安全生產(chǎn),文明施工責(zé)任制

1、安全生產(chǎn)、文明施工責(zé)任制第一章 總 則第一條 為了進(jìn)一步貫徹電力工業(yè)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，認(rèn)真執(zhí)行電力安全工作規(guī)程、電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程和上級有關(guān)安全生產(chǎn)的指示、指令，進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)的法制觀念，明確各級人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全工作的管理，保證安全用電和保障電業(yè)職工在電力生產(chǎn)中的安全。根據(jù)上級有關(guān)安全工作的要求，結(jié)合公司的實(shí)際情況，特重新修訂本責(zé)任制。第二條 為社會提供優(yōu)質(zhì)、穩(wěn)定、可靠的電力能源，是電力系統(tǒng)的根本任務(wù)，“好”就是安全，“安全生產(chǎn)”是我們的根本任務(wù)。第三條 認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全法、勞動法和有勞動保護(hù)的政策、法規(guī)、指令。堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，嚴(yán)格管理。自覺遵守勞動紀(jì)律和工作紀(jì)律

2、。第四條 進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行檢修工作全過程安全管理。做到黨、政、工、團(tuán)齊抓共管。第五條 公司的安全生產(chǎn)工作必須貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，貫徹執(zhí)行總經(jīng)理(法定代表人)負(fù)責(zé)制，各級領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，生產(chǎn)要服從安全的需要，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)。其基本要求是：1、 各級人員必須明確自己的根本任務(wù)和職責(zé)，職責(zé)到位；2、 結(jié)合本部門實(shí)際，廣泛深入、持久展開地開展安全教育，使電力生產(chǎn)“安全第一”的思想家喻戶曉，深入人心，形成一個“講安全講光榮，不講安全可恥”的風(fēng)尚；3、 制定本部門安全生產(chǎn)目標(biāo)及保證措施，并逐級分解到班組及個人。達(dá)到上級制定安全生產(chǎn)目標(biāo)要求；4、

3、認(rèn)真貫徹落實(shí)能源部防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求及省、市局有關(guān)安、反措要求，結(jié)合實(shí)際，制定落實(shí)年度安、反措計(jì)劃，并抓緊抓好，具體落實(shí)，確有成效；5、 各班組及專業(yè)技術(shù)人員都應(yīng)在各自的范圍內(nèi)，全面加強(qiáng)安全管理，防止事故發(fā)生，在事故發(fā)生后，要認(rèn)真、實(shí)事求是地進(jìn)行調(diào)查、報告和處理，認(rèn)真做到“四不放過”即：事故原因不清不放過，事故責(zé)任者沒有嚴(yán)肅處理不放過，應(yīng)受教育者沒有受到教育不放過，沒有采取防范措施不放過。第六條 對在安全生產(chǎn)方面有突出貢獻(xiàn)的團(tuán)體和個人要給予獎勵，對違反安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程造成事故的責(zé)任者，要給予嚴(yán)肅處理，觸及刑律的，交由司法機(jī)關(guān)論處。第七條 各級負(fù)責(zé)人在管理生產(chǎn)的同時，必

4、須負(fù)責(zé)安全管理工作，做到“五同時”，即在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作。第八條 各級負(fù)責(zé)人都應(yīng)重視交通安全工作，把行車安全作為電力安全的重要組成部分，健全規(guī)章制度，切實(shí)加強(qiáng)管理，預(yù)防和減少交通事故。第九條 各級負(fù)責(zé)人都應(yīng)明確對安全生產(chǎn)承擔(dān)責(zé)任，認(rèn)真履行本責(zé)任制所規(guī)定的職責(zé)。第二章 機(jī)構(gòu)與安全生產(chǎn)職責(zé)1. 公司領(lǐng)導(dǎo)的安全職責(zé)1.1 總經(jīng)理的安全生產(chǎn)責(zé)任1.1.1 總經(jīng)理是公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任者，在貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)的法規(guī)，高標(biāo)準(zhǔn)上崗到位，集中主要精力抓好安全生產(chǎn)，對公司的安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。1.1.2 親自批閱和傳達(dá)上級有關(guān)安全生產(chǎn)的指令、文件、并組織落實(shí)。1.1.3 親自主持每月一

