厲以寧新常態(tài)文檔

1、新常態(tài)、新金融、新功能新浪財經(jīng)訊 “2015第四屆金融街 (9.43, -0.13, -1.36%)論壇”于2015年 10月28-29日在 京舉辦。本屆論壇將以“新常態(tài)、新金融、新功能”為主題。北京大學(xué)微博 光華管理學(xué)院微博 名譽院長厲以寧出席并演講。厲以寧談到適應(yīng)新常態(tài)的兩大要求： 企業(yè)必須適應(yīng)市場化， 自己找銷路籌資金； 適應(yīng)第 三產(chǎn)業(yè)為主的國內(nèi)經(jīng)濟。在他看來，中國過去增長率之所以高，是因為我們處在第二階段： 工業(yè)化階段。但現(xiàn)在，中國已經(jīng)從工業(yè)化階段向后工業(yè)化階段過渡， “過渡的時候能保持這 么高的經(jīng)濟增長率嗎？不可能的。 ”厲以寧認為，在后工業(yè)化階段，如果還和過去一樣保持8% 以上的經(jīng)

2、濟增速，如此一來只有產(chǎn)能過剩。 “我們的經(jīng)濟增長速度下來，能夠下到 7%，下一步到 6.5%，再到 6%，這已 經(jīng)是從第二階段向第三階段過渡的過程中算是高的了。 如果能長期保持 5%，那也是不錯的。 ” 厲以寧談及金融的幾大作用：金融作用一：參與解決農(nóng)村的改革問題； 金融作用二：大 力建設(shè)公共投資基金；金融作用三：鼓勵創(chuàng)新 鼓勵創(chuàng)業(yè)；金融作用四：鼓勵國有大企業(yè)改 革。厲以寧最后總結(jié)道， 為了適應(yīng)新常態(tài)， 地下金融應(yīng)該趁早地生到地面上來， 變成陽光下 的金融。以下為演講實錄：厲以寧：我要講的題目是“金融如何適應(yīng)新常態(tài)” ，現(xiàn)在我們都知道，全國都在對于新 常態(tài)進一步認識。如果你還跟過去一樣保持 8

3、%以上，這種情況下只有產(chǎn)能過剩。所以是我們的經(jīng)濟增長 速度下來，能夠下到 7%，下一步到 6.5%，再到 6%，這已經(jīng)是從第二階段向第三階段過渡 的過程中算是高的了，如果能長期保持5%，那也是不錯的。適應(yīng)新常態(tài)一：企業(yè)必須適應(yīng)市場化 自己找銷路籌資金 適應(yīng)新常態(tài)非常重要， 因為我們過去長期在計劃經(jīng)濟體制下， 在計劃經(jīng)濟和市場調(diào)節(jié)并 存的情況下生活過、 工作過。我們要適應(yīng)當(dāng)前的新常態(tài)， 必須適應(yīng)市場化， 對企業(yè)來說就是 要自己找銷路，自己籌資金，這都是新常態(tài)中所必需的。適應(yīng)新常態(tài)二：適應(yīng)第三產(chǎn)業(yè)占到主要地位我們還應(yīng)該看到， 最大的適應(yīng)新常態(tài)是什么？是適應(yīng)第三產(chǎn)業(yè)占到主要地位了， 這是很 重要的一

4、條。因為我們知道，人類的發(fā)展是三個階段，三個時期。第一階段：農(nóng)業(yè)社會。農(nóng)業(yè)社會就是第一產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)它在 GDP 中占的比重是最大的， 就業(yè)人是最多的。第二階段：工業(yè)化階段。第二產(chǎn)業(yè)占了主要地位，而且占的 GDP 比重最大。 第三階段： 后工業(yè)化階段。 后工業(yè)化階段的特點是第三產(chǎn)業(yè)占了重要位置， 今天在發(fā)達 的西方國家中，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的比重占GDP 的 60%70% 。中國呢？中國現(xiàn)在根據(jù)今年統(tǒng)計局第三季度的公報，我們第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值超過了51%。就是說，一半以上已經(jīng)是第三產(chǎn)業(yè)了，第一產(chǎn)業(yè)加第二產(chǎn)業(yè)占 40%多。這個情況還要變化，第三產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)發(fā)展。適應(yīng)新常態(tài)對我們來說是非常重要的，要適應(yīng)什么？要適

