農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、難點(diǎn)與對(duì)策

1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、難點(diǎn)與對(duì)策一、連云港市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀連云港市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)經(jīng)過十余年的發(fā)展，龍頭企業(yè)建設(shè)取得顯著成效， 在支持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、帶動(dòng)農(nóng)民增收等方面發(fā)揮了較大作用。至 2008 年底，全 市共有市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè) 85家，其中省級(jí)以上 20 家（ 含國(guó)家級(jí) 2家） 、 市級(jí) 65 家。2008年，85家市級(jí)以上龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入 82.35 億元，同比增 長(zhǎng) 16.1%；實(shí)現(xiàn)利稅 5.89 億元，同比增長(zhǎng) 15.1%；出口創(chuàng)匯 2.4 億美元， 同比增 長(zhǎng) 21.7%，其中農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯 1.73 億美元， 同比增長(zhǎng) 27.3%。特別是在國(guó)際金 融危

2、機(jī)蔓延、 市場(chǎng)需求疲軟的背景下， 廣大龍頭企業(yè)能夠采取積極措施， 降本增 效，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額， 帶動(dòng)農(nóng)戶積極應(yīng)對(duì)危機(jī)， 較好發(fā)揮了“三農(nóng)”發(fā)展中的 “龍頭”作用。1. 持續(xù)培育新的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。 近年來，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)直面日 趨激烈的國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)， 堅(jiān)持多元投入， 不斷增量擴(kuò)能， 促進(jìn)了規(guī)模的擴(kuò)大 和產(chǎn)品的升級(jí)。2008年，全市 85家市級(jí)以上龍頭企業(yè)獲得金融機(jī)構(gòu)貸款支持 8.85 億元，占全市農(nóng)業(yè)貸款的 13.11%；吸引工商資本、外資和民間資本投入 1.15 億 元，同比增長(zhǎng) 26%。85家市級(jí)以上龍頭企業(yè)中有 73 家新開工或續(xù)建項(xiàng)目，占比 達(dá) 85.9%；新上項(xiàng)目投資額

3、 4.1 億元， 同比增長(zhǎng) 16.81%，項(xiàng)目涉及無公害蔬菜和 甘薯標(biāo)準(zhǔn)化示范基地、肉鴨加工、紫菜加工、海參養(yǎng)殖及加工、海產(chǎn)品深加工、 蔬菜深加工、紡織品生產(chǎn)線技改、 稻草中密度纖維板、 農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游等諸多方面。 其中包括國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)江蘇榆城集團(tuán)有限公司投資 0.21 億元，新上工廠化海 水魚類養(yǎng)殖生態(tài)營(yíng)養(yǎng)調(diào)控與水環(huán)境控制技術(shù)、 雌性對(duì)蝦三倍體對(duì)蝦及河蟹種苗繁 育技術(shù)研究、 半滑舌鰨工廠化養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化開發(fā)項(xiàng)目， 省級(jí)龍頭企業(yè)江蘇福潤(rùn)肉類 加工有限公司投資 1.2 億元的年出欄曾祖代種豬 1000 頭項(xiàng)目和連云港市欣森木 業(yè)有限公司投資 0.38 億元的稻草中密度纖維板項(xiàng)目。這些項(xiàng)目大多是在同行

4、業(yè) 中居于領(lǐng)先位置，成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中新的增長(zhǎng)點(diǎn)。2. 提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場(chǎng)化組織程度。 全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)立足“面向 市場(chǎng)、圍繞龍頭、依托項(xiàng)目”的思路，突出優(yōu)質(zhì)安全生產(chǎn)基地建設(shè)。 2008 年全 市 85 家市級(jí)以上龍頭企業(yè)擁有基地種養(yǎng)面積 124.3 萬畝，同比增加 33.2 萬畝， 增長(zhǎng) 36.44%；畜禽養(yǎng)殖量 969.7 萬只（萬頭萬羽 ） ，同比增加 238.2 萬只（ 萬頭 萬羽） ，增長(zhǎng)32.56%；水產(chǎn)養(yǎng)殖基地 36.2萬畝，同比增加 8.1萬畝，增長(zhǎng)28.83%。 其中無公害、綠色食品、有機(jī)食品面積達(dá)到 76.2 萬畝，同比增加 6.3 萬畝，增 長(zhǎng) 9%。省級(jí)龍頭企