5、次安全生產(chǎn)例會，主持破公司安全記錄以上的事故的調(diào)查處理，及時研究解決安全生產(chǎn)中的重大問題，做到任務(wù)、時間、費(fèi)用、措施四落實(shí)。1.1.4 加強(qiáng)現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理，深入現(xiàn)場檢查指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作。每月至少下工地班組工作一次，每次8小時，并進(jìn)行登記、記錄。列入責(zé)任制考核。1.1.5 經(jīng)常聽取安全工作匯報，及時解決安監(jiān)部門提出的問題，配備必要的安監(jiān)裝備，完善檢查手段。1.1.6 親自主持事故的調(diào)查處理，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，對發(fā)生事故堅(jiān)持“四不放過”，更不許隱瞞、說情和弄虛作假違者加重處分。1.1.7 主持并參加公司組織的安全生產(chǎn)大檢查，對查出的問題和隱患，及時采取整改措施，限期完成，并對其負(fù)責(zé)。1.1.8

6、負(fù)責(zé)對職工進(jìn)行安全思想教育，加強(qiáng)施工文明管理，組織安規(guī)等規(guī)程制度的學(xué)習(xí)考試，對安全生產(chǎn)有突出貢獻(xiàn)者，給予表彰和獎勵。1.1.9 由于施工、管理不善、安全教育不夠、對違章指揮、違反勞動紀(jì)律者不嚴(yán)肅處理或指派未經(jīng)安全教育、安規(guī)考試不合格人員進(jìn)行工作而造成事故、障礙者應(yīng)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。1.1.10 負(fù)責(zé)審核本公司工作票、施工作業(yè)票簽發(fā)人資格，批準(zhǔn)公布工作負(fù)責(zé)人名單。1.2 副總經(jīng)理的安全生產(chǎn)責(zé)任1.2.1 必須抓好分管范圍內(nèi)的安全工作，協(xié)助經(jīng)理具體貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，落實(shí)好安全生產(chǎn)的各項(xiàng)具體措施，并承擔(dān)相應(yīng)的安全責(zé)任。1.2.2 主管生產(chǎn)的副經(jīng)理，其本職工作重點(diǎn)是做好安全生產(chǎn)，并全力以

7、赴以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求，更周密的計(jì)劃、更細(xì)致的工作、更踏實(shí)的作風(fēng)、更深入實(shí)際地協(xié)助總經(jīng)理抓緊抓好安全生產(chǎn)各方面的管理工作。1.2.3 貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針、政策、指令。模范帶頭執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度及上級有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定，并檢查執(zhí)行情況，在安排生產(chǎn)時做到“五同時”。1.2.4 親自主持分管范圍內(nèi)工程中間檢查和竣工驗(yàn)收，對安全生產(chǎn)，施工質(zhì)量負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。1.2.5 加強(qiáng)班組建設(shè)和基礎(chǔ)管理工作，選配好班組長，指派合格的工作負(fù)責(zé)人，工作票簽發(fā)人，明確各自的安全責(zé)任。1.2.6 對發(fā)生的事故，必須認(rèn)真地、實(shí)事求是地進(jìn)行調(diào)查、報告、處理，做到“四不放過”，并嚴(yán)格執(zhí)行事故報告制度。1.2.7 教育職工嚴(yán)

8、格貫徹執(zhí)行安規(guī)、省局關(guān)于加強(qiáng)安全作業(yè)紀(jì)律地若干規(guī)定及各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)決制止違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律地行為，凡對違章、違紀(jì)行為不嚴(yán)肅查處地，應(yīng)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。1.2.8 由于施工管理不善，安全教育不夠，執(zhí)行規(guī)章制度不嚴(yán)及不具備安全施工條件而發(fā)生事故，應(yīng)負(fù)事故直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。1.3 總工程師的安全生產(chǎn)職責(zé)1.3.1 負(fù)責(zé)組織編制公司技改項(xiàng)目中有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)措施計(jì)劃，按規(guī)定督促貫徹、實(shí)施在更新改造資金中提取足夠的費(fèi)用，用于改善勞動條件。 1.3.2 具體落實(shí)新建、擴(kuò)建、改建及重大工藝調(diào)整等項(xiàng)目的“ 三同時”，認(rèn)真做到勞動保護(hù)設(shè)施與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投產(chǎn)和使用，做好設(shè)計(jì)審查

