某鄉(xiāng)林改工作總結(jié)(doc10頁(yè))

1、五里鄉(xiāng)林改工作總結(jié)集體林權(quán)制度改革是深化農(nóng)村改革的重要內(nèi)容， 我鄉(xiāng)的集體林權(quán)制度改革工作在縣委縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下 ,在縣林改辦的具體指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹執(zhí)行中共中央國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)集體林權(quán)改革的意見 和鶴峰縣人民政府 關(guān)于做好集體林權(quán)制度改革工作的的通知 ，按照縣林業(yè)局及縣林改辦關(guān)于集體林權(quán)制度改革具體操作辦法的要求，在鄉(xiāng)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、在全體林改人員的共同努力、 在全鄉(xiāng)各級(jí)干部的大力支持以及廣大林農(nóng)的積極參與下， 全鄉(xiāng)林改工作有序開展， 現(xiàn)將我鄉(xiāng)集體林權(quán)制度改革工作匯報(bào)如下：一、我鄉(xiāng)林改工作基本情況：五里鄉(xiāng)地處鶴峰縣中東部， 東與湖南三門及五峰縣交界， 南與走馬鎮(zhèn)接壤，西連容美鎮(zhèn)，北接燕子

2、鄉(xiāng)；全鄉(xiāng)總面積570000畝，其中林業(yè)用地面積 501832 畝，是典型的大業(yè)大鄉(xiāng)；全鄉(xiāng)有21 個(gè)村， 167 個(gè)村民小組，農(nóng)業(yè)人口 21144人， 6205戶。在這次集體林權(quán)制度改革工作中， 我鄉(xiāng)嚴(yán)格按照林改的操作規(guī)程， 認(rèn)真開展林改的外業(yè)調(diào)查及內(nèi)業(yè)匯總工作， 認(rèn)真開展林權(quán)糾紛的調(diào)處工作， 認(rèn)真開展了資料收集和整理工作， 認(rèn)真開展林改政策的宣傳發(fā)動(dòng)工作。截止目前，全鄉(xiāng)已基本完成20 個(gè)村的林改任務(wù)，外業(yè)調(diào)查面積 488481.4 畝，有 16889 宗林地在本著“均山、均股、均利”的基礎(chǔ)上落實(shí)了林地權(quán)屬，發(fā)證率達(dá)97.33%； 簽定完善承包合同 5419份； 全鄉(xiāng) 21 個(gè)村在結(jié)合村委會(huì)換屆

3、選舉的基礎(chǔ)上， 民主選舉了林業(yè)三防協(xié)會(huì)， 并成立了理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)。在林改工作中實(shí)行方法、結(jié)果公開，接收廣大群眾的監(jiān)督，起到很好的社會(huì)效果。本次林改調(diào)處林地糾紛1341 起，達(dá)到了產(chǎn)權(quán)明晰、經(jīng)營(yíng)主體到位、責(zé)權(quán)利劃分明確的改革效果。調(diào)動(dòng)了廣大群眾愛林、 護(hù)林的積極性， 促進(jìn)了林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收，維護(hù)了林區(qū)和諧穩(wěn)定。二、主要作法一） 、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、成立組織：鄉(xiāng)政府成立了鄉(xiāng)集體林權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)向宏安任組長(zhǎng)，常務(wù)副鄉(xiāng)長(zhǎng)閔達(dá)威及分管林業(yè)的副鄉(xiāng)長(zhǎng)龔道英任副組長(zhǎng)，其它鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)及各個(gè)職能部門和各工作片區(qū)書記主任為成員。同時(shí)還成立了檢查督辦組，由常務(wù)副鄉(xiāng)長(zhǎng)閔達(dá)威任組長(zhǎng)；政策法規(guī)宣傳組，

