“金磚國家”十年：機遇與挑戰(zhàn)并存

1、“金磚國家”十年：機遇與挑戰(zhàn)并存“金磚國家（ brics ） ”歷經(jīng)了10 年的發(fā)展，無論是在經(jīng)濟還是政治上都取得了長足的發(fā)展與進步。從經(jīng)濟總量上看，在過去的 10 年間， “金磚國家” 的國民生產(chǎn)總值占全球總產(chǎn)值的比重已從 10 年前的8.3%躍升到22%，而根據(jù)預測，這一數(shù)字有望在2050 年達到50%，屆時，“金磚國家”將占據(jù)全球總產(chǎn)值的半壁江山。由此可見，如今的“金磚國家”，在全球經(jīng)濟中已經(jīng)達到了前所未有的高度。更具歷史意義的是，2011年也是“金磚國家”一詞被提出的10 周年之際，原先的“金磚四國”迎來了第五名成員南非，隨著這一新成員的加入，“金磚國家”已逐漸成為一個地跨歐亞美非大陸

2、的全球性發(fā)展中大國交流機制，這不僅完美地詮釋了多極化世界所應具有的發(fā)達國家與發(fā)展中國家并存發(fā)展的均衡格局，更增強了發(fā)展中國家在國際政治經(jīng)濟舞臺上的話語權(quán)?！敖鸫u國家”機制構(gòu)建的背景“金磚國家” 作為新興經(jīng)濟體中富有代表性的國家，存在著許多共同之處它們都是地區(qū)人口大國， 均信奉市場經(jīng)濟，而且都正以令人嘆為觀止的增長速度從全球經(jīng)濟中脫穎而出，且已成為所在地區(qū)乃至全球經(jīng)濟中具有舉足輕重影響力的大國。從另一方面看， “金磚國家”是發(fā)展中國家所經(jīng)歷的幾種主要發(fā)展模式的縮影。在這些國家之間， 無論在地域還是在要素稟賦上都存在巨大差異，這促使“金磚國家”間在發(fā)展上采取了各不相同的增長模式：以中國為代表的，以

3、富裕勞動力為基礎(chǔ)，通過傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展帶動先進制造業(yè)與服務業(yè)進步的發(fā)展模式；以印度為代表的，以軟件通信技術(shù)為主導，通過發(fā)展服務業(yè)為支撐，直接從農(nóng)業(yè)增長跳躍轉(zhuǎn)變?yōu)榉諛I(yè)增長模式；以俄羅斯為代表的，以重工業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)， 并依托豐富的能源資源為支撐的能源導向型增長模式；以巴西為代表的，以飛機制造和乙醇燃料等先進工業(yè)與科技制造為基礎(chǔ)，以擁有豐富且多樣的自然資源為支撐的多經(jīng)濟引擎發(fā)展模式；以及以南非為代表的，以礦產(chǎn)資源為基礎(chǔ)，憑借其非洲最大的黃金、鉑和鈀生產(chǎn)國地位，占據(jù)地區(qū)發(fā)展增長極的發(fā)展模式?？梢?， “金磚國家”在發(fā)展模式上側(cè)重點各有不同，“金磚國家”這一構(gòu)想的提出，給這些分散在各大洲的新興經(jīng)濟體帶來了優(yōu)

4、勢互補、互相分享市場資源前所未有的機遇。“金磚國家”發(fā)展的現(xiàn)狀機遇與挑戰(zhàn)從 2009 年第一次“金磚四國”首腦高峰會議的召開，到今年4 月即將在三亞召開的第三次“金磚五國”峰會， “金磚國家”已經(jīng)逐漸從幕后走到了臺前，尤其是在10 年之后吸收南非成為新的金磚成員國，擴大了地緣政治和經(jīng)濟影響力，“金磚國家”在政治上的合作與交流正在日益加深。然而， “金磚國家”機制發(fā)展并非是一帆風順的，在前行的道路上，隨著合作的日益加深，面臨的挑戰(zhàn)也層出不窮，大致可以總結(jié)為來自內(nèi)部與外部的雙重挑戰(zhàn)。所謂內(nèi)部挑戰(zhàn)，主要集中在2008 年開始的全球金融危機這一特定時期，各國為了保護本國經(jīng)濟免受危機的多米諾骨牌效應沖擊

