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文檔簡介
1、1 廉政風(fēng)險防控體系建設(shè)半年工作總結(jié)2012 年上半年,人事局在鄭風(fēng)險防控體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,按照廉政風(fēng)險防控體系建設(shè)的意見的部署和要求,認(rèn)真強(qiáng)化宣傳教育、制定實施方案、梳理權(quán)力清單、編制職權(quán)目錄、查找風(fēng)險點、評估風(fēng)險,積極開展廉政風(fēng)險防控體系建設(shè)的各項工作。現(xiàn)將上半年工作總結(jié)如下:一、上半年主要工作(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),廣泛開展思想動員1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立工作機(jī)制。為切實抓好廉政風(fēng)險防控體系建設(shè)工作, 根據(jù)紀(jì)工委的安排部署,及時組織局全體人員召開廉政風(fēng)險防控體系建設(shè)工作動員大會,對廉政風(fēng)險防控體系建設(shè)工作進(jìn)行了專題安排部署,明確了工作要求, 落實了工作責(zé)任。成立了局廉政風(fēng)險防控體系
2、建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,溫潤琴同志擔(dān)任組長,并設(shè)專人負(fù)責(zé)局廉政風(fēng)險防控體系建設(shè)具體實施工作,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,相互配合的良好氛圍。2、結(jié)合工作實際,制定實施方案。根據(jù)意見和實施方案,結(jié)合組織人事局工作實際,起草了局廉政風(fēng)險防控體系建設(shè)實施方案 ,提交局長辦公會討論通過,方案中明確了廉政風(fēng)險防控體系建設(shè)工作的總體目標(biāo)、工作機(jī)制、 各階段工作目2 標(biāo)和任務(wù)以及工作要求,并多次召開專題會議,講解權(quán)力職責(zé)及廉政風(fēng)險點的查找重點及方法,對有序開展廉政風(fēng)險防控體系建設(shè)工作奠定了基礎(chǔ)。3、大力宣傳,營造氛圍。廉政風(fēng)險防控體系建設(shè)工作是一項嶄新的工作,要求高、涉面廣,時間緊、任務(wù)重。工作中,人事
3、局緊密結(jié)合工作實際,切實加強(qiáng)宣傳教育,提高全局黨員干部的思想認(rèn)識, 形成工作合力。 一是在第一次廉政風(fēng)險防控體系建設(shè)工作動員會召開后,人事局及時學(xué)習(xí)傳達(dá)和貫徹落實會議精神,明確了開展廉政風(fēng)險防控體系建設(shè)工作的必要性和重要性,統(tǒng)一了思想和認(rèn)識;二是傳達(dá)學(xué)習(xí)省、 市廉政工作會議精神,使全局上下深刻認(rèn)識了廉政建設(shè)的重要性,切實把廉政建設(shè)工作擺在更加突出的位置;三是加強(qiáng)廉政教育,多次組織集中學(xué)習(xí),并展開了熱烈的討論,讓全體黨員干部筑牢個人思想防線,達(dá)到了堅定理想信念、加強(qiáng)道德修養(yǎng),弘揚(yáng)清風(fēng)正氣、汲取反面教訓(xùn),努力自省自律的教育目的;四是組織全體黨員干部簽訂了“組織人事干部廉政承諾書” ,從加強(qiáng)學(xué)習(xí)、履
4、行崗位職責(zé)、廉潔自律等方面進(jìn)行承諾。通過宣傳教育,積極營造濃郁的活動氛圍,使干部職工在逐漸接受 廉政風(fēng)險 這一全新概念的過程中,也充分認(rèn)識到了實行廉政風(fēng)險防范管理的重要性。(二)扎實推進(jìn)廉政風(fēng)險防控體系建設(shè)各項工作1、梳理權(quán)力清單,編制職權(quán)目錄。根據(jù)廉政風(fēng)險防控體系建設(shè)實施方案 的安排, 組織人事局組織全體人員對權(quán)力進(jìn)行3 了梳理,編制了職權(quán)目錄。一是根根法律法規(guī)和“三定”方案,結(jié)合單位實際,對編制管理、干部任免、黨建、人力資源管理等方面的權(quán)力進(jìn)行了全面清理,摸清了權(quán)力底數(shù),對單位、處室和崗位權(quán)力事項進(jìn)行清理規(guī)范,并經(jīng)局長辦公會討論審核;二是由各處室對審定后的權(quán)力進(jìn)行分類整理,編制了“職權(quán)目錄
