全婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范工程實(shí)施方案

1、*婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范工程實(shí)施方案按照甘肅省婦幼健康服務(wù)年活動(dòng)實(shí)施方案總體要求，為進(jìn)一步推 進(jìn)全市婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范工程創(chuàng)建工作，全面提升婦幼健康服務(wù)水 平，依據(jù)甘肅省婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范工程實(shí)施方案，制定本實(shí)施方一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹中華人民共和國母嬰保健法、中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法和2011-2020 年*婦女兒童發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)持為人民健康服務(wù)方向，堅(jiān)持“兒童優(yōu)先、母親安全”宗旨，堅(jiān)持婦幼 衛(wèi)生工作方針，提高婦幼健康服務(wù)與管理水平，滿足廣大婦女兒童的健康 需求。（二）總體工作目標(biāo)。推動(dòng)全市各級(jí)政府更加重視婦幼健康工作，全 面提升婦幼健康服務(wù)質(zhì)量和管理水平，切實(shí)

2、改善婦幼健康服務(wù)的公平性與 可及性，不斷提高婦女兒童健康水平，保障避孕節(jié)育的有效性、安全性和 及時(shí)性，打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)新品牌，使人民群眾更加滿意，促進(jìn)婦幼健康事業(yè) 又好又快發(fā)展。具體包括 5個(gè)方面：-領(lǐng)導(dǎo)重視好。全市各級(jí)政府把婦幼健康工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體 規(guī)劃和政府目標(biāo)責(zé)任考核，建立有效的協(xié)調(diào)工作機(jī)制和穩(wěn)定的投入保障機(jī) 制。-規(guī)范管理好。婦幼健康服務(wù)體系健全，機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。管理制 度、工作制度、技術(shù)規(guī)范、操作流程完善，監(jiān)督管理有力，制度執(zhí)行到位。-服務(wù)質(zhì)量好。婦幼健康服務(wù)機(jī)構(gòu)環(huán)境溫馨，醫(yī)療保健服務(wù)水平不斷 提高，婦幼健康服務(wù)質(zhì)量明顯提升。-指標(biāo)落實(shí)好。婦女兒童核心健康指標(biāo)持續(xù)改善，婦幼健康

3、服務(wù)工作 指標(biāo)顯著提高，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。-人民滿意好。群眾口碑好，樹立婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌，服務(wù)對(duì)象 滿意度逐步提高。（三）具體工作目標(biāo)。通過典型示范、先進(jìn)引導(dǎo)、經(jīng)驗(yàn)推廣等做法，積極爭創(chuàng)婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范單位和示范縣（區(qū)），全市每年評(píng)選5個(gè)市級(jí)婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范單位，并按照省上安排推薦上報(bào)省級(jí)婦幼健康 優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范縣（區(qū)）。二、主要內(nèi)容（一）強(qiáng)化落實(shí)政府職責(zé)。全市各級(jí)政府高度重視婦幼健康工作，并納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率、避孕節(jié)育服務(wù)有效率、出生缺陷防治措施落實(shí)率等婦幼健康 核心指標(biāo)納入政府目標(biāo)責(zé)任考核，制定婦幼健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)

4、 施，明確各相關(guān)部門職責(zé)，建立協(xié)調(diào)工作機(jī)制，實(shí)施婦幼健康目標(biāo)管理。落實(shí)婦幼健康服務(wù)各項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，保障各項(xiàng)任務(wù)順利完成。（二）堅(jiān)持正確發(fā)展方向。堅(jiān)持“以保健為中心，以保障生殖健康為目的，保健與臨床相結(jié)合，面向群體、面向基層和預(yù)防為主”的婦幼衛(wèi)生工作方針。為婦女兒童提供從出生到老年、內(nèi)容涵蓋生理和心理的主動(dòng)、連續(xù)的醫(yī)療保健服務(wù)與健康管理，強(qiáng)化公共衛(wèi)生責(zé)任，突出群體保健功能，有效落實(shí)區(qū)域婦幼健康服務(wù)指標(biāo)。（三）加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)。全面實(shí)施機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，保障基本業(yè)務(wù)用房，配置基本醫(yī)療設(shè)備，落實(shí)人員編制與經(jīng)費(fèi)，配備專業(yè)技術(shù)人員，重 視人才隊(duì)伍建設(shè)，特別是助產(chǎn)士等緊缺人才培養(yǎng)。 機(jī)構(gòu)內(nèi)部科室設(shè)置規(guī)范， 按

