北京大學(xué)推進(jìn)廉政風(fēng)險防范管理工作 崗位廉政風(fēng)險識別

1、北京大學(xué)推進(jìn)廉政風(fēng)險防范管理工作 崗位廉政風(fēng)險識別、防控表紀(jì)委監(jiān)察辦 2022-04-14北京大學(xué)推進(jìn)廉政風(fēng)險防范管理工作 崗位廉政風(fēng)險識別、防控表姓 名單位職務(wù)主管工作一崗雙責(zé)崗位職責(zé)廉政職責(zé)主要風(fēng)險類別主要風(fēng)險點(diǎn)風(fēng)險等級防控措施崗位職責(zé)風(fēng)險制度機(jī)制風(fēng)險外部環(huán)境風(fēng)險備注： 風(fēng)險等級認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)高、中、低崗位職責(zé)風(fēng)險：獨(dú)立操作性強(qiáng)或個人決定結(jié)果的程度越高，風(fēng)險等級越高；受利益誘惑或非正常影響，崗位人員在履職中可能出現(xiàn)不正確履行職責(zé)的幾率越高或造成的危害越大、越直接，風(fēng)險等級越高。制度機(jī)制風(fēng)險：沒有相關(guān)制度，制度不完善，有制度不執(zhí)行，對制度的執(zhí)行落實(shí)缺乏約束力和監(jiān)督力，存在問題越多，風(fēng)險等級越高。外

2、部環(huán)境風(fēng)險：利益誘惑或外部施加的非正常影響可能導(dǎo)致履職行為失控的程度越高，越直接，風(fēng)險等級越高。填表人簽字： 主管領(lǐng)導(dǎo)簽字： 填表日期： 年 月 日HSE管理原那么第六條規(guī)定“員工必須參與崗位危害識別及風(fēng)險控制。主要內(nèi)涵包括：危害識別與風(fēng)險評估是一切HSE工作的根底，也是員工必須履行的一項崗位職責(zé)。任何作業(yè)活動之前，都必須進(jìn)行危害識別和風(fēng)險評估。員工應(yīng)主動參與崗位危害識別和風(fēng)險評估，熟知崗位風(fēng)險，掌握控制方法，防止事故發(fā)生。落實(shí)該項原那么的關(guān)鍵就是凝聚全體員工的智慧，做到危害識別，員工一個不能少。建立讓全體員工主動參與崗位危害識別和風(fēng)險評估的機(jī)制，到達(dá)讓所有員工都熟知本崗位風(fēng)險、掌握控制方法、

3、防止事故發(fā)生、把所有事故消滅在萌芽狀態(tài)的目的。    危害識別的地位與作用    危害識別主要是指對在生產(chǎn)活動、效勞過程中所有對健康、平安、環(huán)境造成影響的因素進(jìn)行識別的過程。做好崗位危害識別及風(fēng)險控制工作主要有四層意義：其一，危害的識別是HSE管理的第一步工作，沒有這項工作，我們就不會了解危害之源，抓不住源頭，我們的工作只能是在枝節(jié)、在表象上下工夫，會無的放矢，如緣木求魚。危害識別與風(fēng)險評估可以清楚地告訴我們，風(fēng)險來自何方，風(fēng)險有多大級別。因此，根底就是第一層面的工作，是萬事開頭的第一步。其二、隱患無時不在，危害識

4、別也應(yīng)持續(xù)展開。一個人從小到大，一項工作從始至終，一直會與風(fēng)險并存。平安隱患具有動態(tài)性特征，也就是隱患本身的變化性。隱患經(jīng)過識別并采取措施后可以關(guān)閉，隱患隨之消失。一個隱患消失了，另一個隱患又會出現(xiàn)。小的隱患不加識別可以開展為重大隱患，一個隱患不予以消除，可以滋生出眾多隱患。因此，危害識別是一項長期的而不能間斷的根底工作。其三，平安危害具有普遍的相關(guān)性，因此，危害識別也需要整體系統(tǒng)地進(jìn)行。相關(guān)性是揭示隱患與人之間、隱患與隱患之間的聯(lián)系性。隱患不是孤立存在的，它作為潛在的破壞力，同人、物和環(huán)境存在著必然的聯(lián)系。這種聯(lián)系性突出地表現(xiàn)為隱患的危害面大，而且會常常發(fā)生連鎖反響。隱患的這一特征要求我們要

