關(guān)于社會發(fā)展評價體系的研究綜述

1、    關(guān)于社會發(fā)展評價體系的研究綜述    吳玉珊摘 要：當(dāng)今世界，發(fā)展是備受人們關(guān)注的問題，因此研究人類社會發(fā)展的評價問題具有重要的現(xiàn)實意義。本文對國內(nèi)外關(guān)于社會發(fā)展的內(nèi)涵、社會發(fā)展評價體系以及評價方法等方面的研究進(jìn)行梳理歸納，并予以總結(jié)，以便為區(qū)域制定相關(guān)政策和發(fā)展規(guī)劃提供理論依據(jù)。關(guān)鍵詞：社會發(fā)展；指標(biāo)體系；評價方法：x32；f205 ：a ：1673-2596（2014）04-0045-04發(fā)展是一切事物和現(xiàn)象的根本法則。這一概念源自生物學(xué)，隨著社會的不斷進(jìn)步和發(fā)展，逐漸被引入到其他科學(xué)領(lǐng)域中，但明確提出社會發(fā)展問題也不過才60年左右。二戰(zhàn)后，

2、大部分殖民地國家因帝國主義殖民體系崩潰瓦解而相繼獨立，這些國家面臨著經(jīng)濟(jì)落后、工業(yè)基礎(chǔ)薄弱的困境，至此人類社會的發(fā)展問題才真正進(jìn)入人們的視野，這方面的研究才正式拉開帷幕。本文梳理總結(jié)了國內(nèi)外關(guān)于社會發(fā)展的內(nèi)涵、社會發(fā)展評價體系以及評價方法等方面的研究，并予以總結(jié)，以便為區(qū)域制定相關(guān)政策和發(fā)展規(guī)劃提供理論依據(jù)。一、社會發(fā)展理論研究的幾個階段發(fā)展是一個歷史的范疇，隨著人類實踐活動的不斷豐富，人們對發(fā)展內(nèi)涵的認(rèn)識與理解不斷深入和進(jìn)化，有關(guān)社會發(fā)展的研究1，具體可分為四個階段。（一）經(jīng)濟(jì)增長觀階段經(jīng)濟(jì)增長觀是發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)早期的發(fā)展觀，又稱為“gdp中心論”或者“gdp發(fā)展論”，盛行于第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后

3、至20世紀(jì)60年代中期2，亞當(dāng)·斯密、大衛(wèi)·李嘉圖、費里德里希·李斯特等經(jīng)濟(jì)學(xué)家都從不同的角度為這種發(fā)展觀的發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。他們的主要觀點是：經(jīng)濟(jì)增長涵蓋了一切發(fā)展問題；國家應(yīng)以經(jīng)濟(jì)總量的增長為第一目標(biāo)，積極采取各種措施促進(jìn)本國gdp和人均gdp的增長，增加本國物質(zhì)財富的積累；大力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程是加快經(jīng)濟(jì)增長的主要手段，工業(yè)化是一個國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)活動的核心內(nèi)容，發(fā)展規(guī)劃是實現(xiàn)工業(yè)化和實行發(fā)展戰(zhàn)略的重要手段3。實踐證明，單純經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)展理論，作為經(jīng)濟(jì)演變史中工業(yè)化初期的必然產(chǎn)物，對促進(jìn)一個國家的經(jīng)濟(jì)增長和物質(zhì)財富的積累，為人類社會的整體發(fā)展確實產(chǎn)生了巨大的積極作用

4、。但是，單純的經(jīng)濟(jì)增長并不能使社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、政治經(jīng)濟(jì)體制等方面得到改善，相反，在20世紀(jì)后期，由于在經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)展觀的驅(qū)動下，人們以利潤最大化作為唯一的目標(biāo)，工業(yè)化帶來了一系列社會問題，如失業(yè)率上升、貧富懸殊、技術(shù)落后、政治動蕩、環(huán)境惡化等等，這些問題說明了經(jīng)濟(jì)增長并不是社會發(fā)展的全部，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長觀受到越來越多的質(zhì)疑。（二）綜合發(fā)展觀階段鑒于經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)展觀引發(fā)的一系列問題，越來越多的研究人員開始否定傳統(tǒng)的“增長第一戰(zhàn)略”，認(rèn)為發(fā)展不等同于單純的經(jīng)濟(jì)增長，應(yīng)是社會經(jīng)濟(jì)各方面相互依存、相互制約的綜合和諧發(fā)展的系統(tǒng)工程，提出以人為中心或以滿足人的多方面需求為中心的發(fā)展戰(zhàn)略。具體來看，這一時期較

