扎實推進落實崗位責(zé)任制

1、扎實推進落實崗位責(zé)任制提高規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化操作水平公司領(lǐng)導(dǎo)、同志們：在今天的崗位責(zé)任制落實推進匯報會上，我報告的主題是：扎實推進落實崗位責(zé)任制，提高規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化操作水平。報告分四個部分：一、崗位責(zé)任制的內(nèi)在要求二、落實崗位責(zé)任制的意義三、推行崗位責(zé)任制的方法四、煉鐵廠、煉鋼廠推行崗位責(zé)任制的初步效果及存在的問題一、崗位責(zé)任制的內(nèi)在要求（一）崗位責(zé)任制是構(gòu)建企業(yè)運行機制及管理模式的一項基本制度崗位責(zé)任制是企業(yè)為了實現(xiàn)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的組織行為、建立最佳的運行秩序，在現(xiàn)代化管理原理的指導(dǎo)下，從企業(yè)經(jīng)營管理系統(tǒng)整體出發(fā)，以經(jīng)濟責(zé)任制為基礎(chǔ)、以強化人的管理為核心，所制定的以作業(yè)規(guī)范和管理規(guī)范為核心的行為規(guī)范。

2、建立崗位責(zé)任制是企業(yè)管理水平發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。它以崗位責(zé)任制主體為動力源，一方面通過不斷優(yōu)化生產(chǎn)管理要素及其組合，促進標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化工作水平的提高，另一方面通過發(fā)揮崗位責(zé)任制在企業(yè)運行機制中的基礎(chǔ)作用，促進企業(yè)內(nèi)部管理運行機制的優(yōu)化，推動企業(yè)管理水平的不斷提高。（二）科學(xué)性、系統(tǒng)性、程序性、先進性、實踐性和動態(tài)性的統(tǒng)一，是崗位責(zé)任制的內(nèi)在要求科學(xué)性要求是指，崗位責(zé)任制的制定要有堅實的科學(xué)依據(jù)，應(yīng)嚴(yán)格遵照工藝布局的要求及機器設(shè)備運行的要求，并充分吸取行為科學(xué)、目標(biāo)管理、定額管理、質(zhì)量管理、安全管理等方面的科學(xué)要求及實踐經(jīng)驗。系統(tǒng)性要求是指，整個生產(chǎn)現(xiàn)場的各個崗位，是一個統(tǒng)一的整體，某一崗

3、位的責(zé)任制制定不是孤立的，它要求從整個生產(chǎn)過程整體優(yōu)化的角度考慮問題，進行反復(fù)的綜合平衡、全面優(yōu)化；其次，它將任何一個崗位上的操作者也看作為一個整體，按照生產(chǎn)工藝的要求，合理搭配每個時間單元的工作內(nèi)容，保證各項工作間隔時間的均勻、生產(chǎn)控制的均衡。程序性要求是指，為了保證崗位責(zé)任制真正體現(xiàn)科學(xué)性、系統(tǒng)性、實踐性、先進性和動態(tài)性，崗位責(zé)任制制定要經(jīng)過宣傳教育、工作研究（動作研究、時間研究）、工序序列時間分解、按組織系統(tǒng)自上而下進行各崗位責(zé)任的逐級分解、制定責(zé)任制初稿、試行驗證、確認(rèn)推行等步驟。先進性要求是指，崗位責(zé)任制的制定既要考慮現(xiàn)有職工的素質(zhì)又要使崗位責(zé)任制反映操作系統(tǒng)具有的先進性。崗位責(zé)任制

4、應(yīng)當(dāng)是大多數(shù)人經(jīng)過培訓(xùn)和努力后才能做到的。實踐性要求是指，為了保證崗位責(zé)任制切實可行，整個編制過程應(yīng)做到專群結(jié)合，由下至上、由上而下的反復(fù)論證審核，經(jīng)實踐驗證，最后確定。動態(tài)性要求是指，要保持崗位責(zé)任制的穩(wěn)定性和先進性的統(tǒng)一，要隨著設(shè)備和技術(shù)水平的提高、人員素質(zhì)的提高，在相對穩(wěn)定的前提下，適時做出調(diào)整、完善，以保持其科學(xué)性、系統(tǒng)性、實踐性和先進性。（三）全面推行崗位責(zé)任制的條件已成熟在崗位責(zé)任制文件的制定過程中，各分廠做了大量的細(xì)致的工作，人力資源部協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門在文件的制定中進行對口指導(dǎo)、審核，所制定的崗位責(zé)任制文件基本上達到了“六性”統(tǒng)一的要求。在全面落實崗位責(zé)任制的前期，公司將煉鐵廠、

