城市建設(shè)經(jīng)驗交流材料

1、城市建設(shè)經(jīng)驗交流材料加快城市化進程是增強區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展活力、拉動經(jīng)濟 增長的重要途徑。近年來，xx縣堅持科學(xué)運作、有序開 發(fā)，全力做大城市規(guī)模，做美城市環(huán)境，做旺城市人氣， 做優(yōu)城市品位，城市建設(shè)得到快速發(fā)展。我們的主要做法 是：1、科學(xué)規(guī)劃，實施規(guī)范化調(diào)控。規(guī)劃是政府管理城市 最重要的手段，是實現(xiàn)資源合理利用的關(guān)鍵，是城市可持 續(xù)發(fā)展的保證。我縣以“淵明故里、禪宗祖庭”兩大品牌 為重點，前瞻性、科學(xué)性地謀劃城市布局和未來發(fā)展方向。 一是高標準編制總規(guī)。城市總體規(guī)劃是城市建設(shè)的藍圖。 圍繞建設(shè)“城中有園、園中有林、林中有景”的山水生態(tài) 園林休閑城市目標，聘請省城規(guī)院及有關(guān)專家對城市總體 規(guī)劃進行

2、了重新修編，確定了 “一心”（行政中心）、“三區(qū)” （城東新區(qū)、老城區(qū)、工業(yè)園區(qū)）格局的城市發(fā)展目標。 同時，以50米淵明大道、城東大道為主線，依托優(yōu)美的山 水自然環(huán)境，高起點編制了城東新區(qū)修建性詳規(guī)。二是抓 好建設(shè)項目評審。成立了由建設(shè)、國土、環(huán)保等單位為成 員的縣規(guī)劃評審委員會，認真抓好臨街建筑物和重點項目 的規(guī)劃評審工作，美化建筑外形設(shè)計，完善配套設(shè)施功能, 力使每個項目建設(shè)都與自然景觀、人文景觀較好的結(jié)合。三是從嚴查處違章建筑。加大違章建筑查處力度，依法嚴 厲打擊未批先建、少批多建、違規(guī)亂建等行為，確保城市 總體規(guī)劃及控制性詳規(guī)執(zhí)行到位。去年，共強制拆除違規(guī) 建房8起，面積1356平方

3、米，有力維護建設(shè)市場秩序。2、市場運作，實行滾動式發(fā)展。做好經(jīng)營城市文章， 是推進城市建設(shè)和發(fā)展的重要支柱。我們把城市建設(shè)當作 最大的資產(chǎn)來經(jīng)營，逐步實現(xiàn)建設(shè)資金自我積累和循環(huán)利 用，促進城市建設(shè)的良性循環(huán)發(fā)展。一是抓好土地經(jīng)營。 對縣城土地市場實行壟斷經(jīng)營，根據(jù)城市發(fā)展的重點和輕 重緩急，加強土地儲備的計劃性，讓有限的土地儲備資金 用在“刀刃”上。積極實行公開招標、公開拍賣和掛牌交 易等多種形式相結(jié)合的土地使用權(quán)出讓方式，推行“雙底 價”制度，在土地掛牌過程中推出一個明標掛牌底價，同 時，制定一個暗標底價，暗標底價由縣政府確定，并予以 封存，招拍賣結(jié)束時，當場啟封，只有競報最高價等于或 高于

4、底價時，土地才能成交，有效地防止蓄意串標，著力 提高土地增值收益。xx年，出讓經(jīng)營性土地性185. 95畝， 實現(xiàn)收益3496萬元，是前三年的總和。二是搞活無形資產(chǎn)。 精心抓好城市冠名權(quán)、廣告權(quán)、形象和品牌等無形資產(chǎn)的 經(jīng)營，制定出臺城市戶外廣告管理實施辦法，公開拍賣了 縣城三條主干道戶外燈箱廣告經(jīng)營權(quán)，獲利20多萬元，為 盤活城市無形資產(chǎn)積累了經(jīng)驗。三是節(jié)約工程造價。加強 建筑市場秩序整頓，規(guī)范工程招投標管理，縣城市政基礎(chǔ) 設(shè)施建設(shè)工程一律采取“最低價格中標”的方法進行招 標，加強了工程質(zhì)量監(jiān)督，確保按時保質(zhì)完成。x x年縣城 各項市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中標價為38 9. 63萬元，節(jié)約率達 40

