加強安全文化建設(shè)要抓哪些主要工作

1、加強安全文化建設(shè)要抓哪些主要工作（一）抓認(rèn)識，從思想上保障安全文化建設(shè) 認(rèn)識上要防止三個誤區(qū)，樹立科學(xué)的安全觀。1、只注重表面宣傳形式，不注重內(nèi)涵 認(rèn)為企業(yè)安全文化建設(shè)就是企業(yè)安全宣傳教育活動，或企業(yè)和員工在 安全生產(chǎn)方面豪言壯語和文體活動，只注重一般的宣傳教育活動，不 以物質(zhì)層、制度層、精神層三個方面著手進(jìn)行安全觀念、安全價值觀 的培育，抓不住安全文化建設(shè)的內(nèi)涵，就不會取得好的效果。2、只注重較好的硬件投入，不注重具體活動的開展 安全文化建設(shè)需要硬件投入，但是僅有硬件投入絕對是建設(shè)不好企業(yè) 安全文化的，必須把著力點放在規(guī)范職工安全生產(chǎn)行為上，通過各種 安全教育培訓(xùn)、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、先進(jìn)的安全

2、管理辦法推廣和運用， 把法規(guī)要求、道德規(guī)范、技術(shù)規(guī)范。操作規(guī)程、紀(jì)律約束、崗位安全 責(zé)任等融合于崗位生產(chǎn)活動中，塑造思想好、作風(fēng)硬、技術(shù)精、愛崗 敬業(yè)、遵守紀(jì)律、操作規(guī)范的職工隊伍。3、只注重形式，不注重實效加強安全文化建設(shè)是形式與實效的統(tǒng)一，形式僅僅是條件和手段，實 效是最終目的。要突出重點，把握關(guān)鍵，在落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度上 下功夫，在安全理念、安全價值觀的培育上下功夫，在規(guī)范職工安全 生產(chǎn)行為上下功夫，使各項安全生產(chǎn)管理制度達(dá)到固化于制，企業(yè)的 安全理念、安全價值觀達(dá)到固化于心，安全生產(chǎn)基本設(shè)施、安全生產(chǎn)基本條件達(dá)到固化于形 （二）抓職工隊伍素質(zhì)的提高，從組織上保障安全文化建設(shè)1、企業(yè)決

3、策層安全文化素質(zhì) 要具有強烈的安全意識人本意識 重視人的價值， 尊重人的生命， 以職工的生命和健康為重， 把“安全第一，預(yù)防為主 ”作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的首要價值取向， 防止 重生產(chǎn)、輕安全，重效益、輕投入的思想。法制意識 掌握國家安全生產(chǎn)方針、政策以及法律法規(guī)，增強法律意 識和法制觀念，把安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)落實到具體安 全工作中去。創(chuàng)新意識 不斷掌握安全工程新技術(shù)，密切關(guān)注企業(yè)安全管理的成功 經(jīng)驗和新方法、新思路，積極推行先進(jìn)的安全技術(shù)成果和先進(jìn)的安全 管理經(jīng)驗，不斷提高安全管理水平。 要具有較高的決策能力對重大事故的評估能力， 對企業(yè)的綜合管理能力， 對事故的預(yù)測能力， 對解

4、決安全生產(chǎn)及系統(tǒng)安全工程等復(fù)雜問題的能力。 要具有強有力的執(zhí)行力決策層能夠組織協(xié)調(diào)各部門， 各級人員按照決策層形成的意見去貫徹， 去落實，防止抓而不緊、 抓而不實、抓而不嚴(yán)、抓而不細(xì)，嚴(yán)不起來， 落實不下去的現(xiàn)象。2、企業(yè)管理層的安全文化素質(zhì) 掌握安全生產(chǎn)方針政策，遵守法令法規(guī)，不斷學(xué)習(xí)有關(guān)的安全生產(chǎn) 方針、政策、法律、法規(guī)、制度、措施，并結(jié)合實際貫徹落實。 NextPage 要刻苦鉆研業(yè)務(wù)，具有企業(yè)管理技能，積極推廣和應(yīng)用現(xiàn)代管理的 新技術(shù)、新辦法，推進(jìn)企業(yè)安全管理制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。 要不斷完善各項安全生產(chǎn)制度， 并督促落實。對安全工作認(rèn)真負(fù)責(zé)， 盡職盡責(zé)，不作表面文章。 要適應(yīng)企業(yè)不

5、斷發(fā)展和生產(chǎn)工藝技術(shù)的更新改造，及時補充完善安 全生產(chǎn)規(guī)章制度和措施，使其切合實際，具有科學(xué)性，指導(dǎo)性和可操 作性。 要不斷探索安全教育的模式和有效途徑，提高安全教育的質(zhì)量和效 果。3、企業(yè)操作層的安全文化素質(zhì) 要具有較高的安全需求，珍惜生命，愛護健康，做到不傷害自己、 不傷害他人、不被他人所傷害。 要有強烈的安全意識， 有安全為自己的觀念， 上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活， 按程序、措施操作，不違章指揮，違章操作，不冒險蠻干；能拒絕違 章指揮，制止違章作業(yè)， 做到隱患不排除不生產(chǎn)， 措施不落實不生產(chǎn)， 不安全不生產(chǎn)。 要有較多的安全知識，能夠掌握與自己工作相關(guān)的安全技術(shù)知識的 安全操作規(guī)程。 要有較強的

