華北電網(wǎng)安監(jiān)[XXXX]15號3、華北電網(wǎng)公司建設(shè)工程防汛檢查大綱(修訂

1、附件3:華北電網(wǎng)有限公司建設(shè)工程防汛檢查大綱為加強國家電網(wǎng)公司建設(shè)工程防汛管理，確保建設(shè)工程安全度汛，根據(jù)中華人民共和國防洪法、中華人民共和國防汛條例、國家電網(wǎng)公司防汛管理辦法華北電網(wǎng)有限公司防汛管理辦法等有關(guān)法律、法規(guī)和制度規(guī)定，制定本檢查大綱，建設(shè)工程包括：輸變電建設(shè)工程、火電建設(shè)工程和水電建設(shè)工程。對于水電建設(shè)工程和有防汛任務(wù)（需求）的建設(shè)工程項目，依照本防汛檢查大綱進行檢查；對于明確沒有防汛任務(wù)的輸變電和火電建設(shè)工程項目，應(yīng)有預(yù)防局部暴雨和內(nèi)澇的應(yīng)急預(yù)案。1. 防汛組織體系與責任落實情況檢查1.1 防汛組織體系。成立以工程項目安全生產(chǎn)委員會主任為組長的防汛領(lǐng)導小組，下設(shè)防汛辦公室（一般

2、設(shè)在業(yè)主項目部）和抗洪搶險隊（每個施工項目部均應(yīng)設(shè)立）。1.2 防汛任務(wù)明確。根據(jù)建設(shè)工程所在地實際情況，明確防汛標準、計劃、重點和措施。1.3 防汛責任落實。業(yè)主項目部、設(shè)計、監(jiān)理、施工等單位的防汛責任明確，分工協(xié)作，配合有力。各級防汛工作崗位責任制明確。2. 防汛工作規(guī)章制度情況檢查2.1 上級有關(guān)部門的防汛文件齊備。2.2 按照國家電網(wǎng)公司應(yīng)急管理工作規(guī)定要求編制防汛、防臺風應(yīng)急預(yù)案；防汛領(lǐng)導小組、防汛辦公室及抗洪搶險隊工作制度健全。2.3 汛前檢查與消缺管理制度完善，針對性、可操作性強。2.4 建立汛期值班、巡視、聯(lián)系、通報、匯報制度，相關(guān)記錄齊全，具有可追溯性。2.5 建立災(zāi)情（損失

3、）統(tǒng)計與報告制度。2.6 建立汛期通信管理制度，確保迅息傳遞及時、迅速，24小時暢通。2.7 建立防汛物資管理制度，根據(jù)工程實際防汛需要，做到防汛物資與工程建設(shè)物資的相互匹配，在汛期應(yīng)保證相關(guān)物資的可靠儲備，確保汛情發(fā)生時相關(guān)物資及時到位。2.8 防汛工作獎懲辦法和總結(jié)報告制度。2.9 制定防汛工作手冊。手冊中應(yīng)明確防汛工作職責、工作程序、應(yīng)急措施等內(nèi)容。上述制度、手冊應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)所在地的實際情況制定，及時修編。3.建設(shè)工程度汛措施及預(yù)案檢查3.1 輸變電建設(shè)工程3.1.1 江河堤壩等地區(qū)鉆孔作業(yè)，應(yīng)制定嚴防管涌等事故發(fā)生的技術(shù)措施。作業(yè)時密切關(guān)注孔內(nèi)水位的變化，并備有必要的壓孔物資（如砂袋