5、”,明確了職權(quán)名稱、 職權(quán)類別和實施依據(jù);三是由各處室對照職權(quán)目錄,結(jié)合自身實際,對權(quán)力運(yùn)行的每個環(huán)節(jié)逐一檢查,逐項繪制了流程圖。經(jīng)過多次開會討論,并經(jīng)局長辦公會研究,共確定涉及廉政風(fēng)險的職權(quán)項,繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖張。通過編制職權(quán)目錄和權(quán)力運(yùn)行流程圖,對權(quán)力運(yùn)行流程進(jìn)行了規(guī)范和完善,做到了責(zé)權(quán)明確、程序規(guī)范。2、深入風(fēng)險排查,確保廉政風(fēng)險防控措施落到實處。組織人事局以查找崗位、 處室、單位風(fēng)險為突破口, 按照規(guī)定的程序、環(huán)節(jié),從崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制、外部環(huán)境等方面,采取自下而上和自上而下相結(jié)合的方式,先由個人自查、 處室匯總、領(lǐng)導(dǎo)小組梳理, 再提交會議討論后進(jìn)行整改。一是全局黨員干部,
6、特別是局領(lǐng)導(dǎo)、各處室負(fù)責(zé)人,根據(jù)自己所在的工作崗位,采取自查為主, 互查為輔的方式, 全面客觀地分析各自工作崗位上潛在的廉政風(fēng)險點及防控措施,深入了解違法、 違規(guī)、 一般性行為將要承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任,認(rèn)真填寫了個人廉政風(fēng)險自查表。二是組織各處室工作人員對照崗位職責(zé),認(rèn)真分析查找存在的或潛在的廉政風(fēng)險點,匯編了處(室)廉政風(fēng)險自查表 。三是由局4 領(lǐng)導(dǎo)成員集體查找出在重大事項決策、重要人事任免、 重大項目安排和大額資金使用等方面存在的風(fēng)險點,并制定出了防范措施。全局共查找出個人風(fēng)險點個,其中班子成員個,處室負(fù)責(zé)人個,普通工作人員個;處室風(fēng)險點個;單位在“三重一大”方面的風(fēng)險點個,同時對每個風(fēng)險點,都
7、有針對性地提出了相應(yīng)的防范措施。3、科學(xué)評估風(fēng)險等級。根據(jù)個人、處室、單位排查出來的風(fēng)險點, 采取自下而上的辦法,對風(fēng)險產(chǎn)生的內(nèi)外因素進(jìn)行分析判斷,并從防控的角度, 按風(fēng)險發(fā)生的幾率或危害損失程度對風(fēng)險等級進(jìn)行評估界定。首先組織處室人員召開會議進(jìn)行分析討論,評定風(fēng)險等級,再由分管領(lǐng)導(dǎo)審定后,報局辦公室匯總,最后由局領(lǐng)導(dǎo)召開專題會議進(jìn)行評定。經(jīng)層層審核, 全局共確定三級風(fēng)險點 11 個。(三)健全制度機(jī)制,構(gòu)建防控廉政風(fēng)險的制度體系為把廉政風(fēng)險防控工作落到實處,人事局對單位決策程序、管理制度等情況進(jìn)行盤點,反復(fù)查找過去制度管理存在的漏洞,勇于創(chuàng)新思路, 在完善各項防范措施的同時,制定和完善相關(guān)的
8、制度規(guī)定,及時修訂完善、健全管理機(jī)制。一是 結(jié)合廉政風(fēng)險防控體系建設(shè)和工作實際,修訂完善了 局財務(wù)管理制度 ,明確了預(yù)算、報賬、固定資產(chǎn)購置等方面的工作流程。對一般的財務(wù)問題,由分管領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān),重大財務(wù)問題,由局長辦公會集體研究決定。按照風(fēng)險防控體系的要求,按照權(quán)力運(yùn)行流程圖,做好局5 財務(wù)管理工作。二是 制定科級領(lǐng)導(dǎo)干部競爭上崗工作實施方案 ,并按照程序開展了科級領(lǐng)導(dǎo)干部競爭上崗工作。經(jīng)過嚴(yán)格的組織程序,共有名正科級,名副科級競崗成功。在整個競爭上崗過程中, 新區(qū)紀(jì)工委全程參與,并邀請了市紀(jì)委的同志現(xiàn)場監(jiān)督, 嚴(yán)格按照風(fēng)險防控體系的要求精心組織,確保了此項工作的公正、公平、公開。三是 結(jié)合
9、“三講三提升”個人撰寫黨性分析材料工作, 將個人廉政風(fēng)險防控建設(shè)納入其中,每個人都認(rèn)真分析了個人廉政風(fēng)險點,并制定了自我防控措施。四是 建立了“每周一堂廉政課”制度, 每周有一名同志為全局同志上一堂廉政課, 既起到了警鐘長鳴的目的,又滿足了個人鍛煉提高的需要。五是 設(shè)立了廉政風(fēng)險防控建設(shè)文件專柜,將各類文件材料及時歸檔, 分門別類整理, 建立完整的資料體系。六是 制定了 困難補(bǔ)助發(fā)放辦法和 人才派遣暫行辦法 ,規(guī)范了困難補(bǔ)助資金的使用和人才派遣的程序,從制度上防范了廉政風(fēng)險。通過制度建設(shè),形成“權(quán)責(zé)清晰,程序規(guī)范,監(jiān)督有力”的管理體系,確保廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作取得實效。上半年,我局通過開展
