農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理制度

1、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金管理制度各縣（市）農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)單位要貫徹落實(shí)，建立嚴(yán)格的項(xiàng)目資金管理制度。第一條 嚴(yán)格項(xiàng)目資金使用管理，不能擠占、挪用、套用項(xiàng)目資金。規(guī)范財(cái)務(wù)核算管理，項(xiàng)目資 金要實(shí)行專帳核算、專戶管理，?？顚Ｓ茫坏诙l 各縣（市）項(xiàng)目建設(shè)單位要按照、等規(guī)定，設(shè)置獨(dú)立的基建財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)或在有關(guān)機(jī)構(gòu)中指定專人負(fù)責(zé)基本建設(shè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作， 規(guī)范會(huì)計(jì)行為，嚴(yán)禁白條入賬，嚴(yán)禁以虛假的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)或 資料進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。項(xiàng)目單位違反以上規(guī)定的，停止撥付工程款，限期整改。情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷該項(xiàng)目，追回全部中 央投資，同時(shí)追究有關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)丁項(xiàng)目單位財(cái)會(huì)人員明知資金使用不符合規(guī)定，不予制止，乂 不向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)

2、部門反映的， 要追究有關(guān)財(cái)會(huì)人員的責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重的，建議當(dāng)?shù)刎?cái)政部門吊銷 其會(huì)計(jì)證。第三條 不得擅自改變批復(fù)的投資規(guī)模和資金使用結(jié)構(gòu)，財(cái)務(wù)管理不規(guī)范的要及時(shí)進(jìn)行整改和規(guī) 范；第四條 認(rèn)真落實(shí)配套資金。各地承諾的配套資金要明確，當(dāng)年縣（市）配套、自籌資金不到位 的項(xiàng)目，下年不得申報(bào)同類項(xiàng)目。農(nóng)業(yè)項(xiàng)目監(jiān)督管理制度為了加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管工作力度，地區(qū)農(nóng)業(yè)局成立了項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。 地區(qū)農(nóng)業(yè)局將把項(xiàng)目督 查作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作來(lái)抓，把在建項(xiàng)目執(zhí)行情況做為項(xiàng)目推薦申報(bào)的重要依據(jù)。第一條 項(xiàng)目縣市應(yīng)成立相應(yīng)的并有專人負(fù)責(zé)、專人管理，同時(shí)由地區(qū)農(nóng)業(yè)局項(xiàng)目辦公室組織牽 頭，局相關(guān)業(yè)務(wù)科（室）、局屆單位參與組成督

3、查組進(jìn)行重點(diǎn)督查，最后形成總體督查情況總結(jié)，并向局務(wù)會(huì)議匯報(bào)通過(guò)后，及時(shí)上報(bào)農(nóng)業(yè)廳項(xiàng)目監(jiān)管部門，并在一定范圍內(nèi)以書面形式進(jìn)行情況通報(bào)；第二條 各相關(guān)業(yè)務(wù)科（室）、業(yè)務(wù)（中心）站要結(jié)合業(yè)務(wù)工作、調(diào)研任務(wù)對(duì)本行業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真檢查，完成項(xiàng)目建設(shè)階段性或?qū)ｍ?xiàng)總結(jié)上報(bào)地區(qū)農(nóng)業(yè)局項(xiàng)目辦公室；第三條 局項(xiàng)目辦公室及相關(guān)業(yè)務(wù)單位、科（室）結(jié)合地區(qū)負(fù)責(zé)的竣工驗(yàn)收項(xiàng)目，對(duì)在建的重點(diǎn) 項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格抽查；第四條 項(xiàng)目建設(shè)單位按照今年項(xiàng)目督查的安排開展認(rèn)真自查，2月、6月、9月底前向地區(qū)農(nóng)業(yè)局項(xiàng)目辦公室、相關(guān)業(yè)務(wù)單位上報(bào)自查自驗(yàn)報(bào)告；所有項(xiàng)目驗(yàn)收前必須進(jìn)行竣工決算審計(jì)。第五條 各縣（市）農(nóng)業(yè)行政主管部門，要按照項(xiàng)目監(jiān)管

