人均收入倍增計劃工作方案

1、人均收入倍增計劃工作方案堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十 八大、中央一號文件和省市農(nóng)村工作會議精神，以促 進農(nóng)民收入倍增為目標，在對我縣農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)、現(xiàn) 狀、勞動力變化趨勢、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展情況、 產(chǎn)業(yè)支撐能力和制約農(nóng)民增收因素進行詳實分類調(diào) 查，綜合分析判斷的基礎(chǔ)上，編制出科學(xué)嚴謹、合理 可行的農(nóng)民收入倍增計劃。以XX年農(nóng)民人均純收入為基數(shù)，以到 2020年與 全國農(nóng)民人均純收入保持同等水平為目標，在認真分 析我縣農(nóng)民收入現(xiàn)狀和實現(xiàn)農(nóng)民收入倍增計劃支撐依 據(jù)的基礎(chǔ)上，分解年度目標任務(wù)，科學(xué)編制出實現(xiàn)農(nóng) 民人均收入倍增計劃。（一）農(nóng)業(yè)牽頭，部門配合。為搞好我縣農(nóng)民收入 倍增計劃

2、編制工作，在縣農(nóng)民收入倍增計劃編制工作 領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由縣農(nóng)業(yè)局牽頭、各相關(guān)部 門相互配合如期完成編制任務(wù)。（二）科學(xué)嚴謹，合理可行。編制農(nóng)民收入倍增計 劃，必須建立在對本縣、本部門農(nóng)民收入現(xiàn)狀、構(gòu)成、 增長潛力、支撐收入倍增因素的全面調(diào)查和深入分析 的基礎(chǔ)上，應(yīng)用科學(xué)方法，明確各年度實施計劃和保障措施，確保倍增計劃的合理可行。（二）確保質(zhì)量，按時完成。農(nóng)民收入倍增計劃編 制必須在認真調(diào)研和全面分析的基礎(chǔ)上，按階段、分 步驟組織落實，打好總撰基礎(chǔ)，確保農(nóng)民收入倍增計 劃高質(zhì)量完成。四、工作任務(wù)（一）全面開展農(nóng)村經(jīng)濟基本情況和農(nóng)民收入水平 調(diào)查。通過深入調(diào)查，準確掌握農(nóng)村人口和勞動力總

3、量、構(gòu)成、勞動力轉(zhuǎn)情況、農(nóng)村土地經(jīng)營及經(jīng)營主體 發(fā)展變化情況、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、 農(nóng)村社會保障情況等農(nóng)村經(jīng)濟基本情況；摸清農(nóng)民收 入底數(shù)、構(gòu)成和現(xiàn)狀，以實現(xiàn)農(nóng)民收入倍增為目標， 算清收入差距，分年度明確追趕型增長計劃。（二）深入分析實現(xiàn)農(nóng)民收入倍增目標的路徑和措 施。各有關(guān)部門都要在全面調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，深入 分析實現(xiàn)農(nóng)民收入倍增目標的重點領(lǐng)域、關(guān)鍵支撐點, 分年度制定發(fā)展目標規(guī)劃，提出保障目標規(guī)劃順利實 現(xiàn)的具體措施（包括工作措施、技術(shù)措施和政策措施）（三）科學(xué)編制農(nóng)民收入倍增計劃。在上述大量調(diào) 研分析的基礎(chǔ)上，各有關(guān)部門要明確責任領(lǐng)導(dǎo)，確定 專門工作隊伍，認真開展倍增計劃編制

4、工作。倍增計 劃編制必須做到情況掌握全面準確、分析有理有據(jù)、 實現(xiàn)收入倍增目標的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)依據(jù)充分、 切實可行，保障措施堅實有力并有分年度目標計劃。（一）第一階段1. 縣政府召開農(nóng)民收入倍增計劃編制工作會議， 明確農(nóng)民收入倍增計劃編制涉及的內(nèi)容和要求，落實 部門編制責任和目標任務(wù)；2. 根據(jù)編制農(nóng)民收入倍增計劃的任務(wù)要求，制定 農(nóng)民收入倍增計劃調(diào)查摸底方案，為編制農(nóng)民收入倍 增計劃打好基礎(chǔ)。（二）第二階段1. 依據(jù)農(nóng)民收入倍增計劃調(diào)查摸底方案，組織開 展各項調(diào)查摸底工作；2. 匯總整理、篩選、提煉出編制農(nóng)民收入倍增計 劃所需的各類有價資料。（三）第三階段1. 對調(diào)查摸底資料進行分析評估