5、有代表性的研究成果及觀點有：法國經(jīng)濟(jì)學(xué)家佩魯于1983年出版了新發(fā)展觀，他認(rèn)為視經(jīng)濟(jì)增長為一切要義的主張過于片面狹隘，相反，他提出了整體的、綜合的、內(nèi)生的新發(fā)展理論，認(rèn)為社會發(fā)展應(yīng)以人的全面發(fā)展為最高目標(biāo)，一切發(fā)展手段合不合理取決于對人的發(fā)展是否有利。再如聯(lián)合國大會提出的“人類與社會發(fā)展”戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織提出的發(fā)展戰(zhàn)略，國際勞工組織提出的“基本需求戰(zhàn)略”等4。在此基礎(chǔ)上，聯(lián)合國科教文組織提煉和推廣了綜合發(fā)展觀。它強(qiáng)調(diào)人的全面發(fā)展，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，將社會發(fā)展看作是一個由人口、環(huán)境、政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)以及其他相關(guān)因素等在內(nèi)的綜合發(fā)展過程4。與經(jīng)濟(jì)增長觀相比較，綜合發(fā)展觀更全面、

6、更成熟，它強(qiáng)調(diào)以人為中心，將社會的發(fā)展看作是全面的、綜合的、協(xié)調(diào)的發(fā)展過程，實現(xiàn)了從以經(jīng)濟(jì)增長為核心到以社會全面發(fā)展為宗旨這一發(fā)展觀念上的轉(zhuǎn)變。但綜合發(fā)展觀沒有進(jìn)一步解釋社會系統(tǒng)與自然系統(tǒng)發(fā)展的聯(lián)系，它關(guān)注的是當(dāng)前的社會狀況以及這種狀況所帶來的對當(dāng)代人的影響，沒有考慮到后代的發(fā)展空間問題，對于關(guān)系人類延續(xù)發(fā)展的生態(tài)惡化、資源枯竭等重大課題并沒有指出方向及處理途徑。（三）可持續(xù)發(fā)展觀階段20世紀(jì)80年代后期，各國尤其是發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)不斷增長，生產(chǎn)力取得了較大的提高，但是人口膨脹、資源消耗不合理和生態(tài)環(huán)境惡化等全球性問題卻日益凸顯，不僅給人們帶來生命和生活上的危害，還直接對經(jīng)濟(jì)增長形成嚴(yán)重威脅。

7、這引起世界各國的廣泛關(guān)注與深思，人們逐漸認(rèn)識到，經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展應(yīng)建立在環(huán)境和自然資源可承受的基礎(chǔ)上，拋開環(huán)境改善而謀得的人類社會的發(fā)展，只能是他人的、全局的、后代的不發(fā)展甚至是災(zāi)難?？沙掷m(xù)發(fā)展觀就是在這種背景下正式提出的。1987年，聯(lián)合國世界環(huán)境與發(fā)展委員會首次向世人表達(dá)了“可持續(xù)發(fā)展”的戰(zhàn)略思想，認(rèn)為社會發(fā)展應(yīng)以人的需要為出發(fā)點和落腳點，發(fā)展要注重人類的長遠(yuǎn)利益，不僅要考慮到當(dāng)代人需要的滿足，還應(yīng)顧及到后代人生存和發(fā)展所需，這樣人類才能得以延綿。在1992年的聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會上，可持續(xù)發(fā)展這一說法獲得來自不同背景的社會各界廣泛一致的贊同，可持續(xù)發(fā)展正式確立為各個國家一致追求的目標(biāo)，這

8、標(biāo)志著可持續(xù)發(fā)展在世界范圍內(nèi)由理論和概念走向行動實踐?？沙掷m(xù)發(fā)展觀的核心思想是，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境屬于辯證統(tǒng)一關(guān)系，經(jīng)濟(jì)發(fā)展可為環(huán)境保護(hù)提供物質(zhì)基礎(chǔ)，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性卻又受制于環(huán)境和資源的可持續(xù)性。它還研究了人類的代際關(guān)系，考慮到后代的發(fā)展空間問題，強(qiáng)調(diào)以保護(hù)和維持地球生態(tài)系統(tǒng)為原則規(guī)范一切發(fā)展活動。因此，可持續(xù)發(fā)展觀為人類社會的持續(xù)發(fā)展指出了方向和路徑，但它強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中人對于自然關(guān)系的至上性，而社會發(fā)展的范疇不能局限于此，還應(yīng)涵蓋人的全面協(xié)調(diào)發(fā)展、社會公平等問題，因而可持續(xù)發(fā)展觀仍有亟需完善之處。（四）科學(xué)發(fā)展觀階段科學(xué)發(fā)展觀是黨中央在深刻總結(jié)改革開放30年來發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，根據(jù)新時

