上海國際金融中心浦東核心功能區(qū)建設(shè)情況與思考

1、上海國際金融中心浦東核心功能區(qū)上海國際金融中心浦東核心功能區(qū)建設(shè)情況與思考建設(shè)情況與思考目目 錄錄一、上海國際金融中心建設(shè)一、上海國際金融中心建設(shè)國家戰(zhàn)略地位的明確國家戰(zhàn)略地位的明確二、上海國際金融中心建設(shè)二、上海國際金融中心建設(shè)國際競爭力的日益提升國際競爭力的日益提升三、浦東金融核心功能區(qū)建設(shè)三、浦東金融核心功能區(qū)建設(shè)重要舉措與初步成果重要舉措與初步成果四、浦東金融核心功能區(qū)建設(shè)四、浦東金融核心功能區(qū)建設(shè)對未來的思考對未來的思考上海國際金融中心建設(shè)上海國際金融中心建設(shè)遠(yuǎn)東國際金融中心的輝煌遠(yuǎn)東國際金融中心的輝煌興起興起背景背景衰落衰落1937年中國抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)，受此影響，上海作為遠(yuǎn)東國際金融

2、中心的地位逐漸消失。在經(jīng)濟(jì)對金融的強(qiáng)烈需求驅(qū)動下，金融業(yè)務(wù)種類迅速增加，金融機(jī)構(gòu)快速增長，形成了與當(dāng)時國際接軌的各類金融市場，交易活躍為遠(yuǎn)東之首。上海當(dāng)之無愧的成為當(dāng)時的遠(yuǎn)東國際金融中心。二十世紀(jì)30年代初，上海發(fā)展成為中國近代工商業(yè)的中心，是中國機(jī)器制造業(yè)、輕紡織業(yè)基地和內(nèi)外貿(mào)易的中心，是水路交通的樞紐、著名的東方大港。 上海國際金融中心建設(shè)上海國際金融中心建設(shè)上海的戰(zhàn)略目標(biāo)上海的戰(zhàn)略目標(biāo)五年五年打基礎(chǔ)打基礎(chǔ)十年十年建框架建框架二十年二十年基本建成基本建成2003年，上海制定的年，上海制定的推進(jìn)上海國際金融中心建設(shè)行動綱領(lǐng)推進(jìn)上海國際金融中心建設(shè)行動綱領(lǐng)，明確提出了明確提出了國際金融中心建設(shè)

3、的國際金融中心建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)：戰(zhàn)略目標(biāo)： 上世紀(jì)上世紀(jì)90年代初開始，中國政府從中國改革開放和實現(xiàn)現(xiàn)代化的年代初開始，中國政府從中國改革開放和實現(xiàn)現(xiàn)代化的總體布局出發(fā)，提出了建設(shè)上海國際金融中心的戰(zhàn)略目標(biāo)。總體布局出發(fā)，提出了建設(shè)上海國際金融中心的戰(zhàn)略目標(biāo)。國務(wù)院國務(wù)院“兩個中心兩個中心”意見出臺意見出臺國家戰(zhàn)略地位的確立國家戰(zhàn)略地位的確立2009年4月14日，關(guān)于推進(jìn)上海加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)建設(shè)國際金融中心和國際航運中心的意見出臺。首次從國家層面對上海國首次從國家層面對上海國際金融中心建設(shè)的目標(biāo)、際金融中心建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)、措施等內(nèi)容進(jìn)行了任務(wù)、措施等內(nèi)容進(jìn)行了全面部署。全面部署。

4、目目 錄錄一、上海國際金融中心建設(shè)一、上海國際金融中心建設(shè)國家戰(zhàn)略地位的明確國家戰(zhàn)略地位的明確二、上海國際金融中心建設(shè)二、上海國際金融中心建設(shè)國際競爭力的日益提升國際競爭力的日益提升三、浦東金融核心功能區(qū)建設(shè)三、浦東金融核心功能區(qū)建設(shè)重要舉措與初步成果重要舉措與初步成果四、浦東金融核心功能區(qū)建設(shè)四、浦東金融核心功能區(qū)建設(shè)對未來的思考對未來的思考全球金融中心指全球金融中心指數(shù)（數(shù)（ GFCI ）目前比較權(quán)威的國際金融中心指數(shù)主要有全球金融中心指數(shù)（GFCI）和新華-道瓊斯國際金融中心發(fā)展指數(shù)（IFCD）：新華道瓊斯國新華道瓊斯國際金融中心發(fā)展際金融中心發(fā)展指數(shù)（指數(shù)（IFCD ）發(fā)布者發(fā)布者上海