5、% o3、依托資源，抓好特色性建設(shè)。城市個性特征是美化 城市的關(guān)鍵。我們充分利用現(xiàn)有的自然資源，抓好城市特 色建設(shè)。一是城東新區(qū)建設(shè)。面向全國招標并選定行政中 心設(shè)計方案，以行政中心建設(shè)為重點，全面啟動規(guī)劃面積 達8平方公里的城東新區(qū)建設(shè)，高質(zhì)量打造集行政辦公、 文化娛樂、休閑居住、賓招服務(wù)等區(qū)域分明、功能完善的 現(xiàn)代化新城區(qū)，做大城市規(guī)模。二是步行街建設(shè)。公開拍 賣了原新昌糧管所54畝土地打造精品步彳丁街，建設(shè)白澤湖 休閑廣場，商業(yè)街全長260米，集購物、休閑、娛樂、旅 游為一體，它的建設(shè)不僅增添了城市風(fēng)貌，提高了城市品 位，而且?guī)恿伺f城改造，為市民提供多彩多姿的城市帶 狀公園。三是“一河

6、兩岸”建設(shè)。以耶溪河山水生態(tài)為依 托，建設(shè)“一河兩岸”生態(tài)景觀風(fēng)光帶，做美城市環(huán)境， 全面搞好綠化、美化、亮化，形成市民休閑娛樂的環(huán)行走 廊。四是綠地建設(shè)。利用現(xiàn)有的綠地資源，在縣城規(guī)劃建 設(shè)淵明園、城東森林公園、市民公園、元形廣場、流源廣 場等綠色場所，建設(shè)省級園林城市。xx年，縣城共硬化道 路12. 27萬平方米、綠化4. 6 4公頃、亮化路燈61 6基， 建安工程量93 60萬元，是我縣城市建設(shè)歷史上項目最多、 規(guī)模最大、變化最快的一年。4、精心培育，激活房地產(chǎn)市場。房地產(chǎn)是經(jīng)濟發(fā)展的 晴雨表。我們堅持把房地產(chǎn)業(yè)放在重要位置來抓。一是規(guī) 范建筑規(guī)費征收。實行了建筑規(guī)費繳交一單清制度，規(guī)費

7、 征收實行一個窗口辦理，一個帳戶繳費，減少審批手續(xù)， 提高辦事效益，堵塞征收漏洞，維護公正、公平的市場競 爭環(huán)境。xx年，縣城建筑市場規(guī)費征收達到3 74.6萬元， 是上年的2.2倍。二是合理控制開發(fā)數(shù)量。城建項目嚴格 實行城建領(lǐng)導(dǎo)小組“一支筆”審批制度，每年年初都要對 房地產(chǎn)市場進行深入的調(diào)研，適當控制當年房產(chǎn)的開發(fā)面 積、數(shù)量和層次，以促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。三是完善綜 合驗收制度。出臺了房屋綜合驗收制度，由縣房管局牽頭, 建設(shè)、城管、國土等部門參與，嚴格把好規(guī)劃設(shè)計、工程 質(zhì)量、綜合驗收“三關(guān)”，重點完善環(huán)衛(wèi)、消防、物業(yè)等 設(shè)施，提高居住質(zhì)量。xx年，縣城商品房交易面積達9.7 萬平方米，

8、平均售價比xx年高237元/平方米，商品房價 格穩(wěn)步攀升。5、創(chuàng)新機制，推進社會化管理。城市管理工作是推動 城市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要動力。我們積極適應(yīng)現(xiàn)代城市管 理要求，不斷推進城市管理工作。一是理順管理體制。在 原城管大隊、環(huán)衛(wèi)所等基礎(chǔ)上，順利組建了縣城市管理局, 整合資源，充實人員，集中力量，形成城市管理的專職隊 伍。對城區(qū)所有主次干道清掃保潔權(quán)全部向社會公開招標 承包，再成立了 4支環(huán)衛(wèi)監(jiān)管隊伍，采取分片包干、定崗 定責(zé)的辦法，加強監(jiān)管，深入治理“臟、舌l(xiāng)、差”行為， 縣城環(huán)境得到明顯改觀。二是加大執(zhí)法力度。實行定路段、 定人員、定目標、定獎懲的“四定”管理制度，把工作重 點放在基層，把執(zhí)法人員充實到街面上，把違法現(xiàn)象解決 在一線，使城市管理工作步入經(jīng)?；I(yè)化和規(guī)范化軌 道。執(zhí)法人員打破8小時，取消節(jié)假日，加強上路巡查， 做到職責(zé)到位，管理不留盲區(qū)，及時處置違法違規(guī)行為。 三是推進社會化管理。按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、