建筑工程造價管理方法的探索

1、建筑工程造價管理方法的探索 建筑工程造價管理方法的探索 【摘 要】目前，隨著我國科學(xué)經(jīng)濟不斷開展，建筑工程投資呈現(xiàn)出多元化。本文筆者詳細分析了目前我國建筑工程各階段存在的問題，并對建筑工程工程的造價管理提出了新的要求，分析了造價管理方法體系和具體的解決方法，供相關(guān)人員參考。 【關(guān)鍵詞】建筑工程;工程管理;造價管理 中圖分類號：TU198 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號： 0.引言 工程造價是指工程價格。即為建成一項工程，預(yù)計或?qū)嶋H在土地市場、設(shè)備市場、技術(shù)勞務(wù)市場，以及承包市場等交易活動中所形成的建筑安裝工程的價格和建設(shè)工程總價格。建筑工程造價管理是運用科學(xué)原理和經(jīng)濟法規(guī)手段,解決建筑工程建設(shè)活動中

2、的造價確定與控制、技術(shù)與經(jīng)濟、經(jīng)營與管理等實際問題。它表達在投資決策、設(shè)計、施工和預(yù)結(jié)算等各個階段,是對建筑工程技術(shù)、經(jīng)濟管理的綜合反映,是建筑領(lǐng)域的重要組成局部和關(guān)鍵性工作。 1.建筑工程造價管理方法 現(xiàn)階段工程造價管理往往局限在工程實施階段的管理和控制,工程造價管理應(yīng)包括工程工程全過程管理,應(yīng)從工程全流程角度對工程造價進行管理。建筑工程工程在實踐過程中主要包括設(shè)計、施工、竣工結(jié)算等三個階段,從三個階段建立有效的工程造價管理體系,實現(xiàn)全方位的造價監(jiān)控體系,才能保證工程預(yù)期目標(biāo)，下面詳細闡述各個階段工程造價存在的問題和解決方法。 1.1工程設(shè)計階段 設(shè)計階段是工程正式規(guī)劃階段,是開始有效控制造

3、價的最重要階段。據(jù)權(quán)威機構(gòu)測算,設(shè)計對工程造價的影響通?？蛇_70%左右,因此技術(shù)先進、經(jīng)濟合理的設(shè)計是建筑工程提高效益、節(jié)省投資、縮短工期的重要保證?，F(xiàn)階段我國建筑行業(yè)對設(shè)計階段的造價管理始終重視不夠,目前主要存在以下問題:招投標(biāo)市場不夠標(biāo)準(zhǔn),建筑市場管理機制相對滯后;業(yè)主主動控制工程造價的意識較弱,或者業(yè)主主動控制工程造價的意識較強,但缺乏有效的控制手段;工程造價咨詢業(yè)管理力度不夠、造價咨詢行業(yè)相對落后;設(shè)計人員在實踐中往往未能兼顧設(shè)計技術(shù)和經(jīng)濟效益兩個方面,片面強調(diào)設(shè)計技術(shù)的可行性,以致隨意提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),最終導(dǎo)致投資的嚴重浪費。 對于設(shè)計階段存在的問題,解決方法有以下幾種: (1)進行公開

4、、公正的招投標(biāo) 在設(shè)計階段,首先要對工程設(shè)計方案進行公開、公正的招投標(biāo),選取多家有資格的競標(biāo)單位,對其提交的方案進行全面系統(tǒng)的分析,并且聘請相關(guān)專家對設(shè)計方案加以評價,力求選擇經(jīng)濟、社會、環(huán)境效益協(xié)調(diào)開展的設(shè)計方案。 (2)造價咨詢聘請相關(guān)的建筑工程造價咨詢公司,為工程的造價管理與控制出謀劃策。據(jù)統(tǒng)計,技術(shù)經(jīng)濟合理的設(shè)計方案,可以降低工程造價5%-10%,甚至可達10%-20%。 (3)實行監(jiān)理制度監(jiān)理部門通過對設(shè)計過程的監(jiān)理,使設(shè)計趨于合理,造價控制在限額范圍內(nèi),真正做到用最小的投入取得最大的產(chǎn)出。 (4)積極推行“限額設(shè)計在設(shè)計合同經(jīng)濟條款方面,應(yīng)增加設(shè)計變更及修改的費用額度限制條款。從工