9、期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r和國情所提出來的，是我國當(dāng)前和今后經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必須始終堅持的重大戰(zhàn)略思想。改革開放初期，我國生產(chǎn)力水平極為落后，人們的溫飽問題亟待解決，發(fā)展經(jīng)濟(jì)成為重中之重。因而我們片面地強(qiáng)調(diào)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，忽略了社會的整體協(xié)調(diào)發(fā)展，導(dǎo)致出現(xiàn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)發(fā)展失衡、貧富差距擴(kuò)大、資源匱乏、環(huán)境污染等問題日益尖銳，這些導(dǎo)致了我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不高和社會矛盾的激化。在此背景下，2003年中國共產(chǎn)黨第十六屆三中明確完整地提出了科學(xué)發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀圍繞以人為本，強(qiáng)調(diào)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展，明確了統(tǒng)籌城市與鄉(xiāng)村的和諧發(fā)展，統(tǒng)籌各個區(qū)域之間的發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展，統(tǒng)籌人與

10、環(huán)境之間的和諧發(fā)展，統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放等五方面的任務(wù)目標(biāo)4。科學(xué)發(fā)展觀立足我國現(xiàn)實，糾正了傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長觀的錯誤，吸取了綜合發(fā)展觀、可持續(xù)發(fā)展觀等各種發(fā)展觀中的合理因素，并進(jìn)一步加以改造、完善、拓展和規(guī)范?？茖W(xué)發(fā)展觀是對我國社會主義發(fā)展理論的巨大創(chuàng)新，豐富和發(fā)展了發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系的內(nèi)容，為人類社會發(fā)展理論做出了貢獻(xiàn)。 二、社會發(fā)展評價指標(biāo)體系研究在發(fā)展觀不斷演變、完善的同時，國內(nèi)外許多研究機(jī)構(gòu)和學(xué)者對社會發(fā)展成就的評價研究也在逐漸展開，人們常常采用指標(biāo)體系的方法，具體如下：（一）國外社會發(fā)展評價指標(biāo)體系在經(jīng)濟(jì)增長觀的影響下，20世紀(jì)60年代，西方發(fā)達(dá)資本主義國家正處于高度工業(yè)化階段，生產(chǎn)

11、力得到巨大提高，物質(zhì)生活水平不斷增長，與此同時，一系列社會問題日益凸顯，如環(huán)境污染、犯罪率增加、吸毒現(xiàn)象增多、離婚率提高以及貧富懸殊、兩極分化等等，經(jīng)濟(jì)與社會脫節(jié)問題越發(fā)嚴(yán)重。為此，一些組織機(jī)構(gòu)、職能部門以及學(xué)者基于不同的出發(fā)點，陸續(xù)提出了各種側(cè)重點不完全相同的社會指標(biāo)體系，對國際和地區(qū)間的社會發(fā)展水平進(jìn)行定量分析，并取得了一定進(jìn)展。其中影響較大的有hdi指數(shù)、pqli指數(shù)、isp指數(shù)和asha指數(shù)等5。1.生活質(zhì)量指數(shù)（pqli）1977年，美國大衛(wèi)·摩里斯博士提出生活質(zhì)量指數(shù)（pqli），主要用于衡量一個國家或地區(qū)人民的營養(yǎng)、衛(wèi)生保健和國民教育水平，由平均預(yù)期壽命、嬰兒死亡率、識

12、字率三個指標(biāo)共同組成5。提出pqli指數(shù)的主要目的在于衡量一國或地區(qū)物質(zhì)福利水平，但是它也有其內(nèi)在缺陷：首先，在指標(biāo)的選擇上，pqli偏重社會指標(biāo)而忽略經(jīng)濟(jì)指標(biāo)5；其次，在指數(shù)合成過程中采用的是簡單平均方法，將各指標(biāo)在評價模型中的重要性同等對待，與客觀情況不相符，也缺乏理論依據(jù)支撐。2.社會進(jìn)步指數(shù)（isp）由美國理查德·j·埃斯蒂斯（richared j estes）教授于1984年首次提出，是評價一個國家或地區(qū)社會進(jìn)步狀況的有效工具。它由教育、健康狀況、婦女地位、國防、經(jīng)濟(jì)、人口、地理、政治參與、文化多元化和社會福利等10個相關(guān)社會經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的36項指標(biāo)組成5。對眾多社會

