農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、難點與對策

1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、難點與對策一、連云港市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀連云港市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營經(jīng)過十余年的發(fā)展，龍頭企業(yè)建設(shè)取得顯著成效， 在支持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、帶動農(nóng)民增收等方面發(fā)揮了較大作用。至 2008 年底，全 市共有市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè) 85家，其中省級以上 20 家（ 含國家級 2家） 、 市級 65 家。2008年，85家市級以上龍頭企業(yè)實現(xiàn)銷售收入 82.35 億元，同比增 長 16.1%；實現(xiàn)利稅 5.89 億元，同比增長 15.1%；出口創(chuàng)匯 2.4 億美元， 同比增 長 21.7%，其中農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯 1.73 億美元， 同比增長 27.3%。特別是在國際金 融危

2、機蔓延、 市場需求疲軟的背景下， 廣大龍頭企業(yè)能夠采取積極措施， 降本增 效，擴大國內(nèi)市場份額， 帶動農(nóng)戶積極應(yīng)對危機， 較好發(fā)揮了“三農(nóng)”發(fā)展中的 “龍頭”作用。1. 持續(xù)培育新的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長點。 近年來，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)直面日 趨激烈的國際國內(nèi)市場競爭， 堅持多元投入， 不斷增量擴能， 促進了規(guī)模的擴大 和產(chǎn)品的升級。2008年，全市 85家市級以上龍頭企業(yè)獲得金融機構(gòu)貸款支持 8.85 億元，占全市農(nóng)業(yè)貸款的 13.11%；吸引工商資本、外資和民間資本投入 1.15 億 元，同比增長 26%。85家市級以上龍頭企業(yè)中有 73 家新開工或續(xù)建項目，占比 達(dá) 85.9%；新上項目投資額

3、 4.1 億元， 同比增長 16.81%，項目涉及無公害蔬菜和 甘薯標(biāo)準(zhǔn)化示范基地、肉鴨加工、紫菜加工、海參養(yǎng)殖及加工、海產(chǎn)品深加工、 蔬菜深加工、紡織品生產(chǎn)線技改、 稻草中密度纖維板、 農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游等諸多方面。 其中包括國家級龍頭企業(yè)江蘇榆城集團有限公司投資 0.21 億元，新上工廠化海 水魚類養(yǎng)殖生態(tài)營養(yǎng)調(diào)控與水環(huán)境控制技術(shù)、 雌性對蝦三倍體對蝦及河蟹種苗繁 育技術(shù)研究、 半滑舌鰨工廠化養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化開發(fā)項目， 省級龍頭企業(yè)江蘇福潤肉類 加工有限公司投資 1.2 億元的年出欄曾祖代種豬 1000 頭項目和連云港市欣森木 業(yè)有限公司投資 0.38 億元的稻草中密度纖維板項目。這些項目大多是在同行

4、業(yè) 中居于領(lǐng)先位置，成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中新的增長點。2. 提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場化組織程度。 全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)立足“面向 市場、圍繞龍頭、依托項目”的思路，突出優(yōu)質(zhì)安全生產(chǎn)基地建設(shè)。 2008 年全 市 85 家市級以上龍頭企業(yè)擁有基地種養(yǎng)面積 124.3 萬畝，同比增加 33.2 萬畝， 增長 36.44%；畜禽養(yǎng)殖量 969.7 萬只（萬頭萬羽 ） ，同比增加 238.2 萬只（ 萬頭 萬羽） ，增長32.56%；水產(chǎn)養(yǎng)殖基地 36.2萬畝，同比增加 8.1萬畝，增長28.83%。 其中無公害、綠色食品、有機食品面積達(dá)到 76.2 萬畝，同比增加 6.3 萬畝，增 長 9%。省級龍頭企

5、業(yè)連云港市東海果汁有限公司多年來堅持優(yōu)質(zhì)高效生產(chǎn)基地 建設(shè)， 2008年又落實萬畝出口基地，其中草莓基地 3000畝、甘薯基地 4000 畝、 其他基地 3000 畝；省級龍頭企業(yè)連云港杭連食品有限公司與南京農(nóng)業(yè)大學(xué)聯(lián)手， 組培優(yōu)質(zhì)甘薯基地 4萬畝。通過大力開展基地建設(shè)， “龍頭企業(yè) +基地+農(nóng)戶”的 產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)模式得到較好運用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場化組織程度大大提高。3. 帶動了農(nóng)民就業(yè)和收入增長。 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)依托生產(chǎn)基地建設(shè)， 不 斷拓展產(chǎn)品市場， 極大地調(diào)動了廣大養(yǎng)殖戶的生產(chǎn)積極性， 使龍頭帶基地的輻射 范圍越來越大。 2008年 85家市級以上龍頭企業(yè)共帶動農(nóng)戶 92 萬戶，同比增加

