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1、廣東省有限公司水利水電工程施工 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化文件文件編號(hào)生產(chǎn)安全事故報(bào)告、調(diào)查和處理制度批準(zhǔn):審核:編 制:20150915 發(fā)布20150916 實(shí)施發(fā)布1、目的1.2、適用范圍13、主要職責(zé)14、管理要求1生產(chǎn)安全事故報(bào)告、調(diào)查和處理制度1、目的為規(guī)范本項(xiàng)目部生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理, 嚴(yán)格生產(chǎn)安全事故責(zé)任追 究,防止和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,制定本制度。2、適用范圍本制度規(guī)定了事故報(bào)告、調(diào)查、原因分析、糾正和預(yù)防措施、責(zé)任追究、統(tǒng) 計(jì)與分析等要求,適用于項(xiàng)目部發(fā)生的造成人身傷亡或直接經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)安全 事故的報(bào)告、調(diào)查和處理。3、主要職責(zé)3.1 項(xiàng)目部工程部負(fù)責(zé)向項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)報(bào)

2、告生產(chǎn)安全事故,建立事故檔案和 臺(tái)帳。3.2 事故單位及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)告生產(chǎn)安全事故,配合事故調(diào)查,做好事故善后處理。3.3 項(xiàng)目部及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)告生產(chǎn)安全事故,組織人員對(duì)傷者搶救并做好事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)。3.4 項(xiàng)目總工程師依法參加事故調(diào)查處理,有權(quán)向有關(guān)部門提出處理意見。1.1 理要求1.2 事故分類根據(jù)造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失,將生產(chǎn)安全事故分為:a)特別重大事故,是指造成3人以上死亡,或者10人以上重傷,或者200 萬(wàn)元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;b)重大事故,是指造成1人以上3人以下死亡,或者5人以上10人以下重 傷,或者100萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;c)較大事故,是指造成3人以

3、上5人以下重傷,或者20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元 以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;d)一般事故,是指造成1人以上3人以下重傷,或者20萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故注:所稱的 以上”包括本數(shù),以下”不包括本數(shù)1.3 事故報(bào)告1.3.1 事故發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即向本部門負(fù)責(zé)人報(bào)告,本部門負(fù)責(zé)人接 到報(bào)告后應(yīng)立即報(bào)告項(xiàng)目部分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo),必要時(shí)現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可越級(jí)上報(bào)。報(bào)告時(shí)要說(shuō)明事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)和傷亡人員姓名、性別、年齡、工種及事 故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)。1.3.2 項(xiàng)目部工程部接到事故報(bào)告后立即報(bào)告項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo),填寫生產(chǎn)安全事故 報(bào)告表(附表1)。1.3.3 自事故發(fā)生之日30日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)

4、當(dāng)由事故發(fā) 生單位及時(shí)補(bǔ)報(bào);道路交通事故、 火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi),事故造成的傷 亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目部安全環(huán)保部及時(shí)補(bǔ)報(bào), 將有關(guān)補(bǔ)報(bào)書面報(bào)告報(bào) 送局工程部。1.3.4 事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整,任何單位和個(gè)人對(duì)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、 謊報(bào)或者瞞報(bào)。1.3.5 項(xiàng)目部接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案,主要領(lǐng) 導(dǎo)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),組織事故救援,采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大, 減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。1.3.6 事故發(fā)生后,有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù)。任何人不得 破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅相關(guān)證據(jù)。因需要移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物件的,應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志,繪 制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)

5、圖,并作書面記錄,妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。1.4 事故調(diào)查1.4.1 按照事故分類成立事故調(diào)查組:1)特別重大事故由當(dāng)?shù)匕踩姓鞴懿块T組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查;2)重大事故由項(xiàng)目部組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查;3)較大事故由項(xiàng)目部組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查;4) 一般事故由項(xiàng)目部工程部組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。1.4.2 事故調(diào)查組的組成應(yīng)當(dāng)遵循精簡(jiǎn)、效能的原則;成員應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所 需要的知識(shí)和專長(zhǎng),并與所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系;組長(zhǎng)由負(fù)責(zé)調(diào)查事故的單位指定,主持事故調(diào)查組的工作。1.4.3 事故調(diào)查組職責(zé)1)查明事故經(jīng)過(guò)、原因,人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失情況。2)認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任。3

