世界服務(wù)貿(mào)易發(fā)展機(jī)遇與寧波現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇

1、歡迎共閱世界服務(wù)貿(mào)易發(fā)展機(jī)遇與寧波現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇柴利達(dá)（寧波保稅區(qū)管委會(huì)）當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)全球化快速發(fā)展，貿(mào)易的全球化已經(jīng)從貨物貿(mào)易的全球化， 進(jìn)入服務(wù)貿(mào)易的全 球化時(shí)代。全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的重點(diǎn)正從有形商品轉(zhuǎn)向無(wú)形商品、從貨物貿(mào)易轉(zhuǎn)向服務(wù)貿(mào)易。我市應(yīng)在服務(wù)貿(mào)易全球化的大背景下，把握世界服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的新機(jī)遇，研究制訂加快推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展 的戰(zhàn)略舉措，提高寧波參與國(guó)際分工和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的能力。一、全球化進(jìn)程中服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的新機(jī)遇（一）總量上升快，未來(lái)幾年仍將保持快速增長(zhǎng)。在二十多年來(lái)的全球化進(jìn)程中，世界服務(wù)貿(mào)易經(jīng)歷了長(zhǎng)足發(fā)展。世界服務(wù)貿(mào)易出口額從1980年的 3650 億美元擴(kuò)大到 2005 年

2、的 24147 億美元，增長(zhǎng)了 5.7 倍，占世界貿(mào)易出口的比重從 1/7 增 . _I長(zhǎng)到近 1/5;世界服務(wù)貿(mào)易的年平均增長(zhǎng)率高于同期世界GDP 的平均增長(zhǎng)率和世界商品貿(mào)易出口額的年平均增長(zhǎng)率。未來(lái)幾年世界服務(wù)貿(mào)易將繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)。主要推動(dòng)因素有四個(gè)方面：一是世界經(jīng)濟(jì)繼續(xù)看 好，預(yù)計(jì) 2010 年前世界經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)率為 3%左右。二是世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)繼續(xù)驅(qū)動(dòng)服務(wù)貿(mào)易快 速發(fā)展。隨著發(fā)達(dá)國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的加快，國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的速度與規(guī)模也將繼續(xù)擴(kuò)大，轉(zhuǎn)移 重心開(kāi)始由制造業(yè)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，其中金融、保險(xiǎn)、旅游和咨詢等服務(wù)業(yè)也是產(chǎn)業(yè)國(guó)際轉(zhuǎn)移的重點(diǎn) 領(lǐng)域之一。三是貨物貿(mào)易保持增長(zhǎng)趨勢(shì)，WTO 預(yù)

3、計(jì)未來(lái) 10 年全球貨物貿(mào)易年均增長(zhǎng)率可達(dá) 6%左右，將直接拉動(dòng)與其密切相關(guān)的運(yùn)輸、保險(xiǎn)等服務(wù)貿(mào)易部門貿(mào)易量快速發(fā)展。四是國(guó)際投資傾向于 服務(wù)業(yè)，20 世紀(jì) 90 年代以來(lái)，全球海外直接投資總額的一半以上流向了服務(wù)業(yè)，為服務(wù)貿(mào)易發(fā)展 提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。（二）結(jié)構(gòu)調(diào)整快，現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易占比持續(xù)快速上升。由于技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，服務(wù)貿(mào)易的范圍已不僅局限于同貨物貿(mào)易直接相關(guān)的傳統(tǒng) 國(guó)際服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)目（如國(guó)際運(yùn)輸、國(guó)際維修和保養(yǎng)、國(guó)際貿(mào)易結(jié)算服務(wù)等），同國(guó)際直接投資密切相關(guān)的金融、保險(xiǎn)、證券、法律、會(huì)計(jì)等服務(wù)行業(yè)伴隨全球?qū)ν馔顿Y擴(kuò)張而增長(zhǎng)，快速進(jìn)入全球貿(mào) 易領(lǐng)域。全球信息技術(shù)革命的不斷發(fā)展，增強(qiáng)了服