5、最新排名上海最新排名發(fā)布時間發(fā)布時間英國咨詢公司Z/Yen受倫敦金融城委托統(tǒng)計制作新華社旗下中經(jīng)社控股與道瓊斯指數(shù)公司聯(lián)手推出 自2007年3月以來每年發(fā)布兩次，至今共發(fā)布8次第11位（2010年3月）第6位（2010年9月）2010年7月首次發(fā)布，以后每年發(fā)布1次第8位（2010年7月）兩大權(quán)威國際金融中心指數(shù)兩大權(quán)威國際金融中心指數(shù)概況與上海最新排名概況與上海最新排名上海及整個長三角地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將提高上海在“綜合競爭力”方面的的分。上海在全球金融中心指數(shù)中的排名變化上海在全球金融中心指數(shù)中的排名變化競爭力逐漸提升競爭力逐漸提升國務(wù)院“兩個中心”意見的出臺極大地提升了上海在“商業(yè)環(huán)境”方面

6、的優(yōu)勢，在監(jiān)管政策、金融創(chuàng)新、稅收政策方面上海具有較大的潛力。近年來上海的金融金融工具豐富度、金融市場交易規(guī)模、金融服務(wù)機(jī)構(gòu)的集聚度逐漸提高，這將使上海在“市場準(zhǔn)入”方面的得分越來越高。金融人才政策的完善和落實將極大提升對各類金融人才的吸引力，“人力資源”潛力較大。樓宇、交通及商業(yè)配套設(shè)施的不斷完善將使上海在“基礎(chǔ)設(shè)施”上的得分越來越高。目目 錄錄一、上海國際金融中心建設(shè)一、上海國際金融中心建設(shè)國家戰(zhàn)略地位的明確國家戰(zhàn)略地位的明確二、上海國際金融中心建設(shè)二、上海國際金融中心建設(shè)國際競爭力的日益提升國際競爭力的日益提升三、浦東金融核心功能區(qū)建設(shè)三、浦東金融核心功能區(qū)建設(shè)重要舉措與初步成果重要舉措

7、與初步成果四、浦東金融核心功能區(qū)建設(shè)四、浦東金融核心功能區(qū)建設(shè)對未來的思考對未來的思考浦東金融核心功能區(qū)建設(shè)重要舉措浦東金融核心功能區(qū)建設(shè)重要舉措政府服務(wù)與政策支持政府服務(wù)與政策支持2009年7月，浦東新區(qū)根據(jù)國務(wù)院文件、市政府實施意見以及市人大通過的條例，研究制定了關(guān)于加快推進(jìn)上海國際金融中心核心功能區(qū)建設(shè)的實施意見。 浦東結(jié)合自身特點，安排實施35項金融工作。其中，17項是市政府規(guī)定動作，18項是浦東自選動作。 出臺浦東實施意見出臺浦東實施意見完善扶持政策體系完善扶持政策體系已出臺政策已出臺政策：起草中政策：起草中政策：浦東新區(qū)集聚金融人才實施辦法關(guān)于浦東新區(qū)支持金融機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見關(guān)于浦東

8、新區(qū)促進(jìn)股權(quán)投資企業(yè)和股權(quán)投資管理企業(yè)發(fā)展的意見上海市浦東新區(qū)設(shè)立外商投資股權(quán)投資管理企業(yè)試行辦法浦東新區(qū)關(guān)于促進(jìn)融資租賃企業(yè)發(fā)展的意見 浦東新區(qū)關(guān)于促進(jìn)金融中介配套服務(wù)企業(yè)發(fā)展的意見 浦東金融核心功能區(qū)建設(shè)重要舉措浦東金融核心功能區(qū)建設(shè)重要舉措金融人才與金融文化氛圍金融人才與金融文化氛圍解決金融人才居住問題實施“金梧桐工程”，首期購置了280套住房；總計8000套住房預(yù)計2011年完成解決金融人才后顧之憂 提供骨干人員戶籍遷移、子女入學(xué)入托、就醫(yī)等全方位服務(wù)累計解決了400多名金融高管子女入學(xué)問題人才引進(jìn)與培訓(xùn)兩屆海外華人金融高管浦東行成立了浦東國際金融研究交流中心，與哈佛商學(xué)院、沃頓商學(xué)院

