綠色發(fā)展戰(zhàn)略

1、墨西哥坎昆會(huì)議之前的較量墨西哥坎昆會(huì)議之前的較量實(shí)現(xiàn)中國(guó)綠色發(fā)展的有關(guān)思考實(shí)現(xiàn)中國(guó)綠色發(fā)展的有關(guān)思考發(fā)展有中國(guó)特色綠色發(fā)展的若干建議發(fā)展有中國(guó)特色綠色發(fā)展的若干建議 1、氣候變化問(wèn)題的焦點(diǎn)2、世界利益集團(tuán)的進(jìn)一步分化3、若干戰(zhàn)略性需求 哥本哈根大會(huì)未完成預(yù)期使命，哥本哈根協(xié)議既沒(méi)有明確減排目標(biāo)、更沒(méi)有法律約束力，爭(zhēng)論將持續(xù)到2010年墨西哥會(huì)議甚至更久遠(yuǎn)的未來(lái)。1、氣候變化問(wèn)題的焦點(diǎn)、氣候變化問(wèn)題的焦點(diǎn)聯(lián)合聯(lián)合國(guó)氣國(guó)氣候變候變化框化框架公架公約約科學(xué)理念到政治共識(shí)：人類活動(dòng)溫室氣體增加全球氣候變化責(zé)任共識(shí)：發(fā)達(dá)國(guó)家負(fù)主要責(zé)任，發(fā)展中國(guó)家排放逐漸增加 發(fā)達(dá)國(guó)家率先減排，發(fā)展中國(guó)家沒(méi)有要求發(fā)達(dá)國(guó)家

2、為發(fā)展中國(guó)家提供資金資金和技術(shù)技術(shù)“附件一國(guó)家”第一承諾期的減排量和時(shí)間表原則共識(shí)：公平原則、 共同但有區(qū)別的責(zé)任原則 京京都都議議定定書書適應(yīng)雙軌制公約和議定書的主要共識(shí)公約和議定書的主要共識(shí)巴厘島路線圖巴厘島路線圖哥本哈根哥本哈根l 美國(guó)、歐盟等西方發(fā)達(dá)國(guó)家一再試圖脫離或繞開公約和議定書的框架l G77和中國(guó)為代表，堅(jiān)決抵制任何意圖扼殺或者終止京都議定書的行為。l 哥本哈根大會(huì)確認(rèn)了公約與議定書，特別是議定書的法律地位；大會(huì)仍然沿著“巴厘路線圖” 來(lái)進(jìn)行。 雙軌制雙軌制l 發(fā)達(dá)國(guó)家逃避責(zé)任、推卸義務(wù)l 將中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家的減排納入強(qiáng)制減排l 將發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家在本質(zhì)上有區(qū)別的責(zé)任“模糊

3、化”。發(fā)達(dá)國(guó)家背棄公約和議定書的目的發(fā)達(dá)國(guó)家背棄公約和議定書的目的放棄公約和議定書放棄公約和議定書=失去了基本共識(shí)失去了基本共識(shí)l 歷史累計(jì)l 人均排放l 發(fā)展階段l 排放空間的分配l 時(shí)間安排l 資金和技術(shù)l 履約的絕對(duì)減排與自主減排共同但有區(qū)別的責(zé)任共同但有區(qū)別的責(zé)任從從科科學(xué)學(xué)結(jié)結(jié)論論到到政政治治共共識(shí)識(shí)科學(xué)問(wèn)題成為政治共識(shí)的科學(xué)結(jié)論國(guó)際行動(dòng)氣候變暖原因人類活動(dòng)導(dǎo)致氣候變暖（公約）減排氣候變化影響升溫升溫2的溫室的溫室氣體濃度氣體濃度 450ppm？2050年排放減年排放減半？半？哥本哈根大會(huì)初步使2閾值從科學(xué)結(jié)論到政治共識(shí)，并作為全球減排努力的目標(biāo)參考 n 450ppm將成為下個(gè)政治共

