全區(qū)農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施工作方案

1、全區(qū)農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施工作方案為切實(shí)做好2021年全區(qū)農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施工作，根據(jù)省農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展中心關(guān)于下達(dá)2021年農(nóng)機(jī)深松整地工作指導(dǎo)意見的通知、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于下達(dá)2021年中央農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金（第二批）補(bǔ)助資金計(jì)劃的通知等文件要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本方案。一、作業(yè)任務(wù)和補(bǔ)助資金根據(jù)上級(jí)下達(dá)的項(xiàng)目資金計(jì)劃及任務(wù)清單和區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦申請(qǐng)的深松整地作業(yè)需求、氣候特點(diǎn)、農(nóng)機(jī)合作社等基礎(chǔ)條件，按照“區(qū)域集中、項(xiàng)目整合、資金捆綁、技術(shù)集成”的原則，確定在全區(qū)多少個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦實(shí)施農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助項(xiàng)目任務(wù)4萬畝。二、實(shí)施區(qū)域、作業(yè)模式和質(zhì)量實(shí)施區(qū)域：在適宜深

2、松作業(yè)的耕地開展農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)，項(xiàng)目區(qū)作業(yè)地塊應(yīng)盡量集中連片，實(shí)行整鄉(xiāng)整村推進(jìn)。作業(yè)模式：根據(jù)本地的土壤類型、耕作制度和機(jī)具配置情況，因地制宜選擇深松整地作業(yè)模式，包括單一深松和復(fù)式聯(lián)合作業(yè)。作業(yè)質(zhì)量：深松應(yīng)打破犁底層，深度ge;25厘米，相鄰兩鏟間距l(xiāng)e;2.5倍的深松深度。作業(yè)后的地塊要達(dá)到田面平整，溝間距均勻，沒有漏耕，深淺一致。三、補(bǔ)助原則、對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助原則：因地制宜、科學(xué)規(guī)劃；智能監(jiān)控、人工抽檢；完善機(jī)制、市場(chǎng)運(yùn)作；定額補(bǔ)助、先干后補(bǔ)；公開公正、嚴(yán)格監(jiān)督。補(bǔ)助對(duì)象：全區(qū)內(nèi)自愿承擔(dān)農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助項(xiàng)目的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：每畝補(bǔ)助90余元。四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)成立區(qū)2021年農(nóng)

3、機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施負(fù)全責(zé)，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)組要做好各部門的組織協(xié)調(diào)工作，并爭(zhēng)取增加地方財(cái)政資金投入，保障農(nóng)機(jī)深松工作經(jīng)費(fèi)，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)機(jī)中心。辦公室負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施方案制定、計(jì)劃任務(wù)、組織發(fā)動(dòng)、資金兌付、核查驗(yàn)收等工作。五、組織實(shí)施和補(bǔ)助程序（一）落實(shí)作業(yè)任務(wù)區(qū)農(nóng)機(jī)發(fā)展中心根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦申請(qǐng)情況，確定深松作業(yè)區(qū)域和作業(yè)任務(wù)，并組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村選定農(nóng)機(jī)合作社（應(yīng)符合以下要求：1、參與深松補(bǔ)助作業(yè)的機(jī)具必須安裝深松作業(yè)遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)終端，所選遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)終端設(shè)備性能及監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)處理平臺(tái)應(yīng)符合農(nóng)機(jī)深松作業(yè)遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)系統(tǒng)技術(shù)要求（T/CAMA1-2017）；2、機(jī)車、駕駛操

4、作人員必須證、照等手續(xù)齊全；3、農(nóng)機(jī)合作社應(yīng)積極配合區(qū)農(nóng)機(jī)發(fā)展中心各項(xiàng)工作，積極參加區(qū)農(nóng)機(jī)發(fā)展中心組織的各項(xiàng)培訓(xùn)等活動(dòng)），簽訂作業(yè)合同。（二）開展作業(yè)服務(wù)農(nóng)機(jī)合作社按照作業(yè)合同、農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)技術(shù)規(guī)范按時(shí)完成作業(yè)任務(wù)。如不能按時(shí)完成作業(yè)任務(wù)，區(qū)農(nóng)機(jī)中心將根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦申請(qǐng)和農(nóng)機(jī)作業(yè)進(jìn)度等情況立馬做出調(diào)整，以確保項(xiàng)目順利完成。（三）檢查驗(yàn)收1、遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)：作業(yè)期間，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦農(nóng)機(jī)負(fù)責(zé)人和村委會(huì)負(fù)責(zé)人通過實(shí)地查看等方式，確保機(jī)車在項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域內(nèi)作業(yè)。區(qū)農(nóng)機(jī)中心作業(yè)期間加強(qiáng)巡回技術(shù)指導(dǎo)，立馬協(xié)調(diào)解決作業(yè)期間遇到的問題。深松作業(yè)完成后按照監(jiān)控系統(tǒng)導(dǎo)出的監(jiān)測(cè)明細(xì)，形成農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)監(jiān)測(cè)記錄表（附件2），由

