FSC受控木材標(biāo)準(zhǔn)中文版

1、fsc 受控木材企業(yè)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)fsc std-40-005 （v2-1）（2006 年10 月4日董事會(huì)批準(zhǔn)；2007 年4月執(zhí)行董事批準(zhǔn)作少量修改）?2006 森林管理委員會(huì)，a.c. 保留所有權(quán)。本標(biāo)準(zhǔn)版權(quán)為出版商所有，未經(jīng)出版商書(shū)面許可授權(quán)，不得以任何形式或手段（平面，電子機(jī)械、包括影印，錄像，錄音，或者信息檢索系統(tǒng)）進(jìn)行拷貝或復(fù)制。森林管理委員會(huì)（fsc ） ，是一個(gè)獨(dú)立的非政府、非盈利性組織，總部現(xiàn)設(shè)在德國(guó)首都波恩。fsc 的任務(wù)旨在促進(jìn)對(duì)環(huán)境負(fù)責(zé)、對(duì)社會(huì)有益并在經(jīng)濟(jì)上可行的森林經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。fsc 用自己的使命來(lái)發(fā)展，支持并促進(jìn)國(guó)際，國(guó)家及地區(qū)間在這一行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)完善化，一體化； 評(píng)估，

2、授權(quán)并監(jiān)督核實(shí)fsc 標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)；并提供必要的培訓(xùn)和信息去完善攜帶fsc 商標(biāo)的產(chǎn)品的推廣使用。前言制定本標(biāo)準(zhǔn)目的是幫助企業(yè)避免買(mǎi)賣(mài)非法采伐木材、傳統(tǒng)和公民權(quán)利受到侵犯的森林采伐的木材、 從高保護(hù)價(jià)值受到威脅的森林采伐的木材、由轉(zhuǎn)變?yōu)槿斯ち只蚍橇謽I(yè)用地的森林采伐的木材，以及從轉(zhuǎn)基因森林的木材。為了同 fsc 認(rèn)證材料進(jìn)行混合，本標(biāo)準(zhǔn)允許公司向fsc 產(chǎn)銷(xiāo)監(jiān)管鏈企業(yè)提供fsc 受控木材。 它允許公司證明正在盡最大努力避免買(mǎi)賣(mài)非法采伐的木材，支持國(guó)際森林執(zhí)法、治理和貿(mào)易項(xiàng)目。它允許公司實(shí)施自己的可靠的材料來(lái)源政策。本標(biāo)準(zhǔn)是為公司評(píng)估fsc 受控木材專(zhuān)門(mén)制定的，可以使生產(chǎn)商避免將不可接受的木材同

3、 fsc 認(rèn)證材料混合。本標(biāo)準(zhǔn)允許公司極大地降低買(mǎi)賣(mài)來(lái)源不可接受的木材的風(fēng)險(xiǎn)。希望向 fsc 認(rèn)證公司或遵守本標(biāo)準(zhǔn)的公司提供fsc 受控木材的森林經(jīng)營(yíng)企業(yè)自身應(yīng)該符合森林經(jīng)營(yíng)企業(yè)的fsc 受控木材標(biāo)準(zhǔn)（fsc std-30-010）。本版本說(shuō)明2004 年9月，為了 fsc 認(rèn)證產(chǎn)品的混合目的，fsc 董事會(huì)批復(fù)一套允許fsc 認(rèn)證公司買(mǎi)賣(mài)受控的非認(rèn)證木材的標(biāo)準(zhǔn)（fsc 受控木材公司評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)fsc std-40-005和森林經(jīng)營(yíng)企業(yè)的 fsc 受控木材標(biāo)準(zhǔn) fsc std-30-010）?！?受控木材 ” 這個(gè)術(shù)語(yǔ)是 2004 年fsc 為定義 “ 不可接受 ” 木材而提出來(lái)的。考慮到實(shí)際應(yīng)用

4、的經(jīng)驗(yàn)和解決突出問(wèn)題，在2005 年，委托 fsc 國(guó)際中心對(duì)新的“fsc 受控木材 ” 標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查和修改。在2005 年7月、2006 年4-5月和 8-9月公開(kāi)評(píng)議反饋， 以及 fsc 技術(shù)工作組在 2005 、2006年4次會(huì)議的修改之后，制定了適用于公司fsc 受控木材評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)（fsc std 40-005，2-0版）。目標(biāo)盒 (intent boxes)對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了解釋?zhuān)兄谑褂谜呃斫膺@些要求說(shuō)明的合理性。2-1版對(duì) 2007 年4月fsc 執(zhí)行董事批準(zhǔn)的原2-0 版進(jìn)行修改，以消除舊版的一些不一致內(nèi)容。本標(biāo)準(zhǔn)的使用說(shuō)明如果沒(méi)有另外說(shuō)明，可以認(rèn)為本版本在所有方面均是標(biāo)準(zhǔn)化的，包

5、括范圍、標(biāo)準(zhǔn)生效期、參考資料、術(shù)語(yǔ)和定義、表格和附錄。目錄a 范圍b 標(biāo)準(zhǔn)的生效期c 參考資料d 術(shù)語(yǔ)和定義第1部分：質(zhì)量體系要求1.公司政策2.程序3.培訓(xùn)4.紀(jì)錄第2部分： fsc 受控木材供應(yīng)要求5.鑒別供應(yīng)商6.來(lái)自 fsc 認(rèn)證供應(yīng)商的 fsc 認(rèn)證原料7.來(lái)自 fsc 認(rèn)證供應(yīng)商的 fsc 受控木材原料8.來(lái)自非 fsc 認(rèn)證供應(yīng)商的 fsc 受控木材原料9.非受控木材原料10.在cites （瀕臨絕種野生動(dòng)植物國(guó)際貿(mào)易公約；convention on international trade in endangered species of wild fauna and flora

6、）上列出的樹(shù)種第3部分：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和鑒定程序11.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)12.來(lái)自低風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)地木材供應(yīng)商的鑒定程序13.沒(méi)有說(shuō)明產(chǎn)地風(fēng)險(xiǎn)的木材供應(yīng)商的鑒定程序14.申述機(jī)制第4部分： fsc 受控木材的銷(xiāo)售15.供應(yīng) fsc 受控木材附錄附錄 1 術(shù)語(yǔ)表附錄 2 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)附錄 3 公司鑒定程序的要求附錄 4 有關(guān) fsc 受控木材的聲明條款a 范圍本標(biāo)準(zhǔn)將幫助fsc 認(rèn)證公司避免采購(gòu)下列來(lái)源的木材：非法采伐木材、以侵犯?jìng)鹘y(tǒng)和公民權(quán)利采伐的木材、 從由于經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)而受到威脅的具有高保護(hù)價(jià)值的森林采伐來(lái)的木材、轉(zhuǎn)變?yōu)槿斯ち只蚍橇謽I(yè)用地的森林采伐的木材，以及來(lái)自被培植的轉(zhuǎn)基因森林的木材。本標(biāo)準(zhǔn)適用于生產(chǎn)、加工、

