行政審判的問題及改革

1、我國行政審判體制 問題及改革思路報(bào)告人：徐藝嘉狀存在問題問題原因改革思路改革路徑總結(jié)123456綱要行政審判體制現(xiàn)存問題及改革現(xiàn)狀存在問題問題原因改革思路總結(jié)改革路徑現(xiàn)狀存在問題問題原因改革思路總結(jié)改革路徑 “一低一高一低一高”現(xiàn)象現(xiàn)象受理行政案件數(shù)量低受理行政案件數(shù)量低撤訴率高撤訴率高行政審判體制現(xiàn)存問題及改革現(xiàn)狀存在問題問題原因改革思路總結(jié)改革路徑不敢行使司法監(jiān)督權(quán)u不依法裁判u案件久拖不決u審判人員整體素質(zhì)u新問題、新情況 u違法不受理u行政機(jī)關(guān)非法干預(yù)u受案范圍窄立案難審判難執(zhí)行難行政審判體制現(xiàn)存問題及改革現(xiàn)狀存在問題問題原因改革思路總結(jié)改革路徑人財(cái)物不獨(dú)立人

2、財(cái)物不獨(dú)立司法不獨(dú)立司法不獨(dú)立行政審判不獨(dú)立行政審判不獨(dú)立行政區(qū)與司法區(qū)重疊行政區(qū)與司法區(qū)重疊司法地方化司法地方化政府干預(yù)行政審判政府干預(yù)行政審判行政審判體制現(xiàn)存問題及改革現(xiàn)狀存在問題問題原因改革思路總結(jié)改革路徑（一） 改變地方黨委、人大、政府管理 法院人財(cái)物等資源供給123人事統(tǒng)一任免院長、法官實(shí)行嚴(yán)格的法官遴選制度司法經(jīng)費(fèi)國家統(tǒng)一撥付行政審判體制現(xiàn)存問題及改革現(xiàn)狀存在問題問題原因改革思路總結(jié)改革路徑（二） 改變司法區(qū)與行政區(qū)重疊行政審判體制現(xiàn)存問題及改革12設(shè)立行政法院改革行政訴訟管轄制度現(xiàn)狀存在問題問題原因改革思路總結(jié)改革路徑行政審判體制現(xiàn)存問題及改革最高人民法院最高人民法院高等行政法院

3、高等行政法院上訴行政法院上訴行政法院行政法院行政法院設(shè)立行政法院現(xiàn)狀存在問題問題原因改革思路總結(jié)改革路徑行政審判體制現(xiàn)存問題及改革改革行政訴訟管轄提高行政案件審級(jí)提高行政案件審級(jí)擴(kuò)大地域管轄中的選擇范圍擴(kuò)大地域管轄中的選擇范圍觀點(diǎn)一現(xiàn)狀存在問題問題原因改革思路總結(jié)改革路徑行政審判體制現(xiàn)存問題及改革中級(jí)人民法院中級(jí)人民法院一審行政案件一審行政案件高級(jí)人民法院高級(jí)人民法院最高法最高法巡回法庭審查行政案件巡回法庭審查行政案件改革行政訴訟管轄取消基層法院行政管轄權(quán)觀點(diǎn)二現(xiàn)狀存在問題問題原因改革思路總結(jié)改革路徑行政審判體制現(xiàn)存問題及改革改革行政訴訟管轄行政訴訟法修正案行政訴訟法修正案現(xiàn)狀存在問題問題原因

4、改革思路總結(jié)改革路徑行政審判體制現(xiàn)存問題及改革改革行政訴訟管轄行政訴訟法修正案行政訴訟法修正案現(xiàn)狀存在問題問題原因改革思路總結(jié)改革路徑行政審判體制現(xiàn)存問題及改革改革行政訴訟管轄行政訴訟法修正案行政訴訟法修正案現(xiàn)狀存在問題問題原因改革思路總結(jié)改革路徑（三） 擴(kuò)大受案范圍行政審判體制現(xiàn)存問題及改革行政訴訟法行政訴訟法行政指導(dǎo)行政指導(dǎo)內(nèi)部行政行為內(nèi)部行政行為終局行政行為終局行政行為抽象行政行為抽象行政行為現(xiàn)狀存在問題問題原因改革思路總結(jié)改革路徑行政訴訟修正案擴(kuò)大了受案范圍行政審判體制現(xiàn)存問題及改革12“具體行政行為”均改成了“行政行為”列舉的形式增加了新型案件的可訴34“人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)”擴(kuò)大到所有“

5、合法權(quán)益”對規(guī)章以下的政府“紅頭文件”可附帶審查現(xiàn)狀存在問題問題原因改革思路總結(jié)改革路徑行政審判體制現(xiàn)存問題及改革修正案擴(kuò)大受案范圍現(xiàn)狀存在問題問題原因改革思路總結(jié)改革路徑（四） 改變黨政關(guān)系行政審判體制現(xiàn)存問題及改革橫向關(guān)系橫向關(guān)系縱向關(guān)系縱向關(guān)系現(xiàn)狀存在問題問題原因改革思路總結(jié)改革路徑黨中央到司法機(jī)關(guān)系統(tǒng)內(nèi)部的縱向領(lǐng)導(dǎo)行政審判體制現(xiàn)存問題及改革黨中央組織黨中央組織最高法院黨組最高法院黨組地方法院黨組地方法院黨組現(xiàn)狀存在問題問題原因改革思路總結(jié)改革路徑憲法憲法法官法法官法法院組織法法院組織法行政訴訟中的具體制度行政訴訟中的具體制度受案范圍、管轄制度受案范圍、管轄制度 立法推進(jìn) 行政審判 體制改革行政審判體制現(xiàn)存問題及改革項(xiàng)目背景存在問題解決思路具體方案總結(jié)所需資源處理好司法權(quán)與行政權(quán)及