某機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援預(yù)案案例

1、一、基本情況1、目的、作用2、適用范圍3、緊急事件分類及等級(jí)二、 應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組2、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)3、應(yīng)急救援指揮中心4、救援單位職責(zé)分工三、危險(xiǎn)目標(biāo)的確定四、應(yīng)急救援體系及演練五、 緊急事件報(bào)告程序及內(nèi)容1、報(bào)告程序2、報(bào)告內(nèi)容六、應(yīng)急救援原則七、 新聞發(fā)布附件：濟(jì)寧曲阜機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系表一、 基本情況1、目的和作用為認(rèn)真落實(shí)中華人民共和國民用航空法、中華人民共和國搜尋救援民用航空器規(guī)定、民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援規(guī)則（國家民航局第90號(hào)令）及民用機(jī)場(chǎng)管理暫行規(guī)定等有關(guān)法律、法規(guī)要求，為及時(shí)有效地對(duì)機(jī)場(chǎng)發(fā)生的各種緊急事件做出快速反應(yīng)，采取適當(dāng)措施，避免或減

2、少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，爭(zhēng)取在最短的時(shí)間內(nèi)使機(jī)場(chǎng)恢復(fù)正常運(yùn)行，特制定本預(yù)案。2、    適用范圍本預(yù)案適用于濟(jì)寧曲阜機(jī)場(chǎng)及其鄰近區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各種緊急事件。機(jī)場(chǎng)及其鄰近區(qū)域內(nèi)系指機(jī)場(chǎng)圍界以內(nèi)及距機(jī)場(chǎng)基準(zhǔn)位置點(diǎn)8公里范圍內(nèi)的區(qū)域。在規(guī)定區(qū)域外發(fā)生的緊急事件，按照中華人民共和國搜尋救援民用航空器規(guī)定執(zhí)行。3、   緊急事件分類及等級(jí) 緊急事件分為航空器緊急事件和非航空器緊急事件。航空器緊急事件包括：航空器失事、航空器空中故障、航空器遭到劫機(jī)及爆炸物威脅、航空器相撞及涉及航空器的其它緊急事件等。非航空器緊急事件包括：對(duì)機(jī)場(chǎng)設(shè)施的爆炸威脅、建筑物失火、危險(xiǎn)

3、品污染、自然災(zāi)害、醫(yī)學(xué)緊急情況及不涉及航空器的其它緊急事件。航空器緊急事件應(yīng)急救援等級(jí)劃分為緊急出動(dòng)、集結(jié)待命及原地待命三種，非航空器緊急事件應(yīng)急救援不分等級(jí)。二 、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組濟(jì)寧曲阜機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組由濟(jì)寧市人民政府、嘉祥縣人民政府、市安監(jiān)局、市公安局、市民政局、市交通局、市衛(wèi)生局、市民航局、市網(wǎng)通公司、市武警支隊(duì)、市消防支隊(duì)、空軍濟(jì)寧場(chǎng)站、94354部隊(duì)等單位領(lǐng)導(dǎo)共同組成。2、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)制訂和修訂應(yīng)急救援預(yù)案；負(fù)責(zé)人員、資源配置及應(yīng)急隊(duì)伍調(diào)動(dòng)；批準(zhǔn)預(yù)案的啟動(dòng)與終止；確定事故狀態(tài)下各級(jí)人員的職責(zé)；接受上級(jí)政府的指令和調(diào)動(dòng)；負(fù)責(zé)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)數(shù)據(jù)；組

4、織應(yīng)急預(yù)案的演練。3、應(yīng)急救援指揮中心應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮中心，辦公室設(shè)在機(jī)場(chǎng)航務(wù)部。根據(jù)機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的授權(quán)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援全面工作。指揮中心總指揮由機(jī)場(chǎng)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，對(duì)已發(fā)生的緊急事件發(fā)布指令，調(diào)動(dòng)、指揮和協(xié)調(diào)各應(yīng)急救援隊(duì)伍。機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮中心下設(shè)8個(gè)組。   空管保障組由機(jī)場(chǎng)航務(wù)部負(fù)責(zé)，市網(wǎng)通公司、空軍濟(jì)寧場(chǎng)站等單位配合。負(fù)責(zé)機(jī)場(chǎng)緊急救援指揮中心辦公室工作；掌握發(fā)生的各類緊急事件，及時(shí)上報(bào)和下達(dá)各類相關(guān)信息；準(zhǔn)確提供有關(guān)氣象實(shí)況資料；及時(shí)恢復(fù)和保障通信聯(lián)絡(luò)，做好空中飛行保障。   消防滅火組由機(jī)場(chǎng)運(yùn)行保障部負(fù)責(zé)，

