概預(yù)算編制與評估評審

1、國家科技部科技計劃項(xiàng)目概預(yù)算編制與評估評審科學(xué)技術(shù)部國家科技部2一、基本概念與原則一、基本概念與原則二、概算編制與評審二、概算編制與評審三、預(yù)算編制與評估三、預(yù)算編制與評估主要內(nèi)容主要內(nèi)容國家科技部基本概念：基本概念：意義意義 項(xiàng)目概算 是確定項(xiàng)目資金投入方向和投入規(guī)模的依據(jù)，是項(xiàng)目各任務(wù)合理配置資源的基礎(chǔ)。項(xiàng)目概算經(jīng)過評審后，作為項(xiàng)目立項(xiàng)決策和控制項(xiàng)目（課題）總預(yù)算的重要依據(jù)。 課題預(yù)算 是確定課題在實(shí)施周期內(nèi)經(jīng)費(fèi)安排的依據(jù)，是各任務(wù)合理分配和使用資源的基礎(chǔ)，經(jīng)評估的預(yù)算，作為任務(wù)書簽訂、預(yù)算執(zhí)行、監(jiān)督檢查和財務(wù)驗(yàn)收的重要依據(jù)。 課題預(yù)算是在項(xiàng)目概算基礎(chǔ)上，通過分解任務(wù)、確定課題后形成，課題

2、預(yù)算合計不能超過項(xiàng)目核定的概算總額。3國家科技部基本概念基本概念: :特點(diǎn)特點(diǎn)4既要防止編制過粗防止編制過粗，以致于無法滿足概預(yù)算評估評審需求，不能科學(xué)合理核定項(xiàng)目課題概預(yù)算額度；也要避免編制過細(xì)避免編制過細(xì)，以致于出現(xiàn)工程化的預(yù)算傾向，增加科研人員額外負(fù)擔(dān)。 科研項(xiàng)目概預(yù)算不同于工程化預(yù)算，其具有探探索性索性和不確定性不確定性等特點(diǎn)，概預(yù)算編制過程中：國家科技部5基本概念：基本概念：編制與評估原則編制與評估原則目標(biāo)相關(guān)性目標(biāo)相關(guān)性l 概預(yù)算應(yīng)與研究開發(fā)任務(wù)密切相關(guān)；l 概預(yù)算的提出應(yīng)圍繞研究目標(biāo)、任務(wù)及技術(shù)路線等內(nèi)容進(jìn)行測算。政策相符性政策相符性l 概預(yù)算應(yīng)符合國家有關(guān)財經(jīng)法規(guī)、國家科技計劃

3、經(jīng)費(fèi)管理辦法的規(guī)定；l 開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)嚴(yán)格按照國家科技計劃經(jīng)費(fèi)管理辦法中的具體規(guī)定進(jìn)行測算。經(jīng)濟(jì)合理性經(jīng)濟(jì)合理性l 概預(yù)算應(yīng)當(dāng)結(jié)合現(xiàn)有基礎(chǔ)、前期投入和支撐條件；l 參照國內(nèi)外同類研究活動及我國國情，與同類科研活動支出水平相匹配；l 實(shí)事求是、經(jīng)濟(jì)合理、提高資金使用效益。國家科技部基本概念基本概念: :編制內(nèi)容與支出范圍編制內(nèi)容與支出范圍 概預(yù)算內(nèi)容包括經(jīng)費(fèi)支出概預(yù)算和經(jīng)費(fèi)來源概預(yù)算。其中，經(jīng)費(fèi)支出分為直接費(fèi)用和間接費(fèi)用；經(jīng)費(fèi)來源分為專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和自籌經(jīng)費(fèi)。6直接費(fèi)用直接費(fèi)用 設(shè)備費(fèi) 材料費(fèi) 測試化驗(yàn)加工費(fèi) 燃料動力費(fèi) 差旅費(fèi) 會議費(fèi) 國際合作與交流費(fèi) 出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi) 勞務(wù)

