公益性崗位管理工作自查報告

1、公益性崗位管理工作自查報告 在我們平凡的日常里，越來越多的事務(wù)都會使用到報告，我們在寫報告的時候要注意涵蓋報告的根本要素。相信許多人會覺得報告很難寫吧，以下是精心的公益性崗位工作自查報告，希望對大家有所幫助。 為進一步做好我鎮(zhèn)公益性崗位的開發(fā)管理工作，使我鎮(zhèn)就業(yè)困難人員真正得到就業(yè)援助和幫助，根據(jù)關(guān)于開展公益性崗位政策落實情況的檢查通知（鎮(zhèn)人社通【20xx】17號）文件精神，我鎮(zhèn)于20xx年3月21日至20xx年3月25日深入社區(qū)對公益性崗位的工作性質(zhì)、崗位類型、崗位使用情況進行了一次全面的檢查?，F(xiàn)將檢查結(jié)果報告如下： 一、公益性崗位人員出勤和紀(jì)律情況 城關(guān)鎮(zhèn)公益性崗位人員共計17名。公益性崗

2、位人員上、下班一律進行簽到、簽退，各社區(qū)對公益性崗位人員的情況實行一月一報，所有公益性崗位人員有事必須辦理請假手續(xù)。 二、崗位和人員上報情況 各社區(qū)公益性崗位堅持做到一人一崗，無冒名頂崗、互相借用、換崗、脫崗現(xiàn)象，能夠嚴(yán)格履行崗位職責(zé)。 三、堅持?？顚Ｓ?，發(fā)揮專項經(jīng)費的最大效益城關(guān)鎮(zhèn)嚴(yán)格按照我縣公益性崗位補貼標(biāo)準(zhǔn)將補貼資金如實發(fā)放到公益性崗位人員手中，無虛報冒領(lǐng)、騙取崗位、騙取社保補貼的社區(qū)和個人。 四、無因退休、死亡等原因產(chǎn)生的空崗不報而擅自安排其他人員上崗的現(xiàn)象。 五、對公益性崗位人員堅持城關(guān)鎮(zhèn)與社區(qū)雙重管理制度各社區(qū)對城關(guān)鎮(zhèn)公益性崗位人員的日常工作進行管理，城關(guān)鎮(zhèn)勞動保障所進行監(jiān)督檢查，

3、切實做到城關(guān)鎮(zhèn)公益性崗位人員的依法使用和有效使用。 各社區(qū)公益性崗位人員的使用沒有發(fā)生其他違反城關(guān)鎮(zhèn)公益性崗位管理制度的情況。 從此次檢查情況來看，城關(guān)鎮(zhèn)各社區(qū)的公益性崗位使用情況根本良好，用人管理制度較為健全，公益性崗位人員職責(zé)明確，能夠按時上崗，認真、負責(zé)地完本錢職工作。 截止目前，全市已累計安置就業(yè)困難人員近2萬人，對維護社會穩(wěn)定，保障群眾生活起到了關(guān)鍵作用。 滄州市自20xx年以來開發(fā)公益性崗位安置就業(yè)困難人員，截止20xx年底，全市已累計安置就業(yè)困難人員2萬人，主要集中于園林綠化、交通協(xié)管、勞動保障協(xié)管、計生協(xié)管以及各單位保安、保潔等工作崗位上。截至20xx年一季度，全市公益性崗位在

4、崗人5385 人，其中勞動保障協(xié)管員549人，社區(qū)其他工作協(xié)管員639人，交通協(xié)管員314人，保安、保潔、保綠崗位20xx人，其他公益崗位956人，企業(yè)吸納人員614人。公益崗位上崗人員多為大齡就業(yè)困難人員、低保家庭人員和長期失業(yè)者?！笆谌伺c魚，不如授人與漁”，公益性崗位既防止了直接資金援助形成的依賴性，也提高了就業(yè)困難人員的勞動技能，增強了他們的就業(yè)能力。目前我市公益性崗位人員用自己的辛勤工作，不但使自身生活得到了有效保障，同時也為滄州的和諧開展做出了重要的奉獻。 滄州市公益性崗位上崗人員全部為就業(yè)困難人員。根據(jù)滄州市勞動和社會保障局關(guān)于就業(yè)困難人員認定的有關(guān)規(guī)定(滄勞社字20xx52號)，

