創(chuàng)業(yè)政策與法規(guī)復(fù)習(xí)資料

1、創(chuàng)業(yè)政策與法規(guī)復(fù)習(xí)資料創(chuàng)業(yè)法的調(diào)整對象是指創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入過程中 , 創(chuàng)業(yè)內(nèi)部事務(wù)管 理過程中以及對外經(jīng)營往來過程中各種社會關(guān)系的統(tǒng)稱。下面 是本人為你整理的創(chuàng)業(yè)政策與法規(guī)復(fù)習(xí)資料，希望對你有所幫 助!第一編創(chuàng)業(yè)政策與法規(guī)概述一、創(chuàng)業(yè)法是指 : 調(diào)整創(chuàng)業(yè)活動中各種社會關(guān)系的法 律、法規(guī)和規(guī)章的總稱。理解這一概念應(yīng)當(dāng)注意三點(diǎn) : 其一 , 創(chuàng)業(yè)法的調(diào)整范限 于創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域中 , 這就將創(chuàng)業(yè)法的調(diào)整東圍與其它法規(guī)的調(diào)整范 圍區(qū)別開 , 形成一個(gè)相對獨(dú)立的范疇。其二 ,創(chuàng)業(yè)法是調(diào)整創(chuàng)業(yè) 活動過程中的各種社會關(guān)系 , 包括創(chuàng)業(yè)過程中與行政管理部門、 其它經(jīng)營者與消費(fèi)者的關(guān)系 , 相互之間以權(quán)利義務(wù)為內(nèi)容 , 以法

2、 律的明確規(guī)定為界限。其三 , 創(chuàng)業(yè)法的淵源多樣 , 既可以法律、 法規(guī)也可是規(guī)章。創(chuàng)業(yè)法作為法相對獨(dú)立的領(lǐng)域范疇 , 具有其自身的特 征。1. 創(chuàng)業(yè)法具有相對獨(dú)立的領(lǐng)域范疇。創(chuàng)業(yè)法以創(chuàng)業(yè)活 動為限 , 調(diào)整創(chuàng)業(yè)活動之中的各種社會關(guān)系。創(chuàng)業(yè)活動從開始 至經(jīng)營的整個(gè)過程者與其它的社會活動相獨(dú)立 , 所以創(chuàng)業(yè)法是 一個(gè)相對獨(dú)立的部門法體系。2. 創(chuàng)業(yè)法具有綜合性。從創(chuàng)業(yè)法的立法機(jī)關(guān)來看 , 具 有全國人大會、人大常委會、國務(wù)院、國務(wù)院各部方以及各地 方立法機(jī)關(guān) , 立法主體廣泛 ; 從創(chuàng)業(yè)法的形式而有言 , 有法、法 律、行政法規(guī)、地方法規(guī) ,以及部門規(guī)章 ;即有民法規(guī)范 , 又有 行政法、刑法規(guī)

3、范 ; 即有涉及財(cái)產(chǎn)所的規(guī)范 , 又有涉及人身的規(guī) 范。可以說內(nèi)容豐富 , 綜合性強(qiáng)。3. 創(chuàng)業(yè)法即包括實(shí)體法規(guī)范又包括程序法規(guī)范。實(shí)體 法是指規(guī)定具體權(quán)利義務(wù)內(nèi)容或者法律保護(hù)的具體情況的法律 如民法、合同法、公司法等等 ; 程序法是規(guī)定行使具體實(shí)體法 所要遵循的程序 , 如民事訴訟法、仲裁法、企業(yè)登記管理辦法二、創(chuàng)業(yè)法的調(diào)整對象 創(chuàng)業(yè)法的調(diào)整對象是指創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入過程中 , 創(chuàng)業(yè)內(nèi)部事 務(wù)管理過程中以及對外經(jīng)營往來過程中各種社會關(guān)系的統(tǒng)稱。 調(diào)整對像僅限于創(chuàng)業(yè)活動之中 , 主要是創(chuàng)業(yè)者與行政管理部門、 其它經(jīng)營者、消費(fèi)者所發(fā)生的社會關(guān)系 , 主要包括以下幾個(gè)方 面:1. 創(chuàng)業(yè)行政關(guān)系。創(chuàng)業(yè)行政關(guān)系