9、和竣工驗(yàn)收工作。 1.3.3 負(fù)責(zé)科研新品安全可靠性的論證和審查工作。 1.3.4 按照誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，對本系統(tǒng)的安全負(fù)責(zé)。2. 部門科室的安全生產(chǎn)責(zé)任2.1 綜合部的安全生產(chǎn)責(zé)任2.1.1 做好有關(guān)安全生產(chǎn)文件的審核、印發(fā)工作。2.1.2 參加由總經(jīng)理（副總經(jīng)理）主持的安全生產(chǎn)會議和事故分析會。2.1.3 督促有關(guān)單位做好防暑降溫工作，清涼飲料用品的發(fā)放工作。2.1.4 負(fù)責(zé)對辦公樓、宿舍進(jìn)行定期檢查維修。由于水管、電線破損而發(fā)生事故和辦公樓發(fā)生火災(zāi)，公司財務(wù)被盜，應(yīng)負(fù)相應(yīng)的責(zé)任。2.1.5 及時收集和反映安全工作的信息、文件的收發(fā)存檔。2.1.6 配合安監(jiān)部做好對易燃、易爆、劇毒危險品

10、的消防治安保衛(wèi)的安全管理和檢查，對重大隱患，應(yīng)及時報告領(lǐng)導(dǎo)，督促有關(guān)科室及時解決。2.1.7 負(fù)責(zé)組織對職工定期進(jìn)行體檢工作，對不適應(yīng)本崗位工作的職工提出調(diào)整意見。2.2 財供部的安全生產(chǎn)責(zé)任2.2.1 認(rèn)真執(zhí)行國務(wù)院（79）100號文件，每年在固定資產(chǎn)更新和技術(shù)改造資金中提取相應(yīng)比例的資金，用于改善勞動條件和安全技術(shù)措施費(fèi)用，并不得挪用。2.2.2 在編制財務(wù)計(jì)劃時，保證安全措施所需要費(fèi)用的落實(shí)，安全大檢查后，為整改及消除嚴(yán)重威脅安全生產(chǎn)的事故隱患所需費(fèi)用應(yīng)優(yōu)先安排。2.2.3 凡經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，如因經(jīng)費(fèi)不落實(shí)而影響安全生產(chǎn)，造成事故，應(yīng)視情節(jié)承擔(dān)責(zé)任。2.2.4 現(xiàn)金儲存按銀行規(guī)定，如未按規(guī)

11、定發(fā)生事故應(yīng)負(fù)主要責(zé)任。2.2.5 在發(fā)放工資、獎金時要當(dāng)面點(diǎn)清，如發(fā)生問題應(yīng)負(fù)責(zé)任。2.3 安監(jiān)部的安全生產(chǎn)責(zé)任2.3.1 協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)貫徹執(zhí)行勞動保護(hù)法令、制度，綜合管理日常安全生產(chǎn)工作。2.3.2 匯總和審查安全生產(chǎn)措施計(jì)劃，并督促有關(guān)部門切實(shí)按期執(zhí)行。2.3.3 制定、修訂安全生產(chǎn)管理制度，并對這些制度的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.3.4 組織開展安全生產(chǎn)大檢查。經(jīng)常深入現(xiàn)場指導(dǎo)生產(chǎn)中的勞動保護(hù)工作。遇有特別緊急的不安全情況時，有權(quán)指令停止生產(chǎn)，并立即報告領(lǐng)導(dǎo)研究處理。2.3.5 總結(jié)和推廣安全生產(chǎn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，協(xié)助有關(guān)部門搞好安全生產(chǎn)的宣傳教育和專業(yè)培訓(xùn)。2.3.6 參加審查新建、改建、