5、市消防支隊(duì)、空軍濟(jì)寧場(chǎng)站等單位配合?？焖俳M織實(shí)施滅火及人員救助工作。   醫(yī)療救援組由機(jī)場(chǎng)客貨服務(wù)部負(fù)責(zé)，市衛(wèi)生局等單位配合。實(shí)施醫(yī)療、防疫等救援工作。    后勤保障組由機(jī)場(chǎng)辦公室負(fù)責(zé)，市交通局等單位配合。做好旅客的疏散、運(yùn)輸、食宿等方面的安排工作；做好應(yīng)急救援的后勤保障工作。   公安保障組由機(jī)場(chǎng)公安分局牽頭，市公安局、市武警支隊(duì)等單位配合。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的維護(hù)、警戒、治安及交通秩序等工作。   航空器搬移組由運(yùn)行保障部負(fù)責(zé)，市交通局、空軍濟(jì)寧場(chǎng)站、94354部隊(duì)等單位配合。負(fù)責(zé)航空器殘骸的搬移工作并做好記錄。&

6、#160;  善后處理組由機(jī)場(chǎng)辦公室負(fù)責(zé)，市民政局等單位配合。負(fù)責(zé)對(duì)遇難人員家屬的安撫、撫恤和保險(xiǎn)賠償?shù)壬坪蠊ぷ鳌?#160;  事故調(diào)查組由機(jī)場(chǎng)航務(wù)部負(fù)責(zé)，市公安局、市衛(wèi)生局、市消防支隊(duì)等單位配合。協(xié)助國家民航局、民航華東管理局或上級(jí)有關(guān)單位組成的事故調(diào)查組；配合上級(jí)進(jìn)行事故調(diào)查，協(xié)助對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行錄像、拍照、收集各種證據(jù)等。4、救援單位職責(zé)分工 市民航局詳細(xì)、準(zhǔn)確、及時(shí)地了解情況，包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、航班號(hào)、機(jī)型、航空器國籍登記號(hào)、機(jī)組成員、遇險(xiǎn)人員數(shù)量、事故性質(zhì)、當(dāng)時(shí)氣象、能見度、已經(jīng)采取的救援行動(dòng)；根據(jù)情況組織實(shí)施救援；適時(shí)發(fā)布航行通告；協(xié)助國家民航局、民航華東管

7、理局或上級(jí)有關(guān)單位組成的事故調(diào)查組。 市公安局組織警力設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)安全警戒線，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序；核對(duì)死亡人數(shù)及死亡人員身份；組織處置爆炸物、危險(xiǎn)品；組織人員對(duì)遭遇（炸）劫機(jī)實(shí)施封鎖、警戒；組織力量擒拿、追捕和制服歹徒；將（炸）劫機(jī)者攜帶或交運(yùn)的物品迅速帶離現(xiàn)場(chǎng)；進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查、取證，查清歹徒的有關(guān)情況；負(fù)責(zé)對(duì)旅客的救助及疏散等工作；迅速準(zhǔn)確地處置非法干擾航空器及其它緊急事件。 市民政局設(shè)立接待機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)接待及查詢等工作；通知傷亡人員的親屬；清點(diǎn)及處理貨物、郵件及行李；交接死亡人員的遺物；負(fù)責(zé)對(duì)遇難人員家屬的安撫、撫恤和保險(xiǎn)賠償?shù)壬坪蠊ぷ鳌?市交通局負(fù)責(zé)救援道路的暢通及必要的救援交通運(yùn)輸車輛