4、 , 是指國家行政機(jī)關(guān) 基于行政職能 , 在對創(chuàng)業(yè)活動進(jìn)行監(jiān)督、管理和服務(wù)過程中所 發(fā)生的與創(chuàng)業(yè)者的各種關(guān)系以及行政主體之間發(fā)生的各種關(guān)系。2. 創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系。創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系是指國家根 據(jù)經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范在限定市場主體資格、規(guī)制市場秩序、進(jìn)行宏 觀調(diào)控和監(jiān)管創(chuàng)業(yè)活動的過程中 , 在經(jīng)濟(jì)法主體之間所形成的 權(quán)利義務(wù)關(guān)系。3. 創(chuàng)業(yè)活動主體之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系。是指創(chuàng)業(yè)者因財(cái)產(chǎn) 的所有和財(cái)產(chǎn)的流轉(zhuǎn)所形成的、滿足民事主體財(cái)產(chǎn)利益需要的 民事法律關(guān)系。4. 創(chuàng)業(yè)行政關(guān)系。人格關(guān)系 , 是指基于主體的人格而 發(fā)生的以人格利益為內(nèi)容的人身關(guān)系。人格關(guān)系在法律上表現(xiàn) 為人格權(quán)關(guān)系 , 包括生命權(quán)、健康權(quán)、名稱權(quán)

5、、肖像權(quán)、名譽(yù) 權(quán)等關(guān)系。三、創(chuàng)業(yè)法律關(guān)系創(chuàng)業(yè)法律關(guān)系是指法律規(guī)范在調(diào)整創(chuàng)業(yè)活動中各方當(dāng) 事人所形的以權(quán)利和義務(wù)為內(nèi)容的社會關(guān)系。如消費(fèi)者接受創(chuàng) 業(yè)組織提供的服務(wù)時(shí)就形成一種消費(fèi)法律關(guān)系。消費(fèi)者有義務(wù) 支付價(jià)款 , 經(jīng)營者有義務(wù)提供合格的服務(wù)。創(chuàng)業(yè)法律關(guān)系由創(chuàng) 業(yè)主體、客體和內(nèi)容三個(gè)方面構(gòu)成。第二編創(chuàng)業(yè)形式一、合伙企業(yè)企業(yè) 普通合伙企業(yè)是指由普通合伙人組成 , 合伙人對合伙 企業(yè)債務(wù)依照中華人民共和國合伙企業(yè)法規(guī)定承擔(dān)無限連 帶責(zé)任的一種合伙企業(yè)。普通合伙企業(yè)具有以下特點(diǎn) :第一, 合伙人資格受限。普通合伙的合伙人只能是在合伙企業(yè)中能對合伙企業(yè) 的債務(wù)依法承擔(dān)無限連帶責(zé)任的自然人、法人和其他組

6、織 , 國 有獨(dú)資公司、國有企業(yè)、上市公司以及公益性的事業(yè)單位、社 會團(tuán)體不得成為普通合伙人。第二 ,合伙人對合伙企業(yè)債務(wù)依法承擔(dān)無限連帶責(zé)任。無限連帶責(zé)任是指每個(gè)合伙人對于合伙債務(wù)都負(fù)有全 部清償?shù)牧x務(wù) , 而合伙的債權(quán)人也有權(quán)向合伙人中的任何一人 或數(shù)人要求其清償債務(wù)的一部分或全部。第三, 合伙企業(yè)財(cái)產(chǎn)由合伙人共有 ,合伙企業(yè)利益由合 伙人共享。合伙人投入的財(cái)產(chǎn) , 由合伙人統(tǒng)一管理和使用 , 未經(jīng)其 他合伙人同意 , 任何一位合伙人不得將合伙財(cái)產(chǎn)移作他用。合 伙企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中所取得、積累的財(cái)產(chǎn) , 歸合伙人共有 , 如有虧損則亦由合伙人共同承擔(dān)。二、普通合伙企業(yè)的設(shè)立條件 根據(jù)合伙