5、煉鋼廠選作推行崗位責(zé)任制的試點，通過近四個月推行，兩廠結(jié)合本廠實際，做了大量的基礎(chǔ)性工作，工作各有特色，為在其它分廠全面推行崗位責(zé)任制提供了一定的經(jīng)驗。以上闡述說明，當(dāng)前在全公司全面推行崗位責(zé)任制的條件已經(jīng)成熟。二、落實崗位責(zé)任制的意義早在1986年7月8日，王董事長在全廠改進機關(guān)作風(fēng)動員大會上的講話中就明確提出要“建立健全崗位責(zé)任制”的要求，在時過一周后的7月16日全市經(jīng)濟工作會議上，王董事長做 “關(guān)于七保一帶頭”的發(fā)言，就專門強調(diào)了崗位責(zé)任制和交接班在基礎(chǔ)管理工作中的地位，在后來的許多會議上王董事長不斷強調(diào)“核心是責(zé)任制、關(guān)鍵是交接班”的管理理念。在時隔22年后的今天，重溫董事長的啟蒙教導(dǎo)

6、，我們每個人不會不感慨萬千。2001年前后公司曾以燒結(jié)廠、發(fā)電車間為試點，投入大量人力編制下發(fā)了崗位責(zé)任制，但由于組織體制變化等原因，啟動良好的崗位責(zé)任制工作沒有得到持久的推進。今年集團公司領(lǐng)導(dǎo)深思熟慮，作出了分廠恢復(fù)崗位責(zé)任制、處室繼續(xù)推行崗位描述的決定。2月17日，人力資源部、督察處、計劃管理處、安全環(huán)保處、設(shè)備處、技術(shù)處、能動處組成了工作組，立即行動，確定煉鐵廠、煉鋼廠為試點單位，再次掀起了全員落實崗位責(zé)任制的熱潮。在此，在座的每一名同志應(yīng)該有共同的感受：恢復(fù)崗位責(zé)任制意義重大，推行崗位責(zé)任制責(zé)任重大。（一）推行崗位責(zé)任制是落實王董事長規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化工作要求的最可靠保障自去年10月份以來

7、王董事長在多次會議上提出標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化工作問題。在此，我們首先要明確崗位規(guī)范的實質(zhì)、崗位規(guī)范與崗位責(zé)任制之間的關(guān)系。崗位規(guī)范是指按照“三定、五按、五干”的要求，針對每個崗位所編制的操作規(guī)范和考核標(biāo)準(zhǔn)，通過每個職工按規(guī)范化的操作程序工作，從而實現(xiàn)生產(chǎn)管理工作規(guī)范化的目的。崗位責(zé)任制與崗位規(guī)范的關(guān)系表現(xiàn)為：從內(nèi)容構(gòu)成看，崗位責(zé)任制在抓住了崗位操作規(guī)范共性核心要素外，還對包括人員素質(zhì)在內(nèi)的人、機、料、法、環(huán)五大要素的應(yīng)有狀態(tài)作了規(guī)定；從運行方式看，崗位責(zé)任制重視外力推動，而崗位規(guī)范側(cè)重于自律和自我完善；從目標(biāo)要求看，崗位責(zé)任制側(cè)重于結(jié)果，崗位規(guī)范側(cè)重于過程。通過比較可知，崗位責(zé)任制的優(yōu)勢在于：寬于崗