5、照省上制定的統(tǒng)一規(guī)范要求，逐步加強(qiáng)婦幼健康重點(diǎn)專科建設(shè)。（四）健全完善規(guī)章制度。完善婦幼健康服務(wù)相關(guān)管理制度、工作規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作流程等，健全監(jiān)督、評(píng)價(jià)制度。各相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立 健全產(chǎn)科、產(chǎn)房、新生兒科和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理制度，規(guī)范工作流程。婦幼健康服務(wù)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療服務(wù)的相關(guān)法律法規(guī)和管理規(guī)定，其他提 供婦幼健康服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)認(rèn)真落實(shí)婦幼保健工作的相關(guān)要求，全市各級(jí) 業(yè)務(wù)主管部門對(duì)制度落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。（五）強(qiáng)化日常監(jiān)督管理。認(rèn)真貫徹執(zhí)行母嬰保健法和人口與 計(jì)劃生育法，把母嬰保健和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)監(jiān)督執(zhí)法納入綜合監(jiān)督執(zhí) 法，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格機(jī)構(gòu)、人員和技術(shù)準(zhǔn)入，規(guī)范服務(wù)行為。建

6、立婦 幼健康服務(wù)定期巡查和不定期抽查制度，查找管理漏洞，通報(bào)突出問題， 加強(qiáng)內(nèi)部管理。按照省上的總體要求，積極推進(jìn)信息化建設(shè)，提高信息化 管理水平。（六）不斷提升服務(wù)水平。加強(qiáng)對(duì)基層?jì)D幼健康工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培 訓(xùn)與評(píng)價(jià)。加強(qiáng)婦幼健康人才培養(yǎng)，采取多種方式進(jìn)行崗位培訓(xùn)和繼續(xù)醫(yī) 學(xué)教育。制定轄區(qū)婦幼健康人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)規(guī)劃并組織實(shí)施，加強(qiáng)適宜技術(shù) 和新技術(shù)培訓(xùn)及推廣。開展群眾滿意度調(diào)查，以群眾需要為目標(biāo)，改善服 務(wù)設(shè)施，改進(jìn)服務(wù)流程，廣泛開展便民惠民服務(wù)，方便群眾接受婦幼健康 服務(wù)，不斷適應(yīng)群眾對(duì)婦幼健康服務(wù)的需求。（七）切實(shí)保證服務(wù)質(zhì)量。建設(shè)轄區(qū)危急重癥孕產(chǎn)婦和新生兒救治中 心，健全急救轉(zhuǎn)診網(wǎng)絡(luò)，確

7、保綠色通道通暢。全市各婦幼健康服務(wù)機(jī)構(gòu)建 立服務(wù)質(zhì)量、醫(yī)療安全評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理和基礎(chǔ)質(zhì)量管理，加 強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人員管理，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，確保醫(yī)療安全。嚴(yán)格落實(shí)首診負(fù)責(zé)、三級(jí)醫(yī)師查房、疑難病例討論、會(huì)診、術(shù)前討論、死 亡病例討論、交接班等核心制度，規(guī)范病歷書寫，促進(jìn)合理檢查、合理用 藥、合理治療。合理控制剖宮產(chǎn)率，積極倡導(dǎo)母乳喂養(yǎng)。（八）全面實(shí)現(xiàn)任務(wù)目標(biāo)。降低孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率，提高免費(fèi)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)率工作指標(biāo)。規(guī)范實(shí)施農(nóng)村孕 產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助，農(nóng)村婦女宮頸癌乳腺癌檢查，增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷，預(yù)防艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播，貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善