5、程的源頭設(shè)計階段就對整個工程造價定下一個完整詳細的方案,同時推行“限額設(shè)計,對建筑工程實行縱向和橫向控制,促使設(shè)計人員既重視設(shè)計技術(shù),也重視投資效益,造價管理人員既重視投資效益也重視工程設(shè)計技術(shù)。做到設(shè)計過程中技術(shù)與經(jīng)濟兩個方面的有機結(jié)合,力求工程設(shè)計在技術(shù)先進的前提下實現(xiàn)經(jīng)濟合理,同時在經(jīng)濟合理的根底上到達技術(shù)先進,真正把控制工程造價的意識滲透到工程設(shè)計的每一項技術(shù)與措施中,從而使工程造價從設(shè)計開始就得到合理、有效的控制,充分表達出“設(shè)計是工程的靈魂。 1.2工程施工階段 施工階段造價的控制就是要控制建筑工程中工程的合同價。主要任務(wù)有編寫本錢方案書,嚴格按圖施工,不突破標(biāo)價,減少因各種原因產(chǎn)

6、生的費用調(diào)整和索賠,通過加強監(jiān)督管理,到達控制投資的目的。此階段在整個工程管理中占主體地位,投資大,耗時長,是進行造價管理的重中之重。在此階段,我國的建筑工程工程目前存在的主要問題有以下幾點:本錢管理粗放,沒有健全的方案與管理制度;工程工程隨意性大,由于各種原因出現(xiàn)實際建造與設(shè)計圖紙不符的情況;建筑材料用料浪費現(xiàn)象嚴重。對于存在的上述問題,解決方法有以下幾種: (1)編寫施工本錢方案書根據(jù)施工企業(yè)和工程的承包合同,工程主管部門主要負責(zé)經(jīng)濟核算,同時要求施工企業(yè)進行工程準(zhǔn)備和細節(jié)的設(shè)計,工程經(jīng)理和相關(guān)的專業(yè)人員在對工程的特點和難點進行分析和總結(jié)的根底上,可以明確工程的相關(guān)執(zhí)行情況,也可以對工程的

7、經(jīng)濟指標(biāo)與相關(guān)資料進行整合,確定工程本錢降低的具體措施,編寫工程的本錢方案書。 (2)嚴把工程變更關(guān)對于可能引起工程工程變更的相關(guān)事項,盡量減少不必要的變更。在施工過程中引起變更的原因很多,如工程設(shè)計粗糙,造成工程施工時與發(fā)包時提供的圖紙不一致,市場供給的材料、設(shè)備與設(shè)計規(guī)格不一致等等。首先,造價管理人員應(yīng)對多個變更方案從質(zhì)量、工期、造價方面進行技術(shù)經(jīng)濟比擬,推薦經(jīng)濟合理的技術(shù)措施。嚴防通過變更設(shè)計擴大投資規(guī)模、提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、增加建設(shè)內(nèi)容等現(xiàn)象,以免使工程結(jié)算造價大幅提高。在施工過程中對變更應(yīng)實行“分級控制、限額簽證。 (3)控制材料用量在工程造價的控制中材料價格的控制是主要的,材料費在工程中

8、往往占有很大的比重,一般占預(yù)算費用的70%,占直接費用的80%左右。因此必須在施工階段嚴格按照合同中的材料用量控制,合理確定材料價格,從而有效地控制工程造價。市場經(jīng)濟為材料的供給提供了多種渠道,而且材料品種、價格繁多,建設(shè)單位造價管理人員及現(xiàn)場管理人員應(yīng)密切注意市場行情,隨著工程進展情況深入施工現(xiàn)場,掌握第一手的施工情況及材料信息,為竣工決算提供有力的依據(jù)。 (4)本錢偏差及施工管理費用控制在工程本錢方案的根底上,工程施工企業(yè)更應(yīng)該采取科學(xué)的本錢管理方法,利用其先進的本錢管理理念對方案本錢與實際本錢進行分析,以消除差距大的本錢偏差。在施工管理上,企業(yè)面對工程不同的技術(shù)方案,應(yīng)結(jié)合施工人員的綜合