4、等）。3.1.2 江（河）灘中施工作業(yè)，應(yīng)事先制定水位暴漲時，人員、物資安全撤離的措施。3.1.3 山區(qū)施工作業(yè),應(yīng)事先制定嚴防山洪、泥石流傷害的技術(shù)和管理措施。3.1.4 地下變電站及電纜隧道工程，應(yīng)事先制定排水及預(yù)防雨水倒灌的技術(shù)措施。3.1.5 現(xiàn)場臨時帳篷等設(shè)施避免搭建在低洼處,否則實行雙人值班,配備可靠的通訊工具。3.1.6 檢查在超標準暴雨情況下，保護建設(shè)工程成品（半成品）、機具設(shè)備和人員疏散的預(yù)案。預(yù)案應(yīng)按規(guī)定報上級單位審批或備案。3.2 火電建設(shè)工程3.2.1 廠址標高低于百年一遇洪水（內(nèi)澇）水位的防澇圍堤和排澇設(shè)施。3.2.2 工地0米層以下的排水設(shè)施及其溝道的防倒灌措施。3

5、.2.3 江、河、海邊建設(shè)工地防洪堤的防風浪措施及閘口封堵措施。3.2.4 可能遭遇山洪威脅建設(shè)工地的擋水、排水設(shè)施。3.2.5 建設(shè)工地電源及排水泵房供電線路等保電措施。3.2.6 排水設(shè)備檢修與試運行情況。3.2.7 工地建(構(gòu))筑物及相關(guān)設(shè)施（如排灰管、輸油管、補給水管、熱網(wǎng)管道等的支架，施工起重機械，臨時用電，作業(yè)平臺，進廠鐵路、碼頭的運輸機械和建筑物）的防淹沒、防沖刷、防倒塌措施。3.2.8防臺風、暴雨、潮汐、防海水倒灌預(yù)案。3.2.9 檢查在超標準暴雨、洪水情況下，保護建設(shè)工程成品（半成品）、機具設(shè)備和人員疏散的預(yù)案。預(yù)案應(yīng)按規(guī)定報上級單位審批或備案。3.3 水電建設(shè)工程3.3.1

6、 設(shè)計防洪標準內(nèi)的洪水調(diào)度方案和工程度汛措施（包括汛限水位、調(diào)洪水位、下泄流量、閘門開啟順序、工程形象進度、應(yīng)急措施等）。3.3.2 超標準洪水的防洪調(diào)度預(yù)案（包括洪水調(diào)度方案、工程措施、組織措施、物資儲備及運輸方案、人員及設(shè)備轉(zhuǎn)移方案等）。3.3.3 建設(shè)工程對梯級水電站影響的水庫聯(lián)合調(diào)度方案。3.3.4 水文與氣象預(yù)報方案。3.3.5 工程區(qū)域防御局地暴雨，支溝洪水，泥石流，滑坡等災(zāi)害措施。3.3.6 防御水淹圍堰、廠房（包括地下洞室）的措施。3.3.7 防御泄洪霧化影響的措施。3.3.8 工程形象面貌是否滿足設(shè)計提出的汛前必須達到的工程形象面貌。3.3.9設(shè)計度汛標準內(nèi)攔、蓄、導、泄洪水

7、的水工建筑物是否安全，度汛項目的工程質(zhì)量是否經(jīng)驗收合格。3.3.10 水庫上下庫區(qū)，檢查塌岸、滑坡及其他不利水庫安全運行情況，并采取相應(yīng)措施；檢查下游主河道行洪能力變化情況等。3.3.11 檢查擋水建筑物、工程大壩缺陷（如大壩表面混凝土裂縫、滲漏、壩基、壩肩及邊坡穩(wěn)定、下游沖刷變化情況等）。檢查大壩觀測及資料整編分析（變形及揚壓力、滲漏量等）情況。3.3.12 檢查泄洪設(shè)施維護與運行情況，是否有獨立可靠的備用電源，泄洪閘門等設(shè)備是否能正常運行等。3.3.13 檢查通訊設(shè)施運行是否正常，通道是否暢通。如果利用地方電臺報訊的工程項目，汛前是否已同地方水文氣象及郵電部門簽訂了報訊合同。3.3.14