6、 15萬戶，增長19.48%；基地農(nóng)戶從龍頭企業(yè)獲得收入 17.9 億元，同比增加 2.21 億元，增長 14.1%；基地用農(nóng)工 3.62 萬個，同比增加 0.64 萬個，增長 21.48%； 支付農(nóng)民工資 2.35 億元，同比增加 0.29 億元，增長 14.08%；市級以上返利企 業(yè) 28 家，全年返利額達(dá) 0.68 億元，同比增長 47.8%。省級龍頭企業(yè)連云港富裕 食品有限公司 2008 年帶動農(nóng)戶 1.6 萬戶，還把本村 500多女工安排就業(yè)，月收 入達(dá) 1000 元；省級龍頭企業(yè)德興海洋食品有限公司 2008年支付農(nóng)工工資 580 萬元，人均年收入達(dá) 2.16 億元，還帶動周邊 1

7、000 余戶海洋捕撈戶， 以較高價格收購其捕撈的小雜魚、 小泥鰍、 小黃花魚等。 省級龍頭連云港振興集團在崗埠農(nóng) 場、云臺農(nóng)場、贛榆等地相繼建立基地，新增養(yǎng)魚池、郁金香、百合、草莓及鮮 切花回購合同， 為其提供種苗、 種球和免費培訓(xùn)等， 公司收回花卉產(chǎn)品， 解決銷 售難題。灌云縣 4家省級龍頭企業(yè)積極實施結(jié)對幫扶， 季節(jié)使用農(nóng)民工 2290 人， 支付工資 1420 萬元，人均支付 6000 元，增加了農(nóng)民收入。4. 增強了農(nóng)產(chǎn)品的市場拓展和應(yīng)對能力。 各龍頭企業(yè)積極應(yīng)對復(fù)雜多變的經(jīng) 濟形勢， 狠抓內(nèi)外兩個市場， 提高了自身在國內(nèi)外市場的競爭實力。 振興集團在 國際市場開拓中， 主動提高市場定

8、位， 獲得國家出口種苗企業(yè)備案資格， 成為連 云港首家具有出口資格的花卉企業(yè)。 榆城集團以集團為依托對合并后的六個自然 村的生產(chǎn)規(guī)模小，科技含量低的育苗企業(yè)實行購買兼并和資產(chǎn)重組， 低成本擴張， 形成村企合一，不斷擴大規(guī)模強化龍頭帶動功能， 把榆城集團做大做強， 打響“榆 城”品牌， 增強市場競爭能力， 在質(zhì)量可靠的情況下統(tǒng)一使用“榆城”商標(biāo)。 使 “榆城”牌水產(chǎn)苗種在全國的市場占有率由 13%猛增到 35%。面對突如其來的國 際金融危機， 多數(shù)龍頭企業(yè)能夠及時調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)， 降本增效， 度過難關(guān)。 富裕 食品經(jīng)過多次調(diào)研和努力， 于 2008年 8 月份與上海光明集團達(dá)成產(chǎn)品包銷協(xié)議， 開發(fā)

9、了“漁夫牌”海洋即食系列產(chǎn)品，目前日均加工量達(dá) 2 噸，月產(chǎn)值達(dá) 600 余萬元，產(chǎn)品全部由上海光明集團在國內(nèi) 4 個大區(qū)近 20個省、市包銷。該企業(yè) 自 2008 年 9 月份開始生產(chǎn)以來，產(chǎn)品供不應(yīng)求。日前又與江蘇省進出口集團公 司達(dá)成了注資協(xié)議，企業(yè)目前正加緊培訓(xùn)員工，待注資到位和員工培訓(xùn)完畢后， 每日的加工量將達(dá)到 5 噸以上。該企業(yè)過去的產(chǎn)品 90%為外銷，如今內(nèi)銷的比例 達(dá)到 90%，及時開發(fā)內(nèi)銷產(chǎn)品，使企業(yè)迅速擺脫了金融危機的沖擊。中大海藻和 天天海藻兩家市級龍頭企業(yè)也及時將市場轉(zhuǎn)向國內(nèi)， 內(nèi)銷比例目前也達(dá)到了 85% 左右。德興海洋食品面對危機， 以產(chǎn)品優(yōu)良的品質(zhì)和具有競爭力的