6、)提出對(duì)事故責(zé)任者的處理意見。4)總結(jié)事故教訓(xùn),提出防范和整改措施。5)提交事故調(diào)查報(bào)告。4.3.4事故調(diào)查程序1)成立調(diào)查組,明確負(fù)責(zé)人,迅速趕到事故現(xiàn)場(chǎng),查看現(xiàn)場(chǎng)情況,進(jìn)行全 面調(diào)查。了解傷亡人員情況,查找造成事故原因的原始物證, 做好詳細(xì)記錄和錄 像、拍照、繪制事故現(xiàn)場(chǎng)示意圖。2)進(jìn)行事故前生產(chǎn)情況及事故經(jīng)過(guò)調(diào)查,向事故單位有關(guān)部門查閱有關(guān)生 產(chǎn)、工藝和設(shè)備資料。必要時(shí)進(jìn)行事故設(shè)備技術(shù)鑒定和試驗(yàn),以查明事故的技術(shù) 原因。3)對(duì)事故當(dāng)事人、現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查、收集當(dāng)事人、現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員的 證詞材料。了解事故發(fā)生前,事故經(jīng)過(guò)及搶救情況,為查明事故原因提供原始材 料。4)組織有關(guān)人員召開事故分

7、析會(huì),查明事故原因,分清事故性質(zhì),明確事 故責(zé)任,提出防范措施。4.3.4事故調(diào)查內(nèi)容1)事故發(fā)生的日期、時(shí)刻、地點(diǎn)。2)傷亡人員的數(shù)量和與事故相關(guān)人員情況:姓名、性別、年齡、工種、文 化程度、技術(shù)等級(jí)、工齡、本工種工齡、受過(guò)何種技術(shù)培訓(xùn)和安全培訓(xùn),上崗證 件等。3)傷亡人員的受傷部位、受傷性質(zhì)和受傷程度。4)發(fā)生事故時(shí),傷亡人員的工作項(xiàng)目和內(nèi)容,與其他操作人員的分工情況。 作業(yè)時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、操作方法、工藝條件、設(shè)備參數(shù)(如轉(zhuǎn)速、溫度、壓力等) 設(shè)備有無(wú)缺陷、操作是否正常、事故前有無(wú)異常情況及是否處理。5)導(dǎo)致事故的起因物,被傷害人直接接觸并造成傷害的致害物,事故類別。6)安全管理方面有無(wú)崗位

8、安全職責(zé),安全操作規(guī)定,有無(wú)安全培訓(xùn)、檢查, 有無(wú)防止類似事故的措施和方法等。7)查明事故的直接原因和間接原因8)事故造成的后果和直接經(jīng)濟(jì)損失4.3.5 事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人了解與事故有關(guān)的情況,并要求其提供 相關(guān)文件、資料,有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕。4.3.6 事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查工作中,應(yīng)當(dāng)誠(chéng)信公正、恪盡職守,遵守事故 調(diào)查組的紀(jì)律,保守事故調(diào)查的秘密。未經(jīng)事故調(diào)查組組長(zhǎng)允許,事故調(diào)查組成 員不得擅自發(fā)布和傳播有關(guān)事故調(diào)查的信息。4.3.7 事故調(diào)查組應(yīng)自事故發(fā)生之日起 60日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告。4.3.8 事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:1)事故發(fā)生單位概況。2)事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和

