創(chuàng)建ISO9001廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理體系的實(shí)踐與探索

1、精品文檔創(chuàng)建 ISO9001 廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理體系的實(shí)踐與探索扎緊制度籠子 規(guī)范權(quán)力運(yùn)行 會(huì)昌縣積極探索創(chuàng)建 基于 ISO9001 標(biāo)準(zhǔn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理體系的做法及初步成 效 為貫徹落實(shí)中央提出 的全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨要求，在省委、市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和對(duì)口 支援部委國(guó)家質(zhì)檢總局的關(guān)懷幫助下，會(huì)昌縣委、縣政府結(jié) 合實(shí)際，借助中國(guó)方圓標(biāo)志認(rèn)證集團(tuán)的鼎力支持，將質(zhì)量認(rèn) 證體系、風(fēng)險(xiǎn)管理理論和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作有機(jī)結(jié)合，探索 建立了全國(guó)首創(chuàng)的基于 ISO9001 標(biāo)準(zhǔn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理體 系?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：一、創(chuàng)建背景 2013 年以來(lái)， 會(huì)昌縣委、縣政府原主要領(lǐng)導(dǎo)因違紀(jì)違法連續(xù)被查處，對(duì)全 縣各級(jí)黨

2、委、政府和干部隊(duì)伍形象造成了嚴(yán)重影響。會(huì)昌既 是反腐敗斗爭(zhēng)“重災(zāi)區(qū)”，更應(yīng)該成為正風(fēng)肅紀(jì)的“嚴(yán)管 區(qū)”。反思過(guò)去的深刻教訓(xùn)， 我們認(rèn)為權(quán)力缺乏約束和監(jiān)督， 是造成個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗墮落的重要原因。痛定思痛，當(dāng)務(wù) 之急必須建立起一套管用的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，扎緊制度籠 子，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，這既是對(duì)廣大干部的監(jiān)督和約 束，更是一種保護(hù)和關(guān)愛(ài)。 省委、 市委特別是省委強(qiáng)衛(wèi)同志、 市委史文清同志十分關(guān)心、高度重視會(huì)昌縣的黨風(fēng)廉政建設(shè) 工作，先后親臨會(huì)昌指導(dǎo)，指示我縣務(wù)必全面落實(shí)黨風(fēng)廉政 建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。為此，我縣積極借助國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)口支援平臺(tái)， 邀請(qǐng)總局

3、下屬機(jī)構(gòu)中國(guó)方圓認(rèn)證集團(tuán)，以第三方認(rèn)證的方 式，幫助我縣建立基于 ISO9001 標(biāo)準(zhǔn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系， 曬出權(quán)力清單，厘清運(yùn)行規(guī)則，找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，力爭(zhēng)建立 覆蓋全縣黨員干部的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理體系網(wǎng)絡(luò)。 2014 年 8 月，我縣在縣委組織部、縣規(guī)劃建設(shè)局、縣房管局、縣城管 局、縣國(guó)土局、 縣礦管局等 6個(gè)單位啟動(dòng)了第一批試點(diǎn)工作。 在第一批試點(diǎn)單位通過(guò)方圓認(rèn)證集團(tuán)認(rèn)證的基礎(chǔ)上，我縣結(jié) 合實(shí)際，于 2015年 4月在 6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 51個(gè)縣直單位啟動(dòng)了 第二批試點(diǎn)工作。目前，各項(xiàng)工作正有序開(kāi)展。二、主要做 法在體系建設(shè)過(guò)程中，我縣按照質(zhì)量管理、風(fēng)險(xiǎn)管理和廉政 建設(shè)“三位一體”的建設(shè)理念和目標(biāo)

4、定位，立足風(fēng)險(xiǎn)防控， 做好結(jié)合文章?？傮w要求是做到“三個(gè)結(jié)合”：一是將質(zhì)量 管理手段與基層廉政建設(shè)相結(jié)合，運(yùn)用國(guó)際先進(jìn)的 ISO9001:2008 質(zhì)量管理體系， 對(duì)每一個(gè)崗位進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別并 制定全方位、標(biāo)準(zhǔn)化、有針對(duì)性、可操作、可評(píng)估的防控措 施。二是將風(fēng)險(xiǎn)管理理論與廉政風(fēng)險(xiǎn)防控相結(jié)合，采取前期 預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等措施，依托PDCA循環(huán)管理機(jī)制，在權(quán)力運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施控制，從而最大 限度地降低腐敗行為發(fā)生的可能性。三是自我監(jiān)督與第三方 社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合，將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控效果和體系運(yùn)行情況，交 給第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估、認(rèn)證，并作出相應(yīng)的評(píng)價(jià)或處 置。具體做法是：識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，“清