10、價格優(yōu)勢， 不但保住了原有客戶， 還拓展了部分海外客戶， 迅速走出了危機陰影， 不但沒有限 產(chǎn)、減員，還設(shè)立了多個加工點，新增員工和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人500 余人。5. 推進了新農(nóng)村建設(shè)的進一步深入。 全市龍頭企業(yè)立足農(nóng)村、 面向農(nóng)業(yè)、服 務(wù)農(nóng)民， 以結(jié)對幫扶為抓手， 積極融入新農(nóng)村建設(shè)。 德興海洋食品與柘汪鎮(zhèn)、 厲 莊鎮(zhèn)兩個村結(jié)成幫扶共同體，加強農(nóng)產(chǎn)品流通，免費培訓(xùn)農(nóng)副產(chǎn)品交易經(jīng)紀(jì)人。 榆城集團以所在的宋口村為新農(nóng)村建設(shè)投資主體， 以榆城集團為平臺， 做大做強 優(yōu)勢特色水產(chǎn)品冷藏f加工f銷售的鏈?zhǔn)介_發(fā)體系，帶動本地3000農(nóng)戶從事相關(guān)產(chǎn)業(yè)， 人均增收 600 元。文峰木業(yè)積極吸納共建村剩余勞動力，

11、并對共建村道 路進行硬化，改善了村容村貌。、連云港市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展中存在的困難和問題1. 龍頭企業(yè)實力和帶動能力有待加強。 連云港市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)雖然在帶動農(nóng) 業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收等方面發(fā)揮較大作用， 但與國際農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)達(dá)國家及新農(nóng)村 建設(shè)的要求相比還有較大差距。 在美國食品產(chǎn)業(yè)體系的產(chǎn)值構(gòu)成中， 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)占 25%，加工占 33%，而農(nóng)產(chǎn)品營銷所占比例則達(dá)到 42%，也就是說，深加工、精加 工以及市場營銷所占產(chǎn)值比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)要超過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本身。 從連云港市的實際情況 看， 85 家市級以上龍頭企業(yè)中，大多數(shù)都是從事農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，其中從事初 加工的較多， 而深加工、 精加工企業(yè)較少， 農(nóng)業(yè)產(chǎn)

12、業(yè)鏈條較短， 農(nóng)產(chǎn)品附加值不 高。而且從農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實力來看， 85 家市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)資信等級為 AAA 級的28家，占32.94%; AA級的36家，占比42.35%; A級的8家，占比9.41%; 還有 13 家沒有取得資信等級，占比 15.3%。從銷售收入看， 85家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè) 1 億元以上的 24家，占比 28.24%。從帶動農(nóng)戶戶數(shù)看， 帶動農(nóng)戶 5000戶以上的 33家，占比 38.82%;帶動農(nóng)戶 1 萬戶以上的僅 26家，占比僅 30.59%。2. 龍頭企業(yè)科技創(chuàng)新水平有待提高。 科技創(chuàng)新是企業(yè)生存和發(fā)展的源泉。 農(nóng) 業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)要更好發(fā)揮龍頭作用， 必須大力開展科

13、技創(chuàng)新。 國際上一般認(rèn) 為，企業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)費用占銷售額的比重為 2%，企業(yè)方可維持生存；而占 到 5%的企業(yè)才具有市場競爭力，所以發(fā)達(dá)國家的企業(yè)一般維持 4%。 6%的研發(fā)投 入水平。而 2008 年，連云港市 85 家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)科技研發(fā)費用為 8693.52 萬元，與銷售收入的比例僅為 1.06%。其中省級以上龍頭企業(yè)科技研發(fā)費用為 3689萬元，與銷售收入的比例為 1.04%。甚至還有 3家省級龍頭企業(yè)和 10 家市 級龍頭企業(yè) 2008 年就沒有安排科技研發(fā)資金。一些龍頭企業(yè)由于科技研發(fā)跟不 上，缺少精深加工的技術(shù)和設(shè)備， 只能維持在低層次的農(nóng)產(chǎn)品初加工層面上， 加 工層次低