4、由副鄉(xiāng)長(zhǎng)龔道英任組長(zhǎng)；矛盾糾紛調(diào)處組，由人武部長(zhǎng)李海林任組長(zhǎng)；外業(yè)調(diào)查組和內(nèi)業(yè)資料整理組， 由副鄉(xiāng)長(zhǎng)龔道英任組長(zhǎng)。 各村也相應(yīng)成立了林改工作專班，由各村組干部、村民代表、共產(chǎn)黨員及 84 年參與劃山的明白人組成，為全鄉(xiāng)林改工作的順利進(jìn)行起到了很好的推動(dòng)作用。 全鄉(xiāng)共落實(shí)專業(yè)技術(shù)人員 8 名， 落實(shí)技術(shù)負(fù)責(zé)人 2 名，按縣林改辦的文件要求認(rèn)真落實(shí)了林改人員的待遇。二）精心制訂林改方案：當(dāng)?shù)攸h委政府高度重視林改工作，根據(jù)五里鄉(xiāng)的實(shí)際，鄉(xiāng)政府在林改工作啟動(dòng)之時(shí)就制訂和下發(fā)五里鄉(xiāng)政府關(guān)于開展集體林權(quán)制度改革工作的實(shí)施方案 ，對(duì)集體林權(quán)制度改革的總體目標(biāo)、 主要任務(wù)、 改革范圍、 基本原則、方法步驟等諸

5、方面進(jìn)行了詳細(xì)的安排部署， 把集體林權(quán)制度改革工作作為政府的年度目標(biāo)任務(wù)加以考核，并嚴(yán)格檢查兌現(xiàn)。三）認(rèn)真學(xué)習(xí)林改知識(shí)，廣泛宣傳林改意義：深刻理解林權(quán)制度改革的相關(guān)政策和法規(guī)， 是搞好林改工作的關(guān)鍵， 是鄉(xiāng)村干部及林改人員必須掌握的業(yè)務(wù)技能。 林權(quán)制度改革涉及面廣， 情況復(fù)雜，為此，鄉(xiāng)政府在2007 年啟動(dòng)林改試點(diǎn)時(shí)就專題召開了技術(shù)培訓(xùn)會(huì)， 統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)， 加強(qiáng)對(duì)林權(quán)制度改革的重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)， 增強(qiáng)工作的自覺性和主動(dòng)性， 為集體林權(quán)制度改革的全面開展奠定良好基礎(chǔ)。 通過培訓(xùn)使鄉(xiāng)村干部了解了林改的內(nèi)容和政策。 鄉(xiāng)林改辦是全鄉(xiāng)林改工作的業(yè)務(wù)部門， 為了使外業(yè)調(diào)查及內(nèi)業(yè)整理工作按要求實(shí)施， 鄉(xiāng)

6、林改辦多次邀請(qǐng)縣林改辦專家到五里對(duì)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)， 使技術(shù)人員準(zhǔn)確熟練的掌握了林改的操作程序， 為確保林改質(zhì)量打下了好的基礎(chǔ)， 縣委縣政府及縣林改辦多次對(duì)我鄉(xiāng)的林改工作進(jìn)行檢查和督辦， 是我鄉(xiāng)基本完成林改工作的動(dòng)力。在宣傳上，全鄉(xiāng)書寫林改宣傳標(biāo)語近120 條，其中懸掛橫幅5 條， 辦林改宣傳專欄8 期（基本做到一月一期） ；在媒體投稿10 篇；利用有線電視宣傳4 次。每次鄉(xiāng)政府在召開全鄉(xiāng)工作會(huì)議上都由主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)將林改工作進(jìn)行專門的安排， 據(jù)統(tǒng)計(jì)在為期一年多的時(shí)間內(nèi)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)督辦檢查林改工作在 10 次以上。 在外業(yè)勘界的同時(shí)， 各村各組都召開了群眾會(huì)議，廣泛宣傳林改工作的重要意義及當(dāng)前國(guó)

7、家林業(yè)政策， 使群眾支持 林改和自覺參與林改。四） 、狠抓試點(diǎn)、以點(diǎn)帶面、促進(jìn)全鄉(xiāng)林改工作的平穩(wěn)開展：自 2007 年 8 月啟動(dòng)集體林權(quán)制度改革工作以來，為了有序開展集體林的改革工作，鄉(xiāng)政府決定在瓦屋村六組進(jìn)行林改工作試點(diǎn)，在廣泛宣傳政策、尊重本組群眾意愿的基礎(chǔ)上，確定了對(duì)該組集體管理的“鳥兒巖” 824 畝的山林實(shí)行“均股” ，現(xiàn)有在冊(cè)人員擁有該塊林地的股權(quán)，并確定了管理人員及制訂了管理制度， 根據(jù)瓦屋六組的經(jīng)驗(yàn)， 對(duì)全鄉(xiāng)仍由集體管理的山林在認(rèn)真聽取群眾意見的基礎(chǔ)上，妥善進(jìn)行了處置，其中均山一處（即樟楠林場(chǎng)） 、均股 20 處，均利 16 處，均利涉及金額達(dá)43.28 萬元，全部按要求將資