5、應(yīng)第三產(chǎn)業(yè)為主的國內(nèi)經(jīng)濟。 第三產(chǎn)業(yè)為主的西方發(fā)達國家，增長率一般是3%，頂多 4%， 3%就很不錯了。因為是 第三產(chǎn)業(yè)占主要的比重， 中國的適應(yīng)有相似的問題。 我們過去增長之所以高， 因為我們處在 第二階段， 工業(yè)化階段。 現(xiàn)在是工業(yè)化階段向后工業(yè)化階段過渡， 過渡的時候能保持這么高 的經(jīng)濟增長率嗎？不可能的。談經(jīng)濟增速：如果能長期保持 5%那也是不錯的如果你還跟過去一樣保持 8%以上，這種情況下只有產(chǎn)能過剩。所以是我們的經(jīng)濟增長 速度下來，能夠下到 7%，下一步到 6.5%，再到 6%，這已經(jīng)是從第二階段向第三階段過渡 的過程中算是高的了，如果能長期保持 5%，那也是不錯的。在全世界的發(fā)達

6、國家水平中相 比的話，有一定的后工業(yè)化階段。中國過去之所以這么高的增速是因以第二產(chǎn)業(yè)為主所以有一種觀點，認為現(xiàn)在的經(jīng)濟應(yīng)該保持在8% 以上，而且 8%還可以延長很多年。這是不對的， 因為中國過去之所以這么高的速度是第二產(chǎn)業(yè)為主， 第二產(chǎn)業(yè)為主可以上的這 么高，第三產(chǎn)業(yè)為主你能上這么高嗎？第三產(chǎn)業(yè)要適應(yīng)它， 就是說金融有金融的任務(wù)， 所以今天這個論壇我首先把適應(yīng)第三產(chǎn) 業(yè)為主的后工業(yè)化階段對我們當(dāng)前來說是重要的， 我們增長率會下來， 當(dāng)然能夠爭取維持中 高速的增長， 這是要經(jīng)過努力的， 而且我們各方面都應(yīng)該想盡辦法， 保證我們在后工業(yè)化時 期經(jīng)濟能夠在 5%、 6%左右增長就行了。金融的作用金融

7、主要起什么作用呢？在這個新常態(tài)中起什么作用？ 金融作用一：參與解決農(nóng)村的改革問題第一個作用， 當(dāng)前一個重要的問題是農(nóng)村的改革問題， 這是當(dāng)前中國最重要的。 中國農(nóng) 村的改革現(xiàn)在主要是農(nóng)村土地的確權(quán)， 土地確權(quán)以后才有農(nóng)村的各種新跡象。 確權(quán)是非常重 要的，過去很多年很多人提出農(nóng)業(yè)要再合作化，在土地沒有確權(quán)的情況下，合作化是假的， 不是真的。農(nóng)民不安心啊，只有在土地確權(quán)以后情況就不一樣了。我?guī)砣珖f(xié)經(jīng)濟委員會調(diào)研組， 在浙江的杭嘉湖三個市對土地確權(quán)后的農(nóng)村進行了 調(diào)查， 在嘉興市下面的平湖它的幾個村莊、小鎮(zhèn)， 我們剛走進村莊的時候地下全是紅的，放 炮仗。 就是土地確權(quán)驗收了，慶祝驗收， 農(nóng)民

8、情緒之高遠遠不能想象的。確權(quán)以后農(nóng)民為什 么高興？因為他安心了。 他安心以后或者從事農(nóng)業(yè)， 或者不從事農(nóng)業(yè)， 流動去從事其他的活 動，商業(yè)、工業(yè)方面的活動。人均收入城鄉(xiāng)之比發(fā)生了變化， 在嘉興市的匯報中看的很清楚。 在土地確權(quán)以前， 城市 人均收入和農(nóng)村人均收入之比是3.1： 1，土地確權(quán)以后短短的一段時間內(nèi)變成1.9：1 了，主要是農(nóng)民的收入大幅度增加。農(nóng)民收入為什么會增加？因為土地確權(quán)了， 他安心的到外面去開作坊， 做生意去了， 土 地就流轉(zhuǎn)了。種田還有人種，種田的是哪兒的？安徽去的。安徽因為土地確權(quán)比浙江要慢， 但是隨著安徽的土地確權(quán)， 農(nóng)村的人口可能還要往西走。 而且大量的農(nóng)民務(wù)農(nóng)的開