13、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的具體數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理后，進(jìn)行簡單平均或加權(quán)平均，即濃縮成社會進(jìn)步指數(shù)，作為社會發(fā)展程度的測量尺度。對于在指標(biāo)體系中涉及的發(fā)展領(lǐng)域和相關(guān)指標(biāo)的選擇上，isp比pqli更廣泛更全面，但是未能充分進(jìn)行相應(yīng)的理論說明，而且在各領(lǐng)域指標(biāo)的選取上表現(xiàn)也極不均衡。另外，由于isp未能考慮到不同國家所處社會發(fā)展階段的差異性，因而它并不適合于衡量所有國家的社會進(jìn)步狀況。3.人類發(fā)展指數(shù)（hdi）在綜合發(fā)展觀、可持續(xù)發(fā)展觀等以人為中心的理念影響下，人們逐漸認(rèn)識到人是一個國家的真正財富，國家發(fā)展的目標(biāo)應(yīng)以人為中心。為此，1990年聯(lián)合國開發(fā)計劃署（vndp）首次提出了人文發(fā)展指數(shù)hdi5，用以作為聯(lián)合國各成

14、員國社會發(fā)展水平的測量尺度。該指數(shù)由平均預(yù)期壽命、成人識字率和總?cè)雽W(xué)率、實際人均gnp等指標(biāo)組成。聯(lián)合國計劃開發(fā)署每年計算一次，并對世界各國社會發(fā)展水平予以系統(tǒng)評價排序。具體計算時，先采用“功效系數(shù)”的方法得到各項指標(biāo)的個體指數(shù)，并按成人識字率和總?cè)雽W(xué)率分別占2/3、1/3的權(quán)重加權(quán)平均得到教育入學(xué)率指數(shù)，最后再對平均預(yù)期壽命指數(shù)、教育入學(xué)率指數(shù)和人均gnp指數(shù)進(jìn)行簡單平均，即得到人類發(fā)展指數(shù)hdi。人類發(fā)展指數(shù)綜合考慮了經(jīng)濟(jì)、社會和文化等方面的發(fā)展成就，因此它能測量和反映一個國家或地區(qū)發(fā)展的基本內(nèi)涵。但也存在需要改進(jìn)和完善的地方：首先，從整個人類發(fā)展的豐富內(nèi)涵方面看，人類發(fā)展指數(shù)是一個比較粗

15、糙的指數(shù)，它只考慮了壽命、知識和生活水平三個要素，選擇的指標(biāo)明顯偏少，包含的內(nèi)容還十分有限，無法全面反映一國的人文發(fā)展水平。其次，由于hdi采用“功效系數(shù)”的方法來計算各項指標(biāo)的個體指數(shù)，因而hdi值的大小容易受極端值的影響。最后，如同pqli一樣，hdi在指數(shù)合成過程中采用簡單平均法，對各指標(biāo)一視同仁，同樣缺乏理論依據(jù)。4.asha指數(shù)asha是用美國社會衛(wèi)生組織（american social health assocciation）命名的，用以反映一國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和生活質(zhì)量的一個綜合評價指標(biāo)。asha指數(shù)由就業(yè)率、識字率、平均預(yù)期壽命、人均國民生產(chǎn)總值增長率、人口出生率和嬰兒死亡率等

16、六個指標(biāo)構(gòu)成5。具體計算時，先將平均預(yù)期壽命轉(zhuǎn)為指數(shù)形式，再采用乘除合成法，即將正指標(biāo)置于分子連乘，逆指標(biāo)放在分母連乘，從而計算得到asha指數(shù)5。asha指數(shù)簡明扼要、易懂易算，便于國際間的比較研究，但也存在不足之處：首先，在各領(lǐng)域指標(biāo)的選取上表現(xiàn)極不均衡，社會領(lǐng)域的比經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的相對偏多。其次，指數(shù)的計算采用乘除合成方法，使得每個指標(biāo)值的微小變動都會對指數(shù)產(chǎn)生較大的影響，因此，asha指數(shù)值穩(wěn)定性較差。（二）國內(nèi)社會發(fā)展評價指標(biāo)體系20世紀(jì)80年代初，隨著國外社會指標(biāo)的理論和方法在我國的傳播，國內(nèi)一些政府部門和研究機(jī)構(gòu)，如國家統(tǒng)計局、國家計委、中國社科院等先后設(shè)計了一些“社會指標(biāo)體系”，目前