5、機(jī)手、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦農(nóng)機(jī)負(fù)責(zé)人和村委會(huì)負(fù)責(zé)人三方簽字確認(rèn)，村委會(huì)蓋章后，通過部門公告欄或電視、政務(wù)網(wǎng)站等方式公告一周。公告無異議后，上報(bào)區(qū)農(nóng)機(jī)發(fā)展中心。2、人工核查：如因遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)故障等原因造成無法提供監(jiān)測(cè)明細(xì)、農(nóng)機(jī)服務(wù)組織對(duì)遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)結(jié)果有異議、監(jiān)控系統(tǒng)管理人員發(fā)現(xiàn)機(jī)手深松作業(yè)時(shí)有不規(guī)范行為影響了遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)結(jié)果等，將由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦農(nóng)機(jī)負(fù)責(zé)人或村委會(huì)負(fù)責(zé)人，逐戶、逐地塊核實(shí)深松整地作業(yè)面積和質(zhì)量，確認(rèn)面積準(zhǔn)確、質(zhì)量合格后，填寫農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)記錄表（附件3），農(nóng)戶、作業(yè)機(jī)手和核實(shí)人員三方簽字，并對(duì)實(shí)施作業(yè)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。村委會(huì)匯總作業(yè)記錄表后在村務(wù)公開欄公告一周，公告無異議后加蓋公章，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦匯總上

6、報(bào)區(qū)農(nóng)機(jī)發(fā)展中心。（四）形成補(bǔ)助明細(xì)區(qū)農(nóng)機(jī)發(fā)展中心對(duì)公告無異議后的作業(yè)面積進(jìn)行抽查驗(yàn)收，抽查面積不少于作業(yè)面積的%。驗(yàn)收結(jié)束后，形成農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助資金明細(xì)表（附件4）和農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助情況匯總表（附件5）。區(qū)農(nóng)機(jī)中心將補(bǔ)助資金明細(xì)表報(bào)送區(qū)財(cái)政部門，由財(cái)政部門將補(bǔ)助資金立馬兌付給承擔(dān)深松整地作業(yè)的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織。六、實(shí)施進(jìn)度（一）2021年某月某日，下達(dá)項(xiàng)目實(shí)施方案，確定實(shí)施地點(diǎn)和作業(yè)任務(wù)。（二）2021年某月某日某月某日，簽訂作業(yè)合同，開展項(xiàng)目管理和技術(shù)人員培訓(xùn)，深松作業(yè)，巡查作業(yè)質(zhì)量及進(jìn)度。（三）2021年某月某日某月某日，把監(jiān)測(cè)明細(xì)、農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)監(jiān)測(cè)記錄表或農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)記錄

7、表上報(bào)到區(qū)農(nóng)機(jī)發(fā)展中心。（四）2021年某月某日某月某日，抽查驗(yàn)收、形成補(bǔ)助明細(xì)，將補(bǔ)助資金明細(xì)表報(bào)送財(cái)政部門，由財(cái)政部門將補(bǔ)助資金立馬兌付給承擔(dān)深松整地作業(yè)的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織。七、保障措施（一）加強(qiáng)機(jī)具保障要充分利用農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，優(yōu)先扶持發(fā)展大型拖拉機(jī)和深松機(jī)械，保證深松整地作業(yè)需要。要充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)服務(wù)組織、農(nóng)機(jī)戶的作用，強(qiáng)化大型拖拉機(jī)和深松機(jī)的合理調(diào)度，爭(zhēng)取成方連片作業(yè)，整鄉(xiāng)整村推進(jìn)。要加強(qiáng)對(duì)機(jī)手的職業(yè)道德教育，鼓勵(lì)有能力的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織、農(nóng)機(jī)戶優(yōu)先為貧困農(nóng)戶開展深松作業(yè)，或?yàn)樨毨мr(nóng)戶減免部分作業(yè)費(fèi)用，助力產(chǎn)業(yè)扶貧。（二）加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)在做好疫情防控的同時(shí)，要通過舉辦農(nóng)機(jī)深松現(xiàn)場(chǎng)演示觀摩會(huì)，廣泛宣傳深松作業(yè)的重要意義，提高農(nóng)民群眾開展深松作業(yè)的自覺性和主動(dòng)性。加強(qiáng)作業(yè)期間巡回技術(shù)指導(dǎo)，立馬協(xié)調(diào)解決作業(yè)期間遇到的問題。協(xié)調(diào)終端設(shè)備服務(wù)商要加大培訓(xùn)力度，提高技術(shù)服務(wù)人員的設(shè)備安裝、調(diào)試、檢修水平，切實(shí)做好智能監(jiān)測(cè)平臺(tái)的維護(hù)和終端設(shè)備檢修服務(wù)工作，確保作業(yè)數(shù)據(jù)立馬、準(zhǔn)確、可靠上傳。（三）加強(qiáng)資金監(jiān)管建立健全相關(guān)規(guī)章制度，強(qiáng)化檔案管理。要加強(qiáng)補(bǔ)助資金兌付環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)防控，杜絕弄虛作假、降低作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、套取補(bǔ)助資金等現(xiàn)象發(fā)生。要高度重視群眾投訴，對(duì)實(shí)名投訴的問題和線索，做到凡報(bào)必查，確