàng)目承擔(dān)單位資金撥付情況等。（3）會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)信息情況。主要包括：按照張江規(guī)定設(shè)立專帳管理及單獨(dú)核算相關(guān)情況，會(huì)計(jì)核算的規(guī)范性、準(zhǔn)確性，財(cái)

44、務(wù)信息的真實(shí)性以及會(huì)計(jì)檔案管理情況等。（4）支出內(nèi)容合規(guī)有效情況。主要包括：執(zhí)行國家財(cái)政、財(cái)務(wù)制度及張江專項(xiàng)資金管理規(guī)定的支出范圍和支出標(biāo)準(zhǔn)的情況，支出的相關(guān)性、政策的相符性和合法性以及資金使用效益情況等。（5）預(yù)算執(zhí)行情況。主要包括：按照財(cái)政預(yù)算管理規(guī)定，合同任務(wù)約定和項(xiàng)目進(jìn)展執(zhí)行預(yù)算的情況，按規(guī)定程序和權(quán)限調(diào)整預(yù)算情況以及各類資金后續(xù)支出、結(jié)余情況等。（6）資產(chǎn)管理情況。主要包括：資產(chǎn)購置、資產(chǎn)入賬、資產(chǎn)使用和處置情況，開放共享情況以及無形資產(chǎn)管理情況等。（7）經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)完成情況。主要包括：按照項(xiàng)目任務(wù)書中設(shè)定的經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)，項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)的實(shí)際完成情況。（8）其他。按照張江專項(xiàng)資金管理的規(guī)

45、定，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)審計(jì)過程中其他需要披露的情況等。3、在實(shí)施審計(jì)過程中，審計(jì)機(jī)構(gòu)配合委托方對項(xiàng)目承擔(dān)單位開展培訓(xùn)、輔導(dǎo)等工作。4、在工作進(jìn)展過程中，其他需要審計(jì)機(jī)構(gòu)配合完成的審計(jì)相關(guān)工作任務(wù)。二、各包件項(xiàng)目內(nèi)容如下：包件號項(xiàng)目名稱項(xiàng)目內(nèi)容預(yù)算金額包件一張江專項(xiàng)資金第二批重大項(xiàng)目公共服務(wù)平臺(tái)類項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)審計(jì)包括4個(gè)公共服務(wù)平臺(tái)類項(xiàng)目，資金規(guī)模約為4.9億元50萬元包件二張江專項(xiàng)發(fā)展資金第二批重大項(xiàng)目信息技術(shù)領(lǐng)域項(xiàng)目審計(jì)包括3個(gè)信息技術(shù)領(lǐng)域項(xiàng)目，資金規(guī)模約為4.9億元。45萬元包件三張江專項(xiàng)發(fā)展資金第二批重大項(xiàng)目生物醫(yī)藥領(lǐng)域項(xiàng)目審計(jì)包括3個(gè)生物醫(yī)藥領(lǐng)域重大項(xiàng)目，資金規(guī)模約為4.3億元。40萬元包件四張江專

46、項(xiàng)資金第二批重大項(xiàng)目促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化項(xiàng)目審計(jì)包括1個(gè)促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，資金規(guī)模約為2億元。20萬元三、項(xiàng)目完成時(shí)間各包件項(xiàng)目完成時(shí)間均在甲方提出項(xiàng)目審計(jì)需求后30日內(nèi)。四、驗(yàn)收及成果各包件項(xiàng)目審計(jì)完成后出具審計(jì)報(bào)告。第四部分合同條款（參考）第四部分 合同條款（格式）上海張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)專項(xiàng)發(fā)展資金重大項(xiàng)目審計(jì)業(yè)務(wù)約定書甲方：上海市張江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)乙方：*茲由甲方委托乙方對其承擔(dān)的上海張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)專項(xiàng)發(fā)展資金（以下簡稱張江專項(xiàng)資金）重大項(xiàng)目“*”經(jīng)費(fèi)到位、預(yù)算執(zhí)行情況、經(jīng)費(fèi)管理情況、經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)完成情況進(jìn)行審計(jì)，并按規(guī)定時(shí)限、格式要求、程序向上海張江高新技術(shù)產(chǎn)

47、業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)（以下簡稱張江管委會(huì)）提交項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告。經(jīng)雙方協(xié)商，達(dá)成以下約定： 一、委托目的與工作內(nèi)容1.甲方委托乙方對承擔(dān)單位承擔(dān)的張江專項(xiàng)資金重大項(xiàng)目“*”進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)，為張江管委會(huì)進(jìn)一步規(guī)范張江專項(xiàng)資金管理，建立和完善經(jīng)費(fèi)管理與監(jiān)督制度體系，提高經(jīng)費(fèi)使用效益提供依據(jù)；乙方完成的項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告將提交給張江管委會(huì)。2.乙方接受甲方委托，對項(xiàng)目承擔(dān)單位按照項(xiàng)目合同書、任務(wù)書和張江專項(xiàng)資金使用和管理辦法等有關(guān)規(guī)定的經(jīng)費(fèi)到位、預(yù)算執(zhí)行、經(jīng)費(fèi)管理和經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)完成情況進(jìn)行審計(jì)。3.乙方通過執(zhí)行審計(jì)工作，對張江專項(xiàng)資金重大項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)投入及使用情況發(fā)表下列方面的審計(jì)意見：（1）內(nèi)控制度執(zhí)行情況。主要