5、業(yè)連云港市東海果汁有限公司多年來堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)高效生產(chǎn)基地 建設(shè)， 2008年又落實(shí)萬畝出口基地，其中草莓基地 3000畝、甘薯基地 4000 畝、 其他基地 3000 畝；省級(jí)龍頭企業(yè)連云港杭連食品有限公司與南京農(nóng)業(yè)大學(xué)聯(lián)手， 組培優(yōu)質(zhì)甘薯基地 4萬畝。通過大力開展基地建設(shè)， “龍頭企業(yè) +基地+農(nóng)戶”的 產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)模式得到較好運(yùn)用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場(chǎng)化組織程度大大提高。3. 帶動(dòng)了農(nóng)民就業(yè)和收入增長(zhǎng)。 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)依托生產(chǎn)基地建設(shè)， 不 斷拓展產(chǎn)品市場(chǎng)， 極大地調(diào)動(dòng)了廣大養(yǎng)殖戶的生產(chǎn)積極性， 使龍頭帶基地的輻射 范圍越來越大。 2008年 85家市級(jí)以上龍頭企業(yè)共帶動(dòng)農(nóng)戶 92 萬戶，同比增加

6、 15萬戶，增長(zhǎng)19.48%；基地農(nóng)戶從龍頭企業(yè)獲得收入 17.9 億元，同比增加 2.21 億元，增長(zhǎng) 14.1%；基地用農(nóng)工 3.62 萬個(gè)，同比增加 0.64 萬個(gè)，增長(zhǎng) 21.48%； 支付農(nóng)民工資 2.35 億元，同比增加 0.29 億元，增長(zhǎng) 14.08%；市級(jí)以上返利企 業(yè) 28 家，全年返利額達(dá) 0.68 億元，同比增長(zhǎng) 47.8%。省級(jí)龍頭企業(yè)連云港富裕 食品有限公司 2008 年帶動(dòng)農(nóng)戶 1.6 萬戶，還把本村 500多女工安排就業(yè)，月收 入達(dá) 1000 元；省級(jí)龍頭企業(yè)德興海洋食品有限公司 2008年支付農(nóng)工工資 580 萬元，人均年收入達(dá) 2.16 億元，還帶動(dòng)周邊 1

7、000 余戶海洋捕撈戶， 以較高價(jià)格收購其捕撈的小雜魚、 小泥鰍、 小黃花魚等。 省級(jí)龍頭連云港振興集團(tuán)在崗埠農(nóng) 場(chǎng)、云臺(tái)農(nóng)場(chǎng)、贛榆等地相繼建立基地，新增養(yǎng)魚池、郁金香、百合、草莓及鮮 切花回購合同， 為其提供種苗、 種球和免費(fèi)培訓(xùn)等， 公司收回花卉產(chǎn)品， 解決銷 售難題。灌云縣 4家省級(jí)龍頭企業(yè)積極實(shí)施結(jié)對(duì)幫扶， 季節(jié)使用農(nóng)民工 2290 人， 支付工資 1420 萬元，人均支付 6000 元，增加了農(nóng)民收入。4. 增強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)拓展和應(yīng)對(duì)能力。 各龍頭企業(yè)積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng) 濟(jì)形勢(shì)， 狠抓內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)， 提高了自身在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。 振興集團(tuán)在 國(guó)際市場(chǎng)開拓中， 主動(dòng)提高市場(chǎng)定