8、檢查水情自動測報系統(tǒng)運行正常（如有）。3.3.15 檢查水文氣象觀測設(shè)備是否按規(guī)定對系統(tǒng)進行了全面調(diào)試，運行是否正常（如有）。4. 生活及辦公區(qū)域防汛4.1 工程項目部及材料庫應(yīng)設(shè)在具有自然防汛能力的地點，建筑物及構(gòu)筑物具有防淹沒、防沖刷、防倒塌措施。4.2 生活及辦公區(qū)域的排水設(shè)備與設(shè)施應(yīng)可靠，應(yīng)避開可能遭受滑坡、泥石流災(zāi)害的地段。4.3 低洼地的防水淹措施和水淹后的人員轉(zhuǎn)移安置方案。4.4 工程項目部防汛圖(包括排水、擋水設(shè)備設(shè)施、物資儲備、備用電源等)。4.5 防汛組織網(wǎng)絡(luò)圖(包括指揮系統(tǒng)、搶修搶險系統(tǒng)、電話聯(lián)絡(luò)等)。5. 防汛物資與后勤保障檢查5.1 結(jié)合工程防汛實際情況，防汛搶險物資

9、和設(shè)備儲備充足，臺帳明晰，專項保管。5.2 防汛交通、通信工具應(yīng)確保處于完好狀態(tài)。5.3 有必要的生活物資和醫(yī)藥儲備。6. 與地方防汛部門的聯(lián)系和協(xié)調(diào)檢查6.1 按照管理權(quán)限接受工程項目所在地地方人民政府防汛指揮部門的調(diào)度指揮，落實地方政府的防汛部署，積極向有關(guān)部門匯報有關(guān)防汛問題。6.2 加強與氣象、水文部門的聯(lián)系，掌握氣象和水情信息。6.3 按規(guī)定建立與當?shù)卣姥粗笓]部門及上下游的聯(lián)系制度。7. 防汛管理及程序7.1 每年汛前建設(shè)工程項目法人應(yīng)組織對本工程的防汛工作進行全面檢查，寫出自檢報告報上級主管公司。7.2 主管公司負責對所屬建設(shè)工程進行汛前安全檢查，發(fā)現(xiàn)影響安全度汛的問題應(yīng)限期整

10、改，檢查結(jié)果應(yīng)及時報華北網(wǎng)公司。7.3 華北網(wǎng)公司根據(jù)情況對有關(guān)基建工程的防汛準備工作進行重點抽查。8. 附則 8.1 防汛檢查應(yīng)在建設(shè)工程項目所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）政府防汛指揮部規(guī)定的汛期起始日期前進行。 8.2 本檢查大綱由國家電網(wǎng)公司基建部負責解釋。附表：1火電、輸變電建設(shè)工程防汛檢查匯總表 2水電建設(shè)工程防汛檢查匯總表 3火電、輸變電建設(shè)工程防汛檢查總結(jié)提綱 4水電建設(shè)工程防汛總結(jié)提綱5附表1: 火電、輸變電建設(shè)工程防汛檢查匯總表檢查項目滿足要求()存在問題及處理措施1.組織體系與責任制1.1防汛領(lǐng)導小組、防汛辦公室、抗洪搶險隊1.2防汛任務(wù)、當年防汛工作目標和計劃1.3明確與落實各

11、級防汛工作崗位責任制2.防汛規(guī)章制度2.1上級有關(guān)部門的防汛文件2.2 防汛應(yīng)急預(yù)案；防汛領(lǐng)導小組、辦公室及抗洪搶險隊工作制度2.3汛前檢查與消缺管理制度。2.4汛期值班、巡視、聯(lián)系、通報、匯報制度2.5災(zāi)情和損失統(tǒng)計與報告制度2.6汛期通信管理制度2.7防汛物資管理制度2.8防汛工作獎懲辦法2.9防汛工作總結(jié)報告制度2.10修編或確認了防汛工作手冊3建設(shè)工程度汛措施及防汛預(yù)案3.1輸變（配）電工程3.1.1 近水區(qū)域鉆孔防管涌措施3.1.2 水位暴漲時撤離措施3.1.3 山區(qū)施工防山洪、泥石流措施3.1.4 地下變電站及電纜隧道工程的排水及預(yù)防雨水倒灌技術(shù)措施3.1.5 現(xiàn)場臨時設(shè)施防汛值班