8、位規(guī)范要求的相關(guān)要素為崗位規(guī)范的切實實施奠定了基礎(chǔ)，是操作規(guī)范的有力支撐；側(cè)重于外力的推進方式，有利于崗位責(zé)任制落實與改進的效率；側(cè)重于結(jié)果的目標(biāo)要求，有利于責(zé)權(quán)利的統(tǒng)一，有利于促進自我管理，有利于責(zé)任的落實，有利于交接班的執(zhí)行。因此說，選擇以落實崗位責(zé)任制的方式落實規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化操作，一是符合我公司基礎(chǔ)管理水平較低的現(xiàn)狀，因而是現(xiàn)實的；二是促進了崗位責(zé)任制與交接班的結(jié)合，因而是科學(xué)的；三是促進了行政管理與自主管理的互動，因而更有利于實現(xiàn)生產(chǎn)管理工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。因此說，推行崗位責(zé)任制是落實王董事長規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化工作要求的最可靠保障。（二）推行崗位責(zé)任制是落實全員全過程管理，提高全員素質(zhì)，養(yǎng)

9、成良好工作作風(fēng)的重要手段崗位責(zé)任制的主體涵蓋了集團公司的每一位員工，崗位責(zé)任制的落實貫穿于公司生產(chǎn)經(jīng)營的整個時空，是一個自身不斷發(fā)展完善的過程。然而，由于每一責(zé)任主體的思想觀念、素質(zhì)水平、工作作風(fēng)都深深影響著崗位責(zé)任制的落實及其發(fā)展完善的步伐。因此，我們必須把推行崗位責(zé)任制作為落實全員全過程管理，提高全員素質(zhì)，養(yǎng)成良好工作作風(fēng)的重要手段；把崗位責(zé)任制的落實過程作為改造全員思想觀念、提高全員素質(zhì)、培養(yǎng)良好工作作風(fēng)的過程。首先，崗位責(zé)任制的落實在全公司要不漏崗、不漏人，通過落實崗位責(zé)任制實現(xiàn)部門職能分解落實到每一人頭，分廠各項管理職責(zé)逐級落實到班組、到崗位，實現(xiàn)全員參與管理，管理干部的自我解放，管

10、理環(huán)境自下而上的優(yōu)化，從而促進各專業(yè)部門職能在全公司的高效落實。其次，在崗位責(zé)任制的落實過程中，針對每一崗位的不同特點、不同需求，深化崗位培訓(xùn)，將崗位責(zé)任制作為知識管理的唯一平臺，知識管理的成果集成于崗位責(zé)任制中，通過崗位責(zé)任制的落實將知識轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。再此，在崗位責(zé)任制的落實過程中，還應(yīng)養(yǎng)成下級服從上級、下級支撐上級、服從管理與自主管理相結(jié)合，自覺追求自我完善的良好工作作風(fēng)。（三）推行崗位責(zé)任制是構(gòu)建公司競爭激勵機制的重要組成部分當(dāng)前，市場化運作制度、經(jīng)濟責(zé)任制、崗位責(zé)任制、工資分配制度共同構(gòu)成了公司的競爭激勵機制。市場化運作制度明晰了相關(guān)核算主體間的供求關(guān)系、買賣關(guān)系以及索賠關(guān)系，完成

11、了經(jīng)營成果以貨幣為單位的計量。經(jīng)濟責(zé)任制明晰了各生產(chǎn)經(jīng)營單位對公司下達的年度、月度生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)完成情況的考核方式。崗位責(zé)任制明晰了每一崗位職工的工作規(guī)范及考核標(biāo)準(zhǔn)。各核算主體經(jīng)營成果的總量、目標(biāo)計劃的完成程度構(gòu)成了單位之間的利益分配依據(jù)，崗位責(zé)任制的考核結(jié)果構(gòu)成了崗與崗、人與人之間利益分配的主要依據(jù)，上述結(jié)果最終將集中體現(xiàn)于工資分配中，最終形成按效益、按成果、按成績、按勞動量、按時間五結(jié)合的具有最佳激勵性的分配機制。由此可見，在競爭激勵機制運作中，崗位責(zé)任制起著承上啟下、維系競爭激勵機制健康運作的作用，只要崗位責(zé)任制中的規(guī)范要求是科學(xué)的、系統(tǒng)的、先進的，落實是到位的、考核是準(zhǔn)確的，就能夠區(qū)分干