8、金存入財(cái)經(jīng)所，并落實(shí)到了每一個(gè)農(nóng)戶手中。2008 年初，正式轉(zhuǎn)入到農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)山的確權(quán)工作，為了使全鄉(xiāng)換證確權(quán)工作穩(wěn)步開展， 鄉(xiāng)林改辦組織全鄉(xiāng)林改技術(shù)人員深入到瓦屋村一組進(jìn)行了為期十天的試點(diǎn)工作， 對(duì)全組各農(nóng)戶的山林按要求進(jìn)行了實(shí)地勾繪， 確定了農(nóng)戶之間的山林界址， 統(tǒng)一了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，積累了外業(yè)調(diào)查的經(jīng)驗(yàn)。 3 月以后全鄉(xiāng)鋪開，截止 10月底全鄉(xiāng)外業(yè)調(diào)查工作基本完成。 在外業(yè)勘驗(yàn)中， 林改技術(shù)員和干部群眾一起，冒酷暑于山林之中，加班于燈光之下。正是有了這樣的干部和作風(fēng)，確保了外業(yè)勘驗(yàn)工作能夠順利完成。五）不回避矛盾、積極調(diào)處山林糾紛：黨委政府高度重視糾紛調(diào)處工作， 實(shí)行了林權(quán)糾紛包案制度， 并成

9、立了以鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的林權(quán)糾紛調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組， 明確了調(diào)處專班， 并迅速開展工作， 對(duì)全鄉(xiāng)難度較大的糾紛認(rèn)真進(jìn)行了調(diào)處； 林改人員能以身作則，深入實(shí)際，調(diào)查研究，與村組干部一道扎扎實(shí)實(shí)工作，即是政策宣傳員、林改技術(shù)員、又是糾紛調(diào)解員。本著戶與戶糾紛不出村、 村與村糾紛不出鄉(xiāng)的的原則， 在進(jìn)行外業(yè)調(diào)查工作的同時(shí)，由矛盾糾紛調(diào)處組和業(yè)務(wù)部門和林改人員調(diào)處糾紛近1000 余起之多， 推動(dòng)了林改工作的進(jìn)行。 如十字村三組吳運(yùn)聰與十字村一組黃忠勝二戶，在二十多年前就因雙方交界的“丑兒巖”引發(fā)爭(zhēng)議，發(fā)生過械斗，進(jìn)行過多次調(diào)解，并經(jīng)法院進(jìn)行過仲裁，但雙方均不服裁決，而在這次林改中，本著尊重歷史、實(shí)事求是的原則

10、，經(jīng)多次做工作，并認(rèn)真進(jìn)行了調(diào)解，最終雙方達(dá)成協(xié)議，握手言和。紫荊村二組萬克高與陳恩堯的山林糾紛，通過村、鄉(xiāng)、縣的調(diào)解達(dá)十余次，最終案結(jié)了事，息訪罷訴。像這樣的例子全鄉(xiāng)數(shù)不勝數(shù)。努力進(jìn)行林權(quán)糾紛的調(diào)解工作，化解矛盾，確保社會(huì)穩(wěn)定。六）嚴(yán)格操作程序：林改工作盡管時(shí)間緊、任務(wù)重，但政策性強(qiáng)， 來不得半點(diǎn)馬虎， 稍有不慎都可能引發(fā)新的不穩(wěn)定的因素，必須嚴(yán)格按程序操作到位， 讓農(nóng)民享有知情權(quán)、 參與權(quán)和決策權(quán)，使農(nóng)民真正成為林改的主人。 讓農(nóng)民拿到 “放心證” 和“明白證” ，做到 “鐵證如山” 。 在開展林改工作中， 嚴(yán)格按照 森林法 、農(nóng)村土地承包法 、村民委員會(huì)組織法 和各級(jí)林改文件規(guī)定開展工作

