市行政審批服務(wù)局工作亮點(diǎn)

1、市行政審批服務(wù)局工作亮點(diǎn) 常寧市行政審批服務(wù)局工作亮點(diǎn)： （一） 強(qiáng)力推動(dòng)“三集中、三到位”改革全面落地。按“放管服”改革的工作要求，進(jìn)駐中心的各窗口單位必需主動(dòng)推動(dòng)行政審批“三集中、三到位”改革。一是各行政審批部門及公共服務(wù)部門必需設(shè)立行政審批股室；二是實(shí)行“首席代表制”，各部門行政審批股室要成建制進(jìn)駐政務(wù)大廳，并由行政審批股股長(zhǎng)擔(dān)當(dāng)派駐政務(wù)中心窗口工作人員的首席代表，由首席代表對(duì)本單位的審批辦理事項(xiàng)負(fù)總責(zé)；三是各部門主要負(fù)責(zé)人要與首席代表簽訂授權(quán)托付書（一式四份），授予首席代表本部門審批確定權(quán)、審核上報(bào)權(quán)、組織協(xié)調(diào)權(quán)；四是刻制“行政審批專用章”。依據(jù)省、衡陽(yáng)市要求，去年8月份，我局為全市2

2、4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、409個(gè)村刻制了一枚行政審批專用章。各市直單位行政審批專用章也已刻制到位并投入運(yùn)用。 （二）加速推動(dòng)“三大改革”，讓惠民利企政策全面落地。 一是接著推動(dòng)“一件事一次辦”改革。 全面落實(shí)省、市“一件事一次辦”改革總要求，從群眾和企業(yè)辦事的角度動(dòng)身，圍繞公民、企業(yè)發(fā)展須要，根據(jù)常寧市推動(dòng)“一件事一次辦”改革工作實(shí)施方案，按要求設(shè)立“一件事一次辦”綜合窗口辦理聯(lián)辦事項(xiàng)，全面推行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、綜合窗口出件”工作模式。二是接著推動(dòng)“工程項(xiàng)目審批制度”改革。工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革是國(guó)務(wù)院、省政府支配的一項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)，根據(jù)常寧市推動(dòng)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案，我局主動(dòng)推動(dòng)

3、工程項(xiàng)目審批制度改革，二年多來(lái)，就召集工改成員單位召開特地會(huì)議達(dá)10余次。三是接著推動(dòng)“商事制度”改革。按市委市政府的要求，落實(shí)進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時(shí)間實(shí)施方案，進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時(shí)間，簡(jiǎn)化企業(yè)從設(shè)立到具備一般性經(jīng)營(yíng)條件所必需的環(huán)節(jié)，推行“一廳辦理、一窗受理、一表審批”模式，深化“不見(jiàn)面審批”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。 （三）全力推動(dòng)“兩個(gè)中心”建設(shè)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)管理。 1.加強(qiáng)新政務(wù)辦事大廳的管理與運(yùn)營(yíng)。一是嚴(yán)抓政務(wù)中心窗口人員的工作紀(jì)律和工作作風(fēng)。要以新政務(wù)大廳搬遷為契機(jī)，落實(shí)大廳各項(xiàng)規(guī)章管理制度，從高、從嚴(yán)、從實(shí)要求窗口工作人員。二是狠抓業(yè)務(wù)辦理質(zhì)量。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與大廳管理的融通應(yīng)用。以標(biāo)準(zhǔn)化的貫徹推動(dòng)為