5、我市就業(yè)困難人員范圍是：在法定勞動年齡內(nèi)、有就業(yè)愿望和就業(yè)能力的城鎮(zhèn)戶籍的五類人員：一是大齡就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員(女40周歲、男50周歲);二是扶養(yǎng)未成年子女的單親家庭人員;三是享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障人員;四是持有中華人民共和國殘疾人證的人員;五是零就業(yè)家庭中的一名女35歲以上、男40歲以上的人員。20xx年，根據(jù)我市實際，又進一步擴大了就業(yè)困難人員的認定范圍，即：“4050人員取消就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)的限定，單親扶養(yǎng)未成年子女，放寬到扶養(yǎng)已成年但仍在讀大學(xué)生的家庭。就業(yè)困難人員是公益性崗位上崗的必備條件。 公益性崗位人員按政策規(guī)定享受崗位補貼和社保補貼，目前滄州市規(guī)定的崗位補貼為三種：一是社區(qū)協(xié)管崗位，崗

6、位補貼每人每月800元;二是機關(guān)事業(yè)單位后勤公益性崗位，為每人每月500元;三是一般用人單位(企業(yè))安置的公益性崗位，為每人每月100元。社保補貼按全省社平工資標(biāo)準(zhǔn)繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)和工傷四項(縣級崗位補貼為100-500元，社保補貼繳納一項或四項，根據(jù)就業(yè)資金情況確定)。除社區(qū)協(xié)管人員外，崗位補貼均用于補貼用人單位，不屬于個人工資，用人單位對所安排公益崗人員發(fā)放的工資，需不低于上年度最低工資水平。20xx年至20xx年，滄州市公益性崗位兩項補貼支出分別占全部就業(yè)專項資金支出的58.9%、64.5% 、55.3%。 滄州市自20xx年以來，制定下發(fā)了公益性崗位開發(fā)、安置、管理的有關(guān)規(guī)定，明確

7、了公益性崗位的范圍、開發(fā)與管理、協(xié)議期限以及兩項補貼的撥付程序等內(nèi)容。凡用人單位開發(fā)公益性崗位，需經(jīng)就業(yè)行政部門審批，所有工作采取“面向社會，自愿報名”的方式進行公開招聘。由就業(yè)效勞部門負責(zé)發(fā)布招聘信息，組織招聘工作，對公益性崗位人員上崗情況進行監(jiān)督檢查，并定期審核撥付公益性崗位的兩項補貼。 雖然國家和省政府明確規(guī)定，公益性崗位除距退休年齡缺乏5年的可以延長到退休，其余人員最長不超過3年，但由于種種原因，在20xx年前，滄州市公益性崗位沒有建立有效的退出機制，公益性崗位只進不出，第一批公益性崗位已在崗6年時間，僅市直公益性崗位在崗人員就已達4787人，全年公益性崗位兩項補貼到達5500萬元，就

8、業(yè)專項資金已無力承當(dāng)，更無法開發(fā)新的公益性崗位安置新產(chǎn)生的就業(yè)困難人員。在崗人員不能按時發(fā)放工資，符合條件但無法享受公益性崗位政策的人員也非常不滿。在這樣的情況下，滄州市人社局通過反復(fù)調(diào)查摸底，廣泛征求用人單位意見、就業(yè)困難人員意見以及各職能部門的意見，研究起草了滄州市公益性崗位協(xié)議期滿人員的分流方案，對三年協(xié)議期滿人員分三種類型制定了享受十種不同扶持政策，分流方案經(jīng)市政府第四十一次常務(wù)會通過后，市人社局又立即研究制定了更加具體的分流人員失業(yè)保險救濟金領(lǐng)取方法、分流人員養(yǎng)老保險接續(xù)方法、分流人員的手續(xù)辦理流程以及就業(yè)援助政策明白卡，同時發(fā)動各級就業(yè)效勞部門準(zhǔn)備了充足的就業(yè)崗位，只要分流人員有上

9、崗要求，即可及時為其提供就業(yè)崗位。分流工作從20xx年5月1日起開始執(zhí)行，經(jīng)過滄州人社部門深入細致的思想工作和充足的崗位安排，妥善處理了局部在崗人員不理解政策、前往市委、市政府上訪的事件，滄州市公益性崗位的退出機制正式建立。20xx年，全市共有2800多人離開公益性崗位，節(jié)省就業(yè)資金3000萬元，保障性支出的減少，使我們有充足的資金大力開展創(chuàng)業(yè)、技能培訓(xùn)、小額貸款貼息等促進性的就業(yè)工作。 公益性崗位是所有就業(yè)扶持政策中優(yōu)惠力度最大的一項政策，大量的就業(yè)困難人員通過公益性崗位重新就業(yè)，不但保障了其家庭的根本生活，對全市社會穩(wěn)定也起到了積極的促進作用。但與此同時，公益性崗位又是就業(yè)資金支出量最大的