7、企業(yè)法第十四條規(guī)定 , 合伙企業(yè)設(shè)立必 須滿足以下五個(gè)條件 :1. 有二個(gè)以上合伙人 ,合伙人為自然人 1的, 應(yīng)當(dāng)具有 完全民事行為能力 22. 有書面合伙協(xié)議。全體合伙人在自愿、平等、公平、 誠信原則下協(xié)商一致 , 以書面形式訂立 , 經(jīng)全體合伙人簽名、蓋 章后生效。合伙人按照合伙協(xié)議享有權(quán)利 , 履行義務(wù)。3. 有合伙人認(rèn)繳或者實(shí)際繳付的出資。合伙人應(yīng)當(dāng)按 照合伙協(xié)議約定的出資方式、數(shù)額和繳付期限 , 履行出資義務(wù)。 合伙人可以用貨幣、實(shí)物、知識產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)或者其他財(cái) 產(chǎn)權(quán)利出資 , 也可以用勞務(wù)出資。4. 有合伙企業(yè)的名稱和生產(chǎn)經(jīng)營場所。在合伙企業(yè)的 名稱中必須標(biāo)明“普通合伙”字樣

8、。5. 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。三、普通合伙企業(yè)財(cái)產(chǎn)的構(gòu)成 合伙人的出資、以合伙企業(yè)名義取得的收益和依法取 得的其他財(cái)產(chǎn) , 均為合伙企業(yè)的財(cái)產(chǎn)。合伙企業(yè)的財(cái)產(chǎn)具有獨(dú) 立性和完整性兩個(gè)特征。具體來說普通合伙企業(yè)財(cái)產(chǎn)主要包括1. 合伙人的出資。指認(rèn)繳財(cái)產(chǎn) ;2. 以合伙企業(yè)名義取得的收益 ;3. 依法取得的其他財(cái)產(chǎn)。四、入伙合伙企業(yè)成立后 , 非合伙人加入合伙企業(yè)并取得合伙 人資格的行為。除合伙協(xié)議另有約定外 , 應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體合伙人一致同意 , 并依法訂立書面入伙協(xié)議。訂立入伙協(xié)議時(shí) , 原合伙人應(yīng)當(dāng)如 實(shí)告知原合伙企業(yè)的經(jīng)營狀況和財(cái)務(wù)狀況。新合伙人與原合伙 人享有同等權(quán)利 , 承擔(dān)同等責(zé)任

9、 ; 入伙協(xié)議另有約定的除外 , 新 合伙人對入伙前合伙企業(yè)的債務(wù)承擔(dān)無限連帶責(zé)任。五、個(gè)體工商戶個(gè)體工商戶 , 是指有經(jīng)營能力并依照個(gè)體工商戶條 例的規(guī)定經(jīng)工商行政管理部門登記, 從事工商業(yè)經(jīng)營的公民。個(gè)體工商戶條例第 2條第 1 款規(guī)定: “有經(jīng)營能力的公民 , 依照本條例規(guī)定經(jīng)工商行政管理部門登記 , 從事工商業(yè)經(jīng)營的 , 為個(gè)體工商戶?！绷€(gè)人獨(dú)資企業(yè)與相似創(chuàng)業(yè)模式的關(guān)系（ 一 ） 個(gè)人獨(dú)資企業(yè)與一人有限責(zé)任公司 一人有限責(zé)任公司 , 是指只有一個(gè)自然人股東或者一 個(gè)法人股東的有限責(zé)任公司。一人有限責(zé)任公司與個(gè)人獨(dú)資企 業(yè)都是一個(gè)主體出資設(shè)立的機(jī)構(gòu) , 但是仍有著本質(zhì)的不同 , 具體