4、職責(zé)，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)督促檢查，檢查轄 區(qū)內(nèi)已建成竣工項(xiàng)目的驗(yàn)收準(zhǔn)備情況。 及時(shí)向地區(qū)農(nóng)業(yè)局上報(bào)縣、市項(xiàng)目督促檢查工作情況總結(jié)。 項(xiàng) 目監(jiān)督檢查應(yīng)重點(diǎn)圍繞項(xiàng)目程序、前期工作、工程質(zhì)量、項(xiàng)目資金、招投標(biāo)及合同、開工條件、 竣工驗(yàn)收、項(xiàng)目運(yùn)行情況等主要內(nèi)容進(jìn)行檢查。第六條 各縣（市）農(nóng)業(yè)行政主管部門對(duì)年度投資計(jì)劃執(zhí)行不力，不履行基本建設(shè)程序，擅自變 更建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)性質(zhì)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和投資規(guī)模，擠占、挪用、截留、滯留建設(shè)資金或不落 實(shí)配套資金，以及有其他嚴(yán)重問(wèn)題的項(xiàng)目和單位， 視情節(jié)輕重采取限期整改、停止撥款、撤銷項(xiàng)目、 收回投資、停止安排新建項(xiàng)目等措施，并建議追究有關(guān)單位責(zé)任人的責(zé)任。農(nóng)業(yè)項(xiàng)目

5、檔案管理制度第一條：檔案管理原則1. 便丁統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理、一項(xiàng)一檔。2. 有利丁維護(hù)檔案的完整與安全。3 . 便丁查閱。第二條：存檔范圍1 .重要的會(huì)議材料包括會(huì)議的通知、報(bào)告、決議、總結(jié)、紀(jì)要、領(lǐng)導(dǎo)講話、典型發(fā)言、會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)、照片、工作報(bào)告等。2 .上級(jí)部門發(fā)來(lái)的有關(guān)的項(xiàng)目指南、項(xiàng)目管理辦法、計(jì)劃等文件材料。3. 項(xiàng)目辦公室印發(fā)的通報(bào)、通知、規(guī)定等文件。4 .項(xiàng)目辦公室的請(qǐng)示及上級(jí)部門的批復(fù)，下設(shè)部門的請(qǐng)示及項(xiàng)目辦公室的批復(fù)。5 .反映活動(dòng)情況的報(bào)告、總結(jié)。6.項(xiàng)目辦公室與有關(guān)部門之間的來(lái)往文書。7 .項(xiàng)目辦公室的各種工作計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)材料及簡(jiǎn)報(bào)。8 .項(xiàng)目工作獎(jiǎng)勵(lì)、處分的文件材料。9.關(guān)丁項(xiàng)

6、目建設(shè)、項(xiàng)目管理信息、簡(jiǎn)報(bào)、照片等。第三條：檔案管理1 .設(shè)立專人管理檔案。2 .項(xiàng)目辦公室成立后，各項(xiàng)材料的原稿由各部門部門歸檔，另向項(xiàng)目辦公室提交副本備案。如 為特殊案卷因具體項(xiàng)目的需要，原稿須交由項(xiàng)目辦公室歸檔，各部門留副本備案。3.制定科學(xué)的檔案分類方案。文件結(jié)案移送歸檔時(shí)，依如下原則點(diǎn)收：(1) 檢查文件的本文及附件是否完整，如有短少，應(yīng)即追查歸入；(2) 文件如經(jīng)抽存者，應(yīng)有項(xiàng)目辦公室負(fù)責(zé)檔案的人員簽認(rèn)；(3) 文件的處理手續(xù)是否完備，如有遺漏，應(yīng)即退回補(bǔ)辦；(4) 與本案無(wú)關(guān)的文件或不應(yīng)隨案歸檔的文件，應(yīng)即退回原小組。文件整理：點(diǎn)收文件后，應(yīng)按照一定的原則進(jìn)行整理，如有皺折、破損

7、、參差不齊等情況，應(yīng)先 整補(bǔ)，使其整齊劃一。檔案分類：檔案分類應(yīng)視案件內(nèi)容、部門組織、業(yè)務(wù)項(xiàng)目等因素區(qū)分，應(yīng)力求切合實(shí)用。第四條：檔案收集1 .檔案材料要整潔，不能殘缺不全。2 .按要求和分類存檔，不能雜亂無(wú)章。3 .嚴(yán)格執(zhí)行立卷歸檔及登記制度。農(nóng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)制度第一條 為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目管理，規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)審批程序，明確職責(zé)分工，提高項(xiàng)目決 策水平，根據(jù)及有關(guān)規(guī)定，制定本制度。第二條 本制度適用丁農(nóng)業(yè)有關(guān)項(xiàng)目的申報(bào)、評(píng)估、審批與計(jì)劃管理等工作。第三條 申報(bào)項(xiàng)目必須符合國(guó)家政策、符合財(cái)政資金投資方向，項(xiàng)目能解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā) 展中的突出問(wèn)題。第四條 農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)、審批及投資計(jì)劃，