9、事故救援情況。3)事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失。4)事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)。5)事故責(zé)任的認(rèn)定和對(duì)事故責(zé)任者的處理建議。6)事故防范和整改措施。7)事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料,事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故報(bào)告 上簽名。4.3.9 事故調(diào)查結(jié)束后,所有事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查記錄、示意圖、錄像、相片;事故當(dāng) 事人、證人書面材料;會(huì)議記錄及技術(shù)鑒定和試驗(yàn)報(bào)告等有關(guān)資料,應(yīng)當(dāng)報(bào)送項(xiàng)目部工程部歸檔保存。4.3.10 事故責(zé)任認(rèn)定1)因安裝檢驗(yàn)錯(cuò)誤或缺陷造成事故,由安裝檢驗(yàn)者承擔(dān)責(zé)任。2)因工藝流程或技術(shù)操作條件錯(cuò)誤或缺陷造成事故,由工藝流程或技術(shù)操 作條件確定者承擔(dān)責(zé)任。3)因沒有安全規(guī)章制度或安全防護(hù)設(shè)

10、備設(shè)施,沒有進(jìn)行安全教育培訓(xùn),不 懂安全操作知識(shí)造成事故,由生產(chǎn)管理者承擔(dān)責(zé)任。4)因違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律造成事故,由違章者承擔(dān)責(zé)任。5)因擅自開動(dòng)設(shè)備造成事故,由當(dāng)事人承擔(dān)責(zé)任。6)因擅自拆卸安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施造成事故,由決定拆卸者承擔(dān)責(zé)任。7)對(duì)已發(fā)現(xiàn)的重大隱患,不及時(shí)整改造成事故,由事故單位主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)責(zé)任4.4 事故處理4.4.1 事故處理堅(jiān)持 四不放過(guò)”原則,即事故原因不查清不放過(guò),事故責(zé)任人不 處理不放過(guò),整改措施不落實(shí)不放過(guò),事故教訓(xùn)不吸取不放過(guò)。4.4.2 事故責(zé)任追究1)發(fā)生生產(chǎn)安全事故,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治 安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追

11、究刑事責(zé)任。2)事故單位(或項(xiàng)目)有下列行為之一,對(duì)事故主要負(fù)責(zé)人、單位(或項(xiàng)目)分管負(fù)責(zé)人分別處罰1萬(wàn)元;對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全管理負(fù)責(zé)人處罰 0.5萬(wàn)元:a)不立即組織事故搶救的。b)遲報(bào)或者漏報(bào)事故的。c)在事故調(diào)查處理期間擅離職守的。3)事故單位(或項(xiàng)目)有下列行為之一,對(duì)單位(或項(xiàng)目)主要負(fù)責(zé)人、 單位(或項(xiàng)目)分管負(fù)責(zé)人分別處罰 3萬(wàn)元;對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全管理負(fù)責(zé)人處罰1.5萬(wàn) 元:a)謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的。b)偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)的。c)銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的。d)拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的。e)在事故調(diào)查中作偽證或指使他人作偽證的。f)事故發(fā)生后逃匿的。4)事故發(fā)生單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有

12、責(zé)任的,依照下列規(guī)定處罰。a)發(fā)生特別重大事故的,處罰50萬(wàn)元。b)發(fā)生重大事故的,處罰20萬(wàn)元。c)發(fā)生較大事故的,處罰10萬(wàn)元。d)發(fā)生一般事故的,處罰5萬(wàn)元。5)事故發(fā)生單位(或項(xiàng)目)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn) 管理職責(zé),導(dǎo)致事故發(fā)生的,依照下列規(guī)定處罰:a)發(fā)生特別重大事故的,處罰10萬(wàn)元。b)發(fā)生重大事故的,處罰4萬(wàn)元。c)發(fā)生較大事故的,處罰2萬(wàn)元。d)發(fā)生一般事故的,處罰1萬(wàn)元。6)現(xiàn)場(chǎng)安全管理負(fù)責(zé)人、事故直接責(zé)任人,依照下列規(guī)定處罰:a)發(fā)生特別重大事故的,處罰5萬(wàn)元。b)發(fā)生重大事故的,處罰2萬(wàn)元。c)發(fā)生較大事故的,處罰1萬(wàn)元。d)發(fā)生一般事故的,處罰0.5萬(wàn)