9、始搞家庭 農(nóng)場， 搞家庭農(nóng)場也搞合作社來經(jīng)營，這次的合作社是入股的，他是心甘情愿的入股，他是在自己不到外面打工的時候， 或者家里勞動力不足的時候， 我還可以按股分紅的。 農(nóng)民收入 為什么提高？在嘉興看到的情況是出租房子， 我們到了幾個鄉(xiāng)看， 房子都是四層樓的住宅， 我們就問 了，你家里有這么多人嗎？他說家里住兩層就夠了， 自己一層， 老人跟孩子一層， 另外兩層， 第一層出租， 開商店的開商店， 開作坊的開作坊， 他們再住第二層不就行了嗎？收入增多了。土地確權(quán)之后有一個變化，中國的耕地面積在杭嘉湖多了20%，怎么會多 20%呢？我們在那里考察的時候他們說是這樣的。 當(dāng)初土改的時候土地就定了， 后

10、來就進行了承包， 承 包初期的時候要分地，分地去經(jīng)營， 但是地有好有壞。好土地一畝算一畝， 壞土地兩畝折算 一畝，經(jīng)過了 30 年的承包，精耕細作以后土地質(zhì)量都差不多了，所以這子討論它的時候一 畝頂一畝了，都差不多了。這樣土地就多了，這是第一個原因。土地多的第二個原因是什么？就是過去是用牛耕地， 用牛耕地的話就不一樣了， 他現(xiàn)在 用拖拉機耕地。 大家都知道，田埂沒有必要， 田埂就并到土地中了。過去量土地的時候田埂 是刨掉的， 田埂兩邊遮太陽的部分也刨掉了， 現(xiàn)在田埂算地了， 兩邊遮太陽的地方就沒有必 要存在了，土地就多了。第三個理由，當(dāng)初有農(nóng)業(yè)稅，那個時候家家都隱瞞土地， 一畝三分地的報一畝，

11、誰也不 揭發(fā)誰， 也沒有重量的必要。 這次不一樣了， 這次土地確權(quán)是航空測量土地， 所以都公布了。 你要想多報、少報都不可能，因為都已經(jīng)公布了， 而且沒有人愿意少報，農(nóng)民自己說傻瓜才 少報呢，我少報有什么好處？又不交農(nóng)業(yè)稅了，我少報我入股股就少， 我出租面積就小，傻 瓜才這么干呢，所以這樣土地增了20%。從這個情況看給金融的壓力就很大了， 因為農(nóng)民現(xiàn)在確權(quán)以后要抵押貸款， 他的房子權(quán) 證可以抵押，承包地可以抵押， 宅基地可以抵押， 房子也可以抵押，有了錢以后干嗎呢？有 錢了以后他就變成了拖拉機戶、 播種機戶，他專門干這個，有了錢就開店。 這個對當(dāng)前中國 農(nóng)村的變化， 對金融的壓力來說是大的。

12、金融一定要適應(yīng)新常態(tài)， 在這種情況下一定要有新 的思路。金融作用二：大力建設(shè)公共投資基金第二個作用， 應(yīng)該大力建設(shè)公共投資基金。 公共投資基金是混合所有制的， 是城市的建 設(shè)用公共投資基金的方式。為了建設(shè)城市的公用事業(yè) (3000.329, 17.18, 0.58%) ，公共建設(shè)， 這方面的資金需求量大， 但是是通過基金的方式。 金融在這里可以起到作用嗎？全世界有沒 有先例？我們考察了澳大利亞、 新西蘭都是這樣的。 他的城市是靠公共投資基金籌集的資金， 項目公布、 賬目公開，供大家投資審查， 這樣越滾越大， 這對于我們來說是解決城鎮(zhèn)化的質(zhì) 量，城鎮(zhèn)化的速度很有用的。金融作用三：鼓勵創(chuàng)新 鼓勵創(chuàng)