7、運(yùn)輸和買(mǎi)賣(mài)帶有fsc 混合產(chǎn)品標(biāo)簽的林產(chǎn)品中的產(chǎn)品組的非認(rèn)證部分。它也適用于為了同fsc 認(rèn)證材料進(jìn)行混合， 希望向 fsc 產(chǎn)銷(xiāo)監(jiān)管鏈運(yùn)作提供fsc受控木材的fsc 產(chǎn)銷(xiāo)監(jiān)管鏈認(rèn)證的貿(mào)易商。本標(biāo)準(zhǔn)也適用于非木材林產(chǎn)品對(duì)于通過(guò)公司驗(yàn)證項(xiàng)目從非fsc 認(rèn)證供應(yīng)商那里采購(gòu)原料的公司來(lái)說(shuō)，本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)全部要求作了詳細(xì)說(shuō)明。注釋?zhuān)阂笏械?fsc 產(chǎn)銷(xiāo)監(jiān)管鏈活動(dòng)遵循本標(biāo)準(zhǔn)，包括 fsc 認(rèn)證產(chǎn)品和產(chǎn)品組的非認(rèn)證材料，無(wú)論這些企業(yè)是否依據(jù)fsc 百分比政策聲明（fsc-pol-40-001）或生產(chǎn)企業(yè)的fsc 產(chǎn)銷(xiāo)監(jiān)管鏈標(biāo)準(zhǔn)（fsc-std-40-004）獲得認(rèn)證。b 本標(biāo)準(zhǔn)的生效期標(biāo)準(zhǔn) fsc-std-

8、40-005（2-0 ）已經(jīng)獲得fsc 董事會(huì)的批準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)fsc 技術(shù)工作組在 2005 年和 2006 年 4 次會(huì)議討論， 以及在 2005 年 7 月，2006 年 4-5 月和 2006 年 8-9月經(jīng)利益相關(guān)者公開(kāi)評(píng)議后起草。本標(biāo)準(zhǔn)的初級(jí)生產(chǎn)商的生效期是2007 年 1 月 1 日，二次生產(chǎn)商和小企業(yè)的生效期是2008 年 1 月 1 日。生效期標(biāo)準(zhǔn)文件的 “ 生效期 ” 確定為新標(biāo)準(zhǔn)被認(rèn)證機(jī)構(gòu)在目標(biāo)對(duì)象評(píng)估中應(yīng)用的日期。這意味著目前獲得 coc （完工證明書(shū)：certification of completion）認(rèn)證和生產(chǎn)fsc 混合材料的初級(jí)生產(chǎn)者將在 2007 年年度審核

9、期間將依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估。初級(jí)生產(chǎn)商對(duì)于本標(biāo)準(zhǔn)而言，初級(jí)生產(chǎn)商是是將圓材加工為原料而不是加工成圓木的過(guò)程。這些公司包括鋸材廠、紙漿廠、膠合板廠等。注釋?zhuān)汗┙o的圓木作為輸出材料還在儲(chǔ)木場(chǎng)不能看作初級(jí)生產(chǎn)商。c 參考資料fsc 生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)監(jiān)管鏈標(biāo)準(zhǔn)fsc-std-40-004 fsc 森林經(jīng)營(yíng)企業(yè)受控木材標(biāo)準(zhǔn)fsc-std-30-010 slimf 合格標(biāo)準(zhǔn)fsc-std-01-003 fsc 授權(quán)和 ilo（國(guó)際勞工組織）協(xié)議 fsc-pol-30-401 d 術(shù)語(yǔ)和定義術(shù)語(yǔ)和定義在fsc-std-01-002術(shù)語(yǔ)表中列出。與本標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)的主要定義參見(jiàn)附錄1。第 1 部分：質(zhì)量體系要求1 公司政

10、策1.1 公司應(yīng)該有一個(gè)獲得公司最高管理層的認(rèn)可的書(shū)面公開(kāi)政策承諾，盡最大努力避免買(mǎi)賣(mài)和獲得來(lái)自下列種類(lèi)的木材或木材纖維。a) 非法采伐木材。b) 以侵犯?jìng)鹘y(tǒng)和公民權(quán)利采伐的木材。c) 由于經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)而受到威脅的具有高保護(hù)價(jià)值的森林采伐來(lái)的木材d) 轉(zhuǎn)變?yōu)槿斯ち只蚍橇謽I(yè)用地的森林采伐的木材。e) 來(lái)自轉(zhuǎn)基因森林的木材。2 程序2.1 公司應(yīng)制定包含本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的所有可行部分的程序或操作規(guī)程。2.2 公司應(yīng)確定負(fù)責(zé)執(zhí)行每個(gè)程序或操作規(guī)程的人員（或崗位）。3 培訓(xùn)3.1 公司應(yīng)確定執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)所需的所有員工的培訓(xùn)要求。3.2 應(yīng)向確定的所有員工提供培訓(xùn)。3.3 公司應(yīng)保留執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)而對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)的

11、記錄。4 記錄4.1 公司應(yīng)保留證明符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求的紀(jì)錄。記錄至少保留5 年。第 2 部分： fsc 受控木材供給要求5 供應(yīng)商鑒別5.1 公司應(yīng)對(duì)其原料供應(yīng)做以下分類(lèi)：a）fsc 認(rèn)證木材（詳見(jiàn)第六節(jié)）；b）依據(jù) fsc-std-30-010 或 fsc-std-40-005來(lái)自認(rèn)證公司的fsc 受控木材（詳見(jiàn)第七節(jié)）c）在公司的fsc 受控木材驗(yàn)證項(xiàng)目中所包含的木材（詳見(jiàn)第八節(jié)和第十一節(jié)到十三節(jié)）；d）非受控木材；5.2 公司應(yīng)保留一份木材和木材產(chǎn)品所有供應(yīng)商的最新資料，這些供應(yīng)商包含在公司fsc 受控木材驗(yàn)證項(xiàng)目中。公司對(duì)供應(yīng)商應(yīng)做以下記錄：a) 供應(yīng)商名稱(chēng)和地址；b) 描述提供的木材

12、；c) 提供木材的種類(lèi)和數(shù)量，以及有關(guān)的采購(gòu)文件。6 來(lái)自 fsc 認(rèn)證供應(yīng)商的fsc 認(rèn)證6.1 對(duì) fsc 認(rèn)證木材供應(yīng)商，公司應(yīng)確保其滿(mǎn)足以下條件：a) 由 fsc 認(rèn)證供應(yīng)商作為fsc 認(rèn)證提供所有木材(fsc 完全 , fsc 混合或fsc 回收 )應(yīng)該容易識(shí)別。b) 作為 fsc 認(rèn)證提供的所有木材應(yīng)附有包含涉及每個(gè)產(chǎn)品批次或有關(guān)運(yùn)輸?shù)淖C明文件，并于提供的發(fā)票完全吻合。c) 相關(guān)的運(yùn)輸證明文件和發(fā)票應(yīng)寫(xiě)明供應(yīng)企業(yè)的fsc 認(rèn)證編號(hào)。6.2 公司應(yīng)驗(yàn)證供應(yīng)商具有有效的fsc 證書(shū)。7 來(lái)自 fsc 認(rèn)證供應(yīng)商的fsc 受控木材原料7.1 對(duì) fsc 受控木材供應(yīng)商，公司應(yīng)確保其滿(mǎn)足以

13、下條件：a) 由 fsc 受控木材認(rèn)證供應(yīng)商作為fsc 受控木材提供的所有木材應(yīng)該容易識(shí)別。b) 作為 fsc 受控木材提供的所有木材應(yīng)附有容易識(shí)別每個(gè)產(chǎn)品批次的證明文件，以及與提供的產(chǎn)品發(fā)票完全吻合的證明文件。c) 相關(guān)的運(yùn)輸證明文件和發(fā)票應(yīng)寫(xiě)明供應(yīng)公司的fsc 受控木材編碼。7.2 公司應(yīng)驗(yàn)證供應(yīng)商持有包括范圍在內(nèi)的受控木材的有效fsc 產(chǎn)銷(xiāo)監(jiān)管鏈證書(shū)，或有效fsc 受控木材證書(shū)。注釋?zhuān)涸?fsc 受控木材的采購(gòu)文件上應(yīng)注明供應(yīng)商的受控木材編碼8 來(lái)自非 fsc 認(rèn)證供應(yīng)商的fsc 受控木材原料8.1 對(duì)于加入企業(yè)自己的fsc 受控木材證明項(xiàng)目的木材供應(yīng)商來(lái)說(shuō)，公司應(yīng)：a) 鑒別和保留所提