12、擴(kuò)建、大修工程的設(shè)計(jì)文件和工程驗(yàn)收及試運(yùn)轉(zhuǎn)工作。2.3.7 參加傷亡事故的調(diào)查和處理，負(fù)責(zé)傷亡事故的統(tǒng)計(jì)、分析和報告，協(xié)助有關(guān)部門提出防止事故的措施，并督促其按時實(shí)現(xiàn)。2.3.8 根據(jù)有關(guān)規(guī)定，制定本單位的勞動防護(hù)用品、保健食品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，并監(jiān)督執(zhí)行。2.3.9 組織有關(guān)部門研究制定防止職業(yè)危害的措施，并監(jiān)督執(zhí)行。2.3.10 對上級的指示和基層的情況上傳下達(dá)，做好信息反饋工作。2.4 專職安全員的安全生產(chǎn)責(zé)任2.4.1 負(fù)責(zé)全公司輸變電工程項(xiàng)目施工安全監(jiān)督工作。2.4.2 負(fù)責(zé)對全公司輸變電工程項(xiàng)目施工安全措施的審核，認(rèn)真組織施工安全措施交底。2.4.3 負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)大檢查和安全生產(chǎn)分析會的具

13、體日常工作，針對存在的問題，提出改進(jìn)措施和意見。2.4.4 參加事故、惡性未遂事故調(diào)查、分析，制定防范措施，及時上報，由于技術(shù)部門的原因，導(dǎo)致事故頻繁發(fā)生，應(yīng)視情節(jié)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。2.4.5 參加公司級輸變電工程竣工驗(yàn)收和施工質(zhì)量評定工作，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格考核。2.4.6 帶頭學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，經(jīng)常深入現(xiàn)場，加強(qiáng)現(xiàn)場安全質(zhì)量監(jiān)督，了解現(xiàn)場安全質(zhì)量管理情況，對影響安全質(zhì)量的重大問題應(yīng)及時向主管經(jīng)理匯報，并提出處理意見，有權(quán)制止違章作業(yè)。2.4.7 對全公司的安全情況進(jìn)行考核，并提出獎勵或處罰意見。2.3.8 負(fù)責(zé)組織和管理全公司安全網(wǎng)的活動。進(jìn)行定期檢查、考核，對隊(duì)、班組安全員進(jìn)

14、行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，充分發(fā)揮班組安全員的作用。2.4.9 協(xié)助總經(jīng)理每月組織召開一次安全員工作例會，學(xué)習(xí)有關(guān)規(guī)程、上級文件指示，總結(jié)交流安監(jiān)工作經(jīng)驗(yàn)，研究下一步安全生產(chǎn)重點(diǎn)要求和措施。2.4.10 負(fù)責(zé)組織安規(guī)學(xué)習(xí)，統(tǒng)考工作和隊(duì)新工人的入廠一級安全教育。2.4.11 組織制訂修訂公司的安全，質(zhì)量規(guī)章制度，做到一切工作按章辦事，實(shí)現(xiàn)工作正?；?。2.4.12 經(jīng)常檢查各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行情況，對各單位提出的問題及時答復(fù)。2.4.13 監(jiān)督安全用具定期試驗(yàn)。2.5 工程部的安全生產(chǎn)責(zé)任2.5.1 在編制施工組織措施和施工方案的同時，組織編制安全、文明施工措施，并在施工中組織貫徹落實(shí)。2.5.2 在施工調(diào)度會上

15、，檢查、匯報和安排安全施工、文明施工。2.5.3 參加有關(guān)安全技術(shù)措施計(jì)劃項(xiàng)目的審查，負(fù)責(zé)進(jìn)行安全技術(shù)及安全設(shè)施的研制開發(fā)工作。2.5.4 參加有關(guān)安全施工方面的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程的制訂和審查。2.5.5 在推廣和采用新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備時，應(yīng)組織制訂安全規(guī)程，并負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)。2.5.6 參加安全施工大檢查，參加重傷、死亡事故的調(diào)查處理工作。2.5.7 對公司自身基建中的新建、改建、擴(kuò)建、挖潛及革新項(xiàng)目，必須按照國家有關(guān)勞動保護(hù)、工業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，做到勞動安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程“三同時” 。2.6 工區(qū)主任的安全生產(chǎn)責(zé)任2.6.1 負(fù)責(zé)工區(qū)工地施工（生產(chǎn)）中的安全管理工作。2.6.2