9、、哥倫比亞大學(xué)商學(xué)院、哥倫比亞大學(xué)教育學(xué)院以及中國浦東干部學(xué)院簽訂了合作備忘錄 配合舉辦三屆陸家嘴論壇主辦四屆陸家嘴文化節(jié)2006年，浦東成功主辦了首屆陸家嘴金融文化節(jié)2007年，浦東與倫敦金融城合作舉辦以“金融雙城記”為主題的第二屆陸家嘴金融文化周 2009年，浦東成功主辦了以“參與共建分享”為主題的第三屆陸家嘴金融文化節(jié)2010年，以“多彩陸家嘴，魅力金融城”為主題的第四屆陸家嘴金融文化節(jié)正在舉行組織實施各類金融專業(yè)論壇、金融講座、金融進(jìn)社區(qū)等活動浦東金融核心功能區(qū)建設(shè)重要舉措浦東金融核心功能區(qū)建設(shè)重要舉措集聚金融機(jī)構(gòu)集聚金融機(jī)構(gòu)既歡迎傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)，既歡迎傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)，也注重新興金融企業(yè)也

10、注重新興金融企業(yè)繼續(xù)重視引進(jìn)基金公司，紐銀西部基金順利成立，浦東基金管理公司數(shù)量增至29家，接近全國的一半（全國61家）大力引進(jìn)券商直投企業(yè)，國泰君安、申銀萬國、中銀國際、國元證券和東海證券五家券商直投公司落戶浦東既歡迎內(nèi)資金融機(jī)構(gòu)，既歡迎內(nèi)資金融機(jī)構(gòu)，也注重提升國際化水平也注重提升國際化水平摩根士丹利中國總部和摩根士丹利華鑫合資證券公司落戶蘇黎世金融服務(wù)集團(tuán)和浦東簽署了關(guān)于航運金融領(lǐng)域的合作備忘錄，設(shè)立了蘇黎世國際航運與金融研究發(fā)展中心浦東外資銀行法人行數(shù)目達(dá)到18家，占全國外資法人行的一半以上既歡迎持牌照的金融機(jī)構(gòu)，既歡迎持牌照的金融機(jī)構(gòu)，也注重非監(jiān)管類金融機(jī)構(gòu)也注重非監(jiān)管類金融機(jī)構(gòu)截至2

11、010年10月，集聚各類股權(quán)投資及管理機(jī)構(gòu)406家，管理資產(chǎn)總規(guī)模達(dá)到674億元 全球前十大私募股權(quán)基金中，已有5家落戶浦東，包括：黑石集團(tuán)、凱雷集團(tuán)、貝恩資本、德太集團(tuán)（TPG）及安佰深，數(shù)量居全國首位既歡迎金融類機(jī)構(gòu)，既歡迎金融類機(jī)構(gòu)，也注重配套功能性機(jī)構(gòu)也注重配套功能性機(jī)構(gòu)上海市再擔(dān)保公司、中國期貨保證金監(jiān)控中心等落戶支付寶、通聯(lián)支付、新華08、萬得資訊、安永會計師事務(wù)所等金融配套機(jī)構(gòu)相繼落戶浦東并快速發(fā)展 中國人民銀行已將銀行間市場REITs發(fā)行管理辦法及各地試點項目情況上報國務(wù)院 新區(qū)已根據(jù)監(jiān)管部門的要求對試點方案進(jìn)行了調(diào)整和完善，并得到了監(jiān)管部門的認(rèn)可 房地產(chǎn)投資信托基金房地產(chǎn)投資