5、，制定了一系列經(jīng)濟刺激政策，貿(mào)易保護主義傾向也隨之重新燃起。而與之對應的外部挑戰(zhàn)，則主要是指來自于其他非金磚發(fā)展中國家的挑戰(zhàn)。這幾年， 隨著“金磚國家”概念的持續(xù)升溫，國際社會又陸續(xù)出現(xiàn)了其他類似的發(fā)展中國家板塊概念，如“新鉆十一國”(nexteleven) ， “展望五國” (vista) ， “靈貓六國”（civets ） ， “迷霧四國”(mist) ，這些新崛起的發(fā)展中國家，正在努力迎頭趕上“金磚國家”，他們與“金磚國家”有著非常相似的要素稟賦優(yōu)勢，不同的是他們?nèi)匀槐Ｓ兄敖鸫u國家” 正在日益失去的諸如人口紅利、 能源儲量等先發(fā)優(yōu)勢，并且有著與 “金磚國家” 類似程度甚至同質(zhì)化的產(chǎn)業(yè)結(jié)

6、構(gòu)，其更為低廉的成本和寬松的投資政策將使“金磚國家” 在未來國際市場競爭中面臨更多直接競爭。然而，無論外在或者內(nèi)在的挑戰(zhàn)如何艱巨，“金磚國家”這一機制存在的必要性是不可撼動的，理由很簡單作為最為重要的新興市場國家，“金磚五國”在拓展經(jīng)貿(mào)合作的規(guī)模和深度上有著無與倫比的優(yōu)勢，既可減少對發(fā)達國家市場的過度依賴，同時又有助于促進彼此政治互信， 從而為各國之間互相合作互利奠定更加堅實的基礎(chǔ)。尋求集體的利益，這是任何一個國際組織或國際機制都應走的道路，而“金磚國家”機制恰能很好地做到這一點。用“金磚”鋪就合作共贏的金色大道可以說，“金磚國家”在過去的幾年中，取得了非常輝煌的經(jīng)濟與政治方面的成就。作為世界

7、上第一個由發(fā)展中大國組建起的國際對話交流機制，“金磚國家”身上肩負著兩方面的使命。首先，在“金磚國家”機制下發(fā)展中國家之間的交流，不可能閉門造車，否則是難以融入全球化體系的。事實上，“金磚國家”機制可以作為發(fā)展中大國之間的一個對話平臺，該平臺旨在促進發(fā)展中大國達成一個符合共同利益的立場，從而將這一立場作為同一聲音在國際舞臺上（如g20）上宣讀出來。 “獨木不成林，單絲不成線”。顯然，各個發(fā)展中大國只有在國際舞臺上統(tǒng)一立場，發(fā)出的聲音才能顯得更加擲地有聲。其次，如前所述， “金磚五國”的要素稟賦以及發(fā)展模式各不相同，這也給他們之間的合作互補帶來了良好的契機?！敖鸫u國家”雖然在經(jīng)濟總量上取得了非凡

8、的成就，但同樣也有著發(fā)展中國家所獨有的弊病日益固化的貧富差距擴大、對外貿(mào)易依存度過大、國內(nèi)市場需求不足以及居民生活水平與國內(nèi)生產(chǎn)總值增速脫節(jié)。這促使 “金磚國家” 更需要將其未來的合作與發(fā)展的目標放在促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高居民生活水平，以及促進各國之間貿(mào)易和各類生產(chǎn)要素流通自由這些共同的問題上來。事實上，在科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面，一些“金磚國家”已經(jīng)走在了前列，如印度的高新技術(shù)服務業(yè)、巴西的先進制造業(yè)與新燃料工業(yè)等，他們的成功經(jīng)驗可以成為其他“金磚國家”成員國取長補短、優(yōu)勢互補的榜樣。經(jīng)歷了 21 世紀最初10 年的發(fā)展，“金磚國家”機制正逐漸成長為成熟的合作平臺，雖然在前行的道路上不斷遇到來自內(nèi)部與外部的雙重挑戰(zhàn)，但是