4、費(fèi) 專家咨詢費(fèi) 其他支出間接費(fèi)用間接費(fèi)用 現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋 水、電、氣、暖消耗 有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出 績效支出國家科技部7基本概念基本概念: :責(zé)任主體責(zé)任主體 項(xiàng)目課題承擔(dān)單位（法人）是經(jīng)費(fèi)使用和管理的責(zé)任主體。概預(yù)算編制上，承擔(dān)單位需要擔(dān)負(fù)起組織、服務(wù)、審核的責(zé)任，應(yīng)組織項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人和單位財務(wù)部門、科技管理部門，共同完成概預(yù)算編報工作，并進(jìn)行審核把關(guān)。 國家科技部基本概念基本概念: :編制要求編制要求 認(rèn)真閱讀相關(guān)政策文件以及經(jīng)費(fèi)管理辦法； 概預(yù)算周期應(yīng)與項(xiàng)目（課題）實(shí)施周期保持一致； 概預(yù)算編制要滿足規(guī)范性的要求； 不可預(yù)見費(fèi)、獎勵支出、前期投入不得列入概預(yù)算； 除以定額補(bǔ)助資

5、助的項(xiàng)目外，概算申請不設(shè)定控制額度； 概算編制的重點(diǎn)是對任務(wù)分解及各任務(wù)經(jīng)費(fèi)需求進(jìn)行說明； 預(yù)算各支出科目編制沒有比例要求； 課題承擔(dān)單位負(fù)責(zé)牽頭組織編制預(yù)算書，明確合作單位相關(guān) 信息和經(jīng)費(fèi)安排等情況，并填入課題預(yù)算經(jīng)費(fèi)分配表。 8國家科技部基本概念基本概念: :編制與評估評審流程編制與評估評審流程9編制項(xiàng)目概算（項(xiàng)目論證階段提出項(xiàng)目概算）1項(xiàng)目概算評審（項(xiàng)目概算評審與項(xiàng)目立項(xiàng)評審?fù)介_展）2項(xiàng)目概算在課題間的分解（確定課題承擔(dān)單位、研究任務(wù)、目標(biāo)和技術(shù)路線）3編制課題預(yù)算（項(xiàng)目單位組織課題承擔(dān)單位進(jìn)行課題預(yù)算編制）47簽訂課題預(yù)算書8批復(fù)課題預(yù)算公告公示6課題預(yù)算評估（評估機(jī)構(gòu)獨(dú)立評估）59

6、國家科技部10一、基本概念與原則一、基本概念與原則二、概算編制與評審二、概算編制與評審三、預(yù)算編制與評估三、預(yù)算編制與評估主要內(nèi)容主要內(nèi)容國家科技部11二、概算編制與評審二、概算編制與評審概算編制 項(xiàng)目的支撐條件、主要研究內(nèi)容、任務(wù)分解及經(jīng)費(fèi)概算需求、金額最大的3個科目的主要支出內(nèi)容以及測算依據(jù)與方法、自籌經(jīng)費(fèi)金額與來源。概算評審 結(jié)合項(xiàng)目任務(wù)實(shí)際需求和財力可能對項(xiàng)目概算進(jìn)行咨詢評議。主要是根據(jù)項(xiàng)目任務(wù)目標(biāo)、技術(shù)路線、研究內(nèi)容和研究周期等，對項(xiàng)目資金與任務(wù)的匹配性和項(xiàng)目資金的保障程度予以評價，形成咨詢評價意見和項(xiàng)目概算建議數(shù)。 國家科技部12一、基本概念與原則一、基本概念與原則二、概算編制與評