4、識(shí)的目標(biāo)，2是否與 450ppm掛鉤將成為下個(gè)科學(xué)爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。氣候敏感性氣候敏感性氣候敏感性n 2影響閾值是有不確定性的科學(xué)認(rèn)識(shí)l 正面影響評(píng)估不夠l 一些關(guān)鍵結(jié)論只有中等可信度（對(duì)糧食生產(chǎn)有不利影響，20%30%的動(dòng)植物物種滅絕風(fēng)險(xiǎn)增大等 ）科科學(xué)學(xué)上上的的不不確確定定性性l 2溫室氣體濃度是一個(gè)區(qū)間l 450ppm 升溫也是對(duì)應(yīng)一個(gè)區(qū)間掛掛鉤鉤將將規(guī)規(guī)定定總總排排放放空空間間l 2是否與 450ppm掛鉤表面上看是科學(xué)問(wèn)題，但本質(zhì)上是排放空間的問(wèn)題。l 與2閾值對(duì)應(yīng)的溫室氣體濃度將決定全球未來(lái)的排放空間l 2 450ppm掛鉤是2050年排放減半目標(biāo)的前提l 2 450ppm掛鉤后，將是有

5、限排放權(quán)分配的爭(zhēng)奪發(fā)展中國(guó)家發(fā)展中國(guó)家20202020年前無(wú)強(qiáng)制年前無(wú)強(qiáng)制減排（只獲得減排（只獲得5656排放權(quán)排放權(quán),45,45億人）億人）科學(xué)結(jié)論政治共識(shí)2閾值閾值2050年全球減排50%（）發(fā)達(dá)國(guó)家率先減排發(fā)達(dá)國(guó)家率先減排80%（獲得（獲得44排放權(quán)排放權(quán),15億人億人）道德制高點(diǎn)優(yōu)厚排放權(quán)排放量被規(guī)定發(fā)展被限制450ppm目標(biāo)濃度總排放空間n 短期資金，發(fā)達(dá)國(guó)家承諾承諾在20102012年向發(fā)展中國(guó)家提供300億美元億美元新的、額外的資金援助。n 長(zhǎng)期資金，發(fā)達(dá)國(guó)家同意到2020年，每年為發(fā)展中國(guó)家“籌集籌集” 1000億美元，億美元，沒(méi)有明確長(zhǎng)期資金的具體來(lái)源及各個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家的分?jǐn)偙壤?/p>

6、，最終可能成為空頭支票。n 在技術(shù)方面，協(xié)議同意成立“技術(shù)機(jī)制”來(lái)加速技術(shù)發(fā)展和轉(zhuǎn)讓，但未就“技術(shù)機(jī)制”的細(xì)節(jié)問(wèn)題進(jìn)行展開。n 資金和技術(shù)可能為發(fā)達(dá)國(guó)家分化發(fā)展中國(guó)家的工具項(xiàng)目發(fā)展中國(guó)家發(fā)達(dá)國(guó)家性質(zhì)歷史債，義務(wù)否認(rèn)歷史債前提條件前提條件無(wú)附加條件無(wú)附加條件要求其他主要國(guó)家滿足美國(guó)對(duì)透明度要求其他主要國(guó)家滿足美國(guó)對(duì)透明度的要求的要求 資金數(shù)量資金數(shù)量“仍是不夠的仍是不夠的”發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)達(dá)國(guó)家GDP的的1%（中國(guó)觀點(diǎn)（中國(guó)觀點(diǎn)20102012年年 承諾承諾300億美元億美元到到2020年每年年每年“籌集籌集” 1000億美元億美元 來(lái)源來(lái)源市場(chǎng)靠不住市場(chǎng)靠不住85%依靠市場(chǎng)機(jī)制。依靠市場(chǎng)機(jī)制。 資金

7、管理專項(xiàng)基金IMF 和世界銀行資金分配使用不能區(qū)別對(duì)待“最脆弱國(guó)家” ；中國(guó)等發(fā)展中大國(guó)無(wú)權(quán)使用n 京都議定書的三個(gè)靈活合作機(jī)制 國(guó)際排放貿(mào)易機(jī)制（ET） 聯(lián)合履行機(jī)制（JI） 清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）n 碳金融有可能成為未來(lái)重建國(guó)際貨幣體系和國(guó)際金融秩序的基礎(chǔ)性因素n 發(fā)達(dá)國(guó)家志在必得, 航空航海稅在場(chǎng)外進(jìn)展快.國(guó)國(guó)際際政政策策制制造造出出的的市市場(chǎng)場(chǎng)焦點(diǎn)焦點(diǎn)4: 今后的碳市場(chǎng)今后的碳市場(chǎng)l 交易標(biāo)的交易標(biāo)的 一是二氧化碳排放配額，以及由此衍生出來(lái)的類似期權(quán)與期貨的金融衍生品， 二是相對(duì)復(fù)雜的減排項(xiàng)目。l 交易規(guī)模交易規(guī)模 2008年全球碳交易市值為1263.5億美元，比2007年上升1006