48、包括：預(yù)算管理、資金管理、合同管理、政府采購、審批報(bào)銷、資產(chǎn)管理等國家相關(guān)法規(guī)、政策的執(zhí)行情況以及承擔(dān)單位內(nèi)部控制制度制定和實(shí)施相關(guān)情況等。（2）資金到位和落實(shí)情況。主要包括：張江專項(xiàng)資金、單位自籌資金、從其他渠道獲得的資金的到位和落實(shí)情況，以及按照預(yù)算批復(fù)和合同書、任務(wù)書要求對子項(xiàng)目承擔(dān)單位資金撥付情況等。（3）會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)信息情況。主要包括：按照張江規(guī)定設(shè)立專帳管理及單獨(dú)核算相關(guān)情況，會(huì)計(jì)核算的規(guī)范性、準(zhǔn)確性，財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性以及會(huì)計(jì)檔案管理情況等。（4）支出內(nèi)容合規(guī)有效情況。主要包括：執(zhí)行國家財(cái)政、財(cái)務(wù)制度及張江專項(xiàng)資金管理規(guī)定的支出范圍和支出標(biāo)準(zhǔn)的情況，支出的相關(guān)性、政策的相符性和合

49、法性以及資金使用效益情況等。（5）預(yù)算執(zhí)行情況。主要包括：按照財(cái)政預(yù)算管理規(guī)定，合同任務(wù)約定和項(xiàng)目進(jìn)展執(zhí)行預(yù)算的情況，按規(guī)定程序和權(quán)限調(diào)整預(yù)算情況以及各類資金后續(xù)支出、結(jié)余情況等。（6）資產(chǎn)管理情況。主要包括：資產(chǎn)購置、資產(chǎn)入賬、資產(chǎn)使用和處置情況，開放共享情況以及無形資產(chǎn)管理情況等。（7）經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)完成情況。主要包括：按照項(xiàng)目任務(wù)書中設(shè)定的經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)，項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)的實(shí)際完成情況。（8）其他。按照張江專項(xiàng)資金管理的規(guī)定，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)審計(jì)過程中其他需要披露的情況等。4. 在實(shí)施審計(jì)過程中，審計(jì)機(jī)構(gòu)配合委托方對項(xiàng)目承擔(dān)單位開展培訓(xùn)、輔導(dǎo)等工作。4. 在工作進(jìn)展過程中，若出現(xiàn)超出以上委托目的與工作內(nèi)容

50、的事項(xiàng)，雙方將本著友好合作的原則進(jìn)行溝通確定，必要時(shí)簽訂補(bǔ)充協(xié)議進(jìn)行明確。二、責(zé)任與義務(wù) （一）甲方的責(zé)任和義務(wù) 1.甲方為乙方的審計(jì)工作提供所要求的全部資料，確保乙方不受限制地接觸任何與審計(jì)有關(guān)的記錄、文件和所需的其他信息。2.甲方需按協(xié)議約定及時(shí)、足額支付相關(guān)審計(jì)費(fèi)用。（二）乙方的責(zé)任 1.乙方的責(zé)任是在實(shí)施審計(jì)工作的基礎(chǔ)上，對項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)到位、預(yù)算執(zhí)行、經(jīng)費(fèi)管理和經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)完成情況發(fā)表審計(jì)意見。乙方按照中國注冊會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則（以下簡稱審計(jì)準(zhǔn)則）、張江專項(xiàng)資金有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審計(jì)。審計(jì)準(zhǔn)則要求注冊會(huì)計(jì)師遵守職業(yè)道德規(guī)范，制定審計(jì)計(jì)劃和有效實(shí)施審計(jì)工作，以確保審計(jì)報(bào)告不存在重大錯(cuò)報(bào)和漏報(bào)事項(xiàng)發(fā)生

51、。 2.乙方按照專業(yè)審計(jì)流程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施審計(jì)程序，以獲取審計(jì)報(bào)告所需的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行披露。選擇的審計(jì)程序和審計(jì)重點(diǎn)取決于乙方的判斷，包括對由于舞弊或錯(cuò)誤行為所導(dǎo)致的重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)的評估。在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估時(shí)，乙方應(yīng)考慮與專項(xiàng)資金報(bào)告相關(guān)的內(nèi)部控制制度執(zhí)行情況。審計(jì)工作還包括評價(jià)管理層選用會(huì)計(jì)政策的恰當(dāng)性和做出會(huì)計(jì)估計(jì)的合理性，對經(jīng)費(fèi)使用情況的總體評價(jià)。 3.乙方有責(zé)任在審計(jì)報(bào)告中指明所發(fā)現(xiàn)的項(xiàng)目承擔(dān)單位在重大方面沒有遵循項(xiàng)目合同書、任務(wù)書、張江專項(xiàng)資金使用和管理辦法等規(guī)定經(jīng)費(fèi)到位、預(yù)算執(zhí)行、經(jīng)費(fèi)管理和經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)未按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)整的事項(xiàng)。4.在審計(jì)過程中，乙方若發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目承擔(dān)單位內(nèi)部控制存在的重要缺陷，可