17、已經(jīng)取得了一定的研究成果。具有代表性的有：（1）1983年國家統(tǒng)計局制定的社會統(tǒng)計指標(biāo)體系，涉及自然環(huán)境、人口家庭、勞動、居民收入與消費、勞動保險與社會福利、住房與生活服務(wù)、教育與培訓(xùn)等領(lǐng)域，共13個大類，73個中分類，共約1100多個指標(biāo)，是一種描述型的社會指標(biāo)體系。（2）1987年中國社會科學(xué)院社會學(xué)所以朱慶芳為代表的“社會指標(biāo)研究”課題組從經(jīng)濟(jì)發(fā)展總水平、社會結(jié)構(gòu)、人口素質(zhì)、生活質(zhì)量和社會秩序等五個準(zhǔn)則層出發(fā)，創(chuàng)建了適合中國國情的包含28項指標(biāo)的社會發(fā)展綜合評價體系6，并運用于國內(nèi)各省市區(qū)或地級以上城市等的綜合評價。（3）1991年國家統(tǒng)計局與國家計委聯(lián)合提出小康生活綜合評價指標(biāo)體系，并

18、于1995年1月修訂，主要涉及經(jīng)濟(jì)水平、物質(zhì)生活、人口物質(zhì)文化、精神生活、生活環(huán)境共5大類16個指標(biāo)7。以上這些主要的評價體系研究的出發(fā)點和側(cè)重點有所不同，但都反映人的全面發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的協(xié)調(diào)程度，體現(xiàn)的是社會發(fā)展的程度。此外，近年來國內(nèi)一些省市如北京、深圳、廣東、山西等地，也陸續(xù)展開了社會發(fā)展評價指標(biāo)體系設(shè)計及應(yīng)用方面的研究。 三、社會發(fā)展評價方法研究在社會發(fā)展評價研究的諸多成果中，根據(jù)評價體系中各指標(biāo)相對重要程度的度量方法不同來分，可以把綜合評價方法分為主觀賦權(quán)法和客觀賦權(quán)法兩大類。（一）主觀賦權(quán)法主觀賦權(quán)法是指評價專家依據(jù)自己的經(jīng)驗等隱性知識，對各評價指標(biāo)的重要程度進(jìn)行判斷并賦權(quán)的一

19、類方法，常用的有：專家調(diào)查法、德爾菲法（delphi）法、層次分析法（ahp）、模糊綜合評價法等1。張衛(wèi)國、白智泉（1999）設(shè)計了由社會結(jié)構(gòu)、人口素質(zhì)等七大類指標(biāo)組成的社會可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)評價體系，采用菲爾德法、最小最大值以及最小化偏差法確定各級指標(biāo)權(quán)數(shù)8。吳小寅等（2002）從環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會三個子系統(tǒng)出發(fā)，構(gòu)建了由33項指標(biāo)組成的南寧市可持續(xù)發(fā)展評價指標(biāo)體系，并綜合運用層次分析法和專家咨詢法確定了各指標(biāo)的權(quán)重，對19911997年期間南寧市的可持續(xù)發(fā)展水平進(jìn)行了動態(tài)比較9。劉亞臣（2008）構(gòu)建了由經(jīng)濟(jì)、人口、生活和環(huán)境四個子系統(tǒng)構(gòu)成的城鎮(zhèn)化水平評價指標(biāo)體系，并把層次分析法和模糊綜合評價方

20、法結(jié)合起來，對上海、遼寧等不同地區(qū)城鎮(zhèn)化水平的區(qū)域性差異進(jìn)行實證研究10。韓麗君（2010）從社會結(jié)構(gòu)、人口素質(zhì)、生活質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)效益等方面建立了包括18項指標(biāo)的縣域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展評價指標(biāo)體系，利用層次分析法確定了各評價指標(biāo)的權(quán)重，對太原市清徐縣、古交市、陽曲縣和婁煩縣等四個縣域的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行了定量評價11。（二）客觀賦權(quán)法客觀賦權(quán)法是指根據(jù)原始數(shù)據(jù)各指標(biāo)值的變異程度或相關(guān)關(guān)系，通過一定的數(shù)學(xué)方法來確定各指標(biāo)的重要程度，從而得到評價指標(biāo)的客觀賦權(quán)權(quán)重。常見的客觀賦權(quán)方法有熵權(quán)法、離差及均方差法、多目標(biāo)規(guī)劃法，以及多元統(tǒng)計中的主成分分析法、因子分析法等。如戴賓等（1999）、鄧國華