11、。一是鄉(xiāng)政府及各村按照上級(jí)關(guān)于集體林權(quán)制度改革的規(guī)定，認(rèn)真開展了林改方案的制訂，召開村民代表大會(huì)，改革方案 經(jīng)三分之二以上村民代表討論通過， 并公示， 充分聽取群眾意見；村一級(jí)的方案經(jīng)鄉(xiāng)政府同意后批復(fù)后方可實(shí)施， 。二是實(shí)行“陽光操作” ，每宗林地林權(quán)申請(qǐng)登記等都按規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行了三榜公示，真正做到“公開、公平、公正” 。三是規(guī)范林改操作程序，嚴(yán)格按照林改程序進(jìn)行規(guī)范操作， 仍屬于集體所有的山林在處置時(shí)必須按照 2/3 的村民或 2/3 的農(nóng)戶同意。七）人員到位，保障經(jīng)費(fèi)投入。我鄉(xiāng)林改工作共有8 名技術(shù)人員參加，其中林業(yè)部門 4 名，各大中心借調(diào) 2 人，面向社會(huì)聘用 2 名。 林改工作全面推

12、開后， 林業(yè)站工作人員全力以赴專職負(fù)責(zé)林改工作，不再安排其他工作，各村村干部及熟悉山地情況、有經(jīng)驗(yàn)的同志配合林改技術(shù)人員做好外業(yè)調(diào)查工作， 同時(shí)制訂了經(jīng)費(fèi)的使用方案， 在保障經(jīng)費(fèi)投入上， 縣林改辦下?lián)艿牧指慕?jīng)費(fèi)全額用于林改工作，沒有發(fā)生過挪用現(xiàn)象。八）認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，確保了林改質(zhì)量。為了使全鄉(xiāng)的林改工作達(dá)到質(zhì)量要求， 明確了技術(shù)負(fù)責(zé)人， 他們?cè)诟愫米陨順I(yè)務(wù)工作的同時(shí)， 其他同志的外業(yè)資料及內(nèi)業(yè)整理及時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)， 避免林改工作走灣路。內(nèi)業(yè)整理工作量大、細(xì)致，為了保證林改工作的順利完成， 林站沒有從事外業(yè)調(diào)查的人員， 抽出業(yè)余時(shí)間進(jìn)行微機(jī)錄入、整理相關(guān)資料及檔案，林改技術(shù)員在表格填寫、示意圖繪制中

13、，基本達(dá)到了書寫整齊、敘述明白，編號(hào)有序、轉(zhuǎn)圖清晰的要求。三、主要成效通過近一年多的集體林權(quán)制度改革， 我鄉(xiāng)林改工作已初見成 效。一）明晰產(chǎn)權(quán)，落實(shí)經(jīng)營(yíng)權(quán)。全鄉(xiāng)部分村的集體公山，原來 無人管理，通過林改明晰產(chǎn)權(quán)，使這一部分山林得到了妥善管理； 林農(nóng)對(duì)自己經(jīng)營(yíng)的林地充分享有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，免除林農(nóng)害怕政策多變的后顧之憂。二）林業(yè)生產(chǎn)得到發(fā)展。通過林改，林農(nóng)的經(jīng)營(yíng)主體地位更 加明確，利益更加直接，責(zé)任更加落實(shí)。通過林改，特別是三防 協(xié)會(huì)的成立，提高了村民自治的水平，群眾參與林業(yè)發(fā)展的積極 性得到很大提高；如紫荊村通過成立林業(yè)三防協(xié)會(huì)，將箸葉產(chǎn)業(yè) 的發(fā)展放到了該村的重要位置；十字路村通過林業(yè)三防協(xié)會(huì)