8、和新生兒 疾病篩查等婦幼重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。推進(jìn)免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng) 目，落實(shí)孕產(chǎn)婦、兒童健康管理基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，因地制宜開展婦 幼健康民生項(xiàng)目及精準(zhǔn)扶貧，保質(zhì)保量完成各項(xiàng)目目標(biāo)。（九）主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。以醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范 為重點(diǎn)， 深入開展醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德和法制紀(jì)律教育，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，提升醫(yī)德醫(yī) 風(fēng)水平。加強(qiáng)對(duì)群眾的健康教育，傳播健康知識(shí)，提高群眾健康素養(yǎng)。全面推行婦幼健康服務(wù)機(jī)構(gòu)院務(wù)公開制度，通過設(shè)置意見箱、開通熱線電話 和網(wǎng)上信箱等多種形式，暢通投訴舉報(bào)渠道，主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督，不 斷改進(jìn)工作。（十）樹立行業(yè)良好形象。弘揚(yáng)良好職業(yè)道德、 服務(wù)意識(shí)和奉獻(xiàn)精神， 為婦女兒

9、童提供人性化服務(wù)和人文關(guān)懷。樹立先進(jìn)典型，加大愛崗敬業(yè)、 勤奮工作、無私奉獻(xiàn)先進(jìn)典型的宣傳報(bào)道力度，特別是長期扎根基層、少 數(shù)民族和邊遠(yuǎn)地區(qū)服務(wù)群眾的先進(jìn)事跡，展現(xiàn)廣大婦幼健康工作者精神面 貌，塑造好形象，傳遞正能量。三、實(shí)施步驟（一）專項(xiàng)部署階段。7月，各縣（區(qū)）衛(wèi)生計(jì)生行政部門結(jié)合實(shí)際制定本地實(shí)施方案，指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)開展婦幼健康優(yōu)質(zhì)示范 工程工作，按照工作要求和工作要點(diǎn)積極推進(jìn)婦幼示范工程建設(shè)工作。各 縣（區(qū)）衛(wèi)生計(jì)生委于 7月25日前將實(shí)施方案報(bào)送市衛(wèi)生計(jì)生委。（二）縣級(jí)自評(píng)階段。7月，各縣（區(qū)）衛(wèi)生計(jì)生行政部門開展自評(píng)， 8月5日前向市衛(wèi)生計(jì)生委報(bào)送自評(píng)結(jié)果。（三）市級(jí)評(píng)估

10、階段。8月，市衛(wèi)計(jì)委對(duì)各縣（區(qū)）示范工程開展情 況逐一進(jìn)行評(píng)估檢查，并向省衛(wèi)生計(jì)生委報(bào)送評(píng)估結(jié)果。（四）省級(jí)評(píng)估階段。9月，省衛(wèi)生計(jì)生委匯總各市州示范工程檢查 結(jié)果后，將對(duì)10%以上的縣（市、區(qū)）進(jìn)行抽查。四、具體要求（一）制訂評(píng)估辦法。各縣（區(qū)）要以婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范工程 評(píng)估指標(biāo)（2015年版）（以下簡稱評(píng)估指標(biāo)，見附件）為依據(jù)， 研究制訂本縣（區(qū)）示范工程評(píng)估辦法和評(píng)估指標(biāo)，并統(tǒng)一實(shí)行千分制。評(píng)估指標(biāo)中有明確目標(biāo)值的各縣 （區(qū)）制訂的標(biāo)準(zhǔn)不得低于該目標(biāo)值， 評(píng)估指標(biāo)中未明確目標(biāo)值的各縣（區(qū)）可根據(jù)有關(guān)政策和本地區(qū)實(shí)際確定。（二）嚴(yán)格審核把關(guān)。各縣（區(qū)）衛(wèi)生計(jì)生行政部門對(duì)擬推薦的市級(jí) 婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范單位要組織人員認(rèn)真進(jìn)行評(píng)估，嚴(yán)格審核把關(guān)。每 縣（區(qū)）限推薦1個(gè)示范單位，市衛(wèi)生計(jì)生委將組織對(duì)推薦的示范單位進(jìn) 行隨機(jī)抽查，并根據(jù)示范單位抽查情況和年度整體健康服務(wù)工作完成情況 確定擬推薦的省級(jí)婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范縣（區(qū)）（三）強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理。按照省上統(tǒng)一要求，婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范工程分年度實(shí)施，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。國家級(jí)、省級(jí)婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范縣 （區(qū)、 市）自公布之日起有效期為 3年。省衛(wèi)生計(jì)生委將對(duì)已命名的國家級(jí)、省 級(jí)婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范縣（區(qū)、市）將進(jìn)行不定期抽查，對(duì)檢查和抽查 中發(fā)現(xiàn)不符合標(biāo)準(zhǔn)的， 要求其限期整改，整改不合