8、位， 獲得國(guó)家出口種苗企業(yè)備案資格， 成為連 云港首家具有出口資格的花卉企業(yè)。 榆城集團(tuán)以集團(tuán)為依托對(duì)合并后的六個(gè)自然 村的生產(chǎn)規(guī)模小，科技含量低的育苗企業(yè)實(shí)行購買兼并和資產(chǎn)重組， 低成本擴(kuò)張， 形成村企合一，不斷擴(kuò)大規(guī)模強(qiáng)化龍頭帶動(dòng)功能， 把榆城集團(tuán)做大做強(qiáng)， 打響“榆 城”品牌， 增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力， 在質(zhì)量可靠的情況下統(tǒng)一使用“榆城”商標(biāo)。 使 “榆城”牌水產(chǎn)苗種在全國(guó)的市場(chǎng)占有率由 13%猛增到 35%。面對(duì)突如其來的國(guó) 際金融危機(jī)， 多數(shù)龍頭企業(yè)能夠及時(shí)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)， 降本增效， 度過難關(guān)。 富裕 食品經(jīng)過多次調(diào)研和努力， 于 2008年 8 月份與上海光明集團(tuán)達(dá)成產(chǎn)品包銷協(xié)議， 開發(fā)

9、了“漁夫牌”海洋即食系列產(chǎn)品，目前日均加工量達(dá) 2 噸，月產(chǎn)值達(dá) 600 余萬元，產(chǎn)品全部由上海光明集團(tuán)在國(guó)內(nèi) 4 個(gè)大區(qū)近 20個(gè)省、市包銷。該企業(yè) 自 2008 年 9 月份開始生產(chǎn)以來，產(chǎn)品供不應(yīng)求。日前又與江蘇省進(jìn)出口集團(tuán)公 司達(dá)成了注資協(xié)議，企業(yè)目前正加緊培訓(xùn)員工，待注資到位和員工培訓(xùn)完畢后， 每日的加工量將達(dá)到 5 噸以上。該企業(yè)過去的產(chǎn)品 90%為外銷，如今內(nèi)銷的比例 達(dá)到 90%，及時(shí)開發(fā)內(nèi)銷產(chǎn)品，使企業(yè)迅速擺脫了金融危機(jī)的沖擊。中大海藻和 天天海藻兩家市級(jí)龍頭企業(yè)也及時(shí)將市場(chǎng)轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)， 內(nèi)銷比例目前也達(dá)到了 85% 左右。德興海洋食品面對(duì)危機(jī)， 以產(chǎn)品優(yōu)良的品質(zhì)和具有競(jìng)爭(zhēng)力的

10、價(jià)格優(yōu)勢(shì)， 不但保住了原有客戶， 還拓展了部分海外客戶， 迅速走出了危機(jī)陰影， 不但沒有限 產(chǎn)、減員，還設(shè)立了多個(gè)加工點(diǎn)，新增員工和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人500 余人。5. 推進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)一步深入。 全市龍頭企業(yè)立足農(nóng)村、 面向農(nóng)業(yè)、服 務(wù)農(nóng)民， 以結(jié)對(duì)幫扶為抓手， 積極融入新農(nóng)村建設(shè)。 德興海洋食品與柘汪鎮(zhèn)、 厲 莊鎮(zhèn)兩個(gè)村結(jié)成幫扶共同體，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通，免費(fèi)培訓(xùn)農(nóng)副產(chǎn)品交易經(jīng)紀(jì)人。 榆城集團(tuán)以所在的宋口村為新農(nóng)村建設(shè)投資主體， 以榆城集團(tuán)為平臺(tái)， 做大做強(qiáng) 優(yōu)勢(shì)特色水產(chǎn)品冷藏f加工f銷售的鏈?zhǔn)介_發(fā)體系，帶動(dòng)本地3000農(nóng)戶從事相關(guān)產(chǎn)業(yè)， 人均增收 600 元。文峰木業(yè)積極吸納共建村剩余勞動(dòng)力，