12、措施3.1.6 超標準暴雨時工程保護和撤離預(yù)案3.2 火電建設(shè)工程3.2.1 廠址標高低于百年一遇洪水（內(nèi)澇）水位的防澇圍堤和排澇設(shè)施（按照火力發(fā)電廠設(shè)計技術(shù)規(guī)程的要求在初期工程中規(guī)模一次建成）3.2.2 可能遭遇山洪威脅建設(shè)工地的擋水、排水設(shè)施3.2.3 江、河、海邊建設(shè)工地防洪堤的防風浪措施及閘口封堵措施3.2.4 工地0米層以下的排水設(shè)施及其溝道的防倒灌措施3.2.5 建設(shè)工地電源及排水泵房供電線路等保電措施和防觸電措施3.2.6 排水設(shè)備檢修與試運行情況3.2.7 工地建(構(gòu))筑物及相關(guān)設(shè)施（如排灰管、輸油管、補給水管、熱網(wǎng)管道等的支架，施工起重機械、作業(yè)平臺、進廠鐵路、碼頭的運輸機械

13、和建筑物）的防淹沒、防沖刷、防倒塌措施3.2.8防臺風、暴雨、潮汐、防海水倒灌預(yù)案3.2.9 檢查在超標準暴雨、洪水情況下，保護建設(shè)工程成品（半成品）、機具設(shè)備和人員疏散的預(yù)案，是否報審批或備案4.生活及辦公區(qū)域防汛4.1 工程項目部及材料庫應(yīng)設(shè)在具有自然防汛能力的地點，建筑物及構(gòu)筑物具有防淹沒、防沖刷、防倒塌措施4.2 生活及辦公區(qū)域的排水設(shè)備與設(shè)施應(yīng)可靠4.3 低洼地的防水淹措施和水淹后的人員轉(zhuǎn)移安置方案4.4 項目部防汛圖(包括排水、擋水設(shè)備設(shè)施、物資儲備、備用電源等)4.5 防汛組織網(wǎng)絡(luò)圖(包括指揮系統(tǒng)、搶修搶險系統(tǒng)、電話聯(lián)絡(luò)等)5.防汛物資與后勤保障5.1 結(jié)合工程防汛實際需求，防汛

14、物資和設(shè)備儲備充足、可用、安全可靠，臺帳明晰，專項保管5.2防汛交通、通信工具應(yīng)確保處于完好狀態(tài)5.3有必要的生活物資和醫(yī)藥儲備6.與地方防汛部門聯(lián)系協(xié)調(diào)6.1按照管理權(quán)限接受防汛指揮部門的調(diào)度指揮，落實地方政府的防汛部署，積極向有關(guān)部門匯報有關(guān)防汛問題6.2加強與氣象、水文部門的聯(lián)系，掌握氣象和水情信息7.其他防汛檢查總評價檢查負責人(簽名)： 檢查時間：附表2: 水電建設(shè)工程防汛檢查匯總表檢查項目滿足要求()存在問題及處理措施1.組織體系與責任制1.1防汛領(lǐng)導小組、防汛辦公室、抗洪搶險隊1.2防汛任務(wù)、當年防汛工作目標和計劃1.3明確與落實各級防汛工作崗位責任制2.防汛規(guī)章制度2.1上級有

15、關(guān)部門的防汛文件2.2防汛應(yīng)急預(yù)案；防汛領(lǐng)導小組、辦公室及抗洪搶險隊工作制度2.3汛前檢查與消缺管理制度2.4汛期值班、巡視、聯(lián)系、通報、匯報制度2.5災(zāi)情和損失統(tǒng)計與報告制度2.6汛期通信管理制度2.7防汛物資管理制度2.8防汛工作獎懲辦法2.9防汛工作總結(jié)報告制度2.10修編或確認了防汛工作手冊3建設(shè)工程度汛措施及防汛預(yù)案3.3 水電建設(shè)工程3.3.1 設(shè)計防洪標準內(nèi)的洪水調(diào)度方案和工程度汛措施（包括汛限水位、調(diào)洪水位、下泄流量、閘門開啟順序、工程形象進度、應(yīng)急措施等）3.3.2 超標準洪水的防洪調(diào)度預(yù)案（包括洪水調(diào)度方案、工程措施、組織措施、物資儲備及運輸方案、人員及設(shè)備轉(zhuǎn)移方案等）3.