5、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，在自檢、互檢中及時消除隱患，通過工序之間的檢查監(jiān)督可以大大提高我們工作的平安系數(shù)。其四，危害識別是推動“要我平安向“我要平安轉(zhuǎn)變的物質(zhì)根底。從本質(zhì)上講，人人都在追求平安，也就是說“我要平安是原本存在于人內(nèi)心的東西，但從基層現(xiàn)實(shí)來講，我們許多員工仍然停留在“要我平安的層次，其實(shí)質(zhì)原因就是員工沒有意識到危害與風(fēng)險，很多時候，很多場合，他們身處風(fēng)險之中，卻感覺十分平安。沒有平安知識，就不能意識到危害，就不能查找出隱患，就不能評估出風(fēng)險。    危害識別與風(fēng)險評估由誰來做    危害識別的最終目標(biāo)是杜絕任何事

6、故的發(fā)生。危害識別如此重要，那么由誰來做這項工作呢？答案是：全體員工參與。如何做好？答案是：管理者建立機(jī)制。    首先，全體員工是生產(chǎn)經(jīng)營的主體，也是承當(dāng)風(fēng)險的主體。每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)，每個操作步驟，每個員工崗位都存在著危害。隱患隨時存在，無處不在，危害識別是員工的職責(zé)。我們知道，絕對的平安真空狀態(tài)是不存在的，而企業(yè)在生產(chǎn)中就是要識別危害并把它控制在可以接受的范圍之內(nèi)。老虎很兇惡，但如果我們把它關(guān)在籠子里，那我們就不會有什么危險。河水湍急，如果我們走在橋上也不會有滅頂之災(zāi)。其二，領(lǐng)導(dǎo)高度重視，建立讓員工主動參與崗位危害識別和風(fēng)險評估的機(jī)制。制定平安工作從源頭

7、抓起的管理程序。把企業(yè)員工培養(yǎng)成危害識別的主體，讓員工在查找危害的過程中認(rèn)識風(fēng)險，把“意外變成“預(yù)料之中，成為最了解崗位風(fēng)險的“危害識別專家。在人才價值觀上，把能夠發(fā)現(xiàn)崗位危害風(fēng)險的人，視為企業(yè)的優(yōu)秀人才并給予重獎。變管理員工靠事后罰、管理干部靠事后撤的事后處分驅(qū)動方式為以人才價值取向引導(dǎo)、事前獎勵和鼓勵的驅(qū)動方式。    怎樣做好危害識別    企業(yè)要做好危害識別工作需要把握以下原那么：1、制度化原那么。要建立穩(wěn)定而標(biāo)準(zhǔn)的危害識別制度，以制度標(biāo)準(zhǔn)員工行為。危害識別不是一時一事的工作，必須以有力的制度強(qiáng)力推行。2、

8、全員性原那么。每一名合格的員工都要踐行自己的職責(zé)，危害識別、控制風(fēng)險是全體員工的責(zé)任。危害識別，員工一個不能少。3、超前性原那么。危害識別必須做到超前性工作，提前發(fā)現(xiàn)，提前防范，及時關(guān)閉。4、全過程原那么。危害識別要貫穿生產(chǎn)的整個過程，從開始到結(jié)束，從第一個環(huán)節(jié)到最后一個環(huán)節(jié)都要堅持始終如一。危害識別，過程一個不能少。5、全崗位原那么。風(fēng)險存在于所有崗位，危害識別活動應(yīng)覆蓋到所有崗位，實(shí)踐說明，管理的死角最容易發(fā)生事故。危害識別，崗位一個不能少。    具體有以下5種做法：1、強(qiáng)化教育，轉(zhuǎn)變觀念。必須樹立“生命最為珍貴，事故都可防范的平安理念。通過集訓(xùn)、