5、權(quán)”不含糊。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是 風(fēng)險(xiǎn)防控的前提。為真正找準(zhǔn)、找全廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，我縣要求 試點(diǎn)單位及相關(guān)崗位人員按照“思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù) 流程、制度機(jī)制、外部環(huán)境”五大分類，全面深入進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn) 識(shí)別查找，使每個(gè)崗位的權(quán)力、責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)都有清晰界限。 一是自己找。立足于“找準(zhǔn)”，按照“定崗不定人、有崗就 有權(quán)、有權(quán)就有險(xiǎn)”的原則，根據(jù)“三定方案”和崗位職責(zé) 繪制工作流程圖，按照“五大類”廉政風(fēng)險(xiǎn)對(duì)號(hào)入座、逐項(xiàng) 對(duì)照、深挖細(xì)找， 做到不錯(cuò)位、 不越位、 不交叉；立足于“找 細(xì)”，采取“由權(quán)力推導(dǎo)責(zé)任、由責(zé)任倒推權(quán)力”的辦法， 不僅找準(zhǔn)“三重一大”方面的決策風(fēng)險(xiǎn)，也找細(xì)以往視為 “無(wú)權(quán)”的用印、 行文、采購(gòu)、

6、受理等崗位風(fēng)險(xiǎn)； 立足于“找 全”，以業(yè)務(wù)流程為線，從科長(zhǎng)、單位副職、單位正職到副 職縣領(lǐng)導(dǎo)、縣主要領(lǐng)導(dǎo)，只要是在某個(gè)業(yè)務(wù)流程體現(xiàn)了行政 權(quán)力的崗位，都要在單位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理分手冊(cè)中予以 體現(xiàn)，既對(duì)崗位進(jìn)行了確權(quán)，又實(shí)現(xiàn)了相互監(jiān)督制約。二是 互相點(diǎn)。對(duì)自己認(rèn)識(shí)不深、難于發(fā)現(xiàn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，通過(guò)召 開(kāi)廉政風(fēng)險(xiǎn)排查座談會(huì)的形式，由領(lǐng)導(dǎo)給干部點(diǎn)、干部向領(lǐng) 導(dǎo)提、同事之間相互補(bǔ)充，最終達(dá)到查缺補(bǔ)漏的目的。三是 群眾提。與教育實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合，通過(guò)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、邀請(qǐng) 群眾座談等形式，充分征求群眾意見(jiàn)，再根據(jù)群眾意見(jiàn)對(duì)風(fēng) 險(xiǎn)點(diǎn)清單進(jìn)行完善，提高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別的準(zhǔn)確性和全面性。四 是組織審。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單形成后，由

7、個(gè)人簽字確認(rèn)，再遞交單 位黨組織進(jìn)行審議討論，最后由縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作小組進(jìn) 行評(píng)估、審批。凡識(shí)別不全面、不到位的，一律退回重新識(shí) 別。五是科學(xué)評(píng)。按照 ISO9001 體系標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)崗位廉政風(fēng) 險(xiǎn)發(fā)生的概率和危害程度，對(duì)每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)，確 定“高、中、低”三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，再根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、表現(xiàn)形 式、發(fā)生原因制定防控措施。公開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)，“曬權(quán)”不遮掩。 陽(yáng)光是最好的防腐劑。我縣結(jié)合省委、省政府提出的“三單 一網(wǎng)”建設(shè)工作要求，把“曬權(quán)”、“亮責(zé)”作為廉政風(fēng)險(xiǎn) 防控的關(guān)鍵一招，將前一階段識(shí)別查找出來(lái)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、 廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施以及權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單、自 由裁量清單等，通過(guò)政務(wù)公開(kāi)

8、網(wǎng)、電視臺(tái)、手機(jī)報(bào)等渠道， 主動(dòng)向社會(huì)進(jìn)行公開(kāi)，真正消除權(quán)力運(yùn)行的“潛規(guī)則”和 “灰色區(qū)”。同時(shí)，堅(jiān)持實(shí)行廉政公開(kāi)承諾制，將行政審批 事項(xiàng)、審批依據(jù)、審批權(quán)限、審批條件、審批程序、審批結(jié) 果及相關(guān)辦事流程一律對(duì)外公示，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。防范 風(fēng)險(xiǎn)，“用權(quán)”不任性。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的關(guān)鍵，就是要在全 面、精準(zhǔn)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，通過(guò)采取科學(xué)有效的防控措 施，把廉政風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率控制在最低點(diǎn)。為此，我縣根據(jù) 不同部門、不同崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)種類和特點(diǎn)，對(duì)癥下藥、分 類施策，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施有效防范和控制。重點(diǎn)筑牢“兩道 防線”：一方面，創(chuàng)新廉政教育，筑牢思想防線。針對(duì)思想 道德類的廉政風(fēng)險(xiǎn)，我縣把干部廉政教

