建筑項目工程招標(biāo)階段的造價控制策略探討

1、建筑工程工程招標(biāo)階段的造價控制策略探討 建筑工程工程招標(biāo)階段的造價控制策略探討 摘要：隨著建筑業(yè)的不斷開展，人們對工程造價的關(guān)注也在不斷加大，造價的控制也逐漸由工程竣工結(jié)算細(xì)化到各個階段，尤其是建筑工程招投標(biāo)階段，不僅確定了合同中造價的核心條款，還制定了工程施工階段的根本管理框架和管理制度，本文將要在工程招標(biāo)階段的造價控制方面通過對造價控制存在的問題、影響工程造價的主要因素以及主要施工措施進(jìn)行分析和研究來對造價的控制策略做出詳解。 關(guān)鍵字：工程招投標(biāo)階段；招標(biāo)文件；工程量清單；造價控制 中圖分類號： TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 工程招投標(biāo)階段對工程造價的控制不僅可以降低業(yè)主的投資風(fēng)險，還可以

2、在施工過程中更好的對工程造價進(jìn)行管理，隨著對工程造價的認(rèn)識和管理意識的不斷加強(qiáng)，便會發(fā)現(xiàn)工程招投標(biāo)階段存在很多問題，在對這些問題進(jìn)行控制和管理的時候，很多時候需要考慮影響工程造價控制的各種因素，以便于對工程造價更好的控制。 一、在工程招投標(biāo)階段存在的問題 相比擬其他階段而言，招標(biāo)階段的劣勢在于時間安排過于倉促、招標(biāo)文件資料準(zhǔn)備缺乏、圖紙檔案不完善、工程量計算保守等，這也致使工程造價在此階段失控，在工程結(jié)算時款項和預(yù)算差異過大。其具體情況可以從以下幾個方面考慮： 1、招標(biāo)文件； 招標(biāo)文件是執(zhí)行評標(biāo)的重要條文，是招投標(biāo)雙方進(jìn)行合作的根底，在編制招標(biāo)文件的過程中由于經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法律等條件的不全面、不

3、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)纫蛩貥?gòu)成的相關(guān)漏洞和缺陷，使得在造價工程上出現(xiàn)較大的變動。例如，由于建筑設(shè)計上的相關(guān)變更沒有及時對招標(biāo)文件作出更改，造成疏漏。再如，某市相關(guān)法律條文發(fā)生改變沒有調(diào)整，造成疏漏等。雖然法律上對這方面的糾紛有說明，但是依然不夠完善，在制作招標(biāo)文件的時候，如果因為工作人員失誤造成文字間出現(xiàn)歧義，或表達(dá)不明確，工程量清單的編制不符合要求等都會使招標(biāo)文件不可用。 2、招標(biāo)行為； 招標(biāo)行為因為個人之間的關(guān)系或者相關(guān)經(jīng)濟(jì)利益造成違反相關(guān)法律法規(guī)，使工程工程不能真正的實現(xiàn)造價管理和控制，其主要通過以下幾種行為表現(xiàn)出來： 躲避公共招標(biāo)；礙于國家相關(guān)法律法規(guī)限制，公共招標(biāo)對招標(biāo)人的利益有著沖突，招標(biāo)人為了使

4、自己的利益壯大，私下通過各種圖形防止公共招標(biāo)，即使工程等級到達(dá)相關(guān)法律法規(guī)的要求。這種行為對工程的效率和工程質(zhì)量有著很大影響。 暗中確定中標(biāo)單位;這種行為是已到達(dá)公開招標(biāo)的單位因為某種原因，事先和相關(guān)單位串通，暗中確定中標(biāo)單位，然后實施招標(biāo)過場。這種做法有可能私下將招標(biāo)文件篡改，使其他公開投標(biāo)者無法正常投標(biāo)。 成心提升價格，排斥投標(biāo)人；招標(biāo)人成心對招標(biāo)條件做出限制，使得投標(biāo)人不能按照國家正常的規(guī)定進(jìn)行投標(biāo)，而比照擬滿意的單位私下從其資質(zhì)、能力、業(yè)績等做出處理，以到達(dá)規(guī)定要求，使其私下收益。 二、影響工程造價的主要因素 1、招標(biāo)文件的編制；在實現(xiàn)對工程造價的控制當(dāng)中，招標(biāo)文件對工程造價起著至關(guān)重

5、要的作用，是控制工程造價的重要環(huán)節(jié)，招標(biāo)文件中的施工圖紙，標(biāo)準(zhǔn)、計量清單、質(zhì)量準(zhǔn)那么、工期、材料應(yīng)用、工程款結(jié)算方式都將對工程造價有著重要的影響。編制一份好的招標(biāo)文件，不僅對工程施工的質(zhì)量，平安方面有著重要的作用，還決定著工程造價的管理和控制，防止了工程施工中帶來的各種問題，可以嚴(yán)格控制各個施工環(huán)節(jié)的造價費用，使其發(fā)揮應(yīng)有的價值，對整個工程有著重要的意義。 2、工程計量方式；我國建筑行業(yè)對造價的計量方式一般分為兩種；定額計價和工程量清單計價，受到相關(guān)法律法規(guī)限制，國家建設(shè)行政部門可以對工程的招投標(biāo)進(jìn)行管理和監(jiān)督，實施公平、公正、公開，對工程造價實行實質(zhì)性管理。工程量清單的好壞影響到日后工程竣工