9、培訓(xùn)、現(xiàn)場會、班前會等形式，以生動案例、典型事件等對員工進(jìn)行教育，讓員工真正把平安當(dāng)成自己的核心價值，從“要我平安向“我要平安轉(zhuǎn)變。2、注重培訓(xùn)、提升技能。通過專門培訓(xùn)，系統(tǒng)傳授危害識別的方法與技術(shù)。培訓(xùn)要做到全員參加，要精選教材，理論與實(shí)際密切結(jié)合，嚴(yán)格考核考試，始終把提高技能放在首位。3、深入開展全員參加的隱患識別活動。大張旗鼓地獎勵參與隱患識別的員工，尤其是應(yīng)注意鼓勵季節(jié)工參與進(jìn)來。利用班前會通報隱患。采取班前會輪值制度，讓每一名員工都查找隱患，通報隱患，防范風(fēng)險。2021年東方物探公司實(shí)行隱患識別獎勵制度后，基層員工就發(fā)現(xiàn)報告9萬條隱患，有力地保障了公司的平安生產(chǎn)。4、定期分析隱患并及

10、時通報到全體員工。企業(yè)HSE管理部門要將不同時期不同階段的隱患進(jìn)行綜合分析，歸納隱患特點(diǎn)，預(yù)測問題，提出解決方案，及時通報。如夏季的防洪、防雷電，冬季的防寒、防滑等。5、推行目視化管理。通過對人員、工具、設(shè)備、工藝和生產(chǎn)作業(yè)場所采用便于識別、明顯警示的目視化管理方法，將隱患顯性化，讓危害一目了然。第五節(jié) 崗位危害我識別，我的平安我負(fù)責(zé)發(fā)現(xiàn)隱患是成績更是能力某報紙上有一條標(biāo)題為?施工請來群眾監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)隱患可獲重獎?的消息引起了我的注意。這那么消息報道?是某工程部聘請幾名熟悉施工現(xiàn)場、分布在一線施工關(guān)鍵崗位上的農(nóng)民工，做起平安生產(chǎn)監(jiān)督員，不但每月給他們發(fā)津貼，當(dāng)他們及時發(fā)現(xiàn)施工平安隱患，還將獲巨額

11、獎勵。這種做法可能會有效果，能夠發(fā)現(xiàn)一些隱患。我有個疑問，其他施工人員還有沒有辨識危害、查找隱患的責(zé)任？會不會把全體人員的平安責(zé)任都寄托在這幾個人身上？類似的做法還有，某廠有一位員工發(fā)現(xiàn)了一處隱患，獲得廠里的重獎。頒獎時，廠長說：“希望你再接再厲，用你的火眼金睛揪出廠里的每一處平安隱患！我不反對重獎，發(fā)現(xiàn)隱患及時報告?行為本來就該獎。我想說的是，該廠長的話“用你的火眼金睛揪出廠里的每一處平安隱患，也真是太抬舉這位仁兄了。誰有那么大的本領(lǐng)？僅僅火眼金睛還不行，這還需要分身有術(shù)，才能包辦全廠所有的隱患。我們的所有管理者和全體員工都應(yīng)該明白一個問題危害辨識到底該由誰來做？平安生產(chǎn)，誰在生產(chǎn)？全體員工

12、在生產(chǎn)。全體員工既然是生產(chǎn)的主體，也是平安風(fēng)險的主要承當(dāng)者。還記得本章開頭引用的話嗎？“我們工作生活在風(fēng)險包圍的世界中。風(fēng)險伴隨在我們生產(chǎn)中的每個環(huán)節(jié)，每個操作步驟中，危害自然也存在于每?崗位中。崗位員工與風(fēng)險最接近，也最容易發(fā)現(xiàn)身邊的危害。所以，企業(yè)里的每個崗位、每個員工都應(yīng)該承當(dāng)起危害識別的責(zé)任。專兼職平安監(jiān)察管理人員，只能是全員風(fēng)險管理中的輔助和支持。很多企業(yè)都在做全員風(fēng)險管理，一個重要的標(biāo)志，就是要發(fā)動全員進(jìn)行危害辨識。員工參與得越多，危害識別就越全面，全員參與，才能不留死角，也才能全面防控。有句廣告詞“我的地盤我做主，我們也應(yīng)該在員工中提倡，崗位危害我識別，我的平安我負(fù)責(zé)！第一，人人