9、育作為廉政風(fēng)險(xiǎn)防控 的“第一道防線”，大力倡導(dǎo)“廉潔奉公、誠(chéng)實(shí)守信、愛(ài)崗 敬業(yè)、公道正派”的廉政文化， 深入開(kāi)展常態(tài)化的廉政教育。 今年初，我縣與北京和君咨詢集團(tuán)合作舉辦了“嵐山讀書(shū)” 活動(dòng)，為每位黨員干部列出讀書(shū)學(xué)習(xí)清單，要求每月“精讀 一本書(shū)、閱讀 1 2 篇文章、觀看一部電影、 聆聽(tīng)一堂講座”， 讓干部在讀書(shū)學(xué)習(xí)中接受廉政教育，強(qiáng)化廉政自覺(jué)。另一方 面，創(chuàng)新流程管理，筑牢制度防線。針對(duì)崗位風(fēng)險(xiǎn)、制度風(fēng) 險(xiǎn)、流程風(fēng)險(xiǎn)、外部風(fēng)險(xiǎn)，我縣對(duì)現(xiàn)有制度漏洞進(jìn)行查缺補(bǔ) 漏，對(duì)權(quán)力監(jiān)管“盲區(qū)”及時(shí)增補(bǔ)相關(guān)制度。縣級(jí)層面，專 門編印了會(huì)昌縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理手冊(cè) 、會(huì)昌縣廉政風(fēng) 險(xiǎn)防控程序文件以及各單位的分

10、手冊(cè)等，對(duì)原有的一些與 法律法規(guī)和廉政要求不符的議事規(guī)則、決策程序進(jìn)行了修改 完善。部門層面，按廉政要求和業(yè)務(wù)工作規(guī)程，采用質(zhì)量認(rèn) 證和風(fēng)險(xiǎn)管理的辦法， 對(duì)每一個(gè)崗位的決策事項(xiàng)、 運(yùn)行環(huán)節(jié)、 審批流程都建立標(biāo)準(zhǔn)化、可追溯的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理制度， 力求達(dá)到“有權(quán)必有責(zé)、 風(fēng)險(xiǎn)可防控、 任性須追責(zé)”的效果。 處置風(fēng)險(xiǎn)，“制權(quán)”不手軟。建立廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警專用渠道和 處置機(jī)制，實(shí)行股室預(yù)警信息員、部門黨委和縣黨風(fēng)廉政建 設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組三級(jí)管理。對(duì)不符合廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理要求的苗 頭性、傾向性問(wèn)題，由預(yù)警信息員及時(shí)進(jìn)行登記，并逐級(jí)向 上報(bào)告?？h黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各類預(yù)警信息進(jìn)行梳理 匯總、分析核實(shí)，并根據(jù)風(fēng)

11、險(xiǎn)等級(jí)和嚴(yán)重程度采取相應(yīng)處置 措施，做到“有了苗頭早提醒，一般問(wèn)題早糾正，嚴(yán)重問(wèn)題 早查處”。一是警示提醒。立足于“抓早抓小”，對(duì)不按規(guī) 定落實(shí)防控措施，接近風(fēng)險(xiǎn)臨界點(diǎn)的現(xiàn)象與行為，情節(jié)輕微 的，下發(fā)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警告知書(shū) ，責(zé)令限期整改。二是誡 勉談話。 立足于“治病救人”， 對(duì)于警示提醒后仍未糾正的， 發(fā)出廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警督辦書(shū) ，對(duì)有關(guān)人員分別進(jìn)行誡勉談 話，指出存在的問(wèn)題和不足， 提出整改要求， 糾正錯(cuò)誤傾向 三是依法查處。立足于“懲前毖后”，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查不認(rèn) 真、防控措施不落實(shí)、發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)信息隱瞞不報(bào)的，嚴(yán)肅追究 相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任。對(duì)涉及嚴(yán)重違紀(jì)違法的預(yù)警信 息，由縣紀(jì)委或縣檢察院及