14、下， 加工增值鏈條較短， 產(chǎn)品附加值和科技含量不高， 很難取得較好的 經(jīng)濟效益和社會效益。 在全球性經(jīng)濟金融危機襲來時， 有的企業(yè)由于缺乏核心競 爭力而出現(xiàn)訂單下降甚至沒有訂單， 產(chǎn)品大量積壓， 生產(chǎn)線被迫停運現(xiàn)象， 有的 企業(yè)甚至面臨倒閉的窘境。3. 龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的聯(lián)結(jié)程度有待增強。 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是聯(lián)結(jié)農(nóng)戶小生產(chǎn) 與大市場的橋梁和紐帶， 而龍頭企業(yè)要切實發(fā)揮好橋梁和紐帶作用， 就必須加強 與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)。 而實際中， 龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)往往因文化素質(zhì)、 農(nóng) 產(chǎn)品質(zhì)量及市場等原因， 經(jīng)常性地出現(xiàn)有意無意的違約或毀約現(xiàn)象。 從連云港市 85家市級以上龍頭企業(yè)與農(nóng)戶聯(lián)結(jié)情況看，與農(nóng)戶有

15、合同制關(guān)系的53 家，占比62.35%；有合作制關(guān)系的 28家，占比 32.94%；有股份制關(guān)系的 7家，占比 8.24%； 實施返利的 19 家，占比 22.35%；實行其他形式聯(lián)結(jié)的 13 家，占比 15.29%。在 占絕對比例的合同制形式下， 龍頭企業(yè)承諾市場價格高于約定價格時， 企業(yè)以市 場價收購； 當(dāng)市場價格低于約定價格時， 龍頭企業(yè)以約定的保護價收購。 但實際 上，由于大多數(shù)企業(yè)無法監(jiān)控農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營活動， 加上一些農(nóng)戶不具備必要的信用和法律知識， 企業(yè)和農(nóng)戶之間只是一種松散半松散的銜接， 一些農(nóng)戶私下出 售農(nóng)產(chǎn)品而不執(zhí)行合同的現(xiàn)象屢有發(fā)生。4. 龍頭企業(yè)融資渠道有待拓寬。 由于農(nóng)

16、業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)絕大多數(shù)都屬于中 小企業(yè)，除了一般中小企業(yè)所固有的風(fēng)險外， 還因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的弱質(zhì)性和高風(fēng)險性， 使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)比一般中小企業(yè)承擔(dān)著更大的市場風(fēng)險。 同時，由于農(nóng)業(yè) 龍頭企業(yè)面對的交易對象主要是信用和法律知識相對薄弱的農(nóng)戶， 使龍頭企業(yè)經(jīng) 常面臨著經(jīng)營的不確定性。 因此，金融機構(gòu)在對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)開展信貸營 銷方面顯得異常謹(jǐn)慎， 致使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一樣， 融資渠道 比一般中小企業(yè)還要狹窄得多。 從連云港市農(nóng)業(yè)貸款的實際情況看，20032008 年，全市農(nóng)業(yè)貸款余額雖然從 31.46 億元增至 67.49 億元，但 2008 年農(nóng)業(yè)貸款 占比卻降至 13.

17、8%， 20042007年則分別為 16.4%、17.1%和15.2%，而 2008年 全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款余額 8.85 億元，占全市農(nóng)業(yè)貸款的 13.11%，全市 人民幣各項貸款總額的 1.8%。從為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供貸款支持的金融機構(gòu)來看，主 要集中在農(nóng)村信用合作機構(gòu) （農(nóng)村信用社和農(nóng)村商業(yè)銀行 ）， 20032008年，全 市農(nóng)村信用合作機構(gòu)發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款占全市農(nóng)業(yè)貸款比例從85.8%上升至 98%，而農(nóng)業(yè)銀行則從 2003 年的 14.1%降至 2008 年的 0.2%，另外建設(shè)銀行、交通銀行、 江蘇銀行和郵政儲蓄銀行有少量農(nóng)業(yè)貸款，其中 2008 年交通銀行、江蘇銀行和 郵政儲蓄銀行