13、要重視危害識別，要知道不識別危害，最終會被危險所害。不要?機(jī)器設(shè)備這些鋼鐵之軀，有些時候，因為我們的疏忽，一草一木都會后患無窮。在郊外，我發(fā)現(xiàn)有種植物遠(yuǎn)看上去結(jié)的是麥穗，走近旁一看，發(fā)現(xiàn)是麥穗狀金黃色小花。莊稼地里不長莊稼，成片的長著這種小黃花。問了幾個人都叫不上這種花的名字，后來我問到一個農(nóng)業(yè)技術(shù)員，他告訴我，這種花沒有名，本來長在加拿大，來到中國后，人們就叫它“加拿大一枝黃花。當(dāng)我問到種加拿大一枝黃花的效益時，對方的答復(fù)出乎我的意料，這是一種入侵植物，并非農(nóng)民們有意栽種。原來，不引人注目，連名兒都沒有的一枝黃花，解放前就被人帶進(jìn)了中?，作為庭院花卉在上海、南京一帶栽培。誰都不在意的一枝黃花

14、，后來逃逸到自然環(huán)境中，經(jīng)過漫長的潛伏期，逐漸適應(yīng)了華東地區(qū)的氣候、地理環(huán)境，幾年前開始進(jìn)入擴(kuò)散期。一枝黃花善于爭奪養(yǎng)分，它生長密集的區(qū)域，別的植物蕩然無存。上海市所轄區(qū)域一枝黃花危害面積曾到達(dá)5萬畝以上。上海一枝黃花的故事并不是終結(jié)，西南邊陲的云南、地處中原的河南近來都遭受到一枝黃花的入侵。因為人們沒有意識到無名黃花的危害，疏于防范，竟然使其蔓延到和莊稼爭地盤的程度。如果我們做好了危害識別，提前進(jìn)行了準(zhǔn)備，那么即使?jié)舛冗_(dá)98%的硫酸濺到?上，我們也會安然無恙。南京一家儲運(yùn)隊有一次進(jìn)行疏通濃硫酸管道作業(yè)，需要將沿途可能阻塞的管道法蘭拆開。在拆開距罐區(qū)500米外一個火車灌裝臺上的法蘭時，濃硫酸突

15、然流了出來，濺了一位員工一身。值得慶幸的是，他們進(jìn)行了“施工作業(yè)前5分鐘危害識別，施工作業(yè)前，他們互相檢查了防酸衣、面具、手套、工器具等，每到一處他們先確認(rèn)平安通道、接好沖洗水源等，所以他們才有條不紊地處理了這起突發(fā)事件，全隊毫發(fā)無損。從那以后，該儲運(yùn)隊的每個員工都自覺地開展危害識別，不管任務(wù)多緊急都會雷打不動地進(jìn)行。第二，善于學(xué)?，掌握工具，具備發(fā)現(xiàn)危害的能力。有一次我路過武漢，在一處辦公樓前發(fā)現(xiàn)了一幅消防宣傳標(biāo)語：“發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患是能力，更是政績。當(dāng)然，政績是對各級政府說的。對于企業(yè)，我們也應(yīng)該樹立這樣的認(rèn)識：發(fā)現(xiàn)隱患是成績，更是能力。是成績就需要肯定，是能力就需要學(xué)習(xí)。我們還可以進(jìn)一步總結(jié)

16、為一句話：發(fā)現(xiàn)不了隱患也是隱患，而且是致命的隱患。為了消除這個致命的隱患，我們必須學(xué)習(xí)。如果不學(xué)習(xí)，危害識別時就如隔靴撓癢，蜻蜓點(diǎn)水，盲人摸象，只會埋下隱患。其一，要知道危害辨識必須問的三個問題：?1) 存在什么危險源？2) 傷害怎樣發(fā)生？3) 誰會受到傷害？其二，要會用危害識別的根本方法。員工參加平安活動時，應(yīng)熟悉企業(yè)發(fā)放的各種危害識別表格，會使用，會正確填報。其三，要掌握原材料物性和設(shè)備工作原理，對各種異常情況，員工能夠根據(jù)工作原理作出正確判斷。第三，時時處處，識別危害，不給隱患以可乘之機(jī)。危害識別講究時時處處，是個時間和空間的概念，這里重點(diǎn)談?wù)剷r間。時間上，做到全過程。全過程識別包括三個