9、情況和工程要求進行施工方案的綜合考量,在滿足工程整體要求的情況下,制訂有效的施工、技術(shù)、設(shè)備、人員安排的方案。在施工過程中要做好資料和數(shù)據(jù)的收集,對財務(wù)和工程造價管理中關(guān)鍵性指標(biāo)進行重點核對分析,找出偏差,控制管理費用支出。 (5)工程索賠的執(zhí)行工程索賠是指在工程施工過程中,對工程的變更產(chǎn)生的一系列問題(如違約、款項拖延、材料本錢的失控、工程本身進度)進行有效的管理,建立完善的記錄,同時進行索賠活動。工程造價管理人員應(yīng)該在工程的實施過程中準(zhǔn)備好各項資料,進行工程記錄工作,積累工程相關(guān)的細節(jié)資料;在發(fā)生索賠的時候,應(yīng)該根據(jù)合同和現(xiàn)實資料與數(shù)據(jù)實行有效索賠。 2.工程竣工結(jié)算階段 建筑工程竣工結(jié)算

10、是整個工程造價控制最后一個階段,對發(fā)包單位來說也是最重要的一環(huán)。工程竣工結(jié)算系指施工企業(yè)按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程,經(jīng)驗收合格后,向發(fā)包單位進行最終工程價款結(jié)算?？⒐そY(jié)算能忠實地反映整個工程的實際造價,也能反映發(fā)包方和承包方對工程造價管理的能力。工程造價管理人員應(yīng)十分重視結(jié)算的審計把關(guān),委托有資質(zhì)、信譽好的工程造價咨詢公司進行審計,做好管理、監(jiān)督,協(xié)助審計工作。 (1)委托審計建設(shè)單位主管委托工程造價咨詢公司對工程進行竣工決算審計。為確保審計質(zhì)量,必須做到以下幾點:一是建立嚴格的委托審計招標(biāo)制度,力求每一筆委托業(yè)務(wù)都由方案最正確、人員配置最優(yōu)的中介組織承當(dāng)。二是制定明確的工作標(biāo)準(zhǔn),

11、使委托審計的每一步驟都有相應(yīng)的工作標(biāo)準(zhǔn)和操作指南。三是建立委托審計組長負責(zé)制度。由審計組長負責(zé)其委托審計工程的進度和質(zhì)量管理,做到“誰的工程,誰負責(zé),以分清責(zé)任,理順關(guān)系,保證審核質(zhì)量,降低審計風(fēng)險。四是建立委托審計階段匯報及復(fù)核把關(guān)制度。 (2)內(nèi)部審計建筑工程竣工結(jié)算審計完畢,由建設(shè)單位內(nèi)審機構(gòu)或指定的機構(gòu)負責(zé)對竣工工程進行內(nèi)部審計。審計范圍包括對審定的竣工結(jié)算與總預(yù)算或概算進行比照;對建設(shè)程序、工程招投標(biāo)、內(nèi)部控制制度的建立和執(zhí)行情況等真實性做出評價;對建設(shè)資金管理、使用效益性做出分析;對遵守相關(guān)會計準(zhǔn)那么情況的合法性做出評價;對工程造價范圍內(nèi)的所有費用進行核實,全面完整地歸集總造價,審計結(jié)束出具相關(guān)的業(yè)績評價分析報告和造價審計報告。 3.結(jié)語 建筑工程造價管理是有效控制建筑投資的至關(guān)重要的環(huán)節(jié),而搞好工程造價全過程管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。只有堅決地把控制重點由原來單一的對工程實施階段的控制轉(zhuǎn)移到工程工程建設(shè)的各階段上,對各階段采取不同的造價管理和控制方法,才能取得事半