4、務(wù)活動(dòng)及其過(guò)程的可貿(mào)易性， 相對(duì)獨(dú)立于貨物貿(mào) 易和直接投資的通訊、計(jì)算機(jī)信息服務(wù)、數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)、遠(yuǎn)程財(cái)務(wù)處理等新興服務(wù)行業(yè)不斷擴(kuò)張。世 界服務(wù)貿(mào)易將逐漸由以自然資源或勞動(dòng)密集型為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易轉(zhuǎn)向以知識(shí)技術(shù)密集型為基 礎(chǔ)的現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易。表 1.世界服務(wù)貿(mào)易的結(jié)構(gòu)變化（金額單位：億美元；占比單位：%）19801990199620002005金額占比金額占比金額占比金額占比金額占比國(guó)際 運(yùn)輸134436.8223328.627.3348523.4563223.3歡迎共閱國(guó)際 旅游103528.4264833.931.9477832.0697728.9其他服務(wù)127134.8292437.540.

5、8665944.61153847.8合計(jì)3650100.07805100.0100.014922100.024147100.0數(shù)據(jù)來(lái)源：IMF。其他服務(wù)類型包括通訊、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、金融、保險(xiǎn)、專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)等（三）服務(wù)外包潛力大，亞太地區(qū)已成為全球承接服務(wù)外包業(yè)務(wù)的快速增長(zhǎng)區(qū)域。近年來(lái)，隨著跨國(guó)公司的戰(zhàn)略調(diào)整以及系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)、存儲(chǔ)等信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，由業(yè)務(wù)流程外包 （BPO） 和信息技術(shù)外包（ITO） 組成的服務(wù)外包正逐漸成為服務(wù)貿(mào)易的重要形式。 美國(guó)通用電氣（GE）就曾提出，公司外包業(yè)務(wù)的 70%將采用離岸模式。部分跨國(guó)公司已經(jīng)在擴(kuò)大外包業(yè)務(wù)范圍。 這表明跨國(guó)公司的經(jīng)營(yíng)理念將進(jìn)一

6、步發(fā)生變革，非核心業(yè)務(wù)的離岸外包將成為大的趨勢(shì)。在世界最 大的 1000 家公司中，大約 70%的企業(yè)尚未向低成本國(guó)家外包任何商務(wù)流程，服務(wù)外包市場(chǎng)潛力巨 大。據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議估計(jì)，2007 年全球服務(wù)外包總值將達(dá) 1.2 萬(wàn)億美元。據(jù)世界著名市場(chǎng)分析機(jī) 構(gòu)麥肯錫預(yù)測(cè)，2004 年至 2009年，全球服務(wù)外包業(yè)務(wù)將以 9.5%的速度增長(zhǎng)。世界發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)是主要服務(wù)外包輸出地，在全球外包支出中，美國(guó)占了約2/3,歐盟和日本占近 1/3,其他國(guó)家所占比例較小。發(fā)展中國(guó)家是主要的服務(wù)外包業(yè)務(wù)承接地，其中亞洲是承接 外包業(yè)務(wù)最多的地區(qū)，約占全球外包業(yè)務(wù)的45%。目前，印度是亞洲的外包中心，墨西哥是北

7、美的外包中心，東歐和愛(ài)爾蘭是歐洲的外包中心，中國(guó)、菲律賓、俄羅斯等國(guó)家也正在成為承接外包較多的國(guó)家。I I（四）商業(yè)存在成為主要方式，發(fā)達(dá)國(guó)家的服務(wù)業(yè)對(duì)外直接投資將持續(xù)快速增長(zhǎng)。根據(jù)服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定，服務(wù)貿(mào)易提供模式有四種，即：跨界供應(yīng)（模式 1）、境外消費(fèi)（模 式 2） 、商業(yè)存在（模式 3）、自然人存在（模式 4）。由于服務(wù)產(chǎn)品的無(wú)形性、不可儲(chǔ)存性，在消費(fèi) 國(guó)內(nèi)部通過(guò)“商業(yè)存在”模式服務(wù)，有利于服務(wù)提供者的批量生產(chǎn)，取得規(guī)模效益，降低成本和價(jià) 格。2005 年國(guó)際貿(mào)易統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示， WTO 估測(cè)的全球服務(wù)貿(mào)易供應(yīng)方式構(gòu)成如下：模式1 占35%；模式 2 占 10%15%;模式 3 占 50%