12、時(shí)介入調(diào)查，并嚴(yán)格實(shí)行“一案 雙查”，對(duì)相關(guān)涉案人員和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)予以依法從嚴(yán)處理。常 態(tài)監(jiān)測(cè)，“束權(quán)”不停歇。為確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理體系規(guī) 范、持久、有效運(yùn)行，我縣運(yùn)用質(zhì)量管理手段，邀請(qǐng)方圓集 團(tuán)以第三方的名義，對(duì)全縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理體系運(yùn)行情況 進(jìn)行常態(tài)監(jiān)測(cè)。按照質(zhì)量管理認(rèn)證體系要求，方圓集團(tuán)將對(duì) 我縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系每年進(jìn)行年審監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反 饋、整改，對(duì)試點(diǎn)單位探索實(shí)踐中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法進(jìn)行總 結(jié)并予以標(biāo)準(zhǔn)化，對(duì)沒(méi)有解決的問(wèn)題提交給下一個(gè)循環(huán)周期 按照 PDCA的質(zhì)量循環(huán)模式進(jìn)行改進(jìn)。同時(shí)，方圓集團(tuán)每三 年還將對(duì)整個(gè)體系重新組織一次復(fù)評(píng)，如發(fā)現(xiàn)體系運(yùn)行質(zhì)量 不達(dá)標(biāo)，或者出現(xiàn)法律法規(guī)修

13、訂、上級(jí)組織要求改變、單位 和社會(huì)需求提升、部門和崗位職責(zé)權(quán)限發(fā)生調(diào)整或發(fā)生重大 廉政事件，須對(duì)防控措施進(jìn)行改進(jìn)和完善，并重新頒發(fā)認(rèn)證 證書(shū)。若經(jīng)過(guò)整改完善仍不達(dá)標(biāo)，將收回認(rèn)證證書(shū)。三、初 步成效與以往類似的做法相比，這套基于 ISO9001 標(biāo)準(zhǔn)的廉 政風(fēng)險(xiǎn)防控管理體系，重點(diǎn)解決了主體責(zé)任不明確、用權(quán)不 透明、監(jiān)督?jīng)]抓手、評(píng)估沒(méi)依據(jù)、認(rèn)證沒(méi)標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題，初步 達(dá)到了“五個(gè)更加”的工作成效。一是實(shí)現(xiàn)了認(rèn)識(shí)大轉(zhuǎn)變， 落實(shí)主體責(zé)任更加自覺(jué)。這套體系，首先從自我查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 開(kāi)始，整個(gè)過(guò)程成為一次自我教育、自我警示的過(guò)程，使廣 大黨員干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)知更趨清晰。特別是單位 “一把手”落實(shí)主體責(zé)任的

14、意識(shí)更加強(qiáng)烈，思想認(rèn)識(shí)上實(shí)現(xiàn) 了從“要我建”到“我要建”的深刻轉(zhuǎn)變。試點(diǎn)之前，不少 干部認(rèn)為“只有領(lǐng)導(dǎo)有風(fēng)險(xiǎn)，一般干部無(wú)險(xiǎn)可防”；試點(diǎn)以 后，越來(lái)越多的干部認(rèn)識(shí)到，“有權(quán)力就有責(zé)任，有權(quán)力就 有風(fēng)險(xiǎn)”，“有崗位職權(quán)就有廉政風(fēng)險(xiǎn)”。去年上半年，縣 國(guó)土局原局長(zhǎng)因違法違紀(jì)被查處，下半年建成防控體系后， 縣國(guó)土局干部紛紛感嘆：“如果早一點(diǎn)建成這套體系，前任 局長(zhǎng)可能就不會(huì)出事了?！蹦壳埃鲉挝粚?duì)建立 ISO9001 標(biāo) 準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系自覺(jué)性更強(qiáng)了，納入第二批試點(diǎn)范圍的 鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位都是“一把手”主動(dòng)向縣委請(qǐng)求納入的。二是推 動(dòng)了風(fēng)險(xiǎn)大排查，權(quán)力責(zé)任清單更加清晰。通過(guò)深入查找“思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)