11、并對(duì)共建村道 路進(jìn)行硬化，改善了村容村貌。、連云港市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展中存在的困難和問題1. 龍頭企業(yè)實(shí)力和帶動(dòng)能力有待加強(qiáng)。 連云港市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)雖然在帶動(dòng)農(nóng) 業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收等方面發(fā)揮較大作用， 但與國(guó)際農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)達(dá)國(guó)家及新農(nóng)村 建設(shè)的要求相比還有較大差距。 在美國(guó)食品產(chǎn)業(yè)體系的產(chǎn)值構(gòu)成中， 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)占 25%，加工占 33%，而農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷所占比例則達(dá)到 42%，也就是說，深加工、精加 工以及市場(chǎng)營(yíng)銷所占產(chǎn)值比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)要超過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本身。 從連云港市的實(shí)際情況 看， 85 家市級(jí)以上龍頭企業(yè)中，大多數(shù)都是從事農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，其中從事初 加工的較多， 而深加工、 精加工企業(yè)較少， 農(nóng)業(yè)產(chǎn)

12、業(yè)鏈條較短， 農(nóng)產(chǎn)品附加值不 高。而且從農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)力來看， 85 家市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)資信等級(jí)為 AAA 級(jí)的28家，占32.94%; AA級(jí)的36家，占比42.35%; A級(jí)的8家，占比9.41%; 還有 13 家沒有取得資信等級(jí)，占比 15.3%。從銷售收入看， 85家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè) 1 億元以上的 24家，占比 28.24%。從帶動(dòng)農(nóng)戶戶數(shù)看， 帶動(dòng)農(nóng)戶 5000戶以上的 33家，占比 38.82%;帶動(dòng)農(nóng)戶 1 萬戶以上的僅 26家，占比僅 30.59%。2. 龍頭企業(yè)科技創(chuàng)新水平有待提高。 科技創(chuàng)新是企業(yè)生存和發(fā)展的源泉。 農(nóng) 業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)要更好發(fā)揮龍頭作用， 必須大力開展科

13、技創(chuàng)新。 國(guó)際上一般認(rèn) 為，企業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)費(fèi)用占銷售額的比重為 2%，企業(yè)方可維持生存；而占 到 5%的企業(yè)才具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，所以發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)一般維持 4%。 6%的研發(fā)投 入水平。而 2008 年，連云港市 85 家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)科技研發(fā)費(fèi)用為 8693.52 萬元，與銷售收入的比例僅為 1.06%。其中省級(jí)以上龍頭企業(yè)科技研發(fā)費(fèi)用為 3689萬元，與銷售收入的比例為 1.04%。甚至還有 3家省級(jí)龍頭企業(yè)和 10 家市 級(jí)龍頭企業(yè) 2008 年就沒有安排科技研發(fā)資金。一些龍頭企業(yè)由于科技研發(fā)跟不 上，缺少精深加工的技術(shù)和設(shè)備， 只能維持在低層次的農(nóng)產(chǎn)品初加工層面上， 加 工層次低

14、下， 加工增值鏈條較短， 產(chǎn)品附加值和科技含量不高， 很難取得較好的 經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。 在全球性經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)襲來時(shí)， 有的企業(yè)由于缺乏核心競(jìng) 爭(zhēng)力而出現(xiàn)訂單下降甚至沒有訂單， 產(chǎn)品大量積壓， 生產(chǎn)線被迫停運(yùn)現(xiàn)象， 有的 企業(yè)甚至面臨倒閉的窘境。3. 龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的聯(lián)結(jié)程度有待增強(qiáng)。 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是聯(lián)結(jié)農(nóng)戶小生產(chǎn) 與大市場(chǎng)的橋梁和紐帶， 而龍頭企業(yè)要切實(shí)發(fā)揮好橋梁和紐帶作用， 就必須加強(qiáng) 與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)。 而實(shí)際中， 龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)往往因文化素質(zhì)、 農(nóng) 產(chǎn)品質(zhì)量及市場(chǎng)等原因， 經(jīng)常性地出現(xiàn)有意無意的違約或毀約現(xiàn)象。 從連云港市 85家市級(jí)以上龍頭企業(yè)與農(nóng)戶聯(lián)結(jié)情況看，與農(nóng)戶有