12、孬與干好不一樣，干多與干少不一樣，實現(xiàn)多勞者多得，同崗不同酬，真正調(diào)動起每一位員工的工作積極性。（四）推行崗位責(zé)任制是從根本上提高基礎(chǔ)管理水平，跟上董事長戰(zhàn)略決策步伐的重要途徑思想觀念、知識水平、工作作風(fēng)一直是制約公司管理層管理水平的關(guān)鍵因素。執(zhí)行層的浮躁，致使管理層忙于意外事件的處理、甚至替代下級履行職責(zé)；管理層思想觀念及工作作風(fēng)的落后，致使不能及時將公司領(lǐng)導(dǎo)的決策轉(zhuǎn)化為可實施行動方案；管理層較低的專業(yè)化現(xiàn)狀，致使生產(chǎn)經(jīng)營不能迅速適應(yīng)市場的變化。多年來，董事長苦惱于他的正確決策得不到各級管理層和執(zhí)行層的落實，根源在于我們沒有將董事長“核心是責(zé)任制、關(guān)鍵是交接班”的指示落到實處。如果各級執(zhí)行層

13、對本崗位的責(zé)任制落實到位了，徹底解決掉浮躁問題、角色錯位的問題；如果各級管理崗位人員認(rèn)真履行崗位職責(zé)，促使自己轉(zhuǎn)變思想觀念、改進工作作風(fēng)、提高專業(yè)管理水平，共同保證部門職能的發(fā)揮，我們也就具備了緊跟董事長戰(zhàn)略決策步伐的能力。三、推行崗位責(zé)任制的方法（一）分步驟、分階段，抓基礎(chǔ)、促關(guān)鍵，抓重點、促一般，循序漸進，以“五按、五干”為標(biāo)準(zhǔn)，扎扎實實的推進按照公司的統(tǒng)一部署，落實崗位責(zé)任制要以“五個階段”為一個推動周期，每一階段以執(zhí)行“六個步驟”為一小循環(huán)；一輪過后，要在系統(tǒng)完善和鞏固的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推動崗位責(zé)任制落實進入下一周期，長期堅持，永不停息。要遵循循序漸進和穩(wěn)扎穩(wěn)打的工作思路，嚴(yán)戒眼高手低，標(biāo)

14、準(zhǔn)不高、要求不嚴(yán)、工作不實、做不到位、做不出成績、形不成做法、養(yǎng)不成習(xí)慣，就急于進入下一階段的工作惡習(xí)。五個階段，具體是指：第一階段：按照定置管理及安全環(huán)保的要求進行現(xiàn)場治理。把生產(chǎn)崗位上長時間用不著的備品備件進行清理、定置，重點做好生產(chǎn)現(xiàn)場死角、操作崗位細(xì)節(jié)的清理整頓、各種危險源點的標(biāo)示和控制，為高效、低成本組織生產(chǎn)創(chuàng)造條件。第二階段：按照能源管理的要求進行各種能源介質(zhì)管網(wǎng)、節(jié)能設(shè)施運行參數(shù)的監(jiān)測評估，重點整治“跑、冒、滴、漏”源點，為有序組織生產(chǎn)和科學(xué)定額創(chuàng)造條件。第三階段：按照設(shè)備管理八字方針的要求，抓好各工序、各崗位的設(shè)備管理。第四階段：落實、優(yōu)化工藝技術(shù)參數(shù)，嚴(yán)格執(zhí)行工藝紀(jì)律，實現(xiàn)規(guī)

15、范化操作。第五階段：按照高效益組織生產(chǎn)的要求，落實好各崗位、各類生產(chǎn)要素定額。上述五個方面的工作是對所有崗位職工的共性要求，它們互為條件、相互關(guān)聯(lián)，只有將它們視作自己的本職工作，全面落實到位，才能生產(chǎn)出高質(zhì)量、高效益的產(chǎn)品，才能保證落實好崗位責(zé)任制。六個步驟，具體是指：摸清現(xiàn)狀，同標(biāo)準(zhǔn)要求對比，明確薄弱項；分析造成差距的原因，從其它因素及關(guān)聯(lián)因素中分析，明確因果關(guān)系鏈，找出根本原因；從根本原因中分清主次，抓重點、帶一般，研究解決的措施辦法；按照“5W1H”的原則制定系統(tǒng)的對策方案，明確干什么、干到什么程度、怎么干、什么時間干、在哪里干、誰負(fù)責(zé)完成；落實過程中，分廠各級管理人員必要的組織、協(xié)調(diào)、