52、以向甲方提交管理建議書。但乙方在管理建議書中提出的各種事項(xiàng)，并不代表已全面說明所有可能存在的缺陷或已提出所有可行的改善建議。（三）乙方的義務(wù) 1.乙方需按照約定時(shí)間完成審計(jì)工作，出具審計(jì)報(bào)告。2.乙方需組織專門審計(jì)小組專職負(fù)責(zé)張江專項(xiàng)資金重大項(xiàng)目的審計(jì)工作，保證工作連續(xù)性和完整性；乙方承諾配備具有豐富相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)、較高專業(yè)素質(zhì)、熟悉張江專項(xiàng)資金使用和有關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定的人員承擔(dān)本項(xiàng)受托業(yè)務(wù)。3.除下列情況外，乙方應(yīng)當(dāng)對執(zhí)行業(yè)務(wù)過程中知悉的甲方信息及項(xiàng)目有關(guān)信息予以保密：（1）取得甲方的授權(quán)；（2）根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，為法律訴訟準(zhǔn)備文件或提供證據(jù)。 三、審計(jì)收費(fèi) 本次甲方委托乙方完成審計(jì)項(xiàng)目，確定

53、本次審計(jì)項(xiàng)目費(fèi)用為，付款方式為_ 。如果由于無法預(yù)見的原因，致使乙方從事本約定書所涉及的項(xiàng)目較本約定書簽訂時(shí)工作量有明顯的增加或減少時(shí)，甲乙雙方應(yīng)通過協(xié)商，相應(yīng)調(diào)整審計(jì)費(fèi)用。四、審計(jì)報(bào)告和審計(jì)報(bào)告的使用 1.乙方按照中國注冊會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則第1501 號審計(jì)報(bào)告和 中國注冊會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則第1502 號非標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)報(bào)告及張江管委會(huì)規(guī)定的格式和類型出具審計(jì)報(bào)告。 2.按照甲方提供項(xiàng)目清單，以項(xiàng)目為單位出具審計(jì)報(bào)告，乙方向甲方出具審計(jì)報(bào)告一式伍份。審計(jì)報(bào)告按甲方每次委托和規(guī)定的時(shí)間提交正式報(bào)告。 3.甲方在提交或?qū)ν夤紝徲?jì)報(bào)告時(shí)，不得修改或刪節(jié)乙方出具的審計(jì)報(bào)告；也不得修改或刪除審計(jì)報(bào)告所附的重要會(huì)計(jì)

54、數(shù)據(jù)報(bào)表和重要說明。 五、本約定書的有效期間 本約定書自簽署之日起生效，并在雙方履行完畢本約定書約定的所有義務(wù)后終止。 六、約定事項(xiàng)的變更 如果出現(xiàn)不可預(yù)見的情況，影響審計(jì)工作如期完成，或需要提前出具審計(jì)報(bào)告時(shí)，甲乙雙方均可要求變更約定事項(xiàng)，但應(yīng)及時(shí)通知對方，并由雙方協(xié)商解決。 七、終止條款 1.如果根據(jù)乙方的職業(yè)道德及其他有關(guān)專業(yè)職責(zé)、適用的法律、法規(guī)或其他任何法定的要求，乙方認(rèn)為已不適宜繼續(xù)為甲方提供本約定書約定的審計(jì)服務(wù)時(shí)，乙方可以采取向甲方提出合理通知的方式終止履行本約定書。 2.在終止業(yè)務(wù)約定的情況下，乙方有權(quán)就其于本約定書終止之日前對約定的審計(jì)服務(wù)項(xiàng)目所做的工作收取合理的審計(jì)費(fèi)用。

55、八、違約責(zé)任 甲乙雙方按照中華人民共和國合同法的規(guī)定承擔(dān)違約責(zé)任。 九、適用法律和爭議解決 本約定書的所有方面均應(yīng)適用中華人民共和國相關(guān)法律條款并受其約束。本約定書履行地為乙方出具審計(jì)報(bào)告所在地，因本約定書所引起的與本約定書有關(guān)的任何糾紛或爭議（包括關(guān)于本約定書條款的存在、效力或終止，或無效之后果），雙方選擇第種解決方式： （1） 向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟； （2） 提交上海仲裁委員會(huì)仲裁。 十、雙方對其他有關(guān)事項(xiàng)的約定 1.對于本業(yè)務(wù)約定書未盡事宜，由雙方另行友好協(xié)商一致，簽訂補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議與本合同不一致或相沖突的內(nèi)容，以補(bǔ)充協(xié)議為準(zhǔn)。2.乙方為甲方提供財(cái)務(wù)審計(jì)業(yè)務(wù)期限為：自2015年10月起至 2017年12月止，乙方須甲方提出審計(jì)需求后30日