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1、施工現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)理工作制度楊尊昭1.1.1 工作記錄制度 環(huán)境監(jiān)理記錄是工程信息匯總的重要來源,是環(huán)境監(jiān)理工程師作出行動判斷的重要基礎(chǔ)資料。環(huán)境監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)、環(huán)境監(jiān)理工作情況作出工作記錄,重點描述對項目現(xiàn)場環(huán)境保護工作的檢查監(jiān)督情況,描述當(dāng)時發(fā)現(xiàn)的主要環(huán)境問題,問題發(fā)生的責(zé)任單位,分析產(chǎn)生問題的主要原因,提出對問題的處理意見。主要有:歷史性記錄、質(zhì)量記錄、竣工記錄。  1.1.2 文件審核制度 文件審核制度是指環(huán)境監(jiān)理單位對項目承建單位編制的,與建設(shè)項目相關(guān)的環(huán)境保護措施和環(huán)境保護設(shè)施的施工組織設(shè)計,進行審核的規(guī)定。 建設(shè)項目工程施工

2、單位編制的施工組織設(shè)計和施工措施計劃中的環(huán)境保護措施、專項環(huán)境保護措施方案、環(huán)境保護設(shè)施的施工計劃等,均應(yīng)經(jīng)環(huán)境監(jiān)理單位審核。環(huán)境監(jiān)理單位對上述文件的審核意見,是建設(shè)項目工程監(jiān)理單位批準(zhǔn)上述文件的基本條件之一。  1.1.3 會議制度 會議制度是指環(huán)境監(jiān)理單位確定的必須參加或組織的各種會議的規(guī)定。 環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)建立環(huán)境保護會議制度,包括環(huán)境保護第一次工地會議、環(huán)境監(jiān)理例會和環(huán)境監(jiān)理專題會議。對環(huán)境監(jiān)理例會,應(yīng)明確召開會議的時間、地點、主要參加單位與人員、一般會議議程等。在會議期間,施工單位對近一段時間的環(huán)境保護工作進行回顧性總結(jié),環(huán)境監(jiān)理工程師對該階段

3、環(huán)境保護工作進行全面評議,肯定工作中的成績,提出存在的問題及整改要求。每次會議都要形成會議紀(jì)要,如有重大事故發(fā)生,可隨時召開會議。 1.1.4 應(yīng)急報告與處理制度 應(yīng)急報告與處理制度是環(huán)境監(jiān)理單位在現(xiàn)場發(fā)生環(huán)境緊急事件應(yīng)采取的報告和處理的規(guī)定。環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)針對環(huán)境監(jiān)理范圍內(nèi)可能出現(xiàn)的環(huán)境風(fēng)險,制定環(huán)境緊急事件報告和處理措施應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)明確需要及時報告項目建設(shè)單位以及環(huán)境保護、公安、衛(wèi)生等行政主管部門的事項,并應(yīng)明確需要采取的應(yīng)急措施。  1.1.5 工作報告制度 環(huán)境監(jiān)理報告是項目建設(shè)中環(huán)境保護工作的一項重要內(nèi)容,工作報告制度是環(huán)境

4、監(jiān)理單位對現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)理情況定期報告的規(guī)定,包括環(huán)境監(jiān)理月報、季報、半年報、環(huán)境監(jiān)理專題報告、設(shè)計階段和施工階段環(huán)境監(jiān)理報告、環(huán)境監(jiān)理總報告。 環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)及時向建設(shè)單位及環(huán)境保護行政主管部門提交環(huán)境監(jiān)理月報、季報、半年報,報告環(huán)境監(jiān)理現(xiàn)場工作情況以及環(huán)境監(jiān)理范圍內(nèi)的環(huán)境狀況。 對于建設(shè)項目施工過程中出現(xiàn)的重大環(huán)境問題,環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)在調(diào)查研究基礎(chǔ)上,向環(huán)境保護行政主管部門及項目建設(shè)單位提交環(huán)境監(jiān)理專題報告。 在設(shè)計階段和施工階段環(huán)境監(jiān)理工作結(jié)束后,環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)向環(huán)境保護行政主管部門及建設(shè)單位提交設(shè)計階段和施工階段環(huán)境監(jiān)理報告。 在試生產(chǎn)階段環(huán)境監(jiān)理工