16、3.3 建設(shè)工程對梯級水電站影響的水庫聯(lián)合調(diào)度方案3.3.4 水文與氣象預(yù)報方案3.3.5 工程區(qū)域防御局地暴雨，支溝洪水，泥石流，滑坡等災(zāi)害措施3.3.6 防御水淹圍堰、廠房（包括地下洞室）的措施3.3.7 防御泄洪霧化影響的措施3.3.8 工程形象面貌是否滿足設(shè)計提出的汛前必須達到的工程形象面貌3.3.9設(shè)計度汛標準內(nèi)攔、蓄、導、泄洪水的水工建筑物是否安全，度汛項目的工程質(zhì)量是否經(jīng)驗收合格3.3.10 水庫上下庫區(qū)，檢查塌岸、滑坡及其他不利水庫安全運行情況，并采取相應(yīng)措施；檢查下游主河道行洪能力變情況等3.3.11 檢查擋水建筑物、工程大壩缺陷（如大壩表面混凝土滲漏、壩基、壩肩及邊坡穩(wěn)定、

17、下游沖刷變化情況等）。檢查大壩觀測及資料整編分析（變形及揚壓力、滲漏量等）情況3.3.12 檢查導流、泄洪設(shè)施維護與運行情況，是否有獨立可靠的備用電源，泄洪閘門等設(shè)備是否能正常運行等3.3.13 檢查通訊設(shè)施運行是否正常，通道是否暢通。如果利用地方電臺報訊的工程項目，汛前是否已同地方水文氣象及郵電部門簽訂了報訊合同3.3.14 檢查水情自動測報系統(tǒng)運行正常（如有）3.3.15 檢查水文氣象觀測設(shè)備是否按規(guī)定對系統(tǒng)進行了全面調(diào)試，運行是否正常（如有）4.生活及辦公區(qū)域防汛4.1 工程項目部及材料庫應(yīng)設(shè)在具有自然防汛能力的地點，建筑物及構(gòu)筑物具有防淹沒、防沖刷、防倒塌措施4.2 生活及辦公區(qū)域的排

18、水設(shè)備與設(shè)施應(yīng)可靠4.3 低洼地的防水淹措施和水淹后的人員轉(zhuǎn)移安置方案4.4 項目部防汛圖(包括排水、擋水設(shè)備設(shè)施、物資儲備、備用電源等)4.5 防汛組織網(wǎng)絡(luò)圖(包括指揮系統(tǒng)、搶修搶險系統(tǒng)、電話聯(lián)絡(luò)等)5.防汛物資與后勤保障5.1 防汛物資和設(shè)備儲備充足、可用、安全可靠，臺帳明晰，專項保管5.2 防汛交通、通信工具應(yīng)確保處于完好狀態(tài)5.3 有必要的生活物資和醫(yī)藥儲備6.與地方防汛部門聯(lián)系協(xié)調(diào)6.1按照管理權(quán)限接受防汛指揮部門的調(diào)度指揮，落實地方政府的防汛部署，積極向有關(guān)部門匯報有關(guān)防汛問題6.2加強與氣象、水文部門的聯(lián)系，掌握氣象和水情信息6.3 按規(guī)定建立與當?shù)卣姥粗笓]部門及上下游的聯(lián)系制度7.其他防汛檢查總評價檢查負責人(簽名)： 檢查時間：附表3:火電、輸變電建設(shè)工程防汛總結(jié)提綱 1.雨情及汛情汛期總來水量、幾次大的降雨過程（洪