14、供木材的國(guó)家和原產(chǎn)地的記錄。產(chǎn)地產(chǎn)地的概念對(duì)于本標(biāo)準(zhǔn)來(lái)說(shuō)是非常重要的（詳見(jiàn)附錄1：術(shù)語(yǔ)詞匯表） 。依據(jù)最近fsc授權(quán)機(jī)構(gòu)（這些機(jī)構(gòu)依次為國(guó)家倡導(dǎo)機(jī)構(gòu)、fsc 地區(qū)辦事處和fsc 國(guó)際中心），或依據(jù)可以被持續(xù)監(jiān)督跟蹤與fsc 受控木材有關(guān)的技術(shù)上可行的類(lèi)目，公司應(yīng)清楚其所選原產(chǎn)地的實(shí)際定義。為保證企業(yè)能夠一致性地在國(guó)家和地區(qū)水平上實(shí)施fsc受控木材標(biāo)準(zhǔn)（fsc-std-40-005），這一點(diǎn)是必需的。b) 確保保留所需的證明木材原產(chǎn)地的證明文件。應(yīng)該包括合法的運(yùn)輸證明文件和原產(chǎn)地森林經(jīng)營(yíng)單位的購(gòu)買(mǎi)證明。c) 為證實(shí)木材的原產(chǎn)國(guó)和原產(chǎn)地，詳細(xì)說(shuō)明和履行正規(guī)的檢查程序以證實(shí)提供文件的真實(shí)性是必需的。

15、由于不同地區(qū)、 國(guó)家和國(guó)家之內(nèi)的條件的差異，以及依據(jù)供應(yīng)商的規(guī)模和數(shù)量，標(biāo)準(zhǔn)不宜設(shè)立具體時(shí)間來(lái)證實(shí)8.1 c 中的證明文件的真實(shí)性。公司應(yīng)依據(jù)其條件設(shè)立這個(gè)時(shí)間。公司應(yīng)向認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出采用某個(gè)時(shí)間的理由。9 非受控木材原料9.1 對(duì)于非受控木材的供應(yīng)商，公司應(yīng)建立一種制度，以確保這種木材不與符合本標(biāo)準(zhǔn)大綱要求的木材或 fsc 認(rèn)證木材混合。10 列入 cites （convention on international trade in endangered species of wild fauna and flora）名單的樹(shù)種10.1 不管供應(yīng)商是否經(jīng)過(guò)fsc 認(rèn)證，出口在瀕危野生動(dòng)植物國(guó)

16、際貿(mào)易公約（cites ） 附錄 1、2或3中列出所有木材種類(lèi)，應(yīng)附有相應(yīng)證明書(shū)或出口許可證1。第3部分：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和驗(yàn)證項(xiàng)目fsc-std-40-005的這部分內(nèi)容適合于從非fsc 認(rèn)證供應(yīng)商那里購(gòu)買(mǎi)木材的公司，或希望提出或?qū)嵤┢渥约旱膄sc 受控木材認(rèn)證項(xiàng)目的公司。11 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估11.1 對(duì)于列入公司自己的fsc 受控木材認(rèn)證項(xiàng)目的供應(yīng)商，公司應(yīng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)附錄2 列出的方法和標(biāo)準(zhǔn)，以及1.1 節(jié)概述的不可接受的來(lái)源，確定原產(chǎn)地是否屬于低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。注釋?zhuān)河晒就瓿傻娘L(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，至于其技術(shù)資格或穩(wěn)妥性，應(yīng)接受fsc 授權(quán)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)的審查。11.2 公司風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果應(yīng)公開(kāi)公布。注釋?zhuān)?fsc 將在

17、fsc 風(fēng)險(xiǎn)注冊(cè)表上發(fā)布適用于fsc-std-40-005的認(rèn)證公司的所有風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果。11.3 來(lái)自未被鑒定為高風(fēng)險(xiǎn)林區(qū)的木材可以被認(rèn)為是低風(fēng)險(xiǎn)林區(qū)的。11.4 在對(duì)產(chǎn)地的低風(fēng)險(xiǎn)提出質(zhì)疑地情況下，應(yīng)該對(duì)未確定風(fēng)險(xiǎn)的原產(chǎn)地進(jìn)行分類(lèi)。12 確定為來(lái)自低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的木材供應(yīng)商的驗(yàn)證項(xiàng)目12.1 由上面1.1 節(jié)確定為來(lái)自低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的木材，以及列入公司驗(yàn)證項(xiàng)目的木材，公司可以作為 fsc 受控木材處理。12.2 在公司驗(yàn)證項(xiàng)目中未被確定為來(lái)自低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的所有其他木材，應(yīng)該按照標(biāo)準(zhǔn)13 節(jié)的具體要求對(duì)它們進(jìn)行評(píng)估。13 未被確定風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的木材供應(yīng)商的認(rèn)證項(xiàng)目13.1 對(duì)于未被證實(shí)是低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的所有木材，

18、公司應(yīng)該在其驗(yàn)證項(xiàng)目中列入產(chǎn)地的森林經(jīng)營(yíng)單位，按照附錄3的具體要求對(duì)其進(jìn)行驗(yàn)證。注釋?zhuān)汗掘?yàn)證項(xiàng)目每年應(yīng)該至少接受fsc 授權(quán)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)的1次審核。13.2 公司驗(yàn)證項(xiàng)目的野外評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)該根據(jù)fsc 授權(quán)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)的要求向其提供，包括作為公司評(píng)價(jià)結(jié)果確定的不同意或補(bǔ)救措施的具體說(shuō)明。13.3 在fsc 國(guó)際中心、 fsc 地區(qū)辦事處或 fsc 授權(quán)國(guó)家倡導(dǎo)機(jī)構(gòu)提供的地方，對(duì)于未被證實(shí)是低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的木材供應(yīng)，公司應(yīng)該采用這種指導(dǎo)或解釋。14. 申述機(jī)制14.1 公司應(yīng)該實(shí)施一種機(jī)制來(lái)處理關(guān)于受控木材供應(yīng)商有證據(jù)支持的申述，不管供應(yīng)商的木材是否來(lái)自低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)。這種辦法至少包括：a) 在收到 2 周

19、內(nèi)，對(duì)申述提供的證據(jù)進(jìn)行評(píng)價(jià)；1 see b) 在收到 2 月內(nèi)，對(duì)值得考慮的證據(jù)進(jìn)行野外核實(shí)；c) 如果不符合fsc 受控木材要求，應(yīng)該建立將供應(yīng)原料和供應(yīng)商排除在公司fsc 受控木材范圍的程序之內(nèi)；d) 一旦已經(jīng)證明符合fsc 受控木材要求， 要有確保供應(yīng)商能夠提供fsc 受控木材的程序；e) 收到的所有申述和采取行動(dòng)都應(yīng)該有所記錄。14.2 在認(rèn)為低風(fēng)險(xiǎn)的地方，發(fā)現(xiàn)有不符合fsc 受控木材要求時(shí)，公司應(yīng)該向fsc 國(guó)家倡導(dǎo)機(jī)構(gòu)或 fsc 地區(qū)辦事處和fsc 授權(quán)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)報(bào)告。14.3 在認(rèn)為低風(fēng)險(xiǎn)的地方，發(fā)現(xiàn)經(jīng)常有不符合fsc 受控木材要求時(shí)，公司應(yīng)該復(fù)查他們的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。第4部分： f