12、信托基金 最高人民法院已向中國銀監(jiān)會正式出函，同意建立信托登記制度的有關(guān)內(nèi)容 國務(wù)院辦公廳已將信托公司信托登記試行辦法提交全國人大法律工作委員會征求意見全國性信托登記平臺全國性信托登記平臺 上海市政府通過關(guān)于本市開展外商投資股權(quán)投資企業(yè)試點工作的若干意見，明確QFLP首先在浦東實施 市級層面將設(shè)立上海市外資股權(quán)投資企業(yè)試點工作聯(lián)席會議辦公室 外資參與人民幣基金外資參與人民幣基金 浦東金融核心功能區(qū)建設(shè)重要舉措浦東金融核心功能區(qū)建設(shè)重要舉措金融創(chuàng)新與先行先試金融創(chuàng)新與先行先試近期取得成功創(chuàng)新項目近期取得成功創(chuàng)新項目 目前海關(guān)總署已同意在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域進(jìn)行期貨保稅交割試點 洋山保稅港區(qū)試點方案已

13、基本確定，近期將開啟試點 期貨保稅交割期貨保稅交割 取得重大進(jìn)展的創(chuàng)新項目取得重大進(jìn)展的創(chuàng)新項目消費金融公司消費金融公司 2010年1月6日，中銀消費金融公司獲準(zhǔn)籌建 2010年6月12日，中銀消費金融公司正式成立，7月18日正式對外運營浦東金融核心功能區(qū)建設(shè)重要舉措浦東金融核心功能區(qū)建設(shè)重要舉措促進(jìn)金融和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展促進(jìn)金融和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展間接融資間接融資2009年與14家銀行簽訂了1080億元的授信協(xié)議，共計轉(zhuǎn)為貸款1119億元2010年8月與上海銀行簽署浦東新區(qū)中小企業(yè)融資服務(wù)戰(zhàn)略合作協(xié)議，加強(qiáng)中小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)創(chuàng)新直接融資直接融資推動企業(yè)上市 2010年成功推動3家企業(yè)發(fā)行上市 與上交所、

14、深交所簽署合作協(xié)議 出臺促進(jìn)中小企業(yè)上市財政扶持辦法 上海股權(quán)托管交易中心已完成工商注冊登記，落戶張江 探索發(fā)行集合票據(jù) 2010年1月成功發(fā)行張江中小企業(yè)集合信托理財產(chǎn)品，總規(guī)模達(dá)7700萬元 創(chuàng)造良好融資環(huán)境創(chuàng)造良好融資環(huán)境 推動金融支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動金融支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 鼓勵股權(quán)投資企業(yè)發(fā)展，落戶浦東并投資于浦東的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鼓勵融資租賃發(fā)展，為浦東的先進(jìn)制造業(yè)提供支持 推動金融支持航運發(fā)展推動金融支持航運發(fā)展 2010年6月，單船單機(jī)公司SPV試點在綜合保稅區(qū)正式啟動，5架飛機(jī)項目公司和1艘船舶項目公司投入運作啟動航運保險業(yè)務(wù)發(fā)展補(bǔ)貼試點 推動金融支持貿(mào)易發(fā)展推動金融支持貿(mào)易

15、發(fā)展 2010年9月底，國家外匯管理局批復(fù)同意保稅區(qū)內(nèi)合格試點企業(yè)開設(shè)國際貿(mào)易結(jié)算中心專用外匯賬戶，利用該賬戶辦理新型國際貿(mào)易結(jié)算中心項下相關(guān)外匯資金的收付促進(jìn)金融與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展促進(jìn)金融與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展 浦東金融核心功能區(qū)建設(shè)初步成果浦東金融核心功能區(qū)建設(shè)初步成果金融市場體系和機(jī)構(gòu)體系日益完善金融市場體系和機(jī)構(gòu)體系日益完善全國性金融全國性金融市場機(jī)構(gòu)市場機(jī)構(gòu) 上海證券交易所 上海期貨交易所 中國金融期貨交易所金融監(jiān)管金融監(jiān)管部門部門市場機(jī)構(gòu)業(yè)市場機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)部門務(wù)部門人民銀行上?？偛可虾ｃy監(jiān)局上海保監(jiān)局 上海證監(jiān)局 外匯交易中心 上海黃金交易所 上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所 上海石油交易所 上海鉆石交易所金融

