二建工程法規(guī)精講筆記：建設(shè)工程擔(dān)保制度

1、精品資料二建工程法規(guī)精講筆記：建設(shè)工程擔(dān)保制度2Z201070建設(shè)工程擔(dān)保制度核心考點(diǎn)1. 保證 (保證合同、保證方式、保證人資格等)2. 抵押權(quán) (不得抵押的財產(chǎn)、抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn))3. 質(zhì)權(quán)和留置4. 定金 (定金合同、合同生效、定金數(shù)額 ) 2Z201071 擔(dān)保與擔(dān)保合同的規(guī)定擔(dān)保方式為保證、抵押、質(zhì)押、留置和定金。第三人為債務(wù)人向債權(quán)人提供擔(dān)保時，可以要求債務(wù)人提供反擔(dān)保。反擔(dān)保適用 擔(dān)保法擔(dān)保的規(guī)定。擔(dān)保合同是主合同的從合同，主合同無效，擔(dān)保合同無效。2Z201072建設(shè)工程保證擔(dān)保的方式和責(zé)任在建設(shè)工程活動中，保證是最為常用的一種擔(dān)保方式。所謂保證， 是指保證人和債權(quán)人約定， 當(dāng)債務(wù)

2、人不履行債務(wù)時，保證人按照約定履行債務(wù)或者承擔(dān)責(zé)任的行為。具有代為清償債務(wù)能力的法人、其他組織或者公民，可以作保證人。一、保證的基本法律規(guī)定(一 )保證合同保證人與債權(quán)人應(yīng)當(dāng)以書面形式訂立保證合同。(二 )保證方式保證的方式有兩種：(1) 一般保證 ;(2) 連帶責(zé)任保證。當(dāng)事人在保證合同中約定，債務(wù)人不能履行債務(wù)時，由保證人承擔(dān)保證責(zé)任的，為一般保證。當(dāng)事人在保證合同中約定保證人與債務(wù)人對債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任的，為連帶責(zé)任保證。連帶責(zé)任保證的債務(wù)人在主合同規(guī)定的債務(wù)履行期屆滿沒有履行債務(wù)的，債權(quán)人可以要求債務(wù)人履行債務(wù)，也可以要求保證人在其保證范圍內(nèi)承擔(dān)保證責(zé)任?？删庉嬓薷木焚Y料當(dāng)事人對保證方

3、式?jīng)]有約定或者約定不明確的，按照連帶責(zé)任保證承擔(dān)保證責(zé)任。(三 )保證人資格具有代為清償債務(wù)能力的法人、其他組織或者公民，可以作為保證人。但是， 以下組織不能作為保證人：1. 國家機(jī)關(guān)不得為保證人， 但經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)為使用外國政府或者國際經(jīng)濟(jì)組織貸款進(jìn)行轉(zhuǎn)貸的除外。2. 學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會團(tuán)體不得為保證人。3. 企業(yè)法人的分支機(jī)構(gòu)、 職能部門不得為保證人。 企業(yè)法人的分支機(jī)構(gòu)有法人書面授權(quán)的，可以在授權(quán)范圍內(nèi)提供保證。(四 )保證責(zé)任保證合同生效后，保證人就應(yīng)當(dāng)在合同約定的保證范圍和保證期間承擔(dān)保證責(zé)任。保證擔(dān)保的范圍包括主債權(quán)及利息、違約金、 損害賠償金和實(shí)現(xiàn)債權(quán)

4、的費(fèi)用。保證合同另有約定的， 按照約定。 當(dāng)事人對保證擔(dān)保的范圍沒有約定或者約定不明確的，保證人應(yīng)當(dāng)對全部債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。保證期間， 債權(quán)人依法將主債權(quán)轉(zhuǎn)讓給第三人的，保證人在原保證擔(dān)保的范圍內(nèi)繼續(xù)承擔(dān)保證責(zé)任。保證合同另有約定的，按照約定。保證期間，債權(quán)人許可債務(wù)人轉(zhuǎn)讓債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)取得保證人書面同意，保證人對未經(jīng)其同意轉(zhuǎn)讓的債務(wù)，不再承擔(dān)保證責(zé)任。債權(quán)人與債務(wù)人協(xié)議變更主合同的，應(yīng)當(dāng)取得保證人書面同意，未經(jīng)保證人書面同意的，保證人不再承擔(dān)保證責(zé)任。保證合同另有約定的，按照約定。一般保證的保證人未約定保證期間的，保證期間為主債務(wù)履行期屆滿之日起6 個月。 連帶責(zé)任保證的保證人與債權(quán)人未約定保證期