10、一項政策，由于資金限制，在大批量開發(fā)公益性崗位的同時，又因為資金總量有限，無法深入落實其他促進創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的扶持政策。而在滄州市全面落實公益性崗位三年協(xié)議期滿的退出政策后，又出現(xiàn)了一些新的問題，主要表現(xiàn)在三個方面： (一)公益性崗位供應(yīng)無法滿足需求。由于機關(guān)、事業(yè)單位的后勤效勞性崗位和一般用人單位列入公益性崗位后，可為各單位節(jié)省大量資金，因此深受各單位的歡送。目前滄州市的各單位都積極申請公益性崗位，但由于資金的限制，人社部門不能全部承當(dāng)，因此不能滿足各單位的用人需求。 (二)對公益性崗位難以管理。目前滄州市公益性崗位實行的是“誰用人、誰管理”的管理模式，由就業(yè)效勞部門定期抽查。但由于就業(yè)部門承當(dāng)

11、的就業(yè)任務(wù)繁多，人員編制有限，如果用人單位與公益性崗位人員聯(lián)合騙取就業(yè)資金，將難以查出。而且由于目前公益性崗位統(tǒng)一規(guī)定，無論工作成績優(yōu)劣，三年到期分流，且用人單位對招用人員存在管理不嚴(yán)現(xiàn)象，而上崗人員也大多年齡偏大，工作能力偏弱，且存有倦怠投機心理，上崗后不遵守用人單位的工作制度，工作質(zhì)量不高。 (三)社區(qū)勞動保障協(xié)管人員三年期限，影響了社區(qū)就業(yè)效勞管理工作的深入開展。為了建立公益性崗位能上能下的“退出機制”，在20xx年制定公益性崗位分流方案時，為保證公平起見，采用了“一刀切”的方法，所有公益性崗位全部三年到期。但是社區(qū)勞動保障協(xié)管員崗位具有一定的連續(xù)性，需要熟悉勞動、保障政策，還需要熟悉社

12、區(qū)居民家庭情況，三年時間剛剛熟悉工作，又馬上到期，影響了社區(qū)勞動保障工作的深入開展。 (四)公益性崗位人員享受工傷保險有一定困難。滄州市的公益性崗位是由派遣公司統(tǒng)一為公益性崗位上崗人員繳納工傷保險，所以工傷保險認定的責(zé)任部門是“公益性崗位派遣公司”，因此，雖然人社部門與用人單位簽訂了專門協(xié)議，注明出現(xiàn)工傷由人社部門協(xié)助用人單位辦理相關(guān)手續(xù)，但是一旦出現(xiàn)需由用人單位承當(dāng)?shù)膫麣堁a助金、就業(yè)補助金時，用人單位如以“非工傷保險繳費方”為由拒絕承當(dāng)費用，人社部門也缺乏強制執(zhí)行措施。而人社部門的就業(yè)專項資金中沒有此項資金支出的出處，因而無法保證工傷人員的補償要求。 從整體上看，公益性崗位確實是深受廣闊就業(yè)

13、困難人員和用人單位擁護的一項就業(yè)扶持政策，也是就業(yè)部門進行托底安置困難人員的主要抓手，今后還應(yīng)大力開展，針對開發(fā)管理公益性崗位，滄州市總結(jié)出如下四點建議： (一)進一步標(biāo)準(zhǔn)公益性崗位的范圍，明確：只有為社會公眾提供效勞，涉及社區(qū)居民公共利益的公共管理和公益性效勞崗位才為公益性崗位。對其他單位招用就業(yè)困難人員，只給予社保補貼，不再給予崗位補貼。 (二)將社區(qū)勞動保障協(xié)管崗位定為特殊公益性崗位，招聘高素質(zhì)人員，不受三年協(xié)議的限制，這樣可保障社區(qū)就業(yè)和社會保障工作的連續(xù)性，提高效勞質(zhì)量。不能全部按三年的規(guī)定一刀切。 (三)進一步加大對公益性崗位上崗情況的監(jiān)督檢查，由人社部門、公共就業(yè)效勞機構(gòu)組成檢查小組，對用人單位的公益性崗位開發(fā)及管理情況每年組織不少于4次的檢查，公共就業(yè)效勞機構(gòu)可組織不定期檢查。對公益性崗位人員上崗情況、工作情況以及用人單位的考勤、崗位補貼和社保補貼發(fā)放等情況進行深入細致的檢查。設(shè)立舉報 ，對弄虛作假不符合條件的、不上班吃