18、農(nóng)業(yè)貸款余額分別為 0.5 億元、 0.49 億元和 0.24 億元，占比分別 為 0.7%、0.7%和 0.4%。從整個融資渠道來看， 2008年 85家龍頭企業(yè) 10億元融資中，除銀行貸款 8.85 億元外，其他渠道包括民間資本 0.77 億元、工商資本 0.1 億元和利用外資 0.28 億元，分別占比僅為 7.7%、1%和 2.8%，銀行貸款占比則為 88.5%，仍為龍 頭企業(yè)融資主渠道。5. 政府對龍頭企業(yè)發(fā)展調(diào)控體系有待改善。 在新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進過程中， 政府部門無疑起著不可替代的主導(dǎo)和調(diào)控作用。 具體說來， 政府部門不 能采取“揠苗助長”式的越位行為、 行政命令式的錯位行

19、為， 以及忽視服務(wù)的缺 位行為， 而主要是提供財政資金引導(dǎo)、 信息平臺服務(wù)以及法律手段支持等。 而實 際上，地方政府部門往往習(xí)慣于搞運動式的宣傳發(fā)動，其出發(fā)點本身無可厚非， 但往往會因違背市場規(guī)律而適得其反。如在此次國際性的經(jīng)濟金融危機背景下， 某縣政府推動的 3萬畝黑莓生產(chǎn)， 由于其推動帶有一定的盲目性， 產(chǎn)量過大，達(dá) 4萬余噸，加上本地沒有黑莓深加工企業(yè)，雖然龍頭企業(yè)以保護價0.8 元/ 斤收購（價格最高時達(dá) 5 元/斤），終因消化容量有限，只能收購 1萬噸產(chǎn)品，剩余大 量黑莓只有以 0.2 元/ 斤兜售，大大傷害了農(nóng)民的利益，砍伐黑莓樹的現(xiàn)象比比 皆是。截止 2009年 3月末，全縣黑莓

20、種植面積僅有過去的四分之一。而在財政 資金支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展方面， 近年來基層政府部門出于對所有支農(nóng)資 金“盤子”進行平衡等考慮， 對上級財政下達(dá)的支農(nóng)資金進行“一攬子”考慮安 排，致使廣大的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)獲得的財政資金安排比前幾年呈逐年下滑勢 頭。至于在為龍頭企業(yè)和農(nóng)戶提供市場信息咨詢、 法律援助、 質(zhì)量監(jiān)測檢驗體系 等方面，地方政府也存在一定的“缺位”現(xiàn)象。三、進一步推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的對策建議1. 龍頭企業(yè)要做大做強， 切實壯大自身實力和龍頭帶動能力。 一是要牢固樹 立市場意識。 龍頭企業(yè)在深入加強市場調(diào)研的基礎(chǔ)上， 了解市場需求， 適時推出 適銷對路的產(chǎn)品，抓好標(biāo)準(zhǔn)

21、化生產(chǎn)，最大限度開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品深加工、精加工項目， 生產(chǎn)綠色產(chǎn)品、超市便捷產(chǎn)品和餐桌產(chǎn)品，向市場要效益，同時從農(nóng)產(chǎn)品收購、 儲存、加工、銷售等各個環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)， 努力提高產(chǎn)品品質(zhì)。 二是要牢固樹立效 率意識。 龍頭企業(yè)要充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)， 大力發(fā)展電子商務(wù)、 物流配送等形 式，提高企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品采購和產(chǎn)品營銷效率。 三是要牢固樹立效益意識。 龍頭企業(yè) 要切實加強財務(wù)管理， 努力提高自身信譽度， 力爭取得更高層次的資信等級， 贏 得農(nóng)戶、合作企業(yè)、金融機構(gòu)和社會各界的理解、支持、信任和合作，同時通過 加強內(nèi)部控制， 開源節(jié)流，向管理要效益， 不斷壯大龍頭企業(yè)自身實力和龍頭帶 動能力。2. 強力推進科技創(chuàng)新， 打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)核心競爭力。 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍 頭企業(yè)要充分認(rèn)識到科技創(chuàng)新的至關(guān)重要性， 加強與農(nóng)業(yè)科研院所、 大專院校以 及農(nóng)業(yè)科技推廣機構(gòu)的合作， 實現(xiàn)農(nóng)科教、 產(chǎn)學(xué)研有機結(jié)合， 并逐步實現(xiàn)科研成 果向現(xiàn)實生產(chǎn)能力的轉(zhuǎn)化， 不斷開發(fā)出領(lǐng)先市場的新產(chǎn)品， 強力提高龍頭企業(yè)市 場開拓能力。有條件的龍頭企業(yè)要建立自己的研究開