7、審二、概算編制與評審三、預(yù)算編制與評估三、預(yù)算編制與評估主要內(nèi)容主要內(nèi)容國家科技部三、預(yù)算編制與評估三、預(yù)算編制與評估13預(yù)算編制預(yù)算編制（一）預(yù)算評估預(yù)算評估（二）國家科技部預(yù)算編制與評估：預(yù)算編制與評估：預(yù)算編制預(yù)算編制14 表格表格 預(yù)算說明預(yù)算說明預(yù)算編制包括： 課題基本情況表 課題參加人員基本情況表 課題預(yù)算表 設(shè)備費(fèi)購置/試制設(shè)備預(yù)算明細(xì)表 測試化驗(yàn)加工費(fèi)預(yù)算明細(xì)表 單位研究經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算明細(xì)表國家科技部預(yù)算編制：預(yù)算編制：預(yù)算說明預(yù)算說明15支撐條件支撐條件 對承擔(dān)單位現(xiàn)有基礎(chǔ)及支撐條件進(jìn)行詳細(xì)說明。任務(wù)經(jīng)費(fèi)安排任務(wù)經(jīng)費(fèi)安排 對任務(wù)分解情況及各項(xiàng)任務(wù)的經(jīng)費(fèi)安排情況進(jìn)行簡單說明。各科

8、目支出各科目支出 對課題各科目支出的主要用途、與課題研究的相關(guān)性及測算方法、測算依據(jù)進(jìn)行詳細(xì)分析說明。 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和自籌經(jīng)費(fèi)應(yīng)分別說明。其它經(jīng)費(fèi)來源說明其它經(jīng)費(fèi)來源說明 除專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)以外其他渠道來源經(jīng)費(fèi)情況說明。重點(diǎn)重點(diǎn)國家科技部預(yù)算說明：預(yù)算說明：支撐條件支撐條件16 承擔(dān)單位、合作單位和相關(guān)部門對課題研究的前期投入情況和已經(jīng)形成的相關(guān)基礎(chǔ)條件； 這些相關(guān)基礎(chǔ)條件對課題研究開發(fā)的支撐作用。編制和評估重點(diǎn) 單位為課題研究開發(fā)提供的場地（實(shí)驗(yàn)示范基地、實(shí)驗(yàn)室）情況、單位現(xiàn)有的儀器設(shè)備、裝置、軟件、數(shù)據(jù)庫情況、具備的測試化驗(yàn)加工的基礎(chǔ)條件、人員團(tuán)隊保障情況等。 儀器設(shè)備、裝置、軟件、數(shù)據(jù)庫等基礎(chǔ)條件對

9、課題實(shí)施過程中所需的試驗(yàn)、檢測、加工等研究任務(wù)的支撐作用。國家科技部預(yù)算說明：預(yù)算說明：任務(wù)任務(wù)經(jīng)費(fèi)安排經(jīng)費(fèi)安排17 根據(jù)課題研究任務(wù)和考核目標(biāo)，結(jié)合承擔(dān)單位和合作單位現(xiàn)有支撐條件，對課題任務(wù)的分解情況和各任務(wù)的經(jīng)費(fèi)安排情況進(jìn)行說明； 課題和各分任務(wù)的主要研究內(nèi)容需與課題任務(wù)申報材料相關(guān)內(nèi)容相一致。 各分項(xiàng)任務(wù)的經(jīng)費(fèi)安排不需分科目說明，也無需按課題承擔(dān)單位和合作單位分別進(jìn)行說明。國家科技部各科目支出：各科目支出：設(shè)備費(fèi)設(shè)備費(fèi)18 設(shè)備費(fèi)是指在課題研究開發(fā)過程中購置或試制專用儀器設(shè)備，對現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級改造，以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。 設(shè)備費(fèi)預(yù)算編制要做重點(diǎn)說明。 設(shè)備用途 主要性

10、能指標(biāo)和技術(shù)參數(shù) 與課題任務(wù)的相關(guān)性 購買的必要性 數(shù)量合理性 價格公允性等科目內(nèi)涵國家科技部各科目支出：各科目支出：設(shè)備費(fèi)設(shè)備費(fèi)19嚴(yán)格控制專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)設(shè)備購置，能從其它渠道解決的，優(yōu)先從其它渠道安排。設(shè)備選型應(yīng)選擇最佳性能價格比的設(shè)備，鼓勵共享、試制、租賃設(shè)備及現(xiàn)有設(shè)備升級改造。新購設(shè)備應(yīng)重點(diǎn)說明購置的必要性、數(shù)量的合理性、現(xiàn)有同樣設(shè)備的使用情況以及共享情況。單價10萬元以上設(shè)備，需提供3家以上報價單；單臺或成套儀器設(shè)備價格在100萬元人民幣以上，需填寫“購置（試制）大設(shè)備申請書”。區(qū)分設(shè)備購置費(fèi)和試制費(fèi)，不得為提高間接費(fèi)用將設(shè)備購置費(fèi)列入試制設(shè)備費(fèi)。設(shè)備租賃費(fèi)是指租賃承擔(dān)單位或合作單位以外的