8、，模式 4 占 1%-2%。服務(wù)貿(mào)易的“商業(yè)存在”模式表現(xiàn)為服務(wù)業(yè)的對(duì)外直接投資。近年來(lái)，服務(wù)業(yè)為全球?qū)ν庵苯油顿Y最主要行業(yè)。 根據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議 2005年度對(duì)跨國(guó)公司、 國(guó)際 FDI專家以及各國(guó)投資促進(jìn)機(jī) 構(gòu) （IPAs）進(jìn)行的調(diào)查，40%以上的 IPAs 和專家認(rèn)為，F(xiàn)DI 流向的服務(wù)業(yè)主要是計(jì)算機(jī)和信通產(chǎn)業(yè)、 公用事業(yè)（如電、水、氣的生產(chǎn)和分銷）、運(yùn)輸業(yè)、旅游業(yè)、旅館餐飲業(yè)、建筑業(yè)、銀行和金融業(yè)、 零售及批發(fā)業(yè)、商業(yè)服務(wù)（如法律、會(huì)計(jì)、廣告等）。19901999 年， 美國(guó)服務(wù)業(yè)對(duì)外直接投資總額高達(dá) 4255.6 億美元， 占其對(duì)外直接投資總額的 53.7%，大大超過(guò)制造業(yè)所占比重 3

9、1.2%，首次取代制造業(yè)，成為美國(guó)對(duì)外直接投資最多的行業(yè)。 聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議2006 年 9 月 5 日公布的全球投資前景預(yù)測(cè) GIPA認(rèn)為，2006-2008 年全球投資 將繼續(xù)呈恢復(fù)性增長(zhǎng)，其中服務(wù)業(yè)的 FDI 前景要好于制造業(yè)和初級(jí)產(chǎn)業(yè)。表 2.服務(wù)業(yè)所吸引的 FDI 比例持續(xù)上升1997 年1999 年2001 年2002 年2003 年2005 年世界47.7%50.3%63.3%60.14%59.13%中國(guó)31%38.9%28.2%24.6%26.05%40%、我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀與政策導(dǎo)向（一）我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)歡迎共閱從發(fā)展規(guī)?？?，近年來(lái)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易總量增長(zhǎng)較快。服務(wù)貿(mào)

10、易收支總規(guī)模從1995 年的 443.53億美元增長(zhǎng)到 2004 年的 1286 億美元， 年均增長(zhǎng)率超過(guò) 10%; 2005 年達(dá)到 1582 億美元， 比上年增 長(zhǎng) 18%，占同期中國(guó) GDP 的 7%,占全球服務(wù)貿(mào)易的比重為 3.3%，其中，服務(wù)貿(mào)易出口在世界排 名第 8 位，服務(wù)貿(mào)易收入 744 億美元，比上年增長(zhǎng) 19%;服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口在世界排名第 7 位，服務(wù) 貿(mào)易支出 838 億美元，增長(zhǎng) 16% ;收支逆差 94 億美元，比上年減少 3%。從開(kāi)放程度看，中國(guó)的服務(wù)業(yè)開(kāi)放已經(jīng)接近發(fā)達(dá)國(guó)家水平，涵蓋了服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定12 個(gè)服務(wù)大類中的 10 個(gè)，涉及總共 160 個(gè)小類中的 100

