依法治國與民營企業(yè)生存環(huán)境

1、依法治國與民營企業(yè)生存環(huán)境改革開放前三十年和后三十年，我們走的是完全不同 兩條道路，傳統(tǒng)社會主義三大特征，公有制、計劃經(jīng)濟、按 勞分配，都發(fā)生了很大轉(zhuǎn)變。社會主義的第一大特征：公有制為主體已經(jīng)不存在了。 75%的經(jīng)濟貢獻來自民營經(jīng)濟、外資經(jīng)濟、合伙經(jīng)濟、中外 合資經(jīng)濟等，所有的競爭性行業(yè)全部是民營經(jīng)濟占主導(dǎo)，公 有制占主導(dǎo)地位的只有一些壟斷產(chǎn)業(yè)。社會主義的第二大特征：計劃經(jīng)濟也已經(jīng)不存在了。十 五大、十六大黨的章程、 綱領(lǐng)、報告里面， 取消了計劃經(jīng)濟。社會主義的第三大特征：按勞分配已經(jīng)轉(zhuǎn)變。早期雇傭 工人是壓榨剩余價值，此后三個代表理論提出作為先進生產(chǎn) 力的代表，國家歡迎投資商，并提供最優(yōu)惠的

2、稅收條件。原來的社會主義三大特征全部改變了之后，現(xiàn)在還有第 四個特征叫社會公平。社會公平的概念也發(fā)生了轉(zhuǎn)變：傳統(tǒng) 的“分蛋糕”是你有一塊蛋糕，必須分給我半塊，兩個人各 半塊才是公平?，F(xiàn)在是“做蛋糕” ，十一屆三中全會之后， 鄧小平提出了階梯式的理論，允許一部分人先富起來，先富 帶后富，這突破了社會公平的歷史概念。中國改革開放三十年就是自由發(fā)展的三十年，經(jīng)濟領(lǐng)域 越來越開放和有活力，計劃經(jīng)濟那一套慢慢被拋棄，中國發(fā) 展成為擁有世界第二的經(jīng)濟總量的國家。前幾年，以國內(nèi)企業(yè)引進資本、引進技術(shù)等為主導(dǎo)，現(xiàn) 在我們的企業(yè)都已經(jīng)走出去了。中國加入了 WTO,意味著打破一切市場壁壘，讓所有的產(chǎn)品自由流通，大

3、家處于同一個 門檻。目前，影響中國最大的財產(chǎn)性犯罪有三大類，第一類是 職務(wù)犯罪，與官員貪污、受賄有關(guān)；第二類跟金融有關(guān)，就 是集資詐騙、非法吸收公眾存款；第三類跟銷售有關(guān)，欺詐 式地進行商業(yè)銷售。傳銷包含在這里面。中國有傳銷和直銷之分，只要是多層次、上下級有業(yè)績 關(guān)系，不管有沒有商業(yè)欺詐，都作為犯罪在打擊。在美國等 其他國家，多層次的直銷是合法合規(guī)的。我國有關(guān)直銷和傳銷的很多基礎(chǔ)性理論是錯誤的，比方 說對拿牌和未拿牌企業(yè)的區(qū)別對待。事實上，法律面前應(yīng)該 人人平等，所有市場經(jīng)濟的主體是絕對平等的，不管牌照這 個條件，拿牌企業(yè)進行商業(yè)欺詐我要處理，沒有牌照合法經(jīng) 營的企業(yè)，也要予以保護。中國的法律法規(guī)本身存在某些方面的不平等，對國有財 產(chǎn)強保護，對私營財產(chǎn)弱保護。國有企業(yè)總經(jīng)理貪污，定義 為貪污罪，最高可以判死刑。私營企業(yè)發(fā)生這樣的事情，不 叫貪污罪，是職務(wù)侵占罪，最高僅擔負刑事責任15 年。中國改革開放三十年，還有諸多不合理的法律規(guī)定存在, 這涉及到司法的改革、立法思想的改革、人的思想觀念的改 革，甚至是整個國家憲法觀念的轉(zhuǎn)變。如何讓企業(yè)的活力釋放出來？首先就是不要戴著有色 眼鏡治理它，法律作用于經(jīng)濟基礎(chǔ)，這是非常剛性的，它影 響到一個人的生命