16、指導(dǎo)、控制要跟上；實施完畢，當(dāng)事人要及時向上一級復(fù)命，驗收要嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)進行，達不到部門要求的要考核、要監(jiān)督當(dāng)事人按照上述六個步驟重新實施，直至達標(biāo)。（二）職能管理與階段性的崗位責(zé)任制落實工作緊密結(jié)合，以目標(biāo)管理為主線，典型引路，建立各級各部門共同推進的管理機制為保證崗位責(zé)任制落實分階段、有步驟，扎扎實實的推進，有關(guān)職能部門要為圍繞崗位責(zé)任制的落實制定橫向到邊、縱向到底的推進計劃；各分廠要按照專業(yè)職能部門的統(tǒng)一要求制定落實方案，要將崗位責(zé)任制落實的階段性目標(biāo)進行逐級分解明確到月度工作計劃中，報專業(yè)職能部門審核，專業(yè)職能部門按統(tǒng)一格式繪制成專項工作目標(biāo)管理圖，報潘副總經(jīng)理、人力資源部、督察處；人力

17、資源部、督察處聯(lián)合進行督促檢查與考核。為使崗位責(zé)任制考核落到實處，各分廠要根據(jù)管理崗位和操作崗位的不同特點，制定可操作性強的檢查考核表，相關(guān)職能部門要跟上指導(dǎo)。在具體的檢查考核中，檢查組要堅持“周評比、周公布、月兌現(xiàn)”的做法，將考核結(jié)果以圖表等形式在管理看板上公示。人力資源部要對各單位的考核情況進行檢查，檢查結(jié)果作為各單位負(fù)責(zé)人績效考核的重要指標(biāo)之一。各職能部門要做好典型引路的工作，如果沒有抓出典型，也就等于沒有抓好過程。當(dāng)浮躁成為當(dāng)今社會普遍存在的一種心態(tài)而有可能影響到每一個人時，人人都想做大事，卻導(dǎo)致連最簡單的事也做不好。只有撲下身子如同老百姓刨地一樣，一撅挨著一撅去刨，讓浮躁被執(zhí)著所取代

18、，收獲才有可能不期而至。在推動過程中，我們要善于發(fā)現(xiàn)身邊的典型人物、典型崗位，充分運用宣傳輿論媒體，加大對他們的宣傳力度。根據(jù)現(xiàn)場管理“始于素養(yǎng)、終于素養(yǎng)”的原理，為避免現(xiàn)場管理中惰性回潮的現(xiàn)象，在崗位責(zé)任制落實進行到其它階段后，不要將現(xiàn)場管理工作棄之不管，而是要將現(xiàn)場管理工作始終抓實抓牢，不斷向深處挖潛，善于抓住細(xì)節(jié)進行改進，始終以現(xiàn)場管理為突破口推動崗位責(zé)任制在落實中不斷取得完善。公司技術(shù)、企管、質(zhì)量、設(shè)備、安環(huán)等專業(yè)管理部門要協(xié)同分廠職能對應(yīng)的管理人員，一是要注意及時收集職工在工作中的小改小革和先進操作經(jīng)驗；二是要及時跟上公司生產(chǎn)工藝布局不斷優(yōu)化和企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模日益擴大的現(xiàn)實需要，抓住工藝優(yōu)化的關(guān)聯(lián)崗位，積極主動的完成崗位責(zé)任制的修訂、新建、培訓(xùn)、落實的監(jiān)督檢查等工作，以積極主動、保障有力的職能管理為后盾，始終保持崗位責(zé)任制“科學(xué)性、系統(tǒng)性、程序性、先進性、實踐性和動態(tài)性”的完美統(tǒng)一。四、煉鐵廠、煉鋼廠推行崗位責(zé)任制的初步效果及存在的問題近四個月來，煉鐵廠、煉鋼廠按照公司的統(tǒng)一部署，在現(xiàn)場治理上做了大量工作，付出了辛勤的勞動，取得了較大的成績，定置管理成效較大、作業(yè)環(huán)境明顯改善、原材物料領(lǐng)用有序。成績是應(yīng)當(dāng)肯定的，但是還