14、動(dòng)員 全村村民提出大力發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的構(gòu)想；各村林業(yè)三防協(xié)會(huì)都將 森林防火工作放到了各項(xiàng)工作的首位。三）有效地保護(hù)森林資源。通過林改，林地林木產(chǎn)權(quán)得到進(jìn) 一步明晰，廣大群眾保護(hù)森林資源的積極性明顯提高，盜砍濫伐案件明顯減少，森林防火意識(shí)明顯增強(qiáng)。四）密切了黨群干群關(guān)系。林改工作通過民主決策，提高了 群眾對(duì)政策的理解以及參與林改工作的熱情，干群關(guān)系更加密切和融洽。五）增強(qiáng)群眾維權(quán)意識(shí)。通過林改，調(diào)動(dòng)林農(nóng)學(xué)習(xí)林業(yè)法律、 法規(guī)和林業(yè)科學(xué)技術(shù)的積極性， 依法維護(hù)自身權(quán)益，促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。四、存在問題1） 矛盾糾紛調(diào)解難度大： 全鄉(xiāng)因?yàn)榱指囊l(fā)的矛盾糾紛近千起，雖然組織專班進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)解，但還有很多矛

15、盾未解決。特別是歷史遺留問題， 無法一下子妥善解決。 如楊柳村一組部分村民與十三組黃啟學(xué)的糾紛， 鄉(xiāng)村各級(jí)經(jīng)營(yíng)了無數(shù)次的調(diào)查， 作出了決定，但一組群眾對(duì)形成的決定不服，多次上訪，致使該組的林改工作無法開展。 五里村因二十多年以前引發(fā)的山林承包糾紛， 目前還沒有找到解決糾紛的辦法， 至使這個(gè)村 750 畝山林還沒有落實(shí)權(quán)屬； 潼泉村二組因與樟楠林場(chǎng)的土地權(quán)屬爭(zhēng)議， 而拒絕簽定承包合同。2） 林改工作的業(yè)務(wù)大多由林業(yè)部門完成， 由于時(shí)間緊任務(wù)重， 突出了林改的主題， 致使其他的工作因沒有精力抓而有所忽視。三）實(shí)際工作中難度較大：主要表現(xiàn)在84 年填證時(shí)是指手為界，四界填寫模糊，而現(xiàn)在要求的是要科學(xué)

16、填界（要求閉合） ，致使四界的敘述少數(shù)農(nóng)戶不接受，若按老證填寫又不符合規(guī)定；二是農(nóng)民爭(zhēng)面積的現(xiàn)象比較普遍， 認(rèn)為今后國(guó)家有優(yōu)惠政策， 如達(dá)不到要求就要上訪， 雖然作了很多解釋， 但還有少數(shù)農(nóng)戶就拒簽合同。5） 今后工作的打算： 在今后的工作中將繼續(xù)搞好剎尾工作，特別是認(rèn)真搞好糾紛的調(diào)處工作,完善各項(xiàng)規(guī)章制度,真正發(fā)揮三防協(xié)會(huì)的作用 , 搞好發(fā)證建檔等工作。人生最大的幸福，莫過于連一分鐘都無法休息零碎的時(shí)間實(shí)在可以成就大事業(yè) 珍惜時(shí)間可以使生命變的更有價(jià)值 時(shí)間象奔騰澎湃的急湍，它一去無返，毫不流連 一個(gè)人越知道時(shí)間的價(jià)值，就越感到失時(shí)的痛苦 得到時(shí)間，就是得到一切用經(jīng)濟(jì)學(xué)的眼光來看，時(shí)間就是一種財(cái)富 時(shí)間一點(diǎn)一滴凋謝，猶如蠟燭漫漫燃盡 我總是感覺到時(shí)間的巨輪在我背后奔馳，日益迫近 夜晚給老人帶來平靜，給年輕人帶來希望 不浪費(fèi)時(shí)間，每時(shí)每刻都做些有用的事，戒掉一切不必要的行為 時(shí)間乃是萬物中最寶貴的東西，但如果浪費(fèi)了，那就是最大的浪費(fèi)我的產(chǎn)業(yè)多么美，多么廣，多么寬，時(shí)間是我的財(cái)產(chǎn)，我的田地是時(shí)間 時(shí)間就是性命，無端的空耗別人的時(shí)間，知識(shí)是取之不盡，用之不竭的。只有最大限度地挖掘它，才能體會(huì)到學(xué)習(xí)的樂趣。 新想法常常瞬息即逝，必須集中精力，牢記在心，及時(shí)捕獲。 每天早晨睜開眼睛，深吸一口氣，給自己一個(gè)微