16、市場體系金融市場體系金融機(jī)構(gòu)體系金融機(jī)構(gòu)體系區(qū)域性金融區(qū)域性金融市場機(jī)構(gòu)市場機(jī)構(gòu)2010.10截至2010年10月底，浦東銀行、證券、保險類金融機(jī)構(gòu)分別為210、258和176家，共644家浦東機(jī)構(gòu)集聚趨勢圖浦東機(jī)構(gòu)集聚趨勢圖浦東金融核心功能區(qū)建設(shè)初步成果浦東金融核心功能區(qū)建設(shè)初步成果前后臺聯(lián)動的產(chǎn)業(yè)布局基本形成前后臺聯(lián)動的產(chǎn)業(yè)布局基本形成陸家嘴金融城陸家嘴金融城張江銀行卡張江銀行卡產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)園 功能定位功能定位建設(shè)現(xiàn)狀建設(shè)現(xiàn)狀金融機(jī)構(gòu)前臺運營功能金融機(jī)構(gòu)前臺運營功能浦東金融核心功能區(qū)建設(shè)的核心發(fā)展金融市場機(jī)構(gòu)、金融總部機(jī)構(gòu)、新興金融機(jī)構(gòu)和各類金融中介配套機(jī)構(gòu) 陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)內(nèi)已建成商務(wù)樓宇

17、187幢、建筑量866萬平方米今年我們部署安排了十大重點工程項目，力爭3到5年內(nèi)全部建成，新增建筑量350萬平方米金融機(jī)構(gòu)金融機(jī)構(gòu)后臺服務(wù)功能后臺服務(wù)功能主要吸引數(shù)據(jù)中心、呼叫中心、后援中心等綜合性金融后臺機(jī)構(gòu)進(jìn)駐 總規(guī)劃產(chǎn)業(yè)用地面積376公頃，分三期開發(fā)，目前一、二期基本開發(fā)完畢累計竣工面積60余萬m2，在建面積80萬m2 2009年，浦東實現(xiàn)金融業(yè)增加值708億元，同比增長29%，占新區(qū)生產(chǎn)總值的17.7%，占新區(qū)第三產(chǎn)業(yè)增加值的31.3%，對浦東GDP增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到41.9%。 2010年1-9月，浦東金融業(yè)實現(xiàn)增加值611.84億元，占新區(qū)生產(chǎn)總值的17.9%。2010年1-9月浦東

18、金融核心功能區(qū)建設(shè)初步成果浦東金融核心功能區(qū)建設(shè)初步成果金融業(yè)對新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了較大貢獻(xiàn)金融業(yè)對新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了較大貢獻(xiàn) 浦東新區(qū)金融業(yè)增加值及占浦東新區(qū)金融業(yè)增加值及占GDP比重比重趨勢圖趨勢圖2009年浦東、上海、全國金融業(yè)增加值年浦東、上海、全國金融業(yè)增加值及占及占GDP比重比較比重比較2009年，浦東金融業(yè)增加值占全市金融增加值的39.0%，占全國金融業(yè)增加值的4%。2009年，浦東金融業(yè)增加值占GDP的比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于上海市和全國同期水平。優(yōu)良的優(yōu)良的政府服務(wù)政府服務(wù) 金融人才金融人才的宜居地的宜居地 濃厚的金融濃厚的金融文化氛圍文化氛圍 良好的金融良好的金融法治環(huán)境法治環(huán)境 金融文化節(jié) 陸家嘴論壇 社區(qū)金融活動 人行征信中心 金融仲裁院 金融審判庭 金融犯罪公訴處 金融檢察工作室 13萬各類金融 專業(yè)人才 占全市金融人才 總數(shù)的6成左右 機(jī)構(gòu)運營服務(wù) 機(jī)構(gòu)人員服務(wù) 金融扶持政策 浦東金融核心功能區(qū)建設(shè)初步成果浦東金融核心功能區(qū)建設(shè)初步成果金融生態(tài)環(huán)境初步形成金融生態(tài)環(huán)