13、業(yè)第三個作用， 應(yīng)該鼓勵創(chuàng)新， 鼓勵創(chuàng)業(yè)。 因為在中國盡管我們已經(jīng)進到第三產(chǎn)業(yè)為主的 階段了，但工業(yè)仍然需要發(fā)展，當(dāng)然發(fā)展不是重復(fù)建設(shè)，而是走創(chuàng)新之路，創(chuàng)業(yè)之路，這樣 的話才行。 新產(chǎn)品不一定真是全新的，它功能改變了就是新的。大家現(xiàn)在都用手機，你現(xiàn)在 用的手機跟 15 年前的手機一樣嗎？不一樣的。 15 年前的手機也許只有通話功能，現(xiàn)在有多 少個功能啊，它的功能不斷的發(fā)展， 不斷的增加， 這就是新產(chǎn)品。 所以說在這方面金融可以 幫助創(chuàng)新方面起作用，可以在幫助創(chuàng)業(yè)方面起作用。金融還有一個作用，就是把民營的，還 有小微企業(yè)送到資本市場去。 因為資本市場是各種各樣的， 那就有適合民營企業(yè)的， 小微企

14、 業(yè)的。金融作用四：鼓勵國有大企業(yè)改革第四個所需要做的， 就是要鼓勵國有大企業(yè)改革。 國有大企業(yè)改革之路就是混合所有制 的路， 混合所有制就一定有銀行的參加， 也有民營企業(yè)的參加，它才是混合所有制企業(yè)。金 融最后走到混業(yè)經(jīng)營是必然的， 從前在全國人大當(dāng)常委的時候， 討論商業(yè)銀行法 的時候， 當(dāng)時為什么不寫上可以混業(yè)經(jīng)營而非要分業(yè)經(jīng)營呢？主要是因為剛開始， 怕亂。 如果沒有一 個“防火墻”的話，這個金融危機就會到那個領(lǐng)域去。但是現(xiàn)在過了這么多年，將近 20 年 了，在過了 20 年后的今天，所以我們?nèi)绾螏椭鷩衅髽I(yè)走混合所有制道路上，銀行應(yīng)該出 力，而且商業(yè)銀行也是走混業(yè)經(jīng)營的道路。這方面是一個

15、大問題， 就不是銀行本身能夠解決的了。 是一個什么問題呢？就是今天民 營企業(yè)心中不滿，他不愿意參加。我在政協(xié)組里面，幾個民營企業(yè)家的發(fā)言，我覺得還是很 有代表性的。 他們怎么發(fā)言？說我不能去找他， 如果找他了， 萬一他將來出了什么問題就沒 完沒了的查我， 為什么你跟他關(guān)系這么密切， 國有資產(chǎn)到底流失了多少， 說這個就說不清楚 了。所以說，在這個過程中為了加快國有企業(yè)混合所有制的改革，一定要先試點，有樣板， 有條例，這樣大家心就定了。而且在混合所有制的發(fā)展上面，同樣的金融起到了作用。到地面上來 變成陽光下的金融最后一點， 為了適應(yīng)新常態(tài)地下金融應(yīng)該趁早的把它生到地面上來，變成陽光下的金融。因為地

16、下金融的錢很多， 我們在廣東調(diào)查，請民營企業(yè)家開座談會，在廣州中山都談過。他 說現(xiàn)在我們沒辦法， 只有向高利貸求助， 因為銀行他不貸錢給我們，嫌我們規(guī)模小，沒有信 用記錄等等。 那高利貸利息太高， 那你不會告他去？說我們?nèi)チ耍?這是一個民營企業(yè)家親自 在會上講的，到公安局、派出所一報案，他首先問一句話，你老婆孩子還在嗎？說在家里， 還挺好的。 你把兩個手伸出來我看看，你十個指頭還齊全的， 他沒砍你手指？沒有。你家里 人很平安， 沒被綁架， 你十個手指伸出來沒有被砍， 那我們怎么干預(yù)??？你們兩個定了合同 的，他是按合同辦。所以這個一定要根據(jù)中國人民銀行微博 的規(guī)定，對高利貸應(yīng)該有所動作，另外鼓勵陽光金融的出現(xiàn)。一個時期有一個時期的政策， 他們?yōu)槭裁床辉敢夤_化呢？怕人家查舊賬。 當(dāng)初你走過 私的，當(dāng)初你賄賂過的。 當(dāng)時有當(dāng)時的情況， 對這一點他們不放心， 所以說做不到陽光金融。 但在今后適應(yīng)新常態(tài)的過程中一