10、 體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面 :1. 出資人不同。個(gè)人獨(dú)資企業(yè)只能由自然人出資設(shè)立 一人公司既可以由自然人出資設(shè)立 ,也可以由法人出資設(shè)立 , 還 可以由國家出資設(shè)立。2. 主體資格不同。個(gè)人獨(dú)資企業(yè)屬于非法人組織 , 不 具有法人資格 ; 一人公司作為公司的一種 , 屬于企業(yè)法人。3. 責(zé)任承擔(dān)不同。個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的投資人 , 對企業(yè)債 務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任 ; 一人公司的投資人 , 僅以出資額為限對公司債 務(wù)承擔(dān)有限責(zé)任。4. 注冊資本要求不同。個(gè)人獨(dú)資企業(yè)沒有法定最低注 冊資本要求 ; 根據(jù)法律規(guī)定 , 一人公司最低注冊資本為 10 萬元 , 且需在公司成立時(shí)一次足額繳納。（ 二 ） 個(gè)人獨(dú)資企業(yè)與合伙

11、企業(yè)合伙企業(yè) , 是指自然人、法人和其他組織依照本法在 中國境內(nèi)設(shè)立的普通合伙企業(yè)和有限合伙企業(yè)。普通合伙企業(yè) 由普通合伙人組成 , 合伙人對合伙企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無限連帶責(zé)任。 合伙企業(yè)法對普通合伙人承擔(dān)責(zé)任的形式有特別規(guī)定的, 從其規(guī)定。有限合伙企業(yè)由普通合伙人和有限合伙人組成 , 普通合 伙人對合伙企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無限連帶責(zé)任 , 有限合伙人以其認(rèn)繳 的出資額為限對合伙企業(yè)債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和合伙 企業(yè)的出資人均為自然人 , 對企業(yè)債務(wù)都承擔(dān)無限責(zé)任 , 都屬于 法律主體中的非法人組織 , 這是二者的相同之處。二者的不同 是:1. 投資人人數(shù)不同。個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的出資人僅為 1 人, 合伙企

12、業(yè)為 2 人以上。2. 財(cái)產(chǎn)歸屬不同。個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的財(cái)產(chǎn)歸出資人一人 所有, 合伙企業(yè)的財(cái)產(chǎn)由全體合伙人共有。3. 責(zé)任承擔(dān)有所不同。個(gè)人獨(dú)資企業(yè)僅由出資人一人 承擔(dān)無限責(zé)任 , 合伙企業(yè)則由全體合伙人 （有限合伙人除外 ）承 擔(dān)無限連帶責(zé)任。七、各個(gè)創(chuàng)業(yè)形式的優(yōu)缺點(diǎn)比較 個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的優(yōu)缺點(diǎn) 優(yōu)點(diǎn):1. 財(cái)產(chǎn)關(guān)系簡單 , 企業(yè)的財(cái)產(chǎn)與創(chuàng)業(yè)者自己的財(cái) 產(chǎn)是一樣的 ,無需與人分配利潤 2. 創(chuàng)業(yè)者擁有完全的經(jīng)營自主 權(quán), 自己一個(gè)人說了算 , 不受其他人的制約;3. 保密性較好 ,有利于企業(yè)商業(yè)秘密的保護(hù) , 從而 增強(qiáng)競爭力 ;4. 所需資金少 , 容易設(shè)立 , 優(yōu)惠政策比較多 ,

