鐵路大件安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度

1、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度第一章總則第一條 為全面加強鐵路運輸安全的集中管理和對運輸安全的檢查監(jiān)督，提高運輸安全自管、自控能力，特制定本制度。第二章強化安全檢查監(jiān)督體系第二條 安全檢查監(jiān)督體系的核心是通過發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部檢查監(jiān)督、專業(yè)系統(tǒng)檢查監(jiān)督、安監(jiān)部門檢查監(jiān)督、多級安全檢查監(jiān)督職能，構(gòu)建安全檢查監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，形成安全檢查監(jiān)督體系。第三條領(lǐng)導(dǎo)干部安全檢查監(jiān)督職責(zé)黨、政、工、團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)干部按照主要領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)，其他成員分工負(fù)責(zé)的原則，履行安全生產(chǎn)檢查監(jiān)督職責(zé)。（一）檢查監(jiān)督國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)及鐵道部、鐵路局有關(guān)運輸安全工作各項部署和要求的貫徹落實情況。（二）檢查監(jiān)督所屬部門和單位安全責(zé)任的履行

2、情況。（三）檢查監(jiān)督各項安全決策的執(zhí)行和安全投入項目的落實情況。（四）檢查基本規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全管理制度的制定和執(zhí)行情況。（五）檢查主要行車設(shè)備的質(zhì)量狀態(tài)和現(xiàn)場作業(yè)控制情況。（六）檢查監(jiān)督各類安全問題和隱患的整改、關(guān)鍵時期安全控制措施的落實和各類應(yīng)急預(yù)案的制定、鐵路交通事故的調(diào)查處理及責(zé)任追究情況。（七）依據(jù)鐵路行車安全監(jiān)管制度對運輸安全進(jìn)行管理和監(jiān)督。第四條專業(yè)系統(tǒng)管理部門安全檢查監(jiān)督職責(zé)各專業(yè)系統(tǒng)管理部門按照“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，對本系統(tǒng)的安全生產(chǎn)履行專業(yè)檢查監(jiān)督職責(zé)。（一）檢查監(jiān)督本系統(tǒng)落實鐵道部、鐵路局有關(guān)運輸安全工作各項部署和要求情況。（二）檢查監(jiān)督規(guī)章制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況

3、。（三）對行車設(shè)備質(zhì)量和安全技術(shù)裝備的使用情況進(jìn)行動態(tài)檢查，監(jiān)督設(shè)備修、管、用制度落實情況。（四）對本系統(tǒng)重點單位和關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的現(xiàn)場作業(yè)進(jìn)行檢查，監(jiān)督技術(shù)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)措施的落實，對重點作業(yè)項目實施現(xiàn)場把關(guān)。（五）檢查監(jiān)督行車主要工種技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度、計劃落實情況。（六）檢查監(jiān)督本系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項整治措施落實情況。（七）檢查監(jiān)督本系統(tǒng)各類安全問題和隱患整改情況。（八）依法履行鐵路運輸安全保護(hù)條例 、鐵路安全監(jiān)督管理辦公室職責(zé)規(guī)定等法規(guī)規(guī)定的專業(yè)系統(tǒng)承擔(dān)的安全監(jiān)管職責(zé)。（九）依據(jù)規(guī)定，負(fù)責(zé)分管系統(tǒng)設(shè)備故障的調(diào)查處理，制定預(yù)防措施。第五條行車安全監(jiān)察部門安全檢查監(jiān)督職責(zé)依據(jù)中華人民共和

4、國安全生產(chǎn)法 、中華人民共和國鐵路法、鐵路運輸安全保護(hù)條例 、行車安全監(jiān)察工作規(guī)則等法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，履行安全監(jiān)察機構(gòu)職責(zé)。（一）對領(lǐng)導(dǎo)干部安全職責(zé)， 各專業(yè)系統(tǒng)安全職責(zé)及各有關(guān)基層單位和人員執(zhí)行行車安全法規(guī)的情況行使監(jiān)察職責(zé)。（二）監(jiān)督檢查管轄范圍內(nèi)所屬部門、 單位貫徹執(zhí)行鐵道部、鐵路局頒發(fā)的安全生產(chǎn)方針、政策、法令、規(guī)章制度、指示和措施情況，督促有關(guān)部門加強安全管理。定期組織對站段進(jìn)行安全評估、安全考核，對安全評估、安全逐級負(fù)責(zé)制考核聯(lián)掛安全結(jié)果，行使安全否決權(quán)。（三）監(jiān)督檢查各種行車設(shè)備、設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修及確保行車安全設(shè)備、設(shè)施的安裝、使用、管理和維修情況。組織協(xié)調(diào)各專業(yè)系統(tǒng)加強對重大