11、其他單位設(shè)備發(fā)生的費(fèi)用。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不支持承擔(dān)單位或合作單位應(yīng)具備的專用、常規(guī)或通用儀器設(shè)備，辦公、生產(chǎn)設(shè)備和基建設(shè)施，不支持設(shè)備維修、辦公室或?qū)嶒?yàn)室維修改造。編制及評估重點(diǎn)國家科技部各科目支出：各科目支出：材料費(fèi)材料費(fèi)20 材料費(fèi)是指在課題研究開發(fā)過程中消耗的各種原材料、輔助材料、低值易耗品等的采購及運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用。 科目內(nèi)涵編制及評估重點(diǎn)對研發(fā)過程中消耗的主要材料與課題任務(wù)的相關(guān)性、購買的必要性、數(shù)量合理性等進(jìn)行說明。給出詳細(xì)說明的材料支出應(yīng)達(dá)到材料費(fèi)預(yù)算的70%。其他輔助材料可合并簡要說明。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不支持購買生產(chǎn)經(jīng)營性材料、基建材料、普通辦公材料。不應(yīng)在材料費(fèi)中重復(fù)列支與試制設(shè)備費(fèi)相

12、關(guān)的材料費(fèi)。 國家科技部各科目支出：各科目支出：測試化驗(yàn)加工費(fèi)測試化驗(yàn)加工費(fèi)21 測試化驗(yàn)加工費(fèi)是指在課題研究開發(fā)過程中支付給外單位（包括課題承擔(dān)單位內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位）的檢驗(yàn)、測試、化驗(yàn)及加工等費(fèi)用?？颇績?nèi)涵編制及評估重點(diǎn)單項(xiàng)預(yù)算在5萬元以上的測試化驗(yàn)加工項(xiàng)目，要重點(diǎn)說明與研究任務(wù)的相關(guān)性、必要性，以及選擇測試化驗(yàn)加工單位的理由，次數(shù)、價格等測算依據(jù)。其他測試化驗(yàn)加工項(xiàng)目可結(jié)合課題研究任務(wù)進(jìn)行合并說明。國家科技部各科目支出：各科目支出：測試化驗(yàn)加工費(fèi)測試化驗(yàn)加工費(fèi)22內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算的單位是指在課題承擔(dān)單位或合作單位統(tǒng)一會計制度控制下實(shí)行內(nèi)部經(jīng)濟(jì)核算和獨(dú)立計算盈虧的單位。不得以測試化驗(yàn)加工

13、費(fèi)的名義分包科研任務(wù)。對測試化驗(yàn)加工任務(wù)，如委托方與承接方具有利益關(guān)聯(lián)關(guān)系，須進(jìn)行說明。u若是內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算的單位，可以支付相關(guān)檢驗(yàn)、測試、化驗(yàn)及加工費(fèi)，但不應(yīng)該按照市場價格進(jìn)行測算，而應(yīng)該按單位內(nèi)部價格，即按照實(shí)際測試、化驗(yàn)、加工內(nèi)容發(fā)生的實(shí)際成本進(jìn)行測算。u若不是內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算的單位，不能列支測試化驗(yàn)加工費(fèi)，但測試化驗(yàn)加工過程中發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用可在相應(yīng)科目列支（如設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、燃料動力費(fèi)等）。編制及評估重點(diǎn)國家科技部各科目支出：各科目支出：燃料動力費(fèi)燃料動力費(fèi)23 燃料動力費(fèi)是指在課題研究開發(fā)過程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等運(yùn)行發(fā)生的可以單獨(dú)計量的水、電、氣、燃料消耗費(fèi)用等。科目