11、個(gè)。目前，包括銀行、保險(xiǎn)、證券、電信服務(wù)、 分銷等在內(nèi)的 100 個(gè)服務(wù)貿(mào)易部門已全部向外資開(kāi)放，占服務(wù)部門總數(shù)的62.5%。從產(chǎn)業(yè)分布看，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：一是產(chǎn)業(yè)集中度較高，無(wú)論出口還是進(jìn)口主要 分布于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，如 2005 年旅游、運(yùn)輸收支占服務(wù)貿(mào)易總收支的 60%，金融、通訊、計(jì)算機(jī)和 信息服務(wù)等項(xiàng)目?jī)H占服務(wù)貿(mào)易總收支的 8%；二是高附加值和技術(shù)含量較高的現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易發(fā)展落 后。全球服務(wù)貿(mào)易量較大的金融、保險(xiǎn)、咨詢、計(jì)算機(jī)信息服務(wù)、廣告宣傳、電影音像等技術(shù)密集 和知識(shí)密集型的高附加值產(chǎn)業(yè)，我國(guó)仍處于初級(jí)發(fā)展階段，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。三是與制造業(yè)相關(guān)的 服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，金融服務(wù)等

12、資本和技術(shù)密集型行業(yè)的進(jìn)口增長(zhǎng)迅速。表 3.2004-2005 年中國(guó)服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)構(gòu)成（單位：億美元；占比： %）2004 年2005 年部門出口進(jìn)口出口同比占比進(jìn)口同比占比運(yùn)輸120.67245.44154.2628%21%284.4716%34%旅游257.39191.49292.9614%39%217.5914%26%通訊服務(wù)4.404.724.8510.2%6.0327.7%建筑服務(wù)14.6713.3925.9377%16.1920.9%保險(xiǎn)服務(wù)3.8161.245.4944.1%7217.5%7%金融服務(wù)0.941.381.4554.2%1.5915.2%計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)16.371

13、2.5318.4012.4%16.2229.4%專有權(quán)利使用費(fèi)和 特許費(fèi)2.3644.971.57-50%53.2118.3%咨詢31.5347.3453.2269%61.8330.6%廣告、宣傳8.496.9810.7526.6%7.152.4%電影、音像0.411.761.34227%1.54-14%其他商業(yè)服務(wù)159.5184.78168.846%23%93.8810.7%11%總額620.56716.02739.0619.1%-831.716.2%-資料來(lái)源：國(guó)家外匯管理局國(guó)際收支平衡表（二）我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃與主要促進(jìn)措施我國(guó)十一五”期間，正值全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整、服務(wù)貿(mào)易自由化進(jìn)程

14、加快、我國(guó)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)開(kāi) 放度進(jìn)一步提高的關(guān)鍵時(shí)期，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展面臨著難得的機(jī)遇。 根據(jù)我國(guó)商務(wù)部公布的商 務(wù)發(fā)展第一個(gè)五年規(guī)劃綱要，到 2010 年，我國(guó)服務(wù)進(jìn)出口的目標(biāo)要達(dá)到 4000 億美元，年均增 長(zhǎng) 20%。為實(shí)現(xiàn)歡迎共閱該目標(biāo)，我國(guó)商務(wù)部將重點(diǎn)從以下四個(gè)方面推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展：1、 按照積極推進(jìn)新興服務(wù)貿(mào)易出口與擴(kuò)大傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型服務(wù)貿(mào)易出口相結(jié)合的原則，重點(diǎn) 擴(kuò)大工程承包、設(shè)計(jì)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、金融保險(xiǎn)、國(guó)際運(yùn)輸、教育培訓(xùn)、信息技術(shù)、民族文化等服 務(wù)貿(mào)易出口。2、 按照穩(wěn)妥擴(kuò)大中國(guó)服務(wù)業(yè)開(kāi)放與積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)相結(jié)合的原則，以開(kāi)放促競(jìng)爭(zhēng)，以開(kāi)放 促發(fā)展，增強(qiáng)中國(guó)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。3

15、、 按照服務(wù)貿(mào)易的全面發(fā)展與優(yōu)勢(shì)區(qū)域和企業(yè)的重點(diǎn)突破相結(jié)合，積極建設(shè)服務(wù)貿(mào)易示范區(qū)和服務(wù)業(yè)外包基地，支持我國(guó)具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和增長(zhǎng)潛力的企業(yè)出口。2006 年 10 月商務(wù)部公布關(guān)于實(shí)施服務(wù)外包 千百十工程”的通知，明確 十一五”期間，全國(guó)要建設(shè) 10 個(gè)具有一定國(guó)際 競(jìng)爭(zhēng)力的服務(wù)外包基地城市，推動(dòng) 100 家世界著名跨國(guó)公司將其服務(wù)外包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到中國(guó)，培育 1000 家取得國(guó)際資質(zhì)的大中型服務(wù)外包企業(yè)，全方位承接國(guó)際（離岸）服務(wù)外包業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)2010年服務(wù)外包出口額在 2005 年基礎(chǔ)上翻兩番。4、 營(yíng)造加快服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的宏觀環(huán)境，推動(dòng)建立各部門密切配合、中央和地方互動(dòng)、政府和 . _I企