5、危險源進(jìn)行監(jiān)控和管理。（四）監(jiān)督檢查各專業(yè)系統(tǒng)對干部職工，重點是與行車直接有關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)教育、技術(shù)考核鑒定情況。（五）監(jiān)督檢查有關(guān)系統(tǒng)（部門） 、單位防止鐵路機車車輛在運行過程中與行人、機動車、非機動車、牲畜及其他障礙物相撞的事故情況，協(xié)調(diào)組織各系統(tǒng)（部門）開展路外安全宣傳及專項攻關(guān)。（六）監(jiān)督檢查在管轄區(qū)域內(nèi)運行的列車、機車、車輛以及在管轄區(qū)域內(nèi)施工的各工程（隊）有關(guān)行車安全情況。（七）組織參與制定安全管理制度、辦法和措施。協(xié)調(diào)組織安全分析會、事故分析會和安全工作會議，總結(jié)安全工作，推廣安全生產(chǎn)經(jīng)驗。（八）參與審查有關(guān)運輸安全的各種細(xì)則辦法和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，參與研究、制定、會簽與安全有關(guān)的規(guī)則

6、、細(xì)則、辦法和設(shè)計文件，并監(jiān)督檢查貫徹執(zhí)行情況。（九）收集、反饋和分析安全信息，提出搞好安全信息的措施并責(zé)令相關(guān)單位、部門按時限整改；對信息反饋的隱患性和突出性問題， 向有關(guān)單位提出要求限期解決， 遇重大、嚴(yán)重問題及時向安委會提報專題報告。（十）本著“公開、公平、公正”的原則，調(diào)查、分析、處理鐵路交通事故。督促有關(guān)單位按照事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過的“四不放過”(下同 )要求調(diào)查處理事故。監(jiān)督檢查事故救援工作。統(tǒng)計分析全局鐵路交通事故。（十一）對安全管理薄弱、安全問題突出的單位，協(xié)調(diào)組織各相關(guān)系統(tǒng)（部門）進(jìn)行集中幫促。（十二）認(rèn)真

7、貫徹落實勞動安全和勞動保護(hù)有關(guān)法律、法規(guī)和各項規(guī)章制度，負(fù)責(zé)人身傷亡事故的調(diào)查處理和管理工作。第三章安全檢查監(jiān)督工作機制第六條 安全監(jiān)察按照“四統(tǒng)一”要求，統(tǒng)籌各項工作針對安全生產(chǎn)中的傾向性、關(guān)鍵性問題，按照“四統(tǒng)一”的要求，強化現(xiàn)場控制，充分發(fā)揮整體合力作用。（一）每半年對轄區(qū)內(nèi)運輸進(jìn)行一次安全評估，針對安全工作中的突出問題隨時組織開展專題調(diào)研，按時限要求完成任務(wù)，重點施工和關(guān)鍵時期深入現(xiàn)場，開展檢查監(jiān)督。（二）每月根據(jù)安全形勢需要， 統(tǒng)一下達(dá)工作計劃， 對防洪和暑運等季節(jié)性安全、專項整治等重要活動、吸取各類典型事故教訓(xùn)、重大危險源安全攻關(guān)等（三）及時發(fā)現(xiàn)和解決現(xiàn)場安全工作中存在的問題， 要及時分析處理。第七條規(guī)范檢查監(jiān)督行為在促進(jìn)各項制度、措施的落實中，要全面規(guī)范安全檢查流程、事故查處流程、信息反饋流程、所有工作流程都要有量化指標(biāo)，有推進(jìn)計劃，有定期督辦，有追蹤問效。第八條安全檢查監(jiān)督量化要求在安全關(guān)鍵時期要組織安全檢查和安全包保組，對安全重點單位、重點部位、重點崗位開展安全檢查和實行干部包保，督促基層單位加強安全管理，強化現(xiàn)場作業(yè)過程控制。第九條落實安全檢查整