14、內(nèi)涵編制及評估重點(diǎn)單獨(dú)計量是指相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置消耗的水、電、氣、燃料可以通過裝表計量，或可以按照其標(biāo)注的單位時間平均消耗及預(yù)計運(yùn)行時間計算計量。說明相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等在本課題研究任務(wù)中的必要性，并按照預(yù)計運(yùn)行時間和所消耗的水、電、氣、燃料等即期價格測算，并提供測算過程中各參數(shù)數(shù)據(jù)來源和測算方法。注意與間接費(fèi)用中日常消耗的區(qū)別。國家科技部各科目支出：各科目支出：差旅費(fèi)差旅費(fèi)24 差旅費(fèi)是指在課題研究開發(fā)過程中開展科學(xué)實(shí)驗(yàn)（試驗(yàn)）、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的外埠差旅費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)用等?？颇績?nèi)涵國家科技部各科目支出：各科目支出：差旅費(fèi)差旅費(fèi)25開支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照

15、中央和國家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法（財行2013531號）的規(guī)定執(zhí)行。按照差旅類別（如科學(xué)實(shí)驗(yàn)/試驗(yàn)、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等）對出差地點(diǎn)、次數(shù)、人數(shù)、開支標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行分類說明，無需對每個出差事項(xiàng)做單獨(dú)的測算和說明。因課題研究任務(wù)發(fā)生的差旅費(fèi)用、參加與課題研究任務(wù)相關(guān)的國內(nèi)學(xué)術(shù)會議的注冊費(fèi)、差旅費(fèi)用可以列入差旅費(fèi)預(yù)算。課題任務(wù)中有科學(xué)考察內(nèi)容的課題，可以在差旅費(fèi)中列支科學(xué)考察費(fèi)，并在預(yù)算說明中列示科學(xué)考察任務(wù)地點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)等測算依據(jù)。編制及評估重點(diǎn)國家科技部各科目支出：各科目支出：會議費(fèi)會議費(fèi)26 會議費(fèi)是指在課題研究開發(fā)過程中為組織開展學(xué)術(shù)研討、咨詢以及協(xié)調(diào)項(xiàng)目或課題等活動而發(fā)生的會議費(fèi)用?？颇績?nèi)

16、涵編制及評估重點(diǎn)會議費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照中央和國家機(jī)關(guān)會議費(fèi)管理辦法（財行2013286號）的規(guī)定執(zhí)行。按照會議類別（如學(xué)術(shù)研討、咨詢、項(xiàng)目或課題協(xié)調(diào)、檢查驗(yàn)收等）對會議次數(shù)、規(guī)模、開支標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行說明，無需對每次會議做單獨(dú)的測算和說明。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不支持課題承擔(dān)單位發(fā)起舉辦的一般性學(xué)術(shù)會議所發(fā)生的費(fèi)用。國家科技部各科目支出：各科目支出：國際合作與交流費(fèi)國際合作與交流費(fèi)27 國際合作與交流費(fèi)是指課題研究人員在課題研究開發(fā)過程中需要出國（出境）及邀請境外專家來華工作的費(fèi)用?？颇績?nèi)涵編制及評估重點(diǎn)課題研究人員出國標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照因公臨時出國經(jīng)費(fèi)管理辦法（財行2013516號）的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。說明擬開展的國際合作交流

17、活動情況，包括活動類型、相關(guān)性、必要性等，并考慮合作交流的可能目的地和人員規(guī)模等。參加與課題研究任務(wù)有關(guān)的國際學(xué)術(shù)會議注冊費(fèi)可列入國際合作與交流費(fèi)。專家來華技術(shù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)交流發(fā)生的費(fèi)用應(yīng)符合公允水平。國家科技部各科目支出：各科目支出：出版出版/ /文獻(xiàn)文獻(xiàn)/ /信息傳播信息傳播/ /知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)28 出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)是指在課題研究開發(fā)過程中，需要支付的出版費(fèi)、資料費(fèi)、專用軟件購買費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、專業(yè)通信費(fèi)、專利申請及其他知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費(fèi)用?？颇績?nèi)涵國家科技部29編制及評估重點(diǎn)單價10萬元以上專用軟件，應(yīng)說明名稱、主要技術(shù)參數(shù)、用途、與課題研究任務(wù)的