17、時間段：作業(yè)前，員工要根據(jù)作業(yè)任務(wù)進(jìn)行全面識別，進(jìn)行事故預(yù)想，按照流程進(jìn)行巡回檢查，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。作業(yè)中，員工要兼顧生產(chǎn)和平安的關(guān)系，不放松警惕，不麻痹大意，不放過任何一個疑點(diǎn)。水鋼集團(tuán)員工林峰，就是在生產(chǎn)過程中保持警覺發(fā)現(xiàn)重大隱患的。13號行車澆鑄渣罐作業(yè)時，他在聲音嘈雜的現(xiàn)場聽見13號車大梁處有細(xì)微的異常聲音，發(fā)現(xiàn)大梁上腹板有條細(xì)線一樣的紋路。后來經(jīng)檢查確認(rèn)，是個裂紋，如不及時發(fā)現(xiàn)，主梁上腹板就有斷裂的危險。工作當(dāng)中，我們要用眼睛，用耳朵，甚至鼻子，不能對異常情況及危害充耳不聞，視而不見。作業(yè)后，要仔細(xì)檢查，不給接班人員或者自己明天的工作留下隱患。日本企業(yè)推行的5S管理，開展以整理、整頓、

18、清掃、清潔和素養(yǎng)為內(nèi)容的活動，在作業(yè)后要做好整理、整頓、清掃、清潔的工作，所用的材料、工具，哪些還要用，哪些不再用，都要進(jìn)行整理歸類。我們的一些企業(yè)可能沒有推行5S管理，但是，“工完料凈場地清的傳統(tǒng)還是要堅持的，收拾整理、清掃干凈是無論哪一個企業(yè)都必須堅持的。畢竟只要有條不紊，隱患就無處藏身。測驗與思考填空題：1.風(fēng)險伴隨著每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)，每個操作步驟，自然也存在于每個崗位。2.崗位危害識別，我的平安負(fù)責(zé)！簡答題：1.危害辨識到底該由誰來做？2.危害辨識必須問的三個問題是什么？思考題：如何進(jìn)行全過程的危害識別？河南某油建公司崗位危害識別與風(fēng)險評價培訓(xùn)PPT內(nèi)容介紹三、一般工作要求 &#

19、160;有效開展培訓(xùn)1、 培訓(xùn)到達(dá)的目標(biāo)或效果通過培訓(xùn)使危害識別成為每位員工的一項根本技能，并能熟練應(yīng)用于日常生產(chǎn)活動，具體目標(biāo):  了解相關(guān)知識  掌握三種方法  一般崗位的員工應(yīng)熟練掌握J(rèn)HA識別方法  關(guān)鍵要害裝置崗位人員應(yīng)同時掌握FMEA  基層領(lǐng)導(dǎo)、平安員應(yīng)掌握J(rèn)HA、SCL、FMEA三種方法2、重點(diǎn)培訓(xùn)兩方面內(nèi)容 根底知識：根本概念危害因素的分類識別評價的對象和范圍    識別評價的根本程序   

20、; 識別評價的步驟說明 常用方法工作危害分析(JHA)平安檢查表(SCL)故障類型與影響分析(FMEA) 根本概念什么是危險、危害？危險：特定危險事件發(fā)生的可能性與后果的結(jié)合。危害：可能造成人員傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。什么是危險、危害因素及兩者的區(qū)別？    危險因素：強(qiáng)調(diào)突發(fā)性和瞬間作用l  危險、危害因素：指能對人造成傷亡或影響人的身體健康甚至導(dǎo)致疾病，對物造成突發(fā)性損壞或慢性損壞的因素。 l    危害因素：強(qiáng)調(diào)在一定時間范圍內(nèi)的積累作用l事故隱患與危險

21、、危害因素的關(guān)系：     事故隱患是泛指現(xiàn)存系統(tǒng)中可導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)以及人的不平安行為和管理上的缺陷。通常通過檢查和分析可以發(fā)現(xiàn)、覺察它們的存在，本質(zhì)上事故隱患屬于危險、危害因素的一局部。l  危險、危害因素的類別：       按導(dǎo)致事故和職業(yè)危害的直接原因分類：       根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T13816-1992?生產(chǎn)過程危險和危害因素分類與代碼?的規(guī)定，將生產(chǎn)過程中的危險、有害因素分為6類： 設(shè)備、設(shè)施缺陷(強(qiáng)度不夠、剛度不夠、穩(wěn)定性差、密封不良、應(yīng)力集中、外形缺陷、外露