20、sc 受控木材的銷(xiāo)售15. fsc 受控木材的供應(yīng)15.1 提供 fsc 受控木材任何企業(yè)應(yīng)該持有fsc 授權(quán)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)的fsc 產(chǎn)銷(xiāo)監(jiān)管鏈有效證書(shū)。15.2 企業(yè)應(yīng)該在 fsc 受控木材的所有銷(xiāo)售發(fā)票上注明以下內(nèi)容：a) 采購(gòu)商的姓名和地址; b) 發(fā)票開(kāi)出的日期; c) 產(chǎn)品說(shuō)明書(shū) ; d) 銷(xiāo)售的產(chǎn)品數(shù)量; e) 有關(guān)的產(chǎn)品批次或運(yùn)輸證明，完全與客戶(hù)收到的貨物發(fā)票一致; f) 由fsc 授權(quán)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)的fsc 受控木材編號(hào)。15.3 銷(xiāo)售 fsc 受控木材的所有發(fā)票和運(yùn)輸證明應(yīng)包含清晰明了的關(guān)于fsc 受控木材產(chǎn)品說(shuō)明。附錄 1：術(shù)語(yǔ)表企業(yè)對(duì)企業(yè)的信息交流:在產(chǎn)品資料上的產(chǎn)品聲明

21、不針對(duì)產(chǎn)品進(jìn)一步生產(chǎn)加工或貿(mào)易的其他企業(yè)。 企業(yè)對(duì)企業(yè)的信息交流不包括一下形式：網(wǎng)站，示例文件夾， 樣本書(shū)， 傳單， 宣傳冊(cè)，樣品本，海報(bào)，廣告，技術(shù)規(guī)格資料冊(cè)，價(jià)目表，行業(yè)刊物廣告，行業(yè)展覽展銷(xiāo)會(huì)及其他以促銷(xiāo)為目的宣傳材料，而且它不是對(duì)最終消費(fèi)者和企業(yè)信紙上商標(biāo)使用做出的的聲明。生物多樣性熱點(diǎn)：全球 25 個(gè)最豐富且最受威脅的動(dòng)植物聚集地。公民權(quán)利： 依據(jù)公民身份而賦予的個(gè)人權(quán)利，如平等對(duì)待、可以選舉、工作等。公民權(quán)利的侵犯：對(duì)公民正當(dāng)權(quán)利的侵犯。公司： 符合本標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)或單位。地區(qū) ： 一個(gè)國(guó)家內(nèi)的一般地理定義，它對(duì)受控木材范圍和木材來(lái)源具有相似的特征和相似的風(fēng)險(xiǎn)。它可以是縣、產(chǎn)地或流域，

22、通常是生態(tài)區(qū)的一個(gè)子集。生態(tài)區(qū) ：包括自然群落的地理區(qū)綜合體的大范圍土地或水域(a) 共享大多數(shù)的物種和生態(tài)動(dòng)力; (b) 共享類(lèi)似的環(huán)境條件; (c) 對(duì)它們的長(zhǎng)期生存來(lái)說(shuō)至關(guān)重要的以臨界的方式在生態(tài)上的互相影響。（wwf-http:/science/ecoregions.cfm) fsc 受控木材： 公司避免購(gòu)入的木材種類(lèi)在fsc-std-40-005中 1.1 節(jié)作了概述。轉(zhuǎn)基因生物（gmo ） ：通過(guò)基因結(jié)構(gòu)改變的方式誘導(dǎo)的生物。轉(zhuǎn)基因 (gm) 樹(shù)木： 從樹(shù)木2獲取的 gmo 。2除非通過(guò)gmo 技術(shù)培育并有自然的生長(zhǎng)過(guò)程，其他的方式（傳統(tǒng)樹(shù)

23、木的培育，挑選，嫁接，營(yíng)養(yǎng)繁殖，組織培養(yǎng)）不屬于gmos ，都不能被稱(chēng)為克隆或者雜交。全球的200 生態(tài)區(qū)域：一個(gè)生態(tài)區(qū)域的鑒定要基于以下方面：物種的多樣性，獨(dú)特性，地方性，特有的生態(tài)或者進(jìn)化跡象，主要棲息地的全球稀有度等（wwf international ，全球200 生態(tài)區(qū)）高保護(hù)價(jià)值森林（hcvf ）： 指具有下列一種或多種屬性的森林：a）具有全球、地區(qū)或國(guó)家影響的森林區(qū)：生物多樣性?xún)r(jià)值的富集區(qū)（如地方性、瀕危物種、殘遺種）；或包含大的景觀水平的森林或森林經(jīng)營(yíng)單位，在那里若沒(méi)有天然產(chǎn)生的物種，大多數(shù)生存的種群以自然分布和豐度格局存在。b）包含珍稀、受威脅或?yàn)l危生態(tài)系統(tǒng)的森林區(qū)。c）在重

24、要位置提供自然狀態(tài)的基本服務(wù)（如流域保護(hù)、侵蝕控制）的森林區(qū)。d）對(duì)滿(mǎn)足當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的基本需求（如生計(jì)、健康）或?qū)Ξ?dāng)?shù)厣鐓^(qū)的傳統(tǒng)文化特性（作為當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)共同的文化、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)或宗教意義的地方）具有重要意義的森林區(qū)。非法采伐的木材： 在當(dāng)?shù)鼗蛩痉ü茌牱秶鷥?nèi)已經(jīng)取得采伐權(quán)而違反關(guān)于采伐的相關(guān)法律而采伐的木材，不管采用何種采伐方式，以及是否支付相關(guān)稅金和特許費(fèi)。原住居民： 在來(lái)自于世界其他地方的、具有不同文化或種族起源的人們到達(dá)那里時(shí)，他們目前始終全部或部分地居住在一個(gè)國(guó)家的每個(gè)地區(qū)，通過(guò)征服、 殖民或其他方式，使他們處在非主流或殖民狀態(tài)的居民的后代；他們?nèi)缃裰饕駨钠涮赜械纳鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)和文化風(fēng)俗和習(xí)慣生活

25、， 而沒(méi)有遵從目前所處國(guó)家的主流人口的國(guó)民、社會(huì)和文化習(xí)俗生活的居民的后代（fsc原則和標(biāo)準(zhǔn)， 2000 ） 。國(guó)際勞工部的169 號(hào)協(xié)定涉及到土著居民和部落居民，適合于本標(biāo)準(zhǔn)的定義和條款。完好的森林景觀：完好的森林景觀是極其輕微地受到人類(lèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)干擾的區(qū)域，森林和非森林生態(tài)系統(tǒng)的范圍在500 平方公里以上，寬度（內(nèi)切圓直徑）至少10 公里。低風(fēng)險(xiǎn)林區(qū)：在fsc-std-40-005的 1.1 節(jié)被列為木材供應(yīng)低風(fēng)險(xiǎn)的森林區(qū)。產(chǎn)品面： 應(yīng)用于產(chǎn)品標(biāo)簽、包裝或標(biāo)記方面的術(shù)語(yǔ)。產(chǎn)品上的標(biāo)簽或標(biāo)記包括產(chǎn)品附屬物、印刷符號(hào)、一些小的松散產(chǎn)品的零售包裝、保護(hù)性包裝和塑料包裝。產(chǎn)地： 木材 /纖維的采伐樹(shù)