5、間的，債權(quán)人有權(quán)自主債務(wù)履行期屆滿之日起6個月內(nèi)要求保證人承擔(dān)保證責(zé)任。二、建設(shè)工程施工常用的擔(dān)保種類(一 )施工投標(biāo)保證金(二 )施工合同履約保證金(三 )工程款支付擔(dān)保(四 )預(yù)付款擔(dān)保2Z201073抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)、留置權(quán)、定金的規(guī)定、抵押權(quán)可編輯修改精品資料(一 )抵押的法律概念按照擔(dān)保法 、物權(quán)法的規(guī)定，抵押是指債務(wù)人或者第三人不轉(zhuǎn)移對財產(chǎn)的占有，將該財產(chǎn)作為債權(quán)的擔(dān)保。 債務(wù)人不履行債務(wù)時， 債權(quán)人有權(quán)依照法律規(guī)定以該財產(chǎn)折價或者以拍賣、 變賣該財產(chǎn)的價款優(yōu)先受償。 其中，債務(wù)人或者第三人稱為抵押人，債權(quán)人稱為抵押權(quán)人。(二 )抵押物債務(wù)人或者第三人有權(quán)處分的下列財產(chǎn)可以抵押：(1)

6、 建筑物和其他土地附著物(2) 建設(shè)用地使用權(quán)(3) 以招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式取得的荒地等土地承包經(jīng)營權(quán)(4) 生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品(5) 正在建造的建筑物、船舶、航空器(6) 交通運(yùn)輸工具(7) 法律、行政法規(guī)未禁止抵押的其他財產(chǎn)下列財產(chǎn)不得抵押：(1) 土地所有權(quán) ;(2) 耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權(quán) ;(3) 學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會團(tuán)體的教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和其他社會公益設(shè)施;(4) 所有權(quán)、使用權(quán)不明或者有爭議的財產(chǎn);(5) 依法被查封、扣押、監(jiān)管的財產(chǎn);(6) 依法不得抵押的其他財產(chǎn)。當(dāng)事人以下列財產(chǎn)抵押的，應(yīng)當(dāng)辦理抵

7、押登記，抵押權(quán)自登記時設(shè)立：(1) 建筑物和 其他土地附著物 ;(2) 建設(shè)用地使用權(quán) ;(3) 以招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式取得的荒地等土地承包經(jīng)營權(quán);可編輯修改精品資料(4) 正在建造的建筑物。當(dāng)事人以下列財產(chǎn)抵押的，抵押權(quán)自抵押合同生效時設(shè)立，未經(jīng)登記， 不得對抗善意第三人：(1) 生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品;(2) 交通運(yùn)輸工具;(3) 正在建造的船舶、航空器。(三 )抵押的效力抵押擔(dān)保的范圍包括主債權(quán)及利息、違約金損害賠償金和實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的費(fèi)用。當(dāng)事人也可以在抵押合同中約定抵押擔(dān)保的范圍。抵押人有義務(wù)妥善保管抵押物并保證其價值。抵押期間， 抵押人轉(zhuǎn)讓已辦理登記的抵押物，應(yīng)當(dāng)通知抵押

8、權(quán)人并告知受讓人轉(zhuǎn)讓物已經(jīng)抵押的情況; 否則，該轉(zhuǎn)讓行為無效。抵押人轉(zhuǎn)讓抵押物的價款，應(yīng)當(dāng)向抵押權(quán)人提前清償所擔(dān)保的債權(quán)或者向與抵押權(quán)人約定的第三人提存。超過債權(quán)的部分歸抵押人所有，不足部分由債務(wù)人清償。轉(zhuǎn)讓抵押物的價款不得明顯低于其價值。 抵押人的行為足以使抵押物價值減少的， 抵押權(quán)人有權(quán)要求抵押人停止其行為。抵押權(quán)與其擔(dān)保的債權(quán)同時存在。 抵押權(quán)不得與債權(quán)分離而單獨(dú)轉(zhuǎn)讓或者作為其他債權(quán)的擔(dān)保。(四 )抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)債務(wù)履行期屆滿抵押權(quán)人未受清償?shù)模梢耘c抵押人協(xié)議以抵押物折價或者以拍賣、變賣該抵押物所得的價款受償; 協(xié)議不成的，抵押權(quán)人可以向人民法院提起訴訟。抵押物折價或者拍賣、變賣后，其價

9、款超過債權(quán)數(shù)額的部分歸抵押人所有，不足部分由債務(wù)人清償。同一財產(chǎn)向兩個以上債權(quán)人抵押的，拍賣、變賣抵押物所得的價款按照以下規(guī)定清償：(1) 抵押合同以登記生效的，按抵押物登記的先后順序清償;順序相同的，按照債權(quán)比例清償。(2) 抵押合同自簽訂之日起生效的，如果抵押物未登記的，按照合同生效的先后順序清償，順序相同的，按照債權(quán)比例清償。抵押物已登記的先于未登記的受償。舉例：甲抵押人乙、丙抵押權(quán)人可編輯修改精品資料房屋抵押物4 月 1 日甲乙抵押合同100 萬 4 月 5 日登記4 月 3 日甲丙抵押合同120 萬 4 月 4 日登記則：丙先受償，乙后受償。舉例：甲抵押人乙、丙、丁抵押權(quán)人汽車抵押物