5、，擬定編制提綱;2. 分部門編制出各自收入倍增計劃；3. 依據(jù)大綱，完成我縣農(nóng)民收入倍增計劃編制工 作。根據(jù)農(nóng)民收入倍增計劃編制工作任務(wù)要求，由縣 農(nóng)民收入倍增計劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組負總責，組織有 關(guān)部門做好編制工作。縣農(nóng)業(yè)局要會同縣發(fā)改局擬定 編制提綱，協(xié)調(diào)解決倍增計劃編制工作中的重要冋題， 協(xié)調(diào)、推進各部門倍增計劃編制工作，并負責完成有 關(guān)專題計劃編制和全縣農(nóng)民人均純收入倍增計劃總編 工作?？h直有關(guān)部門責任分工如下：縣發(fā)改局負責提供我縣“十二五”規(guī)劃中農(nóng)業(yè)發(fā) 展規(guī)劃資料，分析國家新的政策導(dǎo)向?qū)ξ铱h農(nóng)民人均 純收入增長的影響。縣財政局負責提供XX年以來財政支農(nóng)投入對農(nóng) 民收入的影響，分析今后財

6、政支農(nóng)投入增長趨勢和對 農(nóng)民收入增長的影響程度資料。縣農(nóng)業(yè)局除做好牽頭協(xié)調(diào)工作外，負責提供糧油、 蔬菜、畜牧及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展等農(nóng)村產(chǎn)業(yè)基本資料，編 制XX- 2020年相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及對農(nóng)民收入倍增貢獻 規(guī)劃?？h統(tǒng)計局負責提供XX年以來我縣農(nóng)民收入底數(shù)、 構(gòu)成等相關(guān)資料；進行農(nóng)民收入構(gòu)成分析，摸清收入 底數(shù)、算清收入差距，提出實現(xiàn)農(nóng)民收入倍增目標的 支撐依據(jù)和保障措施，制定分年度分縣區(qū)追趕型增長 目標。縣人社局負責對XX年以來我縣農(nóng)村勞動力現(xiàn)狀 和結(jié)構(gòu)進行深入分析，提供農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移等資 料,在科學(xué)分析和預(yù)測基礎(chǔ)上編制 X>2020年農(nóng)村富 余勞動力轉(zhuǎn)移對農(nóng)民收入倍增貢獻規(guī)劃?？h林業(yè)局負

7、責提供XX年以來我縣茶葉、蠶桑、山 林經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)基本情況，編制 X)2020年我縣茶葉、 蠶桑、山林經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)發(fā)展對農(nóng)民收入倍 增貢獻規(guī)劃?？h水利局負責提供XX年以來水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展 和農(nóng)村水利工程建設(shè)對農(nóng)民收入影響資料，分析今后 農(nóng)村水利工程建設(shè)對農(nóng)民收入倍增的影響，編制XX 2020年水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展對農(nóng)民收入倍增貢獻規(guī)劃。煙草局負責提供XX年以來我縣烤煙產(chǎn)業(yè)基本資 料，編制X>2020年烤煙發(fā)展對農(nóng)民收入倍增貢獻規(guī) 劃?？h扶貧局負責提供 XX年以來扶貧開發(fā)對農(nóng)民收 入影響，分析新一輪扶貧開發(fā)規(guī)劃實施對農(nóng)民增收的 影響資料。縣民政局負責提供XX年以來農(nóng)村社會保障對農(nóng) 民收入

8、影響，分析今后農(nóng)村社會保障規(guī)劃實施對農(nóng)民 增收影響資料。縣國土局負責提供XX年以來農(nóng)村土地總量變化 對農(nóng)民收入影響，分析后續(xù)土地規(guī)劃管理和綜合開發(fā) 利用對農(nóng)民增收的影響資料?？h住建局負責提供全縣城鎮(zhèn)化水平及發(fā)展變化趨勢，分析城鎮(zhèn)化進程對農(nóng)民增收的影響資料。加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保農(nóng)民收入倍增計劃編制工 作順利完成，縣政府決定成立農(nóng)民收入倍增計劃編制 工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長， 縣發(fā)改局、縣農(nóng)業(yè)局負責同志為副組長，縣直有關(guān)部 門為成員單位。辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局。領(lǐng)導(dǎo)小組主要 負責倍增計劃編制提綱審定，研究倍增計劃編制工作 中的重大事項，協(xié)調(diào)各部門倍增計劃編制工作。各相 關(guān)部門都要成立相應(yīng)的工作機構(gòu)，明確責任領(lǐng)導(dǎo)、責 任部門，抽調(diào)得力人員組織開展農(nóng)民收入倍增計劃編 制工作，確保農(nóng)民收入倍增計劃編制按時順利完成。強化部門協(xié)調(diào)。農(nóng)民收入倍增計劃編制是一項涉 及全局的工作，各部門要按照農(nóng)民收入倍增計劃目標、 任務(wù)、要求及各自的工作責任，上下聯(lián)動、密切配合, 加強調(diào)查研究，為縣編制工作組及時提供準確可靠的 數(shù)據(jù)資料和情況分析報告。同時要認真編制好各自負 責的部門、行業(yè)促進農(nóng)民人均純收入倍增計劃。強化責任意識。編制農(nóng)民收入倍增計劃是一項重 大的系統(tǒng)工程，各有關(guān)部門都要以高度的政治責任感， 從對農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民快速增收的要求出發(fā)，從研究我 縣農(nóng)