8、 （IETA） 2012年1500億美元（世界銀行） 2020年35萬(wàn)億美元，有望超過(guò)石油市場(chǎng)成為世界第一大市場(chǎng)（英國(guó)新能源財(cái)務(wù)公司）全全球球碳碳交交易易市市場(chǎng)場(chǎng)l 發(fā)達(dá)國(guó)家掌握了碳排放交易價(jià)格的話語(yǔ)權(quán)發(fā)達(dá)國(guó)家掌握了碳排放交易價(jià)格的話語(yǔ)權(quán) 歐盟排放交易體系（EUETS） 英國(guó)排放交易體系（ETG） 美國(guó)芝加哥氣候交易所（CCX） 澳大利亞新南威爾士州溫室氣體減排體系（NSW）l 中國(guó)不具備價(jià)格方面的話語(yǔ)權(quán)中國(guó)不具備價(jià)格方面的話語(yǔ)權(quán) 中國(guó)提供的碳減排量已占全球市場(chǎng)的30%以上 大部分買方是境外企業(yè)， 中國(guó)處于碳交易產(chǎn)業(yè)鏈的最低端 國(guó)際市場(chǎng)上碳排放交易價(jià)格每噸17歐元左右，國(guó)內(nèi)8-10歐元左右碳碳

9、交交易易市市場(chǎng)場(chǎng)的的價(jià)價(jià)格格l 碳交易限額、沖抵權(quán)限l 碳捕捉和存儲(chǔ)（CCS）技術(shù)帶進(jìn)清潔發(fā)展機(jī)制？l 碳排放交易價(jià)格制定權(quán)l(xiāng) 信用評(píng)級(jí)權(quán)l(xiāng) 碳市場(chǎng)與碳融資碳碳交交易易市市場(chǎng)場(chǎng)的的話話語(yǔ)語(yǔ)權(quán)權(quán)基礎(chǔ)四國(guó)歐盟其他傘形國(guó)家小島聯(lián)盟 （39）發(fā)展中國(guó)家（發(fā)展中國(guó)家（132）最不發(fā)達(dá)國(guó)家（47）其他發(fā)展中國(guó)家美國(guó)發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)權(quán) 生存權(quán) 發(fā)展權(quán) 共同但有區(qū)別的責(zé)任l 傘形國(guó)家對(duì)減排趨于積極與歐盟立場(chǎng)傘形國(guó)家對(duì)減排趨于積極與歐盟立場(chǎng)逐漸靠攏逐漸靠攏 特別注重技術(shù)和總量排放權(quán)交易體系 特別注重清潔能源和低碳經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力 特別注重法律和碳關(guān)稅，特別注重法律和碳關(guān)稅， 對(duì)發(fā)展中新興大國(guó)具體減排施壓方面形成高

10、度默契只有發(fā)展中大國(guó)減排才能實(shí)現(xiàn)目標(biāo)l 分歧分歧 歐美之間政治主導(dǎo)權(quán)之爭(zhēng) 歐盟和美國(guó)減排承諾和減排路線的分歧依然存在 歐盟內(nèi)部就減排承諾的分歧日漸突出 傘形國(guó)家可能重新集合l 共識(shí)共識(shí) 堅(jiān)持京都議定書和“巴厘路線圖” 西方應(yīng)為提供資金和技術(shù)幫助 l 分化分化 發(fā)展中國(guó)家內(nèi)部的貧富的懸殊越來(lái)越大 受氣候變化影響各不相同； 發(fā)展中大國(guó)快速增長(zhǎng)的碳排放 發(fā)達(dá)國(guó)家資金援助的誘惑，為有限的氣候資金進(jìn)行爭(zhēng)奪中中國(guó)國(guó)印印度度巴巴西西印印尼尼l 發(fā)展中國(guó)家內(nèi)部的分化發(fā)展中國(guó)家內(nèi)部的分化 基礎(chǔ)四國(guó)：自主減排，形成統(tǒng)一戰(zhàn)線，成為發(fā)展中國(guó)家“抱團(tuán)反擊”的中堅(jiān)力量 非洲國(guó)家：強(qiáng)烈要求資金援助，恐被邊緣化，仍會(huì)與發(fā)展中