6、時的結(jié)算，對各個參與者的利益有著重要影響。 3、標(biāo)段劃分；招標(biāo)過程中，施工段的劃分直接影響到日后施工過程中工作量的大小，以及工作的難易程度，對工程施工時的參與者有著很大的影響。 4、招標(biāo)方式；現(xiàn)階段，我國主要招標(biāo)方式一般分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)，受到招標(biāo)形式的限制，公開招標(biāo)選擇的范圍比邀請招標(biāo)大，可以從報價、質(zhì)量、管理、工期等方面進(jìn)行篩選。然后按照國家要求進(jìn)行招標(biāo)管理，到達(dá)招標(biāo)方和投標(biāo)方的要求。 5、評標(biāo)方式；由于招標(biāo)文件中的評標(biāo)指標(biāo)比擬多，受到的影響比擬多大，評標(biāo)時報價、工期、信譽(yù)、資質(zhì)、圖紙等因素的影響大小不一樣，標(biāo)準(zhǔn)也不一樣，對于有著不同的需要的招標(biāo)單位選擇不同的評標(biāo)方式對其結(jié)果影響也不同

7、，如有的單位要求工程質(zhì)量，有的單位要求工期、有的單位要求經(jīng)濟(jì)等。 三、招標(biāo)階段對工程造價控制的主要措施 通過分析招標(biāo)階段的工程造價的影響問題和關(guān)鍵，需要對其進(jìn)行控制，在采取措施的前提下想要合理的控制施工本錢和管理模式便要需要考慮方方面面，主要方式還是要從因到果。 1、細(xì)化合同條款 在工程招標(biāo)文件中，合同條款是通過發(fā)包人和承包人簽立協(xié)議，是日后施工的實施標(biāo)準(zhǔn)，在工程價款方面依照法律一般分為三種：固定總價，固定單價和可調(diào)單價，不同要求的工程采取的種類也不同。其目的是考慮合作共贏，如果只考慮單方面利益時那么會產(chǎn)生糾紛，對工程造價的管理產(chǎn)生很大影響。 2、招標(biāo)方法的選取 發(fā)包商是通過招標(biāo)實現(xiàn)對外發(fā)包，

8、其招標(biāo)目的便是尋找滿意的投標(biāo)單位。此過程中發(fā)包商要合理的審視自己要求和需要，根據(jù)自己的能力在技術(shù)、平安、質(zhì)量、工期、環(huán)境、資質(zhì)等方面設(shè)置要求，合理的選擇有實力的承包方，也可依法分包、發(fā)包，以免增加不必要的費用，或造成相關(guān)措施費用和其他費用，不利于工程造價的控制。 3、按照圖紙或者變更選擇合同單價類型 合理的了解設(shè)計的目的，仔細(xì)查閱圖紙和變更，驗證工程量的計量中是否到達(dá)設(shè)計要求，是否考慮到外界因素的影響所造成的費用，以及施工方案中所采用的方案所存在的風(fēng)險帶來的經(jīng)濟(jì)損失等，合理的按照工程施工圖紙選擇合同單價的類型對工程造價管理有著很大的影響。 4、合理編制工程量清單和招標(biāo)控制價 在工程量的計算過程

9、中稍有不慎將會引起糾紛，造成索賠，對工程造價控制和管理造成困擾。如漏項、重項、清單不詳、制定不規(guī)矩、計算失誤、工程不符合要求等，都會對招標(biāo)工程和投標(biāo)工程帶來不必要的麻煩。對于一般產(chǎn)生措施費用的工程，需要按照國家法律和行業(yè)工程造價管理方法進(jìn)行管理，還要綜合考慮工程工期安排和質(zhì)量要求。 5、合理選用定額 適宜的選用造價定額和人材機(jī)的單價可以直接影響到工程造價質(zhì)量的控制和管理，在選用定額的過程中需要根據(jù)市場的具體行情進(jìn)行篩選，準(zhǔn)確的對其市場價格進(jìn)行編制和采用，確保編制單價到達(dá)市場的平均單價。 6、提高造價從業(yè)人員的素質(zhì) 造成工程造價管理困難的原因可能來源于工程造價從業(yè)人員的技術(shù)水平，加強(qiáng)從業(yè)人員的質(zhì)

10、量管理可以減小失誤，便于管理。此外，還可以通過從業(yè)人員的素質(zhì)拓展上實現(xiàn)管理，使其維護(hù)各個單位的利益，通過嚴(yán)格控制相關(guān)專業(yè)的從業(yè)資格，有效的設(shè)立相關(guān)秩序，以便維護(hù)工程造價的管理和控制。 結(jié)語 在工程建設(shè)當(dāng)中，工程造價的控制越來越嚴(yán)格，從傳統(tǒng)的竣工結(jié)算到現(xiàn)在的工程以及施工過程中的造價，在實現(xiàn)控制的過程中，需要將各個條件到要顧及到，并且要抓住每一個可能出現(xiàn)問題的節(jié)點，實現(xiàn)逐步控制。尤其是在招標(biāo)過程中的控制，需要從招標(biāo)方式、招標(biāo)文件、控制價的編制、評審方法的選擇、合同的簽立方式等方面進(jìn)行研究和控制，為我國建筑工程施工質(zhì)量控制有著重大的作用，此造價過程已經(jīng)形成一個體系，并且隨著建筑業(yè)的開展不斷完善。 參考文獻(xiàn) 【1】萬婷婷.造價控制在工程早投標(biāo)階段的研究與應(yīng)用.西安.西安建筑科技大學(xué).202