10、廉政風(fēng)險防控建設(shè)工作,從重點工作、重點環(huán)節(jié)入手,排查廉政風(fēng)險,強(qiáng)化監(jiān)督管理, 保證了風(fēng)險的有效防范、控制和化解;不斷深化廉政教育,黨員干部的廉潔從政意識和風(fēng)險防范意識明顯增強(qiáng);通過開展廉政承諾,使重點崗位關(guān)鍵人員進(jìn)一步明晰了自身崗位職責(zé),認(rèn)識到身處重點崗位風(fēng)險性,切實增強(qiáng)風(fēng)險意識、責(zé)任意識、自律意識;通過全面查找崗6 位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制等方面可能存在的廉政風(fēng)險,實現(xiàn)了反腐倡廉建設(shè)與中心工作良性互動, 促進(jìn)了反腐倡廉建設(shè)與中心工作的結(jié)合, 有效防控了廉政風(fēng)險,提高了預(yù)防腐敗科學(xué)化水平, 為局全面開展廉政風(fēng)險防控工作奠定了堅實基礎(chǔ)。我局在廉政風(fēng)險防控體系建設(shè)工作中取得了一定的成效,但也存在
11、著四個方面的問題,一是各項工作的防控措施還需進(jìn)一步完善;二是工作精細(xì)化程度不高;三是在廉政文化建設(shè)方面還需進(jìn)一步加強(qiáng);四是廉政風(fēng)險防控工作與日常工作結(jié)合得不夠緊密;這些都需要在下半年的工作中加以克服和改進(jìn)。二、下半年工作打算1、繼續(xù)開展廉政教育。進(jìn)一步加強(qiáng)全局黨員干部黨風(fēng)廉政教育, 增強(qiáng)黨員干部抓好預(yù)防腐敗工作的責(zé)任感、緊迫感,提高廉潔從政的意識和能力。一是每月開展一次集中學(xué)習(xí);二是開展一次新任科級干部廉政談話;三是開展一次 “領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政”知識測試活動; 四是組織觀看專題警示片,用典型案例教育警示全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。通過教育, 使廉政成為組織人事部門黨員干部的道德修養(yǎng)、自覺行動和生活方式。
12、2、加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。建立健全廉政文化建設(shè)相關(guān)規(guī)章制度,做到職責(zé)明確,目標(biāo)清楚。一是每季度通過宣傳欄或展板開辦一次反腐倡廉宣傳教育;二是根據(jù)本單位實際,開展12 項獨具特色的廉政文化宣傳活動。7 3、學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗,提高防控體系建設(shè)水平。下一步工作中,我們將努力學(xué)習(xí)其他局(辦)和部門的先進(jìn)經(jīng)驗和做法,加強(qiáng)交流和溝通,擴(kuò)寬有效的學(xué)習(xí)渠道;適時進(jìn)行實地考察,學(xué)習(xí)先進(jìn)典型,不斷充實自己,拓寬思路,擴(kuò)展眼界,豐富廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作的方式方法,加快推進(jìn)此項工作的有效開展。4、將防控體系建設(shè)與日常工作相結(jié)合。廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作是從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域,完善廉政預(yù)警和內(nèi)控防范機(jī)制,健全預(yù)防腐敗工作的長效機(jī)制。要實現(xiàn)此長效機(jī)制,就要將風(fēng)險防控工作作為常態(tài)工作常抓不懈。要將廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作充分與各項工作實踐相結(jié)合,將此項制度建設(shè)充分運(yùn)用到實際工作中去,積極進(jìn)行調(diào)查研究,不斷完善相關(guān)體制機(jī)制建設(shè),促進(jìn)各項工作的有效開展。同時,在日常工作中,積極發(fā)揮廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作的作用,通過日常工作來檢驗風(fēng)險防控工作的開展情況,不斷積累經(jīng)驗,實現(xiàn)此項工作的實質(zhì)性發(fā)展。5、深入推進(jìn)各項工作落實。一是抓好組織協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)。建立健全主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分工領(lǐng)導(dǎo)具體抓、處室之間相互協(xié)調(diào),新區(qū)紀(jì)工委全程督查,
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