16、 深入現(xiàn)場檢查安全施工情況，監(jiān)督做好安全設(shè)施，發(fā)現(xiàn)不安全隱患及時提出改進(jìn)措施，對違章作業(yè)有權(quán)制止。2.6.3 布置、檢查班組安全日活動，經(jīng)常對職工進(jìn)行安全教育，做好對新工人入廠的二級安全教育。2.6.4 對所發(fā)生的事故、惡性未遂事故，按“四不放過”的原則，組織事故調(diào)查、分析統(tǒng)計(jì)上報。2.6.5 督促有關(guān)人員做好安全措施，并檢查督促措施的執(zhí)行。2.6.6 監(jiān)督施工人員對安全用品、用具的正確使用。2.6.7 參加公司組織的安全大檢查，針對存在問題，提出整改措施，并督促有關(guān)人員限期完成。2.6.8 參加公司組織的竣工驗(yàn)收工作，對驗(yàn)收驗(yàn)出問題，督促有關(guān)班組及時處理。2.6.9 對重要施工項(xiàng)目和危險作業(yè)

17、，項(xiàng)目經(jīng)理、主任和安全員要親臨現(xiàn)場檢查制導(dǎo)團(tuán)隊(duì)、工地原因而發(fā)生事故，視情節(jié)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。2.7 班組長的安全生產(chǎn)責(zé)任2.7.1 班組長對本班施工人員和設(shè)備的安全負(fù)全面責(zé)任，班組長應(yīng)貫徹上級有關(guān)安全生產(chǎn)的指示，堅(jiān)持“五同時”。2.7.2 掌握本班人員的思想動態(tài)，負(fù)責(zé)進(jìn)行安全和紀(jì)律教育，使班組成員逐步做到“三熟”，“三能”，班組長無故拖延或不執(zhí)行上級指示，造成事故，應(yīng)負(fù)安全責(zé)任，并對施工質(zhì)量負(fù)直接責(zé)任。2.7.3 正確、安全地組織生產(chǎn)工作，督促工人正確使用安全工具、防護(hù)措施和勞保用品，保障人身和設(shè)備安全。2.7.4 認(rèn)真開展安全檢查，及時消除本班施工機(jī)具、設(shè)備和工器具缺陷及不安全現(xiàn)象。2.7.5

18、 保證每周一次安全活動日時間和效果，支持班組兼安全員地工作。2.7.6 負(fù)責(zé)貫徹督促本班人員執(zhí)行安全規(guī)程，“二票三制”及施工作業(yè)票制度。2.7.7 對本班發(fā)生事故，應(yīng)及時如實(shí)向上級反映，認(rèn)真分析，吸取教訓(xùn)。2.7.8 認(rèn)真做好班前“兩交一查”工作，加強(qiáng)現(xiàn)場管理搞好安全文明施工。2.8 班組技術(shù)員的安全生產(chǎn)職責(zé)2.8.1 負(fù)責(zé)本班組的安全技術(shù)工作。2.8.2 協(xié)助班組長組織本班組人員學(xué)習(xí)與執(zhí)行上級有關(guān)安全施工的規(guī)程、規(guī)定和措施。2.8.3 負(fù)責(zé)一般施工項(xiàng)目安全施工措施的編制和安全施工作業(yè)票的填寫及交底工作，并監(jiān)督檢查措施的執(zhí)行情況。2.8.4 協(xié)助班組長進(jìn)行本班組施工場所的安全檢查和施工項(xiàng)目開工前施工條件的檢查。2.8.5 參加本班組的事故調(diào)查分析。協(xié)助班組長填報“職工傷亡事故登記表”。2.9 施工人員的安全生產(chǎn)職責(zé)2.9.1 在班長領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格遵守局安全生產(chǎn)規(guī)章