11、國(guó)家大方向保持一致。 小島國(guó)：要求資金和技術(shù)支持，要求發(fā)展中大國(guó)也加入減排行動(dòng)。 雨林聯(lián)盟：率先提出要區(qū)別對(duì)待發(fā)展中國(guó)家，建議重視減少毀林和森林退化排放（REDD）。l 美國(guó)立場(chǎng)轉(zhuǎn)變后，歐盟和美國(guó)Vs基礎(chǔ)四國(guó)將成為新的焦點(diǎn)；l 小島國(guó)和最不發(fā)達(dá)國(guó)家可能對(duì)基礎(chǔ)四國(guó)施壓；l 中國(guó)作為經(jīng)濟(jì)大國(guó)和排放大國(guó)被推到前臺(tái)。氣候變化問(wèn)題不僅是科學(xué)問(wèn)題，已演變?yōu)槭玛P(guān)國(guó)家氣候變化問(wèn)題不僅是科學(xué)問(wèn)題，已演變?yōu)槭玛P(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)發(fā)展的國(guó)際政治和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)發(fā)展的國(guó)際政治和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題 。l 我國(guó)氣候變化研究存在的問(wèn)題我國(guó)氣候變化研究存在的問(wèn)題 產(chǎn)出量大，影響力小 政治前瞻性缺乏, 出手無(wú)力 為國(guó)家氣候變化談

12、判提供支撐、滿足國(guó)家急迫需求不夠l 綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整 推動(dòng)有利于國(guó)家利益的科學(xué)結(jié)論轉(zhuǎn)化為國(guó)際政治共識(shí)， 為掌握國(guó)際談判的主導(dǎo)權(quán)和搶占技術(shù)轉(zhuǎn)化的先機(jī)提供有力支撐， 為國(guó)內(nèi)對(duì)應(yīng)氣候變化提供有力支持。 l 理性地看待氣候變化問(wèn)理性地看待氣候變化問(wèn)題題 對(duì)科學(xué)的問(wèn)題要有科學(xué)的態(tài)度。由于地球系統(tǒng)的復(fù)雜性，對(duì)氣候變化的認(rèn)識(shí)還有許多不確定性。即使在美國(guó)，氣候變化還不 被認(rèn)為是最優(yōu)先的環(huán)境問(wèn)題，在發(fā)展中國(guó)家更是如此。美國(guó)公眾優(yōu)先考慮的環(huán)境問(wèn)題美國(guó)公眾優(yōu)先考慮的環(huán)境問(wèn)題全球變暖l 作為政治共識(shí)的氣候變化科作為政治共識(shí)的氣候變化科學(xué)認(rèn)識(shí)的不確定性學(xué)認(rèn)識(shí)的不確定性 已成為政治共識(shí)

13、的科學(xué)認(rèn)識(shí)（20世紀(jì)變暖的原因） 基本成為政治共識(shí)的科學(xué)認(rèn)識(shí)（如2閾值） 未來(lái)可能成為政治共識(shí)的科學(xué)認(rèn)識(shí)（如 450ppm 目標(biāo)濃度） 可能影響未來(lái)國(guó)家政治和經(jīng)可能影響未來(lái)國(guó)家政治和經(jīng)濟(jì)走向的科學(xué)認(rèn)識(shí)濟(jì)走向的科學(xué)認(rèn)識(shí) IPCC 第五次評(píng)估報(bào)告如何第五次評(píng)估報(bào)告如何做做 如何強(qiáng)化中國(guó)的聲音 如何體現(xiàn)的根本國(guó)家利益IPCC預(yù)估升溫率預(yù)估升溫率0.2 /a，19992008年觀測(cè)到的溫度年觀測(cè)到的溫度幾乎沒(méi)變化（幾乎沒(méi)變化（Kerr，2009） l 以世貿(mào)組織為摸板的國(guó)際氣候變化制度以世貿(mào)組織為摸板的國(guó)際氣候變化制度?l 低碳經(jīng)濟(jì)低碳經(jīng)濟(jì)(市場(chǎng)市場(chǎng))的由來(lái)，挑戰(zhàn)與機(jī)遇的由來(lái)，挑戰(zhàn)與機(jī)遇 新的游戲規(guī)則