13、元。4.5 事故結(jié)案4.5.1 項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報(bào)告之日起 15日內(nèi)做出批復(fù)。4.5.2 根據(jù)事故調(diào)查認(rèn)定的責(zé)任,由項(xiàng)目部作出對(duì)事故責(zé)任人經(jīng)濟(jì)處罰等處理決4.5.3 負(fù)有事故責(zé)任的人員構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。4.5.4 項(xiàng)目部有關(guān)部門妥善處理傷亡人員的善后工作,及時(shí)中辦工傷認(rèn)定材料,協(xié)助傷亡人員獲得相應(yīng)的待遇,具體辦法見SDSJ-WSS-SLG12職業(yè)健康管理辦 法中關(guān)于工傷保險(xiǎn)的相關(guān)規(guī)定。4.5.5 事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),落實(shí)防范和整改措施,防止同類事 故再次發(fā)生。防范和整改措施的落實(shí)情況,應(yīng)當(dāng)接受職工的監(jiān)督。4.5.6 事故處理的情況應(yīng)在項(xiàng)目部范圍內(nèi)予以公布。4.

14、6 事故檔案、臺(tái)帳及統(tǒng)計(jì)分析4.6.1 項(xiàng)目部工程部應(yīng)建立完善的生產(chǎn)安全事故檔案和管理臺(tái)帳,定期對(duì)項(xiàng)目部 生產(chǎn)安全事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析。4.6.2 事故檔案應(yīng)包括現(xiàn)場(chǎng)圖、調(diào)查記錄、分析會(huì)議記錄、報(bào)告書、處理決定、 防范措施制定與落實(shí)等。4.6.3 事故統(tǒng)計(jì)內(nèi)容包括事故發(fā)生單位的基本情況、事故發(fā)生的起數(shù)、死亡人數(shù)、 重傷人數(shù)、事故類別、事故原因、直接經(jīng)濟(jì)損失等。五、附錄附表1:生產(chǎn)安全事故報(bào)告表;附表2:水利行業(yè)生產(chǎn)安全事故月報(bào)表附表3:事故調(diào)查報(bào)告表;附表:4:事故結(jié)案表;附表5:工傷記錄表。附表1生產(chǎn)安全事故報(bào)告表日期:年 月 日編號(hào):項(xiàng)目名稱事故名稱項(xiàng)目概況當(dāng)事人基本信息事故進(jìn)展情況采取措施

15、情況項(xiàng)目經(jīng)理批示負(fù)責(zé)人:填表人:附表2水利行業(yè)生產(chǎn)安全事故月報(bào)表項(xiàng)目名稱:連山縣 2015-2017年中小河流治理項(xiàng)目 EPC總承包填表日期:年 月 日編號(hào):序號(hào)事故發(fā)生日期及時(shí)刻發(fā)生事故單位死亡人數(shù)重傷人數(shù)直接經(jīng)濟(jì)損 失(萬(wàn)元)事故類別事故原因事故簡(jiǎn)要情 況名稱類別單位負(fù)責(zé)人:填表人:附表3事故調(diào)查報(bào)告表SDSJ-WSS- SV8302-01(LSZXHL-EPC)序號(hào):事故發(fā)生時(shí)間地點(diǎn)人員傷亡及經(jīng)濟(jì)損失:事故發(fā)生經(jīng)過(guò):事故原因及責(zé)任分析處理意見及責(zé)任追究:審批:日期:防范措施:調(diào)查組成員簽名:年 月 日精選范本,供參考!附表4:工傷事故結(jié)案審批表精選范本,供參考!事故單位名稱事故發(fā)生的時(shí) 問(wèn)4#月日時(shí)分事故發(fā)生的工程 名稱事故類別:事故原因:其中直接原因:事故嚴(yán)重等級(jí):受傷人員情況姓名性別年齡文化程度用工形 式工種級(jí)別工種工齡安全教育 情況受傷部位傷害程度損失

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