10、4月 1日甲乙抵押合同10萬未登記4月 3日甲丙抵押合同12萬未登記4月 4日甲丁抵押合同15萬4月8日登記則：丁先受償，乙后受償，丙最后受償。二、質(zhì)權(quán)(一 )質(zhì)押的法律概念按照擔(dān)保法、物權(quán)法 的規(guī)定， 質(zhì)押是指債務(wù)人或者第三人將其動產(chǎn)或權(quán)利移交債權(quán)人占有， 將該動產(chǎn)或權(quán)利作為債權(quán)的擔(dān)保。債務(wù)人不履行債務(wù)時，債權(quán)人有權(quán)依照法律規(guī)定以該動產(chǎn)或權(quán)利折價或者以拍賣、變賣該動產(chǎn)或權(quán)利的價款優(yōu)先受償。質(zhì)權(quán)是一種約定的擔(dān)保物權(quán)， 以轉(zhuǎn)移占有為特征。 債務(wù)人或者第三人為出質(zhì)人， 債權(quán)人為質(zhì)權(quán)人，移交的動產(chǎn)或權(quán)利為質(zhì)物。(二 )質(zhì)押的分類質(zhì)押分為動產(chǎn)質(zhì)押和權(quán)利質(zhì)押。動產(chǎn)質(zhì)押是指債務(wù)人或者第三人將其動產(chǎn)移交債權(quán)

11、人占有，將該動產(chǎn)作為債權(quán)的擔(dān)保。能夠用作質(zhì)押的動產(chǎn)沒有限制。權(quán)利質(zhì)押一般是將權(quán)利憑證交付質(zhì)押人的擔(dān)保。可以質(zhì)押的權(quán)利包括：(1) 匯票、支票、本票、債券、存款單、倉單、提單;(2) 依法可以轉(zhuǎn)讓的股份、股票;可編輯修改精品資料(3) 依法可以轉(zhuǎn)讓的商標(biāo)專用權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)中的財產(chǎn)權(quán);(4) 依法可以質(zhì)押的其他權(quán)利。三、留置按照擔(dān)保法 、物權(quán)法的規(guī)定，留置是指債權(quán)人按照合同約定占有債務(wù)人的動產(chǎn)，債務(wù)人不按照合同約定的期限履行債務(wù)的， 債權(quán)人有權(quán)依照法律規(guī)定留置該財產(chǎn)， 以該財產(chǎn)折價或者以拍賣、變賣該財產(chǎn)的價款優(yōu)先受償。擔(dān)保法規(guī)定，因保管合同、運(yùn)輸合同、加工承攬合同發(fā)生的債權(quán)，債務(wù)人不履行債務(wù)的

12、， 債權(quán)人有留置權(quán)。 法律規(guī)定可以留置的其他合同， 適用以上規(guī)定。當(dāng)事人可以在合同中約定不得留置的物。四、定金擔(dān)保法 規(guī)定， 當(dāng)事人可以約定一方向?qū)Ψ浇o付定金作為債權(quán)的擔(dān)保。債務(wù)人履行債務(wù)后， 定金應(yīng)當(dāng)?shù)肿鲀r款或者收回。給付定金的一方不履行約定的債務(wù)的，無權(quán)要求返還定金; 收受定金的一方不履行約定的債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)雙倍返還定金。定金應(yīng)當(dāng)以書面形式約定。當(dāng)事人在定金合同中應(yīng)當(dāng)約定交付定金的期限。定金合同從實(shí)際交付定金之日起生效。定金的數(shù)額由當(dāng)事人約定，但不得超過主合同標(biāo)的額的20% 。應(yīng)用分析1. 甲發(fā)包人與乙承包人訂立建設(shè)工程合同， 并由丙公司為甲出具工程款支付擔(dān)保， 擔(dān)保方式為一般保證。 現(xiàn)甲到

13、期未能支付工程款， 則下列關(guān)于該工程款清償?shù)恼f法， 正確的是 ( )。A. 丙公司應(yīng)代甲清償B. 乙可要求甲或丙清償C. 只能由甲先行清償D. 不可能由甲或丙共同清償【答案】 C2. 按照擔(dān)保法的規(guī)定，可以作為保證人的是( ) 。A. 廠礦的職能部門B. 有限責(zé)任公司C. 政府機(jī)關(guān)D. 某高等學(xué)?？删庉嬓薷木焚Y料【答案】 B3. 根據(jù)物權(quán)法的相關(guān)規(guī)定，以建筑物抵押的。抵押權(quán)自()時設(shè)立。A. 合同簽訂B. 備案C. 交付D. 登記【答案】 D4. 根據(jù)物權(quán)法的相關(guān)規(guī)定，將()作為抵押物的，其抵押權(quán)自登記時設(shè)立。A. 交通運(yùn)輸工具B. 正在施工的建筑物C. 生產(chǎn)設(shè)備、原材料D. 正在加工的工程模板E. 建設(shè)用地使用權(quán)【答案】 BE5. 施工企業(yè)以自有的房產(chǎn)作抵押，向銀行借款100萬元，后來施工企業(yè)無力還貸，經(jīng)訴訟后其抵押房產(chǎn)被拍賣，拍得的價款為150萬元，貸款的利息及違約金為20 萬元，實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的費(fèi)用為10 萬元，則拍賣后應(yīng)返還施工企業(yè)的款項為( )萬元。A.10B.20C.30D.50【答案】 B6.