15、務(wù)流程、制度機(jī)制、外部環(huán)境” 五大類廉政風(fēng)險(xiǎn)，有效地識(shí)別了各個(gè)崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，突 破了責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)難以“量化”、難以“考核”的問(wèn)題，對(duì)各 崗位的職責(zé)權(quán)限、行權(quán)流程、崗位風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了明確、量化， 并以清單形式明確列示出來(lái)，實(shí)現(xiàn)了權(quán)力運(yùn)行的公開(kāi)透明， 不僅提高了辦事效率，更提升了部門形象，深受廣大群眾好 評(píng)。第一批 6 個(gè)試點(diǎn)單位共查找各類廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 1327 個(gè)。 不少干部對(duì)查找出來(lái)的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)之多、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)之高 感到吃驚?？h規(guī)劃建設(shè)局局長(zhǎng)陳運(yùn)明說(shuō)：“不查不知道，一 查嚇一跳。查了才知道，原來(lái)規(guī)劃建設(shè)局權(quán)力這么大，風(fēng)險(xiǎn) 點(diǎn)這么多，真是讓人出了一身冷汗?！比谴龠M(jìn)了行為大規(guī) 范，風(fēng)險(xiǎn)防范措施更加

16、明確。通過(guò)定崗、清權(quán)、查找風(fēng)險(xiǎn)、 制定措施等步驟， 第一批 6 個(gè)試點(diǎn)單位共制定防控措施 1579 條，制定完善了 75 項(xiàng)制度，不僅進(jìn)一步完善了廉政風(fēng)險(xiǎn)防 控措施，而且進(jìn)一步規(guī)范了各類行政行為，使各項(xiàng)制度的涵 蓋面更廣、執(zhí)行力和約束力更強(qiáng)。如縣委組織部針對(duì)查找出 來(lái)的干部檔案管理風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，制定了干部人事檔案管理工 作制度；縣規(guī)劃建設(shè)局針對(duì)行政審批效率低的問(wèn)題，制定 了行政審批內(nèi)部運(yùn)行工作意見(jiàn) 、行政審批周例會(huì)制度 等，并形成了廉政制度、工作制度、管理制度三大類制度匯 編，使各項(xiàng)工作均有制度規(guī)范和保障，從源頭上減少了廉政 風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。四是推進(jìn)了作風(fēng)大整頓，監(jiān)督檢查方式更加有效。通過(guò)建立股室預(yù)警

17、信息員、部門黨委、縣黨風(fēng)廉政建設(shè) 領(lǐng)導(dǎo)小組以及縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、第三方認(rèn)證的五級(jí)監(jiān)督體 系，形成了全方位、多維度、立體化的權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督模式， 極大的促進(jìn)了全縣干部作風(fēng)的改進(jìn)。特別是在第三方力量監(jiān) 督下，建立了有效的廉政主體責(zé)任倒逼和傳導(dǎo)機(jī)制，各級(jí)各 部門權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范、透明，真正實(shí)現(xiàn)了由“體內(nèi)循環(huán)” 向“體外監(jiān)督”的重大轉(zhuǎn)變。今年年初，方圓認(rèn)證集團(tuán)組織 對(duì) 6 個(gè)試點(diǎn)單位的首次外審中，就發(fā)現(xiàn)了縣國(guó)土局耕保規(guī)劃 股在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民建房用地審核記錄中無(wú)受理人、受理時(shí)間及初 審意見(jiàn)；縣礦管局開(kāi)發(fā)股行政受理大廳崗位人員對(duì)本崗位工 作職責(zé)和受理程序不清等 35 個(gè)問(wèn)題。對(duì)此，各試點(diǎn)單位都 逐一進(jìn)行了整改。一名

18、試點(diǎn)單位的干部說(shuō)：“現(xiàn)在感覺(jué)監(jiān)督 無(wú)處不在，工作可不能馬虎了?！蔽迨沁m應(yīng)了基層“三轉(zhuǎn)” 大提速，懲治腐敗舉措更加有力。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系進(jìn)一步 明確了各單位的主體責(zé)任，并牢牢抓住這一“牛鼻子”，構(gòu) 建了一個(gè)完整的責(zé)任鏈條，為全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作有效實(shí)現(xiàn) “三轉(zhuǎn)”創(chuàng)造了前提條件，夯實(shí)了工作基礎(chǔ)。特別在再監(jiān)督 再檢查、立足抓早抓小、開(kāi)展“一案雙查”、確保監(jiān)督責(zé)任 到位等方面提供了一個(gè)重要的抓手和載體。體系運(yùn)行以來(lái)， 縣紀(jì)委切實(shí)加強(qiáng)責(zé)任追究，堅(jiān)決懲治廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)暴露出的違 紀(jì)問(wèn)題。目前，有 11 個(gè)試點(diǎn)單位因廉政風(fēng)險(xiǎn)防控不到位被 通報(bào)， 25 名干部受到倒查責(zé)任追究，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分 人，其中科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部 7 人；誡勉談話 1 人，