26、木所在的森林區(qū)。銷(xiāo)售材料的地點(diǎn)：商店、 生產(chǎn)場(chǎng)所、展覽會(huì)等陳列的廣告和宣傳材料。在專(zhuān)門(mén)場(chǎng)合向最終消費(fèi)者提供銷(xiāo)售產(chǎn)品。程序 ：進(jìn)行一項(xiàng)活動(dòng)或過(guò)程的具體方法。程序可以用文件證明，也可以不用文件證明。宣傳應(yīng)用 ：該術(shù)語(yǔ)應(yīng)用于所有陳述、保證、商標(biāo)，以及應(yīng)用于宣傳產(chǎn)品、公司或機(jī)構(gòu)；包括廣告、宣傳材料、銷(xiāo)售或公共關(guān)系活動(dòng)，不包括未列入產(chǎn)品面范圍的部分。銷(xiāo)售和運(yùn)輸文件：買(mǎi)主和賣(mài)主之間商品交易的證明文件，包括產(chǎn)品規(guī)格和說(shuō)明書(shū)。銷(xiāo)售和運(yùn)輸證明文件可以包括訂單確認(rèn)、發(fā)票、交付記錄和包裝清單。區(qū)分和識(shí)別符號(hào)：在加工前運(yùn)輸和貯藏期間用來(lái)識(shí)別原料或半成品的標(biāo)識(shí)或標(biāo)簽。這些標(biāo)識(shí)不適用于銷(xiāo)售的終點(diǎn)，或不能用來(lái)表示銷(xiāo)售場(chǎng)所的

27、產(chǎn)品（產(chǎn)品的最終歸位是用銷(xiāo)售）或用于對(duì)消費(fèi)者和公眾進(jìn)行產(chǎn)品展示。小規(guī)?；虻蛷?qiáng)度經(jīng)營(yíng)的森林（slimf ）：在在木材采伐的規(guī)?；驈?qiáng)度方面滿(mǎn)足fsc 具體要求的森林經(jīng)營(yíng)單位，認(rèn)證機(jī)構(gòu)可采用流線(xiàn)型的評(píng)價(jià)程序?qū)ζ溥M(jìn)行評(píng)價(jià)。在 slimf 合格條件標(biāo)準(zhǔn)（ fsc-std-01-003）中規(guī)定了可適用的 fsc 要求。小企業(yè) ：雇員15人以下， 包括全職、 兼職和季節(jié)性雇員； 或雇員 25人以下，年?duì)I業(yè)額 100萬(wàn)美元以下。來(lái)源 ：見(jiàn) “ 產(chǎn)地 ” 。供應(yīng)商 ：提供商品或服務(wù)的公司或經(jīng)紀(jì)人。受到威脅 ：存在著繼續(xù)生存的不確定幾率。在本標(biāo)準(zhǔn)中，對(duì)于“ 受到威脅 ” 應(yīng)在 hcvf 生態(tài)區(qū)范圍內(nèi)來(lái)考慮。傳統(tǒng)權(quán)

28、利： 由長(zhǎng)期的習(xí)慣或風(fēng)俗而形成的不斷循環(huán)和獲得長(zhǎng)期默許的權(quán)利，這種權(quán)利在地理和社會(huì)單元具有法律效力。也稱(chēng)為傳統(tǒng)權(quán)利。（fsc 原則和標(biāo)準(zhǔn)，2000 ）傳統(tǒng)權(quán)利的侵犯：侵犯當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)權(quán)利。極有限范圍： 在任何 1 年內(nèi)受影響的面積不超過(guò)fmu（法定計(jì)量單位）面積的 0.5% ，以及不超過(guò) fmu 面積的 5%。附錄 2：評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的方法和標(biāo)準(zhǔn)就本標(biāo)準(zhǔn)的意圖而言，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估需要采用預(yù)防措施。因此，直到依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)1.1 節(jié)的要求，在低風(fēng)險(xiǎn)通過(guò)正確的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估之前，認(rèn)為全世界任何地方都有高風(fēng)險(xiǎn)的可能。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估在開(kāi)始時(shí)采用大的尺度。如果依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)1.1 節(jié)的要求確定低風(fēng)險(xiǎn)，所給定的條件不是很一致的話(huà)，尺度應(yīng)該

29、進(jìn)一步縮小。在條件足夠一致之前，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)該保持低尺度。在國(guó)家層次某些一致的條件下，確定風(fēng)險(xiǎn)是可能的，而在許多不一致條件下，確定風(fēng)險(xiǎn)只能在地區(qū)或地方層次，或在生態(tài)區(qū)層次。如果依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)1.1節(jié)的要求，認(rèn)為原產(chǎn)地是低風(fēng)險(xiǎn)的，公司應(yīng)該利用下列標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)來(lái)確定。 采用這些標(biāo)準(zhǔn)的公司也應(yīng)該考慮在fsc 風(fēng)險(xiǎn)登記中獲得的信息。公司也可以尋求所在國(guó) fsc 授權(quán)的國(guó)家倡導(dǎo)機(jī)構(gòu)或fsc 地區(qū)辦事處的幫助，以確定原產(chǎn)地是否是低風(fēng)險(xiǎn)的。fsc 風(fēng)險(xiǎn)登記將設(shè)定一個(gè)fsc 受控木材的中央信息站點(diǎn)。它通過(guò)依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的公司風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果的公開(kāi)發(fā)布使fsc 受控木材證書(shū)透明和可信。此外，fsc 風(fēng)險(xiǎn)登記將是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

30、的信息資源中心，包括實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的工具。a 一般要求1 對(duì)于每個(gè) fsc 受控木材類(lèi)目，像本標(biāo)準(zhǔn)1.1 節(jié)所敘述的那樣，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估在開(kāi)始時(shí)采用大的尺度，這通常是指在國(guó)家層次或州層次。如果一個(gè)可靠的“ 低風(fēng)險(xiǎn) ” 鑒定是在國(guó)家層次或州層次做出的，就不需要進(jìn)行低層次（如地區(qū)）的額外評(píng)估。如果沒(méi)有進(jìn)行可靠的高層次（如國(guó)家或州）的低風(fēng)險(xiǎn)鑒定，才需要進(jìn)行低層次（如地區(qū)）的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。2 fsc 授權(quán)的國(guó)家倡導(dǎo)機(jī)構(gòu)已提供附錄2關(guān)于國(guó)家和地區(qū)解釋或指導(dǎo)的地方，這種解釋將是有說(shuō)服力的。 fsc 國(guó)家倡導(dǎo)機(jī)構(gòu)的目錄見(jiàn)： 。3 公司可以證明低風(fēng)險(xiǎn)（無(wú)論以何種尺度，無(wú)論是地區(qū)還是國(guó)家）的地方，不需

31、要實(shí)施附錄3（fmu 層次）的程序，除非有充分的證據(jù)證明個(gè)別來(lái)源不符合本標(biāo)準(zhǔn)1.1節(jié)fsc 受控木材的要求。每個(gè) fsc 受控木材類(lèi)目的標(biāo)題在本標(biāo)準(zhǔn)中不是規(guī)范的。因?yàn)檫@些廣義類(lèi)目標(biāo)題（如以違反傳統(tǒng)和公民權(quán)利采伐的木材）范圍內(nèi)的 fsc 受控木材是類(lèi)目標(biāo)題，每個(gè)類(lèi)目中的標(biāo)準(zhǔn)不是確定要求的規(guī)范表述，而標(biāo)準(zhǔn)包含這種對(duì)森林特有權(quán)利和fmu 影響范圍的子集，例如工人權(quán)利、傳統(tǒng)權(quán)利和土著居民權(quán)利。b 每個(gè) fsc 受控木材類(lèi)目的具體要求1 非法采伐木材非法采伐是一個(gè)潛在的難以定義的廣義術(shù)語(yǔ)。對(duì)于一個(gè)特定地區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)而言，這個(gè)術(shù)語(yǔ)需要采用一種可測(cè)的和有意義的方式去詮釋。當(dāng)非法采伐對(duì)森林、人類(lèi)和社區(qū)構(gòu)成威脅

