國(guó)外安全文化建設(shè)的一些做法

1、國(guó)外安全文化建設(shè)的一些做法 根據(jù)我們掌握的資料，國(guó)外的安全文化建設(shè)可從政府和企業(yè)兩層面來(lái) 考察。一、政府組織的安全文化活動(dòng) u 歐洲歐洲安全委員會(huì)時(shí)常開(kāi)展 以預(yù)防職業(yè)危害為主題的 “歐洲安全衛(wèi)生年 ”活動(dòng)。其方式是歐洲各成員 國(guó)通過(guò)電影、電視、及廣播開(kāi)展各種宣傳活動(dòng)，舉辦安全招貼畫和安 全標(biāo)志設(shè)計(jì)競(jìng)賽。參加人可達(dá)到 6000萬(wàn)。u英國(guó)英國(guó)衛(wèi)生執(zhí)行局（H SE） 1992年開(kāi)始舉辦了首次工作場(chǎng)所衛(wèi)生安全周活動(dòng)，以后每年下 半年都開(kāi)展一次安全衛(wèi)生周活動(dòng)。其形式有：安全知識(shí)咨詢、編制宣 傳讀物、填寫活動(dòng)表進(jìn)行抽獎(jiǎng)活動(dòng)等。 u 美國(guó)每年的 10月由美國(guó)國(guó)家 安全委員會(huì)（NSC）組織，開(kāi)展全美安全大會(huì)及

2、展覽會(huì)。美國(guó)安全 工程師學(xué)會(huì)把每年的 6月 20日至 27日作為“全國(guó)作業(yè)車間安全周 ”，以 通過(guò)活動(dòng)達(dá)到減少工作場(chǎng)所事故的目的。u加拿大安全工程協(xié)會(huì)（CS SE）每年都發(fā)起"加拿大職業(yè)安全衛(wèi)生周"活動(dòng)?；顒?dòng)一般在6月舉行。開(kāi)展的方式有：展示安全宣傳品和個(gè)體防護(hù)用品；放影錄像； 公布和獎(jiǎng)勵(lì)在安全衛(wèi)生工作中達(dá)標(biāo)的工人、所在部門領(lǐng)導(dǎo)；舉辦公司 職員及其家屬參加的安全宣傳畫比賽；組織職工和家屬參加以安全為 主題的野外郊游活動(dòng)；組織企業(yè)職工制定個(gè)人安全衛(wèi)生計(jì)劃等。u澳大 利亞澳洲維多利亞職業(yè)衛(wèi)生管理局發(fā)起于 1993年10月 10日至 15日 舉辦了首次工作場(chǎng)所衛(wèi)生安全周活動(dòng)。期間

3、 100 多個(gè)城市舉辦了職業(yè) 安全衛(wèi)生資料展示會(huì)；三個(gè)博物館陳列了各種衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)匯編；劇 團(tuán)進(jìn)行了宣傳主題的巡回演出；舉辦研討會(huì)；在有軌電車和火車站進(jìn)行宣傳活動(dòng)等。u日本每年7月1日至7日是全國(guó)安全周；10月1日 至7日是全國(guó)勞動(dòng)衛(wèi)生周。至 1 996年已分別開(kāi)展了 69次和 46次。這 兩項(xiàng)活動(dòng)均由日本勞動(dòng)省和中央勞動(dòng)災(zāi)害防止協(xié)會(huì)主辦。目的是推進(jìn) 企業(yè)事故預(yù)防和勞動(dòng)衛(wèi)生管理活動(dòng)，提高全民的安全意識(shí)。活動(dòng)方式 有：安全衛(wèi)生總檢查；安全日活動(dòng)；張貼標(biāo)語(yǔ)宣傳畫；舉辦展覽會(huì)和 討論會(huì)；征集文章和漫畫；勞動(dòng)大臣向安全衛(wèi)生卓越的企業(yè)、個(gè)人和 團(tuán)體頒發(fā)優(yōu)良獎(jiǎng)、進(jìn)步獎(jiǎng)、團(tuán)體獎(jiǎng)、功績(jī)獎(jiǎng)等。u印度每年3月4日

4、為" 全國(guó)安全日。這項(xiàng)活動(dòng)由國(guó)家安全委員會(huì)主辦，已開(kāi)展了 20年。其 目的是通過(guò)工業(yè)和社會(huì)團(tuán)體的參與來(lái)廣泛傳播職業(yè)安全衛(wèi)生信息。u韓國(guó)每年的 7月 1日舉行“全國(guó)安全日 ”活動(dòng)。這一天韓國(guó)政府和工業(yè)安 全協(xié)會(huì)召開(kāi)有關(guān)安全衛(wèi)生方面的重要會(huì)議， 同時(shí)進(jìn)行安全表彰。 u 印度 尼西亞于 1970 年 1 月 12 日頒布了勞動(dòng)安全法并把這一天定為 勞動(dòng)安全衛(wèi)生日。 把這一天至以后的兩個(gè)月， 即1 月 12日至 3月 12 日作為開(kāi)展全國(guó)性的工業(yè)安全衛(wèi)生活動(dòng)期。在這一期間，向安全衛(wèi)生 代表頒發(fā)安全衛(wèi)生獎(jiǎng)杯， 并曾發(fā)行職業(yè)安全衛(wèi)生紀(jì)念郵票。 u 泰國(guó)內(nèi)務(wù) 部勞動(dòng)局于 1986年 6月舉辦了首次