16、業(yè)緊密聯(lián)系的全國(guó)服務(wù)貿(mào)易協(xié)調(diào)管理機(jī)制。 通過(guò)加強(qiáng)宏觀規(guī)劃、調(diào)查統(tǒng)計(jì)、市場(chǎng)促進(jìn)、政策協(xié)調(diào)、 對(duì)外談判等工作，使政府管理更加務(wù)實(shí)、 高效；抓緊研究國(guó)際國(guó)內(nèi)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)律，制定中國(guó)服 務(wù)貿(mào)易出口戰(zhàn)略，確定重點(diǎn)領(lǐng)域加以扶持，制定有針對(duì)性的政策；完善服務(wù)貿(mào)易法律法規(guī)，促進(jìn)中國(guó)服務(wù)貿(mào)易健康發(fā)展。三、加快寧波現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇| | 弋、!1（一）寧波加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的必要性“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”是主要依托電子信息高技術(shù)和現(xiàn)代管理理念而發(fā)展起來(lái)的服務(wù)業(yè)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)具體劃分為四大類：基礎(chǔ)服務(wù)、生產(chǎn)和市場(chǎng)服務(wù)、個(gè)人消費(fèi)服務(wù)、公共服務(wù)。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)寧 波經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有極為重要的意義。1、 發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

17、是增強(qiáng)寧波國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要戰(zhàn)略舉措。目前寧波已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化發(fā)展后期階段，制造業(yè)已經(jīng)比較成熟，但是支持生產(chǎn)的服務(wù)業(yè)還沒(méi)有跟上來(lái)， 導(dǎo)致寧波市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力還 沒(méi)有真正發(fā)揮出來(lái)。隨著世界逐步進(jìn)入全球化的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，單純的加工制造業(yè)將逐漸失去競(jìng)爭(zhēng) 力，利潤(rùn)空間也不斷萎縮。要突破這種局面，就應(yīng)把發(fā)展的重心轉(zhuǎn)移到服務(wù)業(yè)上來(lái)。2、 加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有利于寧波服務(wù)業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上占據(jù)應(yīng)有位置?？鐕?guó)企業(yè)如沃爾瑪、 通用、家樂(lè)福等世界 500 強(qiáng)企業(yè)，除了將生產(chǎn)基地遷到中國(guó)外，也逐漸將采購(gòu)基地、物流配送基地、 營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)等等往中國(guó)轉(zhuǎn)移。順應(yīng)這種發(fā)展趨勢(shì)，寧波除了要發(fā)展為長(zhǎng)三角地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)基地外， 還可以積極向多

18、元化、國(guó)際采購(gòu)鏈窗口城市發(fā)展，從而創(chuàng)造出新的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)。3、 加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是緩解隱性就業(yè)壓力的主渠道，是保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的主要增長(zhǎng)點(diǎn)。隨著制造業(yè)成本的上升，寧波市也必將面臨因制造業(yè)部分外遷導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)“空洞化”的問(wèn)題，由此產(chǎn)生的社會(huì)就業(yè)機(jī)會(huì)短缺、制造業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)下降等問(wèn)題，必須通過(guò)大力加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)來(lái) 解決。此外，寧波建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際港口城市，必須依靠發(fā)達(dá)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供軟件支撐。（二）寧波發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的有利條件歡迎共閱與周邊城市相比，寧波發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有“五大優(yōu)勢(shì)”：一是具有接軌上海服務(wù)長(zhǎng)三角的特殊區(qū)位優(yōu)勢(shì)。寧波所在的長(zhǎng)三角地區(qū)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)地 區(qū)，對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展有著巨大需求。