13、 成本較 小;缺點(diǎn):1. 抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差 , 整個(gè)企業(yè)系于創(chuàng)業(yè)者一人 , 創(chuàng)業(yè)者的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)較大 , 一旦創(chuàng)業(yè)失誤 , 經(jīng)營決策失誤 , 企業(yè) 就會面臨著資不抵債的風(fēng)險(xiǎn) ,;2. 發(fā)展性差 ,由于資金少 ,規(guī)模小 , 企業(yè)信用等級較低 , 很難吸引到抓緊、人才和技術(shù) , 難以發(fā)展壯 大;一人有限責(zé)任公司的優(yōu)缺點(diǎn) :優(yōu)點(diǎn): 一人有限責(zé)任公司幾乎擁有個(gè)體工商戶、個(gè)人 獨(dú)資企業(yè)的所有優(yōu)點(diǎn) ,而且一人有限責(zé)任公司的股東只需要對公司承擔(dān)責(zé)任 , 創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)比較低 ;缺點(diǎn): 公司法對一人有限責(zé)任公司的設(shè)立要求比較高,如注冊資本最低限額為 10 萬元人民幣 , 一個(gè)自然人只能投資設(shè)立一個(gè)一人 有限責(zé)任公司 ,

14、 每年都要編制財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告 , 并經(jīng)會計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行審計(jì) , 股東有一個(gè)義務(wù)就是必須證明公司財(cái)產(chǎn)獨(dú)立于自己的個(gè)人財(cái)產(chǎn) , 否則不再 受有限責(zé)任的保護(hù)。合伙企業(yè)的優(yōu)缺點(diǎn) :優(yōu)點(diǎn) :1、可以從眾多的合伙人處籌集資本 , 合伙人共同償還 債務(wù),減少了銀行貸款的風(fēng)險(xiǎn) , 使企業(yè)的籌資能力有所提高。2、合伙人對企業(yè)盈虧負(fù)有完全責(zé)任 , 有助于提高企業(yè) 的信譽(yù)。合伙企業(yè)存在的缺陷 :1、合伙企業(yè)是根據(jù)合伙人之間的契約而建立的, 每當(dāng)一位原有的合伙人離開 , 或者接納一位新的合伙人 , 都必須重新 確立一種新的合伙關(guān)系 , 從而造成了法律上的復(fù)雜性 , 通過接納 新的合伙人增加資金的能力同時(shí)也受到了限制。2

15、、由于所有的合伙人都有權(quán)代表企業(yè)從事經(jīng)濟(jì)活動,重大決策都需要得到所有合伙人的同意 , 因而容易造成決策上 的延誤和差錯(cuò)。3、所有合伙人都對企業(yè)債務(wù)負(fù)有連帶無限清償責(zé)任,這就使那些并不能控制企業(yè)的合伙人面臨很大的風(fēng)險(xiǎn)。有限責(zé)任公司的優(yōu)缺點(diǎn) :優(yōu)點(diǎn):1. 抗風(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng) , 一方面 ,公司財(cái)產(chǎn)與股東財(cái) 產(chǎn)相互獨(dú)立 , 公司股東僅僅承擔(dān)有限責(zé)任 ,股東的風(fēng)險(xiǎn)降低 ;另 外一個(gè)方面 , 公司具有獨(dú)立法人資格 , 公司不因股東的變動而喪 失主體地位 ;2. 適應(yīng)性非常強(qiáng) , 成長性好 , 適用于一切行業(yè) , 具有 很大的發(fā)展空間 ,3. 制度規(guī)范 , 所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離 , 可以聘 任專門的人員 ,

16、提升企業(yè)的管理水平 ,4, 企業(yè)信用等級較高 ,融 資能力更強(qiáng)缺點(diǎn):1. 法律法規(guī)的非規(guī)范要求比較嚴(yán)格 , 對公司經(jīng)營 管理的水平提出更高的要求 ;2. 相對于股份有限公司 , 有限責(zé)任公司的融資手段有 限 , 缺乏在短時(shí)間內(nèi)大量湊集資金的能力 , 限制了公司規(guī)模的擴(kuò) 張;3. 大股東控制的現(xiàn)象比較普遍 , 不利于小股東權(quán)益保 護(hù)。加盟連鎖連鎖經(jīng)營連鎖店可分為三種類型 :1、直營連鎖店 , 即由公司總部直接投資、經(jīng)營管理的 連鎖店。2、自由連鎖店 , 是由一個(gè)總部和多個(gè)加盟店結(jié)合而成 的經(jīng)濟(jì)事業(yè)體 , 各店是獨(dú)立法人 , 只是在部分業(yè)務(wù)范圍內(nèi)合作經(jīng) 營。這種方式目前在中國還不普遍。3、特許加盟