5、安全周活動(dòng)， 并規(guī)定每年 6月的第 一周為安全周。二、國(guó)外知名企業(yè)的安全文化建設(shè)1.杜邦的安全文化安全理念及管理原則安全理念： 1 ）建立“所有事故傷害和職業(yè)病都 是可以預(yù)防 ”的觀念。 2）建立關(guān)心員工的安全與健康至關(guān)重要的認(rèn)識(shí)， 企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)必須優(yōu)先其他目標(biāo)。3）員工是公司的最重要財(cái)富，每個(gè)員工對(duì)公司作出的貢獻(xiàn)都具有獨(dú)特性和增值性。4）為了取得最佳 安全生產(chǎn)效果，管理層針對(duì)安全生產(chǎn)必須作出承諾，并作出表率和榜 樣。5）安全生產(chǎn)能提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)地位，在社會(huì)公眾和顧客中產(chǎn)生積 極的影響。 6）為了有效地消除和控制危害，應(yīng)積極地采用先進(jìn)技術(shù)和 設(shè)計(jì)。 7）員工自身并不期望自己受到傷害，因此能

6、夠進(jìn)行自我管理， 主動(dòng)預(yù)防傷害。 8）積極參與安全活動(dòng)，有助于增加安全知識(shí)，提高安 全意識(shí)，提高對(duì)危害的識(shí)別能力，對(duì)預(yù)防傷害和職業(yè)病有極大幫助和 作用。安全管理原則： 1）安全視為所從事的工作的一個(gè)組成部分。 2） 確立安全和健康作為就業(yè)的一個(gè)必要條件，每個(gè)職工都必須對(duì)此條件 負(fù)責(zé)。3）要求所有的員工都要對(duì)其自身的安全負(fù)責(zé)，同時(shí)也必須對(duì)其 他職員的安全負(fù)責(zé)。 4）認(rèn)為管理者傷害和職業(yè)病的預(yù)防負(fù)責(zé)，對(duì)工傷 和職業(yè)病的后果負(fù)責(zé)。 5）提供一個(gè)安全的工作環(huán)境。 6）遵守一切職 業(yè)安全衛(wèi)生法規(guī)，并努力做到高于法規(guī)的要求。 7）員工在非工作期間 的安全與健康作為我們關(guān)心的范疇。 8）需求各種方式，充分利

7、用安全 知識(shí)來(lái)幫助我們的客戶和社會(huì)公眾。 9）使所有員工參與到職業(yè)安全衛(wèi) 生活動(dòng)中去并使之成為產(chǎn)生和提高安全動(dòng)機(jī)、安全知識(shí)和安全成績(jī)水 平的手段。 10）要求每一個(gè)職員都有責(zé)任審查和改進(jìn)其所在的系統(tǒng)、 工藝過(guò)程。2.國(guó)際殼牌石油公司的安全文化國(guó)際殼牌石油公司的安全文 化體現(xiàn)在 11 個(gè)方面。 1）管理層的安全承諾。計(jì)劃與評(píng)估各項(xiàng)工程、 業(yè)務(wù)及其他營(yíng)業(yè)活動(dòng)，須以安全成效作為優(yōu)先考慮的事項(xiàng)；總裁級(jí)人 員必須關(guān)注各類意外事故， 直接參與傷亡事故的研討和落實(shí)有關(guān)措施； 用經(jīng)驗(yàn)豐富及精明能干的人才專職擔(dān)任安全部門人員；提供必要資金 作為創(chuàng)造及重建安全工作環(huán)境之用；自身樹立良好榜樣，不許有任何 漠視公司安

8、全標(biāo)準(zhǔn)及準(zhǔn)則的行為；有系統(tǒng)地參與所轄各部門進(jìn)行的安 全檢查及安全會(huì)議；在公眾和公司集會(huì)上及在刊物內(nèi)推廣安全訊息； 每日發(fā)出指令時(shí)要考慮安全事項(xiàng)；將安全事項(xiàng)列為管理層會(huì)議的議程 要項(xiàng)，同時(shí)應(yīng)在業(yè)務(wù)方案及業(yè)績(jī)報(bào)告內(nèi)突出強(qiáng)調(diào)安全事項(xiàng)；管理層的 責(zé)任是確保全體員工獲得正確的安全知識(shí)及訓(xùn)練，并推動(dòng)他們使得殼 牌集團(tuán)及承包商的員工具備安全工作的意愿；改變員工態(tài)度是成功的 關(guān)鍵。 2）妥善的安全政策。預(yù)防各項(xiàng)傷亡事故發(fā)生的政策；制定各級(jí) 管理層的安全責(zé)任；安全目標(biāo)與其他經(jīng)營(yíng)目標(biāo)同樣重要；營(yíng)造安全的 工作環(huán)境； 訂立各種安全工序； 確保安全訓(xùn)練成效； 培養(yǎng)安全的意識(shí)、 興趣及熱誠(chéng)；建立個(gè)人對(duì)安全的責(zé)任等。 3