19、同時(shí)，寧波毗鄰上海，2008 年寧波杭州灣跨海大橋通車后，寧波與上海現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展對(duì)接的區(qū)位優(yōu)勢(shì)將更加突出。二是具有承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)：寧波外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步早，目前已經(jīng)有包括29 家世界 500 強(qiáng)企業(yè)在內(nèi)的 5204 家外資企業(yè)在寧波落戶， 其中大部分投資來(lái)自現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)的美國(guó) 和香港地區(qū)，為寧波服務(wù)業(yè)發(fā)展與國(guó)際服務(wù)業(yè)對(duì)接奠定了良好的基礎(chǔ)；大量的外商投資企業(yè)創(chuàng)造了國(guó)際化的業(yè)務(wù)環(huán)境，為寧波服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展提供了基礎(chǔ)。三是具有傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展提升的港口優(yōu)勢(shì)：寧波港具有良好的港口集疏運(yùn)條件和遍布全球的國(guó) 際航線，國(guó)際航運(yùn)業(yè)務(wù)發(fā)展勢(shì)頭迅猛。2006 年 11 月召開(kāi)的 APEC 會(huì)議已

20、經(jīng)確定由寧波港主導(dǎo) APEC 港口服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為寧波大力發(fā)展國(guó)際運(yùn)輸服務(wù)，提升港口服務(wù)水平創(chuàng)造了難得的機(jī)遇。四是具有現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的多樣化載體優(yōu)勢(shì)：寧波正在積極打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)， 包括五大服務(wù)平臺(tái)，即寧波國(guó)際貿(mào)易中心、國(guó)際金融服務(wù)中心、國(guó)際航運(yùn)服務(wù)中心、國(guó)際會(huì)展服務(wù)中心和以 國(guó)際服務(wù)業(yè)外包為龍頭的生產(chǎn)性服務(wù)基地（軟件外包、信息服務(wù)、商品檢驗(yàn)檢測(cè)、科技研發(fā)與服務(wù)）， 為寧波承接國(guó)際現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供良好的軟硬件環(huán)境。五是擁有加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的功能區(qū)優(yōu)勢(shì)：寧波擁有保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)等 多類型保稅功能區(qū)域，其特殊的功能政策十分有利于服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展；寧波保稅區(qū)內(nèi)的國(guó)際軟件園（國(guó)家科

21、技部火炬計(jì)劃軟件加工出口示范基地）、國(guó)家級(jí)高科技創(chuàng)業(yè)孵化中心將為寧波建設(shè)國(guó)家 級(jí)服務(wù)外包基地創(chuàng)造良好的條件。I I（三） 寧波現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)定位根據(jù)寧波市服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要，我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的近期目標(biāo)是：到 2010 年，服務(wù)業(yè)增加 值達(dá)到 1700 億元，年均遞增 14%,增加值占生產(chǎn)總值的比重力爭(zhēng)達(dá)到 45%左右；服務(wù)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng) 濟(jì)的貢獻(xiàn)率提高到 40%，服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全社會(huì)的比重達(dá)到 40%以上；初步建成都市商貿(mào)科教 圈、現(xiàn)代物流圈和生態(tài)旅游圈等“三個(gè)圈層”及八大功能亞區(qū)；服務(wù)業(yè)運(yùn)行機(jī)制逐步完善，市場(chǎng)化 和國(guó)際化程度進(jìn)一步提升。遠(yuǎn)期目標(biāo)是：到 2020 年，基本構(gòu)筑與長(zhǎng)三角南翼經(jīng)濟(jì)