18、相關(guān)性、購買的必要性、數(shù)量合理性和價格公允性等，提供3家以上報價單；單價100萬元以上專用軟件，需填寫“購置（試制）大型設(shè)備申請書”；專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不支持購買通用性操作系統(tǒng)、辦公軟件等，也不支持日常手機(jī)和辦公固定電話的通訊費(fèi)、日常辦公網(wǎng)絡(luò)費(fèi)和移動上網(wǎng)卡費(fèi)用，以及實(shí)驗(yàn)室日?；A(chǔ)條件建設(shè)性的資料購置和軟件購置；根據(jù)課題任務(wù)目標(biāo)測算專利申請、論文發(fā)表、專著出版的數(shù)量，根據(jù)市場價格估算相關(guān)費(fèi)用；專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不支持專利維護(hù)費(fèi)用。各科目支出：各科目支出：出版出版/ /文獻(xiàn)文獻(xiàn)/ /信息傳播信息傳播/ /知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)國家科技部各科目支出：各科目支出：勞務(wù)費(fèi)勞務(wù)費(fèi)30 勞務(wù)費(fèi)是指在課題研究開發(fā)過程中支付

19、給課題組成員中沒有工資性收入的相關(guān)人員（如在校研究生）和課題組臨時聘用人員等的勞務(wù)性費(fèi)用?？颇績?nèi)涵編制及評估重點(diǎn)列支勞務(wù)費(fèi)人員包括：課題成員中的碩士生、博士生、博士后，臨時聘用且與承擔(dān)單位或合作單位簽訂書面勞動合同的人員，返聘的退休人員，以及臨時聘用的非全日制用工人員等。 確需通過勞務(wù)派遣公司臨時聘用人員的，課題組應(yīng)通過法人單位與勞務(wù)派遣公司協(xié)商，法人單位應(yīng)制定相應(yīng)的制度和審批流程，對課題組提出的用人需求與科研任務(wù)的相關(guān)性、必要性、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行審核，并由法人單位應(yīng)與勞務(wù)派遣公司簽訂合同。國家科技部各科目支出：各科目支出：勞務(wù)費(fèi)勞務(wù)費(fèi)31結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際及相關(guān)人員參與課題全時工作時間等合理編制，課

20、題臨時聘用人員的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險等社會保險補(bǔ)助納入勞務(wù)費(fèi)科目列支，非全日制用工人員不得列支社會保險補(bǔ)助。臨時聘用人員勞務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參考國家統(tǒng)計局最新發(fā)布的中國統(tǒng)計年鑒中關(guān)于從事“科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)”相關(guān)地區(qū)人員平均工資統(tǒng)計數(shù)據(jù)。如列支標(biāo)準(zhǔn)明顯高于平均工資統(tǒng)計數(shù)據(jù)，應(yīng)重點(diǎn)予以說明。預(yù)算人月數(shù)應(yīng)與課題預(yù)算申報書“人員基本情況表”中相應(yīng)數(shù)據(jù)一致，與投入課題研究任務(wù)的工作量相匹配。勞務(wù)費(fèi)不得支付給課題組成員中有工資性收入的人員，以及參與課題管理的工作人員。編制及評估重點(diǎn)國家科技部各科目支出：各科目支出：專家咨詢費(fèi)專家咨詢費(fèi)32 專家咨詢費(fèi)是指在課題研究開發(fā)過程中支付給臨時