9、）明確屬于各級(jí)管理層的安 全責(zé)任。高層管理人員務(wù)須制定一套安全政策，并提供落實(shí)此套政策 所需安全機(jī)構(gòu)組織。安全事項(xiàng)為各層職級(jí)的責(zé)任，其責(zé)任須列入現(xiàn)有 管理組織的職責(zé)范圍內(nèi)。各級(jí)管理層對(duì)安全的責(zé)任及義務(wù)，必須清楚 界定于職責(zé)范圍手冊(cè)內(nèi)。 4）設(shè)置精明能干的安全顧問(wèn)。企業(yè)設(shè)置安全 部門，其專業(yè)人員須具備充分的專業(yè)知識(shí)，并與各級(jí)管理層時(shí)刻保持 聯(lián)絡(luò)。其職責(zé)是：向管理層提供有關(guān)安全政策、公司內(nèi)部檢查及意外 報(bào)告與調(diào)查的指引；向設(shè)計(jì)工程師及其他人士提供專業(yè)安全資料及經(jīng) 驗(yàn)（包括數(shù)據(jù)、方法、設(shè)備及知識(shí)等） ；指導(dǎo)及參與有關(guān)制訂指令、訓(xùn) 練及練習(xí)的工作；就安全發(fā)展事項(xiàng)與有關(guān)公司、工業(yè)及政府部門保持 聯(lián)絡(luò)；協(xié)

10、調(diào)有關(guān)安全程序的監(jiān)督及評(píng)估事項(xiàng)；給予管理層有關(guān)評(píng)估承 包商安全成效的指引； 5）制定嚴(yán)謹(jǐn)而廣為認(rèn)同的安全規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。安 全規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的成敗取決于人們遵守的程度。當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)未被遵行時(shí)，經(jīng) 理或管理人員務(wù)須采取有關(guān)的相應(yīng)行動(dòng)。假如標(biāo)準(zhǔn)遭到反對(duì)而未予糾 正，則標(biāo)準(zhǔn)的可信性及經(jīng)理的信譽(yù)與承諾就會(huì)成為疑問(wèn)。 除上述方面， 殼牌石油公司的安全文化還包括：進(jìn)行安全成效的評(píng)價(jià)；制定可行的 安全目標(biāo)及指標(biāo)；定期對(duì)安全狀況及效果進(jìn)行檢查審核；進(jìn)行有效的 安全教育和培訓(xùn)；強(qiáng)化傷亡事故的調(diào)查及預(yù)防跟進(jìn)工作；有效的管理 運(yùn)行及溝通。 2.國(guó)際海洋石油的安全文化建立安全理念： 將健康安全環(huán) 境視為企業(yè)文化的重要組成，作為企業(yè)

11、核心競(jìng)爭(zhēng)力之一。安全生產(chǎn)能 提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)地位，在社會(huì)公眾和顧客中產(chǎn)生積極的影響。健康安 全環(huán)保是企業(yè)綜合素質(zhì)的反映。推崇安全哲學(xué)：建立安全第一的哲學(xué) 觀念。安全與生產(chǎn)、安全與效益是一個(gè)整體，當(dāng)發(fā)生矛盾時(shí)，必須堅(jiān) 持安全第一的原則。 為此，管理層必須作出承諾， 領(lǐng)導(dǎo)必須作出表帥。 堅(jiān)持以人為本：以人的生命為最高價(jià)值的原則。員工是企業(yè)的資源， 員工是企業(yè)最重要財(cái)富，而且是不可再生的財(cái)富。關(guān)心員工的安全與 健康至關(guān)重要，必須優(yōu)先于其他的各項(xiàng)目標(biāo)。認(rèn)識(shí)安全效益：追求安 全綜合效益的觀念。安全生產(chǎn)不僅是經(jīng)濟(jì)效益，更是社會(huì)效益。建立 預(yù)防系統(tǒng)：安全生產(chǎn)的保障需要人機(jī)環(huán)境的安全系統(tǒng)協(xié)調(diào)。認(rèn)識(shí)到所 有意外事故和職業(yè)病都是可以預(yù)防，但需要建立人機(jī)環(huán)境的安全系統(tǒng) 觀念，從人機(jī)環(huán)境的綜合治理入手。把握本質(zhì)安全：為有效地消除和 控制危害，需要建立本質(zhì)安全的科學(xué)觀念。預(yù)防是最佳的選擇。需要推行科學(xué)的管理體系，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防型管理，積極采用先進(jìn)的技術(shù)、 工藝和設(shè)計(jì)。不斷持續(xù)改進(jìn)：安全管理的核心是持續(xù)改進(jìn)。健康安全 環(huán)境非一日之功，要堅(jiān)持不懈、持續(xù)改進(jìn)，沒(méi)有最好