8、堅(jiān)持先開展前期研究，后申報(bào)項(xiàng)目，先 專家評(píng)估后進(jìn)行決策，先審批項(xiàng)目，后進(jìn)行投資的原則。同時(shí)堅(jiān)持和規(guī)范農(nóng)業(yè)項(xiàng)目逐級(jí)上報(bào)程序，杜 絕越級(jí)上報(bào)行為。第五條 立項(xiàng)評(píng)估和初步設(shè)計(jì)評(píng)審原則上應(yīng)委托有相應(yīng)工程資質(zhì)的機(jī)構(gòu)承擔(dān)。評(píng)估（評(píng)審）機(jī) 構(gòu)組織專家按類別對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。項(xiàng)目評(píng)估（評(píng)審）費(fèi)用根據(jù)實(shí)際支出由項(xiàng)目承擔(dān)縣（市）負(fù)擔(dān)。第六條 經(jīng)專家評(píng)估通過(guò)的行業(yè)項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)上級(jí)有關(guān)項(xiàng)目投資指南及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門申報(bào)。第七條 基本建設(shè)項(xiàng)目一經(jīng)上級(jí)有關(guān)部門批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格按照審批文件執(zhí)行，不得擅自變更項(xiàng) 目建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)性質(zhì)、建設(shè)單位、建設(shè)內(nèi)容、降低工程質(zhì)量、壓縮投資規(guī)模等。第八條 確因客觀原因需進(jìn)行重大變更的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)

9、重新向上級(jí)報(bào)批可行性研究報(bào)告。有下列 情形之一的屆重大變更：（一）變更建設(shè)地點(diǎn)的：（二）變更建設(shè)性質(zhì)的；（三）變更建設(shè)單位的；（四）變更建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模導(dǎo)致項(xiàng)目主要使用（服務(wù)）功能發(fā)生變化的；（五）初步設(shè)計(jì)概算的總投資變更超過(guò)立項(xiàng)批復(fù)總投資10%以上的，或?qū)嵤┻^(guò)程中投資變動(dòng)超過(guò)批準(zhǔn)的項(xiàng)目總投資10%以上（含10%）的。第九條 施工圖預(yù)算總投資變更超過(guò)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算總投資 5%以上的，須向原審批部門重 新報(bào)批的初步設(shè)計(jì)。第十條 有下列情形之一的，須向原審批部門申請(qǐng)批準(zhǔn)：（一）變更建設(shè)期限；（二）變更招標(biāo)方案；（三）變更建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模，但不屆丁第八條第四項(xiàng)情形的；（四

10、）變更初步設(shè)計(jì)概算的總投資超過(guò)立項(xiàng)批復(fù)總投資10%以下的，或?qū)嵤┻^(guò)程中投資變動(dòng)超過(guò)批準(zhǔn)的項(xiàng)目總投資10%以下的；（五）其它變更。第十一條 完成可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)審批的項(xiàng)目，可列入年度項(xiàng)目投資計(jì)劃，并按項(xiàng)目 建設(shè)進(jìn)度安排投資。農(nóng)業(yè)項(xiàng)目峻工驗(yàn)收制度農(nóng)業(yè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)及資金使用等進(jìn)行的全面審查和總結(jié)。為加強(qiáng)我區(qū)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管 理，規(guī)范項(xiàng)目竣工驗(yàn)收程序，提高工程質(zhì)量和投資效益，依據(jù)農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目管理辦法及有關(guān) 規(guī)定，制定本制度。第一條 項(xiàng)目建設(shè)單位嚴(yán)格按照項(xiàng)目批復(fù)，在建設(shè)期限內(nèi)順利完成項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，在項(xiàng)目竣工驗(yàn) 收之前，先由建設(shè)單位組織有關(guān)單位進(jìn)行初驗(yàn)， 并形成初驗(yàn)報(bào)告，初驗(yàn)不合格的工程不得報(bào)請(qǐng)竣工驗(yàn) 收。初驗(yàn)合格并具備竣工驗(yàn)收條件的項(xiàng)目，及時(shí)提出項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告。第二條 項(xiàng)目建設(shè)單位必須嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目管理辦法，對(duì)照項(xiàng)目竣工驗(yàn)收條件、 竣工驗(yàn)收內(nèi)容認(rèn)真做