17、店 , 是總部和加盟店之間靠合約結(jié)合起來 的連鎖形式。即特許經(jīng)營 , 是目前被廣泛運(yùn)用的連鎖形式。加盟連鎖經(jīng)營行業(yè)注意事項(xiàng) :1. 認(rèn)真審核特許人的資質(zhì) ;2. 充分行使你的知情權(quán) : 如你可以要求特許人提供相 應(yīng)的特許信息 , 如特許人的姓名 , 住所,法定代表人等 ,向被特許人提供產(chǎn) 品、服務(wù)、設(shè)備的價(jià)格和條件等 , 特許經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)投資預(yù)算等等 ;3. 慎重訂立特許經(jīng)營合同4. 你還享有的權(quán)利內(nèi)容 : 如你有權(quán)要求特許人提供特許經(jīng)營操作手冊 , 并按照 約定為你提供經(jīng)營指導(dǎo)、技術(shù)支持、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等服務(wù) ; 如果特許人要求你在訂立特許經(jīng)營合同簽前支付費(fèi)用 的, 你有權(quán)要求其以書面形式向你說明該筆

18、費(fèi)用的用途以及退換條件和方式如果特許人向你收取推廣。、宣傳費(fèi)用的 , 應(yīng)當(dāng)按照 合同約定的用途使用 ,并且同時(shí)向你披露推廣、宣傳費(fèi)用的使用情況等等 第三編企業(yè)運(yùn)營中的法律制度一、勞動法概念。狹義的勞動法是指由最高權(quán)力機(jī)關(guān) 制定頒布調(diào)整勞動關(guān)系以及與勞動關(guān)系密切相關(guān)的其他關(guān)系的 專門性法律規(guī)范。廣義的勞動法是指調(diào)整勞動關(guān)系和與勞動關(guān) 系密切關(guān)系的其他社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。勞動法律關(guān)系 是由勞動法律關(guān)系主體、勞動法律關(guān)系內(nèi)容和勞動法律關(guān)系客 體這三個(gè)基本要素構(gòu)成 , 而且這三個(gè)要素之間具有相互依賴的 內(nèi)在聯(lián)系 , 缺一不可。二、勞動合同的基本原則勞動合同亦稱勞動契約 , 是指勞動者與用人單位之

19、間 為確立勞動關(guān)系 , 依法協(xié)商達(dá)成的雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議 , 勞動 合同是確立勞動關(guān)系的法律形式。勞動合同的訂立原則1. 合法原則。合法原則就是要求依法訂立勞動合同。 訂立勞動合同的行為 , 不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定。2. 平等自愿、協(xié)商一致原則。平等 , 是指當(dāng)事人雙方 以平等的身份訂立勞動合同 , 自愿是指訂立勞動合同完全出于 當(dāng)事人自己的意志 , 協(xié)商一致是指當(dāng)事人在充分表達(dá)自己意思 的基礎(chǔ)上 ,經(jīng)過平等協(xié)商 ,取得一致意見 , 簽訂勞動合同。三、勞動合同的內(nèi)容 勞動合同的內(nèi)容是當(dāng)事人雙方達(dá)成的勞動權(quán)利義務(wù)的 具體規(guī)定 , 表現(xiàn)為合同條款符合法律、行政法規(guī)的具體規(guī)定。 包括兩大部分 :1. 法定條款。法定條款是指依照法律規(guī)定勞動合同應(yīng) 當(dāng)具備的條款。根據(jù)勞動法合同法 , 應(yīng)具備以下條款 :第一, 勞動合同的期限。第二 , 工作內(nèi)容和工作地點(diǎn)。 第三, 工作時(shí)間和休息休假。第四 , 勞動報(bào)酬。第五 , 社會保險(xiǎn)。 社會保險(xiǎn)