32、時(shí)，應(yīng)該認(rèn)為對(duì)這個(gè)地區(qū)具有廣義上的風(fēng)險(xiǎn)。輕微違法和問(wèn)題，例如，采伐劃撥區(qū)的少許地理偏差、文件歸檔的滯后，或小額的運(yùn)輸違法，應(yīng)該不能看作具有廣義風(fēng)險(xiǎn)的活動(dòng)或地區(qū)。非法采伐不太可能在一個(gè)管理良好的森林區(qū)內(nèi)系統(tǒng)地發(fā)生。因此，可以采用管理標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)價(jià)特定地區(qū)的非法采伐的風(fēng)險(xiǎn)。這些標(biāo)準(zhǔn)包括：-察覺(jué)到的森林活動(dòng)的腐敗程度-揭露或減少非法采伐的信息的公開(kāi)透明度-關(guān)于非法采伐關(guān)鍵數(shù)據(jù)和文件的滿(mǎn)意度-關(guān)于非法采伐的獨(dú)立報(bào)告非法采伐木材的要求信息來(lái)源的例子31. 如果存在下列有關(guān)森林管理的指標(biāo)，可以認(rèn)為原產(chǎn)地是非法采伐的低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)1.1 在該地區(qū)實(shí)施依法采伐的證據(jù)fsc 國(guó)家倡導(dǎo)機(jī)構(gòu) );國(guó)際

33、事務(wù)皇家研究所(); 環(huán)境調(diào)查機(jī)構(gòu)(); 全球認(rèn)證 : ();telapak (for indonesia - ); 英國(guó)政府國(guó)際發(fā)展局(dfid) eu flegt 進(jìn)程http:/ec.europa.eu/comm/development/bod y/theme/forest/initiative/index_en.htm透明度國(guó)際指標(biāo)()腐敗感知wwf ( www.panda.or

34、g );eldis ( )地區(qū)和國(guó)家簡(jiǎn)介 ngos （非政府組織）和有關(guān)的利益相關(guān)者1.2 在該地區(qū)表明合法采伐和木材采購(gòu)的證據(jù)，包括頒發(fā)特許權(quán)和采伐許可的健全和有效的制度1.3 很少有證據(jù)或報(bào)告表明該地區(qū)存在非法采伐1.4 很少感覺(jué)到關(guān)于采伐許可的頒發(fā)以及采伐、木材貿(mào)易的法律實(shí)施的其他方面的腐敗3 此信息來(lái)源僅僅作為例子，因其并沒(méi)有由fsc 及企業(yè)評(píng)定， 因此可以免費(fèi)使用此信息資源。2 侵犯?jìng)鹘y(tǒng)或公民權(quán)利采伐的木材公民權(quán)利是社會(huì)中每個(gè)人享有的權(quán)利，如平等對(duì)待， 選舉和工作的權(quán)利。這些權(quán)利通常包含在國(guó)家憲法之中。傳統(tǒng)權(quán)利是由長(zhǎng)期的習(xí)慣或風(fēng)俗

35、而形成的不斷循環(huán)和獲得長(zhǎng)期默許的權(quán)利，這種權(quán)利在地理和社會(huì)單元具有法律效力，如當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)出入森林拜祭宗教的場(chǎng)所的權(quán)利。關(guān)于侵犯?jìng)鹘y(tǒng)或公民權(quán)利采伐的木材的要求信息料來(lái)源的例子42. 如果存在下列有關(guān)侵犯?jìng)鹘y(tǒng)、公民和集體權(quán)利的指標(biāo)，可以認(rèn)為原產(chǎn)地是非法采伐的低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)2.1 該國(guó)家沒(méi)有被聯(lián)合國(guó)安全理事會(huì)禁如自 2003 年7月以來(lái)， 利比里亞被聯(lián)合國(guó)安理會(huì)禁止木材出止木材出口口(/esa/africa/unnews_africa/timb er.htm ) global witness 2.2 國(guó)家或地區(qū)不是一個(gè)沖突性木材產(chǎn)區(qū)（ 如usa

36、id美國(guó)國(guó)際開(kāi)發(fā)署united state agency for international development ）沖突性木材的規(guī)定）剛果民主共和國(guó)非法開(kāi)發(fā)自然資源和其它形式資源的專(zhuān)家組最終報(bào)告（2002 ）的附錄和附錄（s/2002/1146 ）/minerals/cd/docs/ other/n0262179.pdf沖突性木材：亞太地區(qū)問(wèn)題分析. 第一卷 . 綜合報(bào)告 . 2003年6月，可從以下網(wǎng)址獲?。?hum_response/oti/pubs/vol1s ynth.pdf2.3 在原產(chǎn)地沒(méi)有證據(jù)表明存在童

37、工或違反 ilo 國(guó)際勞工組織international labor organization）基本原則和權(quán)利fsc 國(guó)家倡導(dǎo)機(jī)構(gòu)和地區(qū)辦事處ilo 國(guó)家辦公室2.4 用公認(rèn)的和公平的程序5去解決大量的嚴(yán)重的依附于相關(guān)區(qū)域6中的傳統(tǒng)權(quán)利的沖突，包括使用權(quán)、文化權(quán)利和傳統(tǒng)文化特性，fsc 國(guó)家倡導(dǎo)機(jī)構(gòu)和地區(qū)辦事處地方群眾組織地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)登記中的當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)協(xié)會(huì)國(guó)家出處 （如土地要求協(xié)議的紀(jì)錄，包括過(guò)程、 概要和法院判決）2.5 在原產(chǎn)地沒(méi)有證據(jù)表明違反ilo 關(guān)于土著和部落居民的169 公約fsc 國(guó)家倡導(dǎo)機(jī)構(gòu)和地區(qū)辦事處ilo 國(guó)家辦公室5 此處的程序表現(xiàn)在

38、求援，追索的功能意義上，不會(huì)存在巨大的結(jié)構(gòu)性失衡或固有的不公平，。其包括：土地申訴談判，司法程序和條約談判。6 在這一區(qū)域的土著人，工人，社區(qū)及政府接受并簽署其程序去應(yīng)付和解決這些事件，并且通過(guò)法律或其他政權(quán)去減少采伐的種種威脅。3 來(lái)自具有高保護(hù)價(jià)值且受到威脅的森林中采伐的木材對(duì)于這個(gè)類(lèi)目的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估來(lái)說(shuō)，公司應(yīng)該首先評(píng)價(jià)在生態(tài)區(qū)中是否存在受到威脅的高保護(hù)價(jià)值。如果生態(tài)區(qū)中存在受到威脅的高保護(hù)價(jià)值(hcvs) 。公司應(yīng)該在地區(qū)層次中去評(píng)價(jià)森林經(jīng)營(yíng)活動(dòng)同hcvs 的關(guān)系。注釋?zhuān)涸谶@個(gè)標(biāo)準(zhǔn)情況下的威脅意味著生態(tài)區(qū)中hcvs 的繼續(xù)生存或存在具有不確定命運(yùn)。如果森林出現(xiàn)下列情況，表明森林經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)h

39、cvs 的威脅較大：1）生態(tài)區(qū)中存在大量的 hcvs ，如遺傳多樣性、物種多樣性、完整性、地方性和聚集處、生態(tài)系統(tǒng)多樣性。2）生態(tài)區(qū)中的 hcvs 已經(jīng)處在威脅之中。為確定保護(hù)hcvs 和hcvs 威脅的重點(diǎn)，許多組織在鑒別 hcvs 地區(qū)方面已經(jīng)作了大量的工作。在這一節(jié)提出2個(gè)指標(biāo)來(lái)確定hcvs 的風(fēng)險(xiǎn)。第一，通過(guò)可以作為參考的支持性信息可確定 hcvs 的風(fēng)險(xiǎn)，如 wwf 、保護(hù)國(guó)際、iucn 世界自然保護(hù)聯(lián)盟（international union for conservation of nature and natural resources ） 、 wri 世界資源研究所（world