6、安全技能，熟練本崗位的安全操作技能、操作要領(lǐng)，熟 知崗位存在的危險因素和識別辦法 要有較強的紀(jì)律性， 能夠遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和勞動紀(jì)律， 并能長期堅持。 要有良好的應(yīng)急能力，遇到異常情況，果斷采取措施，及時把事故 消滅在萌芽狀態(tài)或杜絕事故的擴大。（三）抓投入，從技術(shù)裝備上保障安全文化建設(shè) 搞好安全工作要舍得花本錢，舍得投入。要有安全生產(chǎn)的好環(huán)境就必 須從技術(shù)上、從裝備設(shè)施上保障?，F(xiàn)在的問題是普遍存在安全投入不 足，安全設(shè)施適應(yīng)不了安全生產(chǎn)的需要。據(jù)資料介紹， 2004 年美國產(chǎn) 煤近 10 億噸，全年只死亡 27 人。實際上連續(xù)三年來，美國煤礦安全 事故死亡人數(shù)都低于 30 人，每百萬

7、噸死亡人數(shù)在 0.03以下，還計劃到 2008 年時將煤礦死亡人數(shù)再減少 15%。為什么美國煤礦能實現(xiàn)高產(chǎn)量 低傷亡呢？美國礦業(yè)協(xié)會認(rèn)為這得益于三大因素：新技術(shù)的應(yīng)用提高 了煤礦安全生產(chǎn)；礦主和政府部門都增強了安全責(zé)任感；增加了對煤 礦工人的培訓(xùn)。礦業(yè)安全與衛(wèi)生局則將其經(jīng)驗總結(jié)為 “成功三角 ”，構(gòu)成 這“三角 ”的三邊分別是技術(shù)裝備、 培訓(xùn)、執(zhí)法。其中新技術(shù)的推廣和應(yīng) 用能大幅度降低煤礦安全事故， 這已被美國礦業(yè)近 30 年來實踐所證明。 美國礦業(yè)協(xié)會認(rèn)為，新技術(shù)在安全方面的貢獻(xiàn)主要有四個方面：一是 信息化技術(shù)的廣泛采用，增強了煤礦開采的計劃性和對安全隱患的預(yù) 見性，計算機摸擬、虛擬現(xiàn)實等技

8、術(shù)，可以大幅度減少煤礦挖掘中的 意外險情，也可以幫助制訂救險預(yù)案；二是機械化和自動化采掘，提 高了工作效率，減少了下井工人數(shù)量，也減少了易于遇險的人群，美 國煤礦工人的總數(shù)已降到不足 10 萬人；三是推廣安全性較高的長墻法， 取代系統(tǒng)的坑道采掘；四是推廣新型通風(fēng)設(shè)備、坑道加固材料、電氣 設(shè)備，從而提高了安全指標(biāo)。而政府主要是通過技術(shù)認(rèn)證這一方式來 批準(zhǔn)煤礦用設(shè)備。礦業(yè)安全與衛(wèi)生局下屬的技術(shù)認(rèn)證中心對煤礦設(shè)備 進(jìn)行質(zhì)量檢查和認(rèn)證，對通過技術(shù)認(rèn)證的產(chǎn)品，每月都在冊上的產(chǎn)品 目錄中更新公布。雖然，我們中國的煤礦普遍還不具備那樣的條件， 但“他山之石，可以攻玉 ”。（四）抓制度的健全和貫徹落實，從管理

9、上保障安全文化建設(shè) 現(xiàn)在有關(guān)安全生產(chǎn)法律、 法規(guī)、規(guī)章制度不少了， 關(guān)鍵的問題是執(zhí)行， 是落實到位。國家安監(jiān)總局制訂的安全管理制度就有 15 項，我們四川 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局四川煤監(jiān)局也制訂了相應(yīng)的安全管理制度，這些 都是要逐一落實到位。 在煤礦安全方面要重點抓好 “一通三防 ”，瓦斯防 治的規(guī)章制度的落實到位。（五）抓監(jiān)督監(jiān)察，從制約上保障安全文化建設(shè) 安監(jiān)部門是安全生產(chǎn)的綜合管理部門，是安全生產(chǎn)的保護神。安監(jiān)部 門理所當(dāng)然的應(yīng)該是安全文化的倡導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動者。四川省安 監(jiān)局、四川煤監(jiān)局同全國一樣，成立以來，為四川安全生產(chǎn)作了大量 艱苦、卓有成效的工作， 贏得了老百姓的好評， 樹立了好的社會形象。 但也有一些值得注意的問題，主要是四為，即不作為、亂作為、個人 行為、小團體行為。打鐵還得本身硬，要鐵面無私執(zhí)法，必須按照 “政 治合格，作風(fēng)過硬，業(yè)務(wù)精良，紀(jì)律嚴(yán)明”的要求，加強自身建設(shè)，恪 盡職守，監(jiān)察到位，認(rèn)真履行監(jiān)督、檢查指導(dǎo)、協(xié)調(diào)的職責(zé)。同時， 也要清楚認(rèn)識到，安監(jiān)局的執(zhí)法力度和權(quán)威性有時也要受到挑戰(zhàn)