14、，從企業(yè)到國(guó)家將在新的標(biāo)準(zhǔn)下重新洗牌； 新一輪的科技革命，以低碳發(fā)技術(shù)等為主導(dǎo)的新能源、新技術(shù)將改變未來(lái)的世界經(jīng)濟(jì)版圖； 新的金融市場(chǎng)，基于能源量和低碳的新的金融市場(chǎng)正蓬勃欲出； 新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，首先突破的國(guó)家可能成為新一輪增長(zhǎng)的領(lǐng)跑者。l 氣候保護(hù)國(guó)際合作氣候保護(hù)國(guó)際合作 各國(guó)合作的效果與不合作的動(dòng)機(jī) 國(guó)際利益集團(tuán)與合作伙伴l 減排目標(biāo)、減排途徑與可減排目標(biāo)、減排途徑與可接受減排成本接受減排成本l 行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn) 航空,水泥,鋼鐵,電力等 其他行業(yè)n 碳關(guān)稅碳關(guān)稅n 碳關(guān)稅作為強(qiáng)制減排的可能性與可行性n 碳關(guān)稅與貿(mào)易保護(hù)主義美國(guó)人改用節(jié)能型汽車所節(jié)約的排放可滿足16億多人用電的排放

15、1900-2005年人均歷史累計(jì)排放l 碳排放帳與排放權(quán)分配碳排放帳與排放權(quán)分配奢侈碳排放與生存碳排放人均排放與歷史碳排放 2020單位單位GDP減排減排40%45%的地區(qū)和行業(yè)路徑的地區(qū)和行業(yè)路徑 2006年至2009年上半年，中國(guó)單位GDP能耗比2005年降低13，相當(dāng)于少排放8億噸二氧化碳（2.2億tC） ，主要是淘汰低能效生產(chǎn)能力 1.結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)構(gòu)調(diào)整l2. 高排放的外貿(mào)結(jié)高排放的外貿(mào)結(jié)構(gòu)是否要改變構(gòu)是否要改變 2007年出口碳排放占國(guó)內(nèi)排放的34.6%，凈出口碳排放占國(guó)內(nèi)排放的29.79% 主要出口目的地為美國(guó)、歐盟15國(guó)、日本等我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易額變化中國(guó)凈出口碳排放世界市場(chǎng)中我國(guó)五中

16、高能耗產(chǎn)品出口所占比例變化世界市場(chǎng)中我國(guó)五中高能耗產(chǎn)世界市場(chǎng)中我國(guó)五中高能耗產(chǎn)品出口所占比例變化品出口所占比例變化l3. 行業(yè)和區(qū)行業(yè)和區(qū)域減排行動(dòng)域減排行動(dòng)及技術(shù)支撐及技術(shù)支撐四大部門（電力、交通、建筑、工業(yè)）內(nèi)19 項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)2020 年關(guān)鍵技術(shù)能夠減排93 億噸二氧化碳當(dāng)量技術(shù)創(chuàng)新鏈條的概念模型l 減排的技術(shù)政策減排的技術(shù)政策 1、何為綠色？、何為綠色？ 2、為何要綠色？、為何要綠色？ 3、誰(shuí)為巨大透支埋單？、誰(shuí)為巨大透支埋單？ 4、綠色發(fā)展技術(shù)支撐、綠色發(fā)展技術(shù)支撐 5、關(guān)于技術(shù)儲(chǔ)備、關(guān)于技術(shù)儲(chǔ)備 6、關(guān)于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、關(guān)于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 7、關(guān)于技術(shù)推廣、關(guān)于技術(shù)推廣 8、關(guān)于技術(shù)市場(chǎng)、關(guān)于技