40、 resources institute）和綠色和平組織。第二（一種長(zhǎng)期保護(hù)系統(tǒng)的呈現(xiàn)），可通過(guò)保護(hù)方案來(lái)確定低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，如確保生態(tài)區(qū)中hcvs 的繼續(xù)存在的保護(hù)區(qū)、法律制度和要求。如果滿(mǎn)足指標(biāo)3.1 或3.2，以及滿(mǎn)足本附錄指標(biāo)2.4，在關(guān)鍵情況下提供自然狀況的基本服務(wù)的 hcvs 和滿(mǎn)足當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)基本需求的hcvs 可認(rèn)為是低風(fēng)險(xiǎn)的。用公認(rèn)的和公平的程序去解決大量的嚴(yán)重的依附于傳統(tǒng)權(quán)利的沖突，包括使用權(quán)、文化權(quán)利和傳統(tǒng)文化特性，對(duì)于那些由于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)而受到威脅的 具 有 高 保 護(hù) 價(jià) 值 （ 以 下 簡(jiǎn) 稱(chēng)hcvs) 的森林中采伐的木材的要求信息來(lái)源的例子73 如果符合下列條件，可認(rèn)為該產(chǎn)地

41、就高保護(hù)價(jià)值受到威脅而言是低風(fēng)險(xiǎn)的：1） a)滿(mǎn)足指標(biāo)3.1 b) 指標(biāo) 3.2 消除（或顯著減少）造成產(chǎn)地不符合3.1 的威脅3.1 相關(guān)層次的森林經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不會(huì)對(duì)生態(tài)區(qū)域重要的高保護(hù)價(jià)值的構(gòu)成威脅fsc 關(guān)于 hcvfs 的文件： 生態(tài)區(qū)域的定義及相關(guān)信息/science/ecoregio ns.cfm由保護(hù)國(guó)際確定的生物多樣性熱點(diǎn)地區(qū)或者由保護(hù)國(guó)際明確確定為生物多樣性熱點(diǎn)重要組成的生態(tài)系統(tǒng)和社區(qū)。由世界野生動(dòng)物基金確定為全球200個(gè)生態(tài)區(qū)， 以及由其認(rèn)定為瀕?；蛭＜北Ｗo(hù)狀態(tài)評(píng)估的森林、林地或紅樹(shù)林生態(tài)區(qū)。若全球 2

42、00 個(gè)生態(tài)區(qū)包含多個(gè)陸地生態(tài)區(qū)，以保護(hù)狀態(tài)而不是以臨界的瀕危狀態(tài)對(duì)亞生態(tài)區(qū)進(jìn)行評(píng)估，可以認(rèn)為全球200 個(gè)生態(tài)區(qū)中的某個(gè)生態(tài)區(qū)是低風(fēng)險(xiǎn)的。由世界保護(hù)聯(lián)盟確定為植物多樣性中心的地區(qū)由保護(hù)國(guó)際確定為高生物多樣性的地區(qū)，森林生態(tài)系統(tǒng)的面積大于 500 km2 由世界資源研究所或綠色和平組織確定為待開(kāi)發(fā)的完整森林景觀的地區(qū)()3.2 具有一個(gè)有力的保護(hù)體系（有效的fsc 國(guó)家倡議機(jī)構(gòu)，簽署生物多樣性保護(hù)公約保護(hù)區(qū)及立法），以確保生態(tài)區(qū)hcvs 的存在/world/parties.asp表明完善保護(hù)區(qū)域網(wǎng)的進(jìn)展，如關(guān)于

43、森林生態(tài)系統(tǒng)的最新國(guó)家的綜合分析報(bào)告/reports/list.aspx?type= for4 由森林和其他森林生態(tài)系統(tǒng)轉(zhuǎn)變?yōu)槿斯ち只蚍橇謽I(yè)用途的地區(qū)采伐的木材這一類(lèi)目的目標(biāo)是避免從天然林和半天然林發(fā)生重大破壞(采伐）的地區(qū)獲得木材。鼓勵(lì)fsc 國(guó)家倡導(dǎo)機(jī)構(gòu)和fsc 地區(qū)辦事處對(duì)國(guó)家和地區(qū)森林的大幅度減少的解釋提供指導(dǎo)。關(guān)于由森林和其他森林生態(tài)系統(tǒng)轉(zhuǎn)變?yōu)槿斯ち只蚍橇謽I(yè)用途的地區(qū)采伐的木材的要求信息來(lái)源的例子4 至于將森林轉(zhuǎn)變?nèi)斯ち只蚍橇謽I(yè)用途，如果符合下列指標(biāo)，即可認(rèn)為原產(chǎn)地是低風(fēng)險(xiǎn)的。注釋?zhuān)簩⑷斯ち洲D(zhuǎn)為其他土地用途不能看作轉(zhuǎn)變。4.1 天然林和其他天

44、然森林生態(tài)系統(tǒng)不發(fā)生凈的減少或沒(méi)有明顯減少（每年 0.5% ）8，如表示異議的熱帶大草原。fao 聯(lián)合國(guó)糧食與農(nóng)業(yè)組織（food and agriculture organization ）gofc-gold 全球森林和土地覆蓋動(dòng)態(tài)評(píng)述fao 全球森林資源評(píng)價(jià)9 保護(hù)國(guó)際地區(qū)分析項(xiàng)目馬里蘭大學(xué)地理系unep united nations environment programme(聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署 /grid （global resource information database 全球資源信息數(shù)據(jù)庫(kù)早期預(yù)警和評(píng)價(jià)部servir mesoamerica （中美洲）地區(qū)監(jiān)測(cè)和可視系統(tǒng)剛果盆地森

45、林合作伙伴和carpe cec 合作研究中心inpe-prodes 巴西國(guó)家空間研究所hansen, m., defries, r., townshend, j.r., carroll, m., dimiceli,c., sohlberg, r. 2003. 500 m modis植被連續(xù)的土地馬里蘭公園學(xué)院：全球土地覆蓋機(jī)構(gòu)國(guó)家數(shù)據(jù)來(lái)源fsc 國(guó)家倡導(dǎo)機(jī)構(gòu)和地區(qū)辦事處。聯(lián)系：8 此被調(diào)整的數(shù)據(jù)值（比如5%）可能作為額外補(bǔ)充的可以應(yīng)用的信息資料。9 注釋?zhuān)?fao 森林覆蓋率數(shù)值及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可能沒(méi)有把由自然林轉(zhuǎn)為人工林考慮為森林覆蓋率減少的部分。因此從大范圍將自然林轉(zhuǎn)為人工

46、林的角度來(lái)講，此數(shù)據(jù)有可能不能顯示出森林減少的重要數(shù)值，所以在本標(biāo)準(zhǔn)的背景下可能會(huì)造成一定程度的誤解。5 由種植轉(zhuǎn)基因樹(shù)木的森林中獲得的木材關(guān)于由種植轉(zhuǎn)基因樹(shù)木的森林中獲得的木材的要求信息來(lái)源的例子5 就轉(zhuǎn)基因樹(shù)木的木材而言，如果符合下列指標(biāo)，即可認(rèn)為原產(chǎn)地是低風(fēng)險(xiǎn)的：1） 在國(guó)家或地區(qū)轉(zhuǎn)基因樹(shù)木沒(méi)有進(jìn)行商業(yè)性利用。2） 轉(zhuǎn)基因樹(shù)木商業(yè)性利用需要特許，或?qū)ι虡I(yè)性利用不予特許3） 國(guó)家禁止轉(zhuǎn)基因樹(shù)木商業(yè)性利用fao, 2004. 林業(yè)生物技術(shù)的回顧，包括基因轉(zhuǎn)移.森林基因資源工作報(bào)告 fgr/59e. 森林資源開(kāi)發(fā)局，森林資源處，羅馬：/docrep/008/a

