“金磚國家”十年：機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存

1、“金磚國家”十年：機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存“金磚國家（ brics ） ”歷經(jīng)了10 年的發(fā)展，無論是在經(jīng)濟(jì)還是政治上都取得了長足的發(fā)展與進(jìn)步。從經(jīng)濟(jì)總量上看，在過去的 10 年間， “金磚國家” 的國民生產(chǎn)總值占全球總產(chǎn)值的比重已從 10 年前的8.3%躍升到22%，而根據(jù)預(yù)測，這一數(shù)字有望在2050 年達(dá)到50%，屆時(shí)，“金磚國家”將占據(jù)全球總產(chǎn)值的半壁江山。由此可見，如今的“金磚國家”，在全球經(jīng)濟(jì)中已經(jīng)達(dá)到了前所未有的高度。更具歷史意義的是，2011年也是“金磚國家”一詞被提出的10 周年之際，原先的“金磚四國”迎來了第五名成員南非，隨著這一新成員的加入，“金磚國家”已逐漸成為一個(gè)地跨歐亞美非大陸

2、的全球性發(fā)展中大國交流機(jī)制，這不僅完美地詮釋了多極化世界所應(yīng)具有的發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家并存發(fā)展的均衡格局，更增強(qiáng)了發(fā)展中國家在國際政治經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上的話語權(quán)?！敖鸫u國家”機(jī)制構(gòu)建的背景“金磚國家” 作為新興經(jīng)濟(jì)體中富有代表性的國家，存在著許多共同之處它們都是地區(qū)人口大國， 均信奉市場經(jīng)濟(jì)，而且都正以令人嘆為觀止的增長速度從全球經(jīng)濟(jì)中脫穎而出，且已成為所在地區(qū)乃至全球經(jīng)濟(jì)中具有舉足輕重影響力的大國。從另一方面看， “金磚國家”是發(fā)展中國家所經(jīng)歷的幾種主要發(fā)展模式的縮影。在這些國家之間， 無論在地域還是在要素稟賦上都存在巨大差異，這促使“金磚國家”間在發(fā)展上采取了各不相同的增長模式：以中國為代表的，以

3、富裕勞動(dòng)力為基礎(chǔ)，通過傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展帶動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)進(jìn)步的發(fā)展模式；以印度為代表的，以軟件通信技術(shù)為主導(dǎo)，通過發(fā)展服務(wù)業(yè)為支撐，直接從農(nóng)業(yè)增長跳躍轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)業(yè)增長模式；以俄羅斯為代表的，以重工業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)， 并依托豐富的能源資源為支撐的能源導(dǎo)向型增長模式；以巴西為代表的，以飛機(jī)制造和乙醇燃料等先進(jìn)工業(yè)與科技制造為基礎(chǔ)，以擁有豐富且多樣的自然資源為支撐的多經(jīng)濟(jì)引擎發(fā)展模式；以及以南非為代表的，以礦產(chǎn)資源為基礎(chǔ)，憑借其非洲最大的黃金、鉑和鈀生產(chǎn)國地位，占據(jù)地區(qū)發(fā)展增長極的發(fā)展模式?？梢?， “金磚國家”在發(fā)展模式上側(cè)重點(diǎn)各有不同，“金磚國家”這一構(gòu)想的提出，給這些分散在各大洲的新興經(jīng)濟(jì)體帶來了優(yōu)

4、勢互補(bǔ)、互相分享市場資源前所未有的機(jī)遇?！敖鸫u國家”發(fā)展的現(xiàn)狀機(jī)遇與挑戰(zhàn)從 2009 年第一次“金磚四國”首腦高峰會(huì)議的召開，到今年4 月即將在三亞召開的第三次“金磚五國”峰會(huì)， “金磚國家”已經(jīng)逐漸從幕后走到了臺(tái)前，尤其是在10 年之后吸收南非成為新的金磚成員國，擴(kuò)大了地緣政治和經(jīng)濟(jì)影響力，“金磚國家”在政治上的合作與交流正在日益加深。然而， “金磚國家”機(jī)制發(fā)展并非是一帆風(fēng)順的，在前行的道路上，隨著合作的日益加深，面臨的挑戰(zhàn)也層出不窮，大致可以總結(jié)為來自內(nèi)部與外部的雙重挑戰(zhàn)。所謂內(nèi)部挑戰(zhàn)，主要集中在2008 年開始的全球金融危機(jī)這一特定時(shí)期，各國為了保護(hù)本國經(jīng)濟(jì)免受危機(jī)的多米諾骨牌效應(yīng)沖擊