22、中心和現(xiàn)代化國(guó) 際港口城市相適應(yīng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，形成功能清晰、布局合理的空間組織形態(tài)。把寧波建設(shè)成為 東北亞國(guó)際物流樞紐、華東地區(qū)重要的對(duì)外貿(mào)易和會(huì)展中心、長(zhǎng)三角南翼重要的商貿(mào)旅游中心和浙 江省的金融、教育、科技、文化和信息的副中心。（四） 加快寧波現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措1、突出發(fā)展重點(diǎn)，優(yōu)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境。寧波市應(yīng)以發(fā)展港口服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)。一是要全力推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、產(chǎn)品市 場(chǎng)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，加快編制六大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。 二是要加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域項(xiàng)目、企業(yè)、 集聚區(qū)和公共服務(wù)平臺(tái)等載體建設(shè)， 以向制造業(yè)的兩端延伸和中間分

23、離為突破口， 以軟件業(yè)為重中 之重，拓展生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展領(lǐng)域。三是要以主導(dǎo)建設(shè)APEC 港口服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為契機(jī)，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)先進(jìn)的港口服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，集聚一大批國(guó)際知名航運(yùn)、物流、貿(mào)易、金融等行業(yè)企業(yè)，加快推 動(dòng)寧波港口服務(wù)業(yè)的發(fā)展提升。四是要優(yōu)化發(fā)展政策，在寧波市加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干政策意見(jiàn) 基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、稅收優(yōu)惠、規(guī)費(fèi)減免、財(cái)政扶持、價(jià)格支持、培養(yǎng)人才和規(guī)范管理、改歡迎共閱革開(kāi)放上實(shí)現(xiàn)更大的突破。要設(shè)立服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，用于影響大、帶動(dòng)作用強(qiáng)、具有示范效應(yīng)的重點(diǎn)項(xiàng)目貼息或補(bǔ)助，以加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。2、 明確主攻方向，大力開(kāi)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)招商。 加快寧波市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，需要通過(guò)積極

24、開(kāi)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)招商，大力引進(jìn)一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展主體。根據(jù)2006 年 1-6 月份我國(guó)服務(wù)貿(mào)易支出目的國(guó)（地區(qū)）排名，在前五位的分別是香港、美國(guó)、日本、韓國(guó)和澳門?？梢?jiàn)，這些國(guó)家和地區(qū) 應(yīng)是寧波服務(wù)業(yè)招商的主攻方向。尤其是甬港兩地長(zhǎng)期以來(lái)有著良好的合作基礎(chǔ)和條件，寧波可以吸引香港的國(guó)際航運(yùn)、貿(mào)易、物流、金融等企業(yè)來(lái)甬投資，引進(jìn)香港大量具有國(guó)際視野的服務(wù)業(yè)專 門人才來(lái)寧波創(chuàng)業(yè)。寧波要把現(xiàn)有的港口、制造業(yè)、保稅區(qū)等基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，與香港貿(mào)易、物流和會(huì)展 業(yè)等優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，積極引進(jìn)香港的產(chǎn)業(yè)資本、國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)制度，加快寧波現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。3、 積極爭(zhēng)取服務(wù)外包試點(diǎn)機(jī)遇，建立服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基地。 國(guó)際服務(wù)

25、外包轉(zhuǎn)移是當(dāng)今全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重組的重要方式，外商直接投資的目標(biāo)開(kāi)始轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)鏈條兩端一一技術(shù)研發(fā)與服務(wù)業(yè)，服務(wù)外包過(guò)去集中在印度，而近兩年越來(lái)越多往中國(guó)轉(zhuǎn)移。今年8 月，我國(guó)啟動(dòng)在 10 個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行發(fā)展服務(wù)外包的試點(diǎn)，建立國(guó)家級(jí)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基地。2006 年 10 月，上海、深圳、成都、西安繼大連之后成為我國(guó)首批被商務(wù)部、 信息產(chǎn)業(yè)部、科技部認(rèn)定的中國(guó)服務(wù)外包基地城市。目前，J.：/. S廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)已經(jīng)入選，武漢市也被列為第二批服務(wù)外包基地。武漢市出臺(tái)了促進(jìn)服務(wù)外 包發(fā)展的若干意見(jiàn)，在未來(lái)幾年，每年設(shè)立 1 億元的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金；計(jì)劃到 2010 年實(shí)現(xiàn)從業(yè)人員 10 萬(wàn)人，銷售收入 400 億元比 2005 年的 100 億元增長(zhǎng) 300%。目前，各省市之