21、聘請的咨詢專家的費(fèi)用?？颇績?nèi)涵編制及評估重點(diǎn)以會議形式組織的咨詢，專家咨詢費(fèi)的開支參照高級專業(yè)技術(shù)職稱人員500800元/人天、其他專業(yè)技術(shù)人員300500元/人天的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。會期超過兩天的，第三天及以后的咨詢費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參照高級專業(yè)技術(shù)職稱人員300400元/人天、其他專業(yè)技術(shù)人員200300元/人天執(zhí)行；以通訊形式組織的咨詢，專家咨詢費(fèi)的開支參照高級專業(yè)技術(shù)職稱人員60100元/人次、其他專業(yè)技術(shù)人員4080元/人次的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。專家咨詢費(fèi)不得支付給參與該計劃及項(xiàng)目、課題管理的相關(guān)工作人員。國家科技部各科目支出：各科目支出： 其他支出其他支出33 課題在研究開發(fā)過程中發(fā)生的除上述費(fèi)用之外的其他支出

22、，應(yīng)當(dāng)在申請預(yù)算時單獨(dú)列示，單獨(dú)核定?？颇績?nèi)涵編制及評估重點(diǎn)對研究過程中必須且不包含在上述科目中的支出（如財務(wù)驗(yàn)收審計費(fèi)用、為新增設(shè)備安裝使用的需要而對實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行小規(guī)模維修改造的費(fèi)用、科學(xué)考察或科學(xué)試驗(yàn)所用交通工具的租賃費(fèi)或燃料費(fèi)、土地租賃費(fèi)、臨床試驗(yàn)費(fèi)、入戶調(diào)查費(fèi)、舉辦培訓(xùn)費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)等），可在其他支出中列支，并詳細(xì)說明預(yù)算的相關(guān)性、必要性、測算依據(jù)。列支的財務(wù)驗(yàn)收審計費(fèi)用，應(yīng)本著經(jīng)濟(jì)合理的原則進(jìn)行編制，不得列支財務(wù)咨詢業(yè)務(wù)發(fā)生的費(fèi)用。在其他支出中列支的內(nèi)容不得與前述科目支出內(nèi)容重復(fù)。國家科技部間接費(fèi)用間接費(fèi)用 間接費(fèi)用實(shí)行總額控制，按照不超過課題專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中直接費(fèi)用扣除設(shè)備購置費(fèi)后的一定比

23、例核定，具體比例如下： 500萬元及以下部分不超過20%； 超過500萬元至1000萬元的部分不超過13%； 超過1000萬元的部分不超過10%?？颇績?nèi)涵編制及評估重點(diǎn) 間接費(fèi)用是指承擔(dān)課題任務(wù)的單位組織課題任務(wù)的過程中發(fā)生的無法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用。34 應(yīng)對單位間接費(fèi)用的管理制度進(jìn)行說明。國家科技部預(yù)算說明：預(yù)算說明：其他其他經(jīng)費(fèi)來源說明經(jīng)費(fèi)來源說明35說明說明 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)以外各種渠道自籌資金的來源、用途 ，承擔(dān)單位、合作單位和相關(guān)部門承諾自籌資 金的籌措能力。證明證明 自籌經(jīng)費(fèi)需提供出資證明。 國家科技部三、預(yù)算編制與評估三、預(yù)算編制與評估36預(yù)算編制預(yù)算編制（一）預(yù)算評估預(yù)算評估（二）國家科技部預(yù)算評估：預(yù)算評估：評估程序評估程序37預(yù)算評估委托1形式審查2綜合評估（組織第一次評估）3將初評結(jié)果反饋至課題承擔(dān)單位45重點(diǎn)評估（結(jié)合補(bǔ)充材料再次評估）67評估結(jié)論報送委托者8選取專家承擔(dān)單位根據(jù)初評意見提供補(bǔ)充材料形成預(yù)算評估結(jié)論組織專家國家科技部預(yù)算評估：預(yù)算評估：評估方法評估方法38 預(yù)算評估方法主要包括政策對比法、目標(biāo)任務(wù)對比法、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析法、調(diào)查法、專家經(jīng)驗(yàn)法、案例參照法和成果反推法。 政策對比法政策對比法，指通過對比相關(guān)科技計劃經(jīng)費(fèi)管理的政策規(guī)定、，指通過對比相關(guān)科技計劃經(jīng)費(fèi)管理的政策規(guī)定、