5、，制定了一系列經(jīng)濟(jì)刺激政策，貿(mào)易保護(hù)主義傾向也隨之重新燃起。而與之對(duì)應(yīng)的外部挑戰(zhàn)，則主要是指來自于其他非金磚發(fā)展中國家的挑戰(zhàn)。這幾年， 隨著“金磚國家”概念的持續(xù)升溫，國際社會(huì)又陸續(xù)出現(xiàn)了其他類似的發(fā)展中國家板塊概念，如“新鉆十一國”(nexteleven) ， “展望五國” (vista) ， “靈貓六國”（civets ） ， “迷霧四國”(mist) ，這些新崛起的發(fā)展中國家，正在努力迎頭趕上“金磚國家”，他們與“金磚國家”有著非常相似的要素稟賦優(yōu)勢，不同的是他們?nèi)匀槐Ｓ兄敖鸫u國家” 正在日益失去的諸如人口紅利、 能源儲(chǔ)量等先發(fā)優(yōu)勢，并且有著與 “金磚國家” 類似程度甚至同質(zhì)化的產(chǎn)業(yè)結(jié)

6、構(gòu)，其更為低廉的成本和寬松的投資政策將使“金磚國家” 在未來國際市場競爭中面臨更多直接競爭。然而，無論外在或者內(nèi)在的挑戰(zhàn)如何艱巨，“金磚國家”這一機(jī)制存在的必要性是不可撼動(dòng)的，理由很簡單作為最為重要的新興市場國家，“金磚五國”在拓展經(jīng)貿(mào)合作的規(guī)模和深度上有著無與倫比的優(yōu)勢，既可減少對(duì)發(fā)達(dá)國家市場的過度依賴，同時(shí)又有助于促進(jìn)彼此政治互信， 從而為各國之間互相合作互利奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。尋求集體的利益，這是任何一個(gè)國際組織或國際機(jī)制都應(yīng)走的道路，而“金磚國家”機(jī)制恰能很好地做到這一點(diǎn)。用“金磚”鋪就合作共贏的金色大道可以說，“金磚國家”在過去的幾年中，取得了非常輝煌的經(jīng)濟(jì)與政治方面的成就。作為世界

7、上第一個(gè)由發(fā)展中大國組建起的國際對(duì)話交流機(jī)制，“金磚國家”身上肩負(fù)著兩方面的使命。首先，在“金磚國家”機(jī)制下發(fā)展中國家之間的交流，不可能閉門造車，否則是難以融入全球化體系的。事實(shí)上，“金磚國家”機(jī)制可以作為發(fā)展中大國之間的一個(gè)對(duì)話平臺(tái)，該平臺(tái)旨在促進(jìn)發(fā)展中大國達(dá)成一個(gè)符合共同利益的立場，從而將這一立場作為同一聲音在國際舞臺(tái)上（如g20）上宣讀出來。 “獨(dú)木不成林，單絲不成線”。顯然，各個(gè)發(fā)展中大國只有在國際舞臺(tái)上統(tǒng)一立場，發(fā)出的聲音才能顯得更加擲地有聲。其次，如前所述， “金磚五國”的要素稟賦以及發(fā)展模式各不相同，這也給他們之間的合作互補(bǔ)帶來了良好的契機(jī)?！敖鸫u國家”雖然在經(jīng)濟(jì)總量上取得了非凡

8、的成就，但同樣也有著發(fā)展中國家所獨(dú)有的弊病日益固化的貧富差距擴(kuò)大、對(duì)外貿(mào)易依存度過大、國內(nèi)市場需求不足以及居民生活水平與國內(nèi)生產(chǎn)總值增速脫節(jié)。這促使 “金磚國家” 更需要將其未來的合作與發(fā)展的目標(biāo)放在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高居民生活水平，以及促進(jìn)各國之間貿(mào)易和各類生產(chǎn)要素流通自由這些共同的問題上來。事實(shí)上，在科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面，一些“金磚國家”已經(jīng)走在了前列，如印度的高新技術(shù)服務(wù)業(yè)、巴西的先進(jìn)制造業(yè)與新燃料工業(yè)等，他們的成功經(jīng)驗(yàn)可以成為其他“金磚國家”成員國取長補(bǔ)短、優(yōu)勢互補(bǔ)的榜樣。經(jīng)歷了 21 世紀(jì)最初10 年的發(fā)展，“金磚國家”機(jī)制正逐漸成長為成熟的合作平臺(tái)，雖然在前行的道路上不斷遇到來自內(nèi)部與外部的雙重挑戰(zhàn)，但是