47、e574e/ae57 4e00.htm國(guó)家和地區(qū)數(shù)據(jù)來(lái)源附錄 3：公司驗(yàn)證項(xiàng)目的要求實(shí)施沒(méi)有劃入低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的fsc 受控木材驗(yàn)證項(xiàng)目的公司應(yīng)確保符合以下具體要求。注釋?zhuān)汗究蛇x擇提出自己的驗(yàn)證項(xiàng)目，或委托另外機(jī)構(gòu)來(lái)做。a 一般要求1 公司驗(yàn)證項(xiàng)目1.1 依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)第1部分 1.1 節(jié)的類(lèi)目，公司驗(yàn)證應(yīng)提供由供應(yīng)商提供的獲得木材/纖維是受控的證據(jù)。1.2 由具有足夠?qū)I(yè)技術(shù)和知識(shí)的人員進(jìn)行驗(yàn)證執(zhí)行，以便能夠按照以下要求完成驗(yàn)證。1.3 對(duì)于沒(méi)有被認(rèn)定是低風(fēng)險(xiǎn)的5個(gè)類(lèi)目，公司應(yīng)確定和提供證明木材符合fsc 受控木材要求所需的證明文件和其他證據(jù)。1.4 公司應(yīng)確保在b節(jié)要求下的所需的證明文件和其他證

48、據(jù)可以被fsc 授權(quán)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)核實(shí)。1.5 公司應(yīng)確定和實(shí)施定期（至少1年1次）的驗(yàn)證審核程序，以確認(rèn)證明文件和其他證據(jù)的真實(shí)性。審核程序應(yīng)包括同有關(guān)的利益相關(guān)者協(xié)商，人員訪(fǎng)談和采伐地的現(xiàn)場(chǎng)訪(fǎng)問(wèn)。1.6 驗(yàn)證審核次數(shù)應(yīng)依據(jù)下面1.8的取樣來(lái)確定。1.7 公司應(yīng)把 fmus 作為取樣的類(lèi)似單元。每個(gè)單元內(nèi)的差異性應(yīng)該最小。在本標(biāo)準(zhǔn)相似性的含義為：a）林型（如天然林、人工林）；b）地理位置（區(qū)）；c）經(jīng)營(yíng)范圍（如slimf ：小或低密度的經(jīng)營(yíng)林）1.8 對(duì)于每個(gè)相似的fmus ，公司應(yīng)至少選擇單元數(shù)量平方根的0.8 倍用于 1年1次的評(píng)估。對(duì)于全部取得 slimf 資格的 fmus ，至少選擇單元

49、數(shù)量平方根（y)的0.6倍。下表提供取樣強(qiáng)度的一些例子。y（用于抽樣的fmus 的總數(shù)）x（抽樣數(shù)） =0.8 yx（對(duì)于 slimf 的抽樣數(shù)）=0.6 y1 1 1 2-7 2 1 8-11 3 2 12-24 3 3 25-39 4 3 40-44 5 4 45-56 5 5 n 0.8 n 0.6 n1.9 現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證的樣本應(yīng)隨機(jī)確定。1.10 在接受木材后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)證審核。1.11 征求工作人員和工人的意見(jiàn)不應(yīng)由公司代表陪同。1.12 驗(yàn)證審核的所有報(bào)告或記錄至少保留5年，包括驗(yàn)證結(jié)論、 用以上所述方式驗(yàn)證的范圍和驗(yàn)證人員的經(jīng)驗(yàn)和資格。1.13 fsc 授權(quán)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)和fsc 認(rèn)可的

50、人員可以要求獲得驗(yàn)證審核的報(bào)告或記錄。注釋?zhuān)罕仨氂?fsc 授權(quán)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行野外現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證。b 具體要求依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中認(rèn)為不是低風(fēng)險(xiǎn)的類(lèi)目，這個(gè)部分規(guī)定公司驗(yàn)證項(xiàng)目需評(píng)估的具體要求。注釋?zhuān)?公司應(yīng)提出驗(yàn)證項(xiàng)目的補(bǔ)充辦法，以確保符合本標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)，避免木材來(lái)自本標(biāo)準(zhǔn)第1部分 1.1 節(jié)列出的 5個(gè)類(lèi)目。1 非法采伐的木材1.1依據(jù)下面表 1概述的要求，公司應(yīng)證明所獲得的木材符合有關(guān)采伐的所有法律。注釋?zhuān)涸谌〉帽?中的證明文件時(shí)，公司應(yīng)驗(yàn)證供應(yīng)商獲得許可證和特許權(quán)所采用的法律程序。表1 要求驗(yàn)證的可能手段注釋?zhuān)簩Ⅱ?yàn)證手段作為引導(dǎo)。為證明符合要求，公司可使用其他證據(jù)1 采伐的法律許可的證據(jù)特許權(quán)或采伐

51、許可（由有關(guān)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)）2 符合相應(yīng)經(jīng)營(yíng)規(guī)劃要求的證據(jù)依據(jù)地方機(jī)構(gòu)的要求，獲批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)規(guī)劃或同等的文件證明3 相應(yīng)采伐限制的具體說(shuō)明具體說(shuō)明法定采伐限制的證明文件，如徑級(jí)限制、 樹(shù)種限制、數(shù)量限制4 由指定采伐區(qū)域采伐木材的證據(jù)，如：不是來(lái)自不允許采伐的受保護(hù)地區(qū)表明采伐區(qū)域的地圖或記錄5 采伐率在適合限度范圍的證據(jù)表明采伐的數(shù)量、材積和樹(shù)種的記錄6 木材采購(gòu)的證據(jù)采購(gòu)合同、發(fā)票7 特許費(fèi)或其他費(fèi)用的證據(jù)，如采伐權(quán)費(fèi)證明付費(fèi)的官方紀(jì)錄8 符合相應(yīng)cites 要求的證據(jù)在 fmu 采伐和出售樹(shù)木種類(lèi)的最新名錄。在cites 附錄 i iii 中列出的樹(shù)種的最新名錄9 符合木材運(yùn)輸文件的證據(jù)包含相應(yīng)

52、樹(shù)種和材積清單的運(yùn)輸或銷(xiāo)售許可證的復(fù)印件1.2 公司應(yīng)證明對(duì)采伐的種類(lèi)和質(zhì)量進(jìn)行正確分類(lèi)2 以侵犯?jìng)鹘y(tǒng)和公民權(quán)利采伐的木材2.1 公司應(yīng)證明在生產(chǎn)木材、地域廣闊、 包含許多利益和主要各方對(duì)爭(zhēng)議還達(dá)成解決辦法的fmus 范圍內(nèi)，世襲或土著團(tuán)體不發(fā)生土地所有權(quán)或土地使用權(quán)的沖突（見(jiàn)下面2.3 節(jié)）。2.2 公司應(yīng)證明在fmu 工作不違反的基本原則和權(quán)利，以及不違反國(guó)際勞工組織關(guān)于土著和部落居民的 169 號(hào)協(xié)議。 ilo 關(guān)于工作基本原則和權(quán)利的聲明是政府、雇主和勞工組織為支持基本公民價(jià)值的承諾的體現(xiàn)，這種價(jià)值對(duì)我們的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)生活來(lái)說(shuō)是不可缺少的。聲明包括以下 4個(gè)方面：1）組團(tuán)的自由和勞資談判的權(quán)利；2）禁止強(qiáng)制和被迫勞動(dòng)；3）廢除童工；4）消除工作場(chǎng)所的不公正待遇2.3 在沖突獲得適當(dāng)解決辦法的情況下(見(jiàn)上面2.1節(jié))， 公司