21、（2003），在構(gòu)建指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，采用主成分分析法分別對1997年四川省30個城市、江西省21個城市的社會發(fā)展水平進(jìn)行綜合評價1213。周春應(yīng)、黃濤珍（2005）構(gòu)建了由經(jīng)濟(jì)資金實力和基礎(chǔ)設(shè)施兩個子系統(tǒng)組成的城市競爭力指標(biāo)體系，應(yīng)用因子分析和聚類分析方法，從微觀和宏觀層面對北京、天津、石家莊等35個中心城市的競爭力進(jìn)行區(qū)域性比較14。廖為鯤等（2005）構(gòu)建了由6項二級指標(biāo)、22項三級指標(biāo)組成的城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平指標(biāo)體系，采用因子分析法對2002年江蘇省蘇州、無錫等13個城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行定量評價15。陳瑜、馬北玲（2009）構(gòu)建了湖南省兩型社會發(fā)展的評價指標(biāo)體系，采用因子分析法對湖南省

22、的14個市州兩型社會發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了分析與比較16。劉勇（2011）等從城鎮(zhèn)化的新內(nèi)涵出發(fā)，構(gòu)建了由人口、經(jīng)濟(jì)、土地和社會等要素構(gòu)成的城鎮(zhèn)化指標(biāo)體系，利用改進(jìn)的熵權(quán)法，對中原城市群的城鎮(zhèn)化水平進(jìn)行橫向和縱向比較17。以上兩種賦權(quán)方法特點不同，主觀賦權(quán)法的優(yōu)點是確定各指標(biāo)間的權(quán)重系數(shù)意義明確，解釋性較強(qiáng)，但評價結(jié)果都有很大的主觀性。而客觀賦權(quán)法通過對各指標(biāo)的數(shù)量分析進(jìn)行賦權(quán)，評價結(jié)果更具科學(xué)性和客觀性，但是該方法過分依賴實踐領(lǐng)域和原始數(shù)據(jù)，可能會引起指標(biāo)的賦權(quán)系數(shù)與實際情況不相符的情況。因此，兩種方法都有合理之處，也都存在一定不足。四、結(jié)論通過對一系列研究成果的梳理、歸納與總結(jié)，本文得出如下幾點啟

23、示。1.社會發(fā)展是一個復(fù)雜的問題，應(yīng)以人為本，堅持經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)等因素在內(nèi)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展，不可偏頗，否則人類社會就很難實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。2.社會發(fā)展問題涉及的領(lǐng)域多、涵蓋面廣，因而區(qū)域社會發(fā)展的評價必須運用科學(xué)系統(tǒng)的方法進(jìn)行綜合性的評價，這就要求必須構(gòu)建一套完整的指標(biāo)體系，對社會發(fā)展的各個子系統(tǒng)進(jìn)行綜合全面的評估，然后綜合各個系統(tǒng)的狀況，最后形成對區(qū)域社會發(fā)展水平的全面認(rèn)識。3.社會發(fā)展評價指標(biāo)體系的設(shè)計應(yīng)堅持以人為本和可持續(xù)發(fā)展的理念，注重經(jīng)濟(jì)與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。指標(biāo)的選擇應(yīng)簡明扼要，有代表性，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和社會指標(biāo)應(yīng)同時兼顧。對反映人的全面發(fā)展和提高生活質(zhì)量以及生態(tài)環(huán)境等方面的指標(biāo)應(yīng)給予特別的重視。4.評價方法的準(zhǔn)確與否直接關(guān)系到評價結(jié)果是否客觀真實，但現(xiàn)實中不存在絕對完美的評價方法，因此只能根據(jù)研究目的對評價方法進(jìn)行多角度的思考，探討與其相適應(yīng)的科學(xué)的統(tǒng)計方法，這樣才能更為準(zhǔn)確地描述社會發(fā)展的狀況。參考文獻(xiàn)：1欒金昶.城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展評價體系研究d.遼寧：大連理工大學(xué)，2009.2劉凱亞.發(fā)展觀的邏輯演變增長發(fā)展觀到科學(xué)發(fā)展觀j.信陽