4、主線，以提升大廳管理為落腳點(diǎn)，定期檢查服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系實(shí)施效果，總結(jié)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，動(dòng)態(tài)調(diào)整優(yōu)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，確保標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果運(yùn)用長(zhǎng)期有效。以標(biāo)準(zhǔn)化推動(dòng)全市政務(wù)服務(wù)工作有效運(yùn)行、持續(xù)改進(jìn)、不斷提升。三是全面摸清公共服務(wù)事項(xiàng)的底子。摸清全市37個(gè)單位和部門、652項(xiàng)行政審批事項(xiàng)授權(quán)到位、流程優(yōu)化、手續(xù)簡(jiǎn)化，促推更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦、掌上辦、立刻辦，推動(dòng)各部門辦理信息互聯(lián)互通，切實(shí)推動(dòng)“放管服”改革落到實(shí)處。四是做好政務(wù)服務(wù)保障工作。加強(qiáng)政務(wù)中心人員自身素養(yǎng)建設(shè)，做好監(jiān)督管理工作，做好政務(wù)服務(wù)簡(jiǎn)報(bào)。五是做好窗口評(píng)先評(píng)優(yōu)工作。建立好良好的激勵(lì)機(jī)制，每月評(píng)比出“示范窗口”“優(yōu)秀窗口工作人員”等

5、。 2.協(xié)調(diào)推動(dòng)投資審批中心建設(shè)。一是加強(qiáng)與水口山投資開發(fā)公司的聯(lián)系，剛好全面駕馭建設(shè)進(jìn)程；二是提前規(guī)劃好網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、人員設(shè)置、窗口設(shè)置等軟硬件建設(shè)事宜，全力支持常寧市投資審批服務(wù)中心的建設(shè)。 （四）加大力度做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。 今年來(lái)，我局始終把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作放在首位，做到“一把手”親自部署,分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮、強(qiáng)力推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。一是全面強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。按上級(jí)對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的要求，我局提出適時(shí)調(diào)整了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以市委書記任組長(zhǎng)，市委副書記、市長(zhǎng)等任副組長(zhǎng)，相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人任成員的高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)小組，以強(qiáng)有力的組織保障高位推動(dòng)全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。二是全面加強(qiáng)制度建設(shè)。近

6、年來(lái)，接連出臺(tái)了相關(guān)方法、規(guī)定、方案制度，出臺(tái)并落實(shí)關(guān)于開展治理“三亂”嚴(yán)查“不作為慢作為亂作為”專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案、查處取締無(wú)證照經(jīng)營(yíng)工作方案、嚴(yán)厲打擊公職人員濫用職權(quán)、玩忽職守等影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境瀆職行為的實(shí)施方案、關(guān)于優(yōu)化園區(qū)企業(yè)發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定、常寧市推動(dòng)“一件事一次辦”改革工作實(shí)施方案、常寧市推動(dòng)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案、扶持嘉獎(jiǎng)入園民營(yíng)工業(yè)企業(yè)的實(shí)施方法、常寧市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案、常寧市深化推動(dòng)“三集中三到位”工作實(shí)施方案、常寧市政務(wù)服務(wù)中心窗口及窗口工作人員管理與考核方法、常寧市營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化年行動(dòng)方案、關(guān)于調(diào)整常寧市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知等文件精神，進(jìn)一步規(guī)范各部

7、門和全市公職干部的行為，為優(yōu)化我市營(yíng)商環(huán)境織牢了制度的籠子。三是全面落實(shí)減稅降費(fèi)。堅(jiān)決實(shí)行國(guó)家、省、衡陽(yáng)市有關(guān)政策，充分挖掘市域內(nèi)減費(fèi)減負(fù)潛力，加大減稅降費(fèi)勁度，進(jìn)一步降低要素成本，著力降低各類交易成本特殊是制度性交易成本。全市各級(jí)各部門在實(shí)行“一費(fèi)制”的基礎(chǔ)上，經(jīng)審核批準(zhǔn)的檢查、收費(fèi)、懲罰等要向社會(huì)公示，并編印成冊(cè)向企業(yè)和相關(guān)執(zhí)收、執(zhí)罰部門發(fā)放。 市監(jiān)察委、市行政服務(wù)審批局、市發(fā)改局、市財(cái)政局將對(duì)全市全部涉企收費(fèi)部門開展了集中檢查，督促收費(fèi)部門“陽(yáng)光收費(fèi)”，按標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。我市把減稅降費(fèi)作為工作重中之重，成立了19支青年政策宣講小分隊(duì)，明確責(zé)任分戶到人，實(shí)行“漫灌式”覆蓋宣揚(yáng)，確保應(yīng)知盡知；“滴