15、合同制關(guān)系的53 家，占比62.35%；有合作制關(guān)系的 28家，占比 32.94%；有股份制關(guān)系的 7家，占比 8.24%； 實(shí)施返利的 19 家，占比 22.35%；實(shí)行其他形式聯(lián)結(jié)的 13 家，占比 15.29%。在 占絕對(duì)比例的合同制形式下， 龍頭企業(yè)承諾市場(chǎng)價(jià)格高于約定價(jià)格時(shí)， 企業(yè)以市 場(chǎng)價(jià)收購； 當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格低于約定價(jià)格時(shí)， 龍頭企業(yè)以約定的保護(hù)價(jià)收購。 但實(shí)際 上，由于大多數(shù)企業(yè)無法監(jiān)控農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)， 加上一些農(nóng)戶不具備必要的信用和法律知識(shí)， 企業(yè)和農(nóng)戶之間只是一種松散半松散的銜接， 一些農(nóng)戶私下出 售農(nóng)產(chǎn)品而不執(zhí)行合同的現(xiàn)象屢有發(fā)生。4. 龍頭企業(yè)融資渠道有待拓寬。 由于農(nóng)

16、業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)絕大多數(shù)都屬于中 小企業(yè)，除了一般中小企業(yè)所固有的風(fēng)險(xiǎn)外， 還因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的弱質(zhì)性和高風(fēng)險(xiǎn)性， 使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)比一般中小企業(yè)承擔(dān)著更大的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。 同時(shí)，由于農(nóng)業(yè) 龍頭企業(yè)面對(duì)的交易對(duì)象主要是信用和法律知識(shí)相對(duì)薄弱的農(nóng)戶， 使龍頭企業(yè)經(jīng) 常面臨著經(jīng)營(yíng)的不確定性。 因此，金融機(jī)構(gòu)在對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)開展信貸營(yíng) 銷方面顯得異常謹(jǐn)慎， 致使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一樣， 融資渠道 比一般中小企業(yè)還要狹窄得多。 從連云港市農(nóng)業(yè)貸款的實(shí)際情況看，20032008 年，全市農(nóng)業(yè)貸款余額雖然從 31.46 億元增至 67.49 億元，但 2008 年農(nóng)業(yè)貸款 占比卻降至 13.

17、8%， 20042007年則分別為 16.4%、17.1%和15.2%，而 2008年 全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款余額 8.85 億元，占全市農(nóng)業(yè)貸款的 13.11%，全市 人民幣各項(xiàng)貸款總額的 1.8%。從為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供貸款支持的金融機(jī)構(gòu)來看，主 要集中在農(nóng)村信用合作機(jī)構(gòu) （農(nóng)村信用社和農(nóng)村商業(yè)銀行 ）， 20032008年，全 市農(nóng)村信用合作機(jī)構(gòu)發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款占全市農(nóng)業(yè)貸款比例從85.8%上升至 98%，而農(nóng)業(yè)銀行則從 2003 年的 14.1%降至 2008 年的 0.2%，另外建設(shè)銀行、交通銀行、 江蘇銀行和郵政儲(chǔ)蓄銀行有少量農(nóng)業(yè)貸款，其中 2008 年交通銀行、江蘇銀行和 郵政儲(chǔ)蓄銀行

18、農(nóng)業(yè)貸款余額分別為 0.5 億元、 0.49 億元和 0.24 億元，占比分別 為 0.7%、0.7%和 0.4%。從整個(gè)融資渠道來看， 2008年 85家龍頭企業(yè) 10億元融資中，除銀行貸款 8.85 億元外，其他渠道包括民間資本 0.77 億元、工商資本 0.1 億元和利用外資 0.28 億元，分別占比僅為 7.7%、1%和 2.8%，銀行貸款占比則為 88.5%，仍為龍 頭企業(yè)融資主渠道。5. 政府對(duì)龍頭企業(yè)發(fā)展調(diào)控體系有待改善。 在新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)過程中， 政府部門無疑起著不可替代的主導(dǎo)和調(diào)控作用。 具體說來， 政府部門不 能采取“揠苗助長(zhǎng)”式的越位行為、 行政命令式的錯(cuò)位行