8、；疏導(dǎo)交通、維持交通秩序。 市衛(wèi)生局組織救援隊(duì)伍，及時(shí)對(duì)傷員進(jìn)行救治；保證救援器械、藥品齊全、人員到位；組織傷情分類、現(xiàn)場(chǎng)救治和傷員后送工作；做好現(xiàn)場(chǎng)處置、人員傷亡及后送等情況的記錄工作；控制疫情，做好衛(wèi)生防疫處理。 市網(wǎng)通公司及時(shí)恢復(fù)和保障通信聯(lián)絡(luò)。 市武警支隊(duì)根據(jù)救援需要及時(shí)派出救援力量。 市消防支隊(duì)救助被困遇險(xiǎn)人員，防止起火，組織實(shí)施滅火工作；保證消防車隨時(shí)處于待命狀態(tài)，保證車輛完好。 空軍濟(jì)寧場(chǎng)站根據(jù)軍民合用機(jī)場(chǎng)航空保障協(xié)議，在緊急事件處理過程中，根據(jù)救援需要及時(shí)派出救援力量，做好飛行保障工作。 94354部隊(duì)根據(jù)救援需要及時(shí)派出救援力量。三、危險(xiǎn)目標(biāo)的確定航空器失事、失火、遭遇（炸）

9、劫機(jī)事件；航站場(chǎng)區(qū)建筑物失火、疫情及公共衛(wèi)生事件的發(fā)生等。四、應(yīng)急救援體系及演練1、應(yīng)急救援體系：各單位應(yīng)明確各自應(yīng)急救援的力量，以緊急事件發(fā)生地單位為首戰(zhàn)力量，在協(xié)作區(qū)內(nèi)的單位為輔助力量，共同處理緊急事件的發(fā)生。2、各救援單位原則上每年組織一次緊急救援演練。五、 緊急事件報(bào)告程序及內(nèi)容1、報(bào)告程序空管保障組在接到緊急事件信息后，立即向機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組確定是否啟動(dòng)本預(yù)案。確需啟動(dòng)本預(yù)案的，立即組成指揮部趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施應(yīng)急救援指揮工作。機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮中心根據(jù)實(shí)際情況指揮各參加應(yīng)急救援單位。2、報(bào)告內(nèi)容 確定緊急事件的種類及應(yīng)急救援等級(jí)； 事故發(fā)生時(shí)間； 各單位集結(jié)等待

10、地點(diǎn)及集結(jié)時(shí)間； 救援使用的通訊手段及方式； 各單位救援派遣力量； 事件概況及初步分析。六、應(yīng)急救援原則1、統(tǒng)一指揮原則：應(yīng)急救援工作必須在應(yīng)急救援指揮中心的領(lǐng)導(dǎo)下具體開展工作。2、自救互助原則：積極組織搶救，迅速組織人員撤離，以防緊急事件進(jìn)一步擴(kuò)大。3、安全救援原則：緊急事件救援過程中，應(yīng)采取措施，確保救援人員的安全，嚴(yán)防救援過程中發(fā)生事故。4、通訊暢通原則：指揮中心設(shè)立專線指揮電話并保持通訊暢通。七、 新聞發(fā)布1、緊急事件發(fā)生后的新聞發(fā)布必須經(jīng)國家民航局批準(zhǔn)。2、其他任何單位和部門無權(quán)發(fā)表任何有關(guān)緊急事件信息。3、新聞?dòng)浾弑仨毥?jīng)應(yīng)急救援指揮中心批準(zhǔn)后方可進(jìn)入指定區(qū)域，并不得妨礙救援工作的進(jìn)行。4、緊急事件解除的指令由機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援小組發(fā)布。5、機(jī)場(chǎng)關(guān)閉或開放的航行通告由空管保障組負(fù)責(zé)發(fā)布。附件：濟(jì)寧曲阜機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系表領(lǐng)導(dǎo)小組單位名稱負(fù)責(zé)人職務(wù)辦公室住宅手機(jī)組長市政府副市長副組長嘉祥縣政府李長勝縣長685388613562728899市民航局周軍局安監(jiān)局張憲局長2370218231916713905370218小組成員市公安局石翠杰副局長2960005296166613905371566市民政局林光副局長2253858296687613562430666市交通局陳清湖副局長2357678232061613605370