8、灌式”精準(zhǔn)輔導(dǎo)，確保應(yīng)享盡享，線上線下聯(lián)動(dòng)，實(shí)打?qū)?、硬碰硬，確保減稅降費(fèi)落到實(shí)處。2022年，全市累計(jì)新增減稅降費(fèi)1.3億元，減繳企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)2.03億元，削減占道經(jīng)營(yíng)費(fèi)80余萬(wàn)元，新增減稅降費(fèi)2146.65萬(wàn)元，新增減免金額占同期稅收的約5%，成效明顯，全面惠及了各市場(chǎng)主體3萬(wàn)多戶。2022年我市納稅人滿足度調(diào)查中取得全省第35名、衡陽(yáng)市第2名的好成果。四是開展各種活動(dòng)。開展專項(xiàng)巡察。為了促使干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升服務(wù)意識(shí)，去年9月份，市紀(jì)監(jiān)委成立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)巡察組，對(duì)相關(guān)職能部門進(jìn)行優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)巡察，通過(guò)兩個(gè)月巡察，共發(fā)覺(jué)問(wèn)題線索38條，其中交給被巡察單位整改36個(gè)，擬向紀(jì)監(jiān)委移送問(wèn)題

9、線索2條，涉及公職人員不作為、慢作為、亂作為、索拿卡要、漠視群眾利益等相關(guān)問(wèn)題，產(chǎn)生了強(qiáng)大震懾作用。召開企業(yè)家座談會(huì)。營(yíng)商環(huán)境優(yōu)不優(yōu)，要讓企業(yè)家來(lái)感受。去年下半年，我市在行政審批局召開了數(shù)次優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境企業(yè)家座談會(huì)，市領(lǐng)導(dǎo)龔志桂、黃含茂、彭華等親臨會(huì)場(chǎng)聽取看法，與會(huì)企業(yè)家踴躍發(fā)言，他們對(duì)市委市政府優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作賜予了充分確定，同時(shí)也提出了一些指責(zé)和建議，會(huì)后，對(duì)企業(yè)家提出的詳細(xì)問(wèn)題給相關(guān)單位下達(dá)了交辦函5個(gè)，都已辦理和回復(fù)。舉辦電視問(wèn)政?！叭腥轿弧闭嬲龊脹](méi)有，是不是名進(jìn)實(shí)未進(jìn)，是市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重點(diǎn)，為此，市紀(jì)委組織特地暗訪組進(jìn)行暗訪。從2022年10月到12月，經(jīng)過(guò)2個(gè)月的

10、暗訪，結(jié)合專項(xiàng)巡察，大多數(shù)單位和工作人員服務(wù)意識(shí)強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量好，但也發(fā)覺(jué)了一些問(wèn)題。如市自然資源局用地股股長(zhǎng)慢作為、市人社局監(jiān)察大隊(duì)副股長(zhǎng)漠視群眾利益、市城管執(zhí)法局渣土辦索拿卡要亂作為等現(xiàn)象，市紀(jì)監(jiān)委將三個(gè)部門作為電視問(wèn)政單位，2022年12月17日啟動(dòng)電視問(wèn)政，這次專項(xiàng)電視問(wèn)政效果好，得到四大家領(lǐng)導(dǎo)充分確定，對(duì)被問(wèn)政單位觸動(dòng)很大，問(wèn)政后相關(guān)單位馬上召開警示教化大會(huì)，在本部門全面開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)整治，同時(shí)也引起參與電視問(wèn)政全體部門負(fù)責(zé)人的深刻反思。 （五）辦實(shí)12345政府服務(wù)熱線。 全力做響“12345，有事找政府”為民服務(wù)品牌。接著做好12345政府服務(wù)熱線后臺(tái)改版升級(jí)，全面對(duì)接省、市平臺(tái)。提高工單辦理質(zhì)量，加大工單督辦力度，提升話務(wù)員接聽來(lái)電水平。在獲得市級(jí)“青年文明號(hào)”的基礎(chǔ)上接著爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)“青年文明號(hào)”，12345政府