5、作結(jié)束后,環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)想環(huán)境保護行政主管部門及建設(shè)單位提交環(huán)境監(jiān)理總報告。  1.1.6 函件來往制度 環(huán)境監(jiān)理工程師在現(xiàn)場檢查過程中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題,應(yīng)通過下發(fā)環(huán)境監(jiān)理通知單形式,通知承建單位需要采取的糾正或處理措施;對承建單位某些方面的規(guī)定或要求,必須通過書面形式通知。情況緊急需口頭通知時,隨后必須以書面函件形式予以確認(rèn)。同樣,承建單位對環(huán)境問題處理結(jié)果的答復(fù)以及其他方面的問題,也應(yīng)致函環(huán)境監(jiān)理工程師。  1.1.7 檢查、認(rèn)可制度 檢查、認(rèn)可制度是指對建設(shè)項目施工過程中重要環(huán)境保護措施和環(huán)境問題處理結(jié)果的檢查、認(rèn)可的規(guī)定。

6、60;建設(shè)項目承建單位完成了重要的環(huán)境保護措施后,應(yīng)報環(huán)境監(jiān)理單位檢查、認(rèn)可。環(huán)境監(jiān)理工程師應(yīng)跟蹤檢查,要求承建單位限期處理的環(huán)境問題若處理合格,予以認(rèn)可;若未處理或處理不合格,則應(yīng)采取進一步的環(huán)境監(jiān)理措施。  1.2  環(huán)境監(jiān)理工作方法 1.2.1 現(xiàn)場巡查 現(xiàn)場巡查是指環(huán)境監(jiān)理單位對監(jiān)理范圍內(nèi)的環(huán)境和環(huán)境保護工作進行定期和不定期的日常監(jiān)督、檢查,這是環(huán)境監(jiān)理的主要工作方法。  1.2.2 環(huán)境監(jiān)測 環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)充分利用環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù),指導(dǎo)環(huán)境監(jiān)理工作的開展。環(huán)境監(jiān)理人員通過環(huán)境監(jiān)測可以獲取具體的污染數(shù)

7、據(jù),經(jīng)觀察、分析數(shù)據(jù),準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)建設(shè)項目施工過程中對環(huán)境的影響。 環(huán)境監(jiān)測的基本目的就是全面、及時、準(zhǔn)確地掌握項目環(huán)境保護狀況,以及時采取措施;通過對數(shù)據(jù)的分析,了解環(huán)境監(jiān)理工作開展的效果,作為環(huán)境監(jiān)理單位向承建單位發(fā)出監(jiān)理指令的依據(jù)。  1.2.3 旁站 旁站監(jiān)理是指環(huán)境監(jiān)理單位對一些重要環(huán)節(jié)所采取的連續(xù)性地全程監(jiān)督和檢查。重要環(huán)節(jié)一般包括:施工區(qū)內(nèi)環(huán)境影響較大的污染源防治、重要污染防治設(shè)施施工、重大施工環(huán)境問題處理、涉及環(huán)境敏感點的施工、生態(tài)破壞大的施工等。  1.2.4 記錄與報告 記錄是指環(huán)境監(jiān)理單位在實施現(xiàn)場巡查、

8、旁站監(jiān)理等工作中,對現(xiàn)場環(huán)境狀況、環(huán)境保護等情況的記錄,一般包括現(xiàn)場環(huán)境情況描述、環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)、環(huán)境保護措施落實情況等。記錄形式包括文字、數(shù)據(jù)、圖像、聲像等。 報告是指環(huán)境監(jiān)理單位對某一階段或某一專題環(huán)境監(jiān)理情況,向建設(shè)單位和環(huán)境保護行政主管部門報告。環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)及時向建設(shè)單位及環(huán)境保護行政主管部門提交環(huán)境監(jiān)理月報、季報、半年報,報告環(huán)境監(jiān)理現(xiàn)場工作情況以及環(huán)境監(jiān)理范圍內(nèi)的環(huán)境狀況。對于建設(shè)項目施工過程中出現(xiàn)的重大環(huán)境問題,環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)在調(diào)查研究基礎(chǔ)上,向環(huán)境保護行政主管部門及項目建設(shè)單位提交環(huán)境監(jiān)理專題報告。  1.2.5 發(fā)布文件 發(fā)布文件是指環(huán)境監(jiān)理單位在環(huán)境監(jiān)理過程中所采取的通知、指示、批復(fù)、簽認(rèn)等形式。例如,在巡查、旁站監(jiān)理中發(fā)現(xiàn)問題時,向承建單位發(fā)出的糾正或整改通知等。  1.2.6 審閱報告 審閱報告是指環(huán)境監(jiān)理單位通過對承建單位按規(guī)定編制并提交的環(huán)保工作月報進行審閱,對承建單位的環(huán)境保護工作進行評價,從環(huán)境保

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