19、為， 以及忽視服務(wù)的缺 位行為， 而主要是提供財(cái)政資金引導(dǎo)、 信息平臺(tái)服務(wù)以及法律手段支持等。 而實(shí) 際上，地方政府部門往往習(xí)慣于搞運(yùn)動(dòng)式的宣傳發(fā)動(dòng)，其出發(fā)點(diǎn)本身無可厚非， 但往往會(huì)因違背市場(chǎng)規(guī)律而適得其反。如在此次國(guó)際性的經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)背景下， 某縣政府推動(dòng)的 3萬畝黑莓生產(chǎn)， 由于其推動(dòng)帶有一定的盲目性， 產(chǎn)量過大，達(dá) 4萬余噸，加上本地沒有黑莓深加工企業(yè)，雖然龍頭企業(yè)以保護(hù)價(jià)0.8 元/ 斤收購（價(jià)格最高時(shí)達(dá) 5 元/斤），終因消化容量有限，只能收購 1萬噸產(chǎn)品，剩余大 量黑莓只有以 0.2 元/ 斤兜售，大大傷害了農(nóng)民的利益，砍伐黑莓樹的現(xiàn)象比比 皆是。截止 2009年 3月末，全縣黑莓

20、種植面積僅有過去的四分之一。而在財(cái)政 資金支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展方面， 近年來基層政府部門出于對(duì)所有支農(nóng)資 金“盤子”進(jìn)行平衡等考慮， 對(duì)上級(jí)財(cái)政下達(dá)的支農(nóng)資金進(jìn)行“一攬子”考慮安 排，致使廣大的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)獲得的財(cái)政資金安排比前幾年呈逐年下滑勢(shì) 頭。至于在為龍頭企業(yè)和農(nóng)戶提供市場(chǎng)信息咨詢、 法律援助、 質(zhì)量監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)體系 等方面，地方政府也存在一定的“缺位”現(xiàn)象。三、進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議1. 龍頭企業(yè)要做大做強(qiáng)， 切實(shí)壯大自身實(shí)力和龍頭帶動(dòng)能力。 一是要牢固樹 立市場(chǎng)意識(shí)。 龍頭企業(yè)在深入加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研的基礎(chǔ)上， 了解市場(chǎng)需求， 適時(shí)推出 適銷對(duì)路的產(chǎn)品，抓好標(biāo)準(zhǔn)

21、化生產(chǎn)，最大限度開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品深加工、精加工項(xiàng)目， 生產(chǎn)綠色產(chǎn)品、超市便捷產(chǎn)品和餐桌產(chǎn)品，向市場(chǎng)要效益，同時(shí)從農(nóng)產(chǎn)品收購、 儲(chǔ)存、加工、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)， 努力提高產(chǎn)品品質(zhì)。 二是要牢固樹立效 率意識(shí)。 龍頭企業(yè)要充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)， 大力發(fā)展電子商務(wù)、 物流配送等形 式，提高企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品采購和產(chǎn)品營(yíng)銷效率。 三是要牢固樹立效益意識(shí)。 龍頭企業(yè) 要切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理， 努力提高自身信譽(yù)度， 力爭(zhēng)取得更高層次的資信等級(jí)， 贏 得農(nóng)戶、合作企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)各界的理解、支持、信任和合作，同時(shí)通過 加強(qiáng)內(nèi)部控制， 開源節(jié)流，向管理要效益， 不斷壯大龍頭企業(yè)自身實(shí)力和龍頭帶 動(dòng)能力。2. 強(qiáng)力推進(jìn)科技創(chuàng)新， 打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍 頭企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)到科技創(chuàng)新的至關(guān)重要性， 加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)科研院所、 大專院校以 及農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)的合作， 實(shí)現(xiàn)農(nóng)科教、 產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合， 并逐步實(shí)現(xiàn)科研成 果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)能力的轉(zhuǎn)化， 不斷開發(fā)出領(lǐng)先市場(chǎng)的新產(chǎn)品， 強(qiáng)力提高龍頭企業(yè)市 場(chǎng)開拓能力。有條件的龍頭企業(yè)要建立自己的研究開