17、術(shù)市場(chǎng) 9、小結(jié)、小結(jié)l 健康、持久、富有生命力健康、持久、富有生命力 綠色發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展的時(shí)代特征 自然規(guī)律、良性循環(huán) 綠色經(jīng)濟(jì)： 技術(shù)+政策+商業(yè)模式l 能源供需能源供需 能源需求瘋狂，供應(yīng)不足 油價(jià)：99年：10美元/桶 06年：70美元/桶 08年：140美元/桶 目前：80美元/桶l(fā) 環(huán)境承載力環(huán)境承載力 資源大量消耗，環(huán)境容量銳減 災(zāi)害、污染、短缺等現(xiàn)象日益嚴(yán)重l 生產(chǎn)和生活方式生產(chǎn)和生活方式 毫無(wú)節(jié)制的生產(chǎn)方式和生活方式 量的追求（利潤(rùn)的角逐） 奢侈的滿足（生存排放：30%；奢侈排放：70%） 商業(yè)利益驅(qū)動(dòng)的浪費(fèi)l 爭(zhēng)論不休爭(zhēng)論不休 聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約（UNFCCC） 京都

18、議定書（KP） 巴厘路線圖 哥本哈根氣候大會(huì)（分歧爆發(fā)） 墨西哥坎昆會(huì)議？ l 中國(guó)在行動(dòng)中國(guó)在行動(dòng) 不掛鉤的自主行動(dòng)：綠色發(fā)展綠色發(fā)展（經(jīng)濟(jì)）的三大技術(shù)支撐綠色發(fā)展（經(jīng)濟(jì)）的三大技術(shù)支撐l 循環(huán)技術(shù)循環(huán)技術(shù) 資源利用：高效益、多層次、環(huán)保l 低碳技術(shù)低碳技術(shù) 節(jié)能減排、可再生能源、新能源l 生態(tài)技術(shù)生態(tài)技術(shù) 生活質(zhì)量、生態(tài)平衡、生態(tài)功能 各類技術(shù)都準(zhǔn)備好了嗎？各類技術(shù)都準(zhǔn)備好了嗎？l 美國(guó)美國(guó) 新能源計(jì)劃-技術(shù)清單l 日本日本 提出減排目標(biāo)：4億噸； 21項(xiàng)技術(shù)清單l 中國(guó)中國(guó) 十一五節(jié)能減排戰(zhàn)略 有方向、有目標(biāo) 技術(shù)不清？技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有那么重要嗎？技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有那么重要嗎？行業(yè)技術(shù)清單行業(yè)技術(shù)清單

19、l 清華大學(xué)近期對(duì)八大行業(yè)整理了技術(shù)清單 對(duì)比發(fā)現(xiàn)： 一些新上馬的項(xiàng)目技術(shù)已經(jīng)落后，但并不知道 用行政命令保留下來(lái)的大企業(yè)并無(wú)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，形成低技術(shù)壟斷 在關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)的中小企業(yè)中，并不全是落后產(chǎn)能，有些新的技術(shù)苗頭在搖籃中夭折技術(shù)為什么推廣不開嗎？技術(shù)為什么推廣不開嗎？l 技術(shù)可行而經(jīng)濟(jì)不可行（成本高）l 技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行而系統(tǒng)不可行（壟斷）l 技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制尚未建立（政府&市場(chǎng)） （應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域，政府：挽救地球；企業(yè)：不買賬） 西方：欠賬還錢？ 討價(jià)還價(jià)？ 技術(shù)市場(chǎng)（成果轉(zhuǎn)化機(jī)制）功能缺位？技術(shù)市場(chǎng)（成果轉(zhuǎn)化機(jī)制）功能缺位？中國(guó)技術(shù)交易中國(guó)技術(shù)交易2.2萬(wàn)家（分散、各行其是）萬(wàn)家（分散、各行其是）l 無(wú)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、真?zhèn)位祀sl 技術(shù)價(jià)格評(píng)估：基本依靠外資評(píng)估機(jī)構(gòu)l 近幾年：國(guó)外、外資購(gòu)買量增長(zhǎng)快l 綠色發(fā)展：技術(shù)綠色發(fā)展：技術(shù)+政策政策+商業(yè)模式商業(yè)模式l 綠色發(fā)展技術(shù)：循環(huán)綠色發(fā)展技術(shù)：循環(huán)+低碳低碳+生態(tài)生態(tài)l 軟實(shí)力薄弱可能是最大的短板軟實(shí)力薄弱可能是最大的短板 可持續(xù)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)社會(huì)公平可持續(xù)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)社會(huì)